礦務局年行政會議上的報告
前言：本站為你精心整理了礦務局年行政會議上的報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
各位代表、同志們：
一、2002年以來改革發展簡要回顧自2002年以來，我局緊緊抓住煤炭市場好轉的良好機遇，積極創建學習型企業文化,創新安全質量標準化建設和以人為本的精細化管理。解放思想、轉變觀念、創新思路，經過5年多的改革發展，較好地解決了制約蒲白可持續發展的資源、債務、冗員、機制、管理等瓶頸問題，由渭北走向了陜北，由粗放走向了精細，由生存走向了發展，邁上了科學發展的快車道。回顧5年多我們走過的艱辛歷程，不由得豪情滿懷，感慨萬千。5年來，我們舉著加快發展的旗，走著特色發展的路，堅定文化治企信心，加強各級領導班子建設，整合煤炭資源，進行改革改制、主輔分離，實施關閉破產、沉陷治理，深化三項制度改革，強化內部經營管理，開拓創新，多元發展。5年來，我們滿懷著創業的激情，揮灑著辛勤的汗水，深入貫徹落實以人為本的科學發展觀，穩步提高職工福利待遇，不斷加大礦區基礎設施建設投入，下大力氣進行礦區綜合治理，努力改善職工群眾生產生活環境，著力構建平安和諧礦區，改革創新，實干拼搏，使礦區面貌發生了深刻變化，使衰老礦區煥發出勃勃生機。（具體見《蒲白礦務局十六大以來改革發展紀實》）
回顧過去，我們倍感自豪和振奮。改革發展各項成績的取得，是全局干部職工萬眾一心、艱苦奮斗、奮力拼搏的結果，凝聚著全局6萬余名職工家屬的心血和汗水。特別是在榆陽、建莊及榆林高嶺土公司艱苦創業的同志們，他們舍小家為大家，風餐露宿，為了蒲白美好的明天忘我工作。在此，我代表局黨政工團，向全局廣大干部職工、離退休同志、職工家屬及在榆陽、建莊、榆林高嶺土公司創業的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。深感責任重大、使命光榮，更多的是對蒲白未來發展的思考。我們在累計投入1億多元用于礦區基礎設施建設，累計投入5億多元解決了礦區職工吃飯和生存問題后，如何加快高產高效現代化新礦區建設步伐，構建文明富裕平安和諧老礦區，讓職工群眾充分共享到我局近幾年改革發展的成果，是我們需要認真思考和盡快解決的問題。改革發展任務繁重，和諧礦區建設任重道遠，但近幾年我局改革發展的實踐證明，路在腳下，事在人為。我們堅信，不甘落后、不甘貧窮、不甘平庸的蒲白人，一定有信心、有決心、也有能力把蒲白建設好、發展好。不久的將來，蒲白將成為一個職工家屬安居樂業的和諧幸福家園。
二、正確分析和把握形勢加快改革發展步伐2008年，對于我局加快改革發展有著諸多有利因素和機遇：一是隨著國民經濟持續平穩較快協調發展，在我國一次能源消費結構中占70％的煤炭資源需求量會不斷增加，國內煤炭需求量年均增長5000～7000萬噸，我國以煤炭為主的一次能源結構不會發生根本性變化，為我局加快發展創造了良好的外部環境。同時，國家節能減排和關閉整頓小煤礦政策的實施，為國有大型煤炭企業的快速發展創造了有利條件。2008年，煤炭供需總體平衡的大格局不會改變，煤炭價格有望穩中有升。二是通過近幾年機械化裝備水平的提高，朱家河礦已具備120萬噸生產能力；西固煤業通過技改已形成30萬噸生產能力；榆陽煤礦通過技改已形成300萬噸生產能力；南橋煤業和馬村煤業的精采細掘已初見成效；白水煤礦的破產重組已經完成，為提升產量創造了條件。同時，非煤產業經過近幾年的改革創新和技術改造，發展迅速，2008年預計產值將超過5億元，并具備了進一步做精做強的潛力。三是經過近幾年的改革創新，企業基礎管理工作進一步加強，尤其是企業文化、標準化、精細化的有力推進，機械化裝備水平和員工素質的不斷提高，為安全生產創造了良好環境和有利條件。
四是經過近幾年的改革改制，我局的經營管理逐步走上了科學化、制度化、規范化的軌道，經濟運行質量和經濟總量明顯提高。加之績效考核管理、現金流管理、全面預算管理等管理創新的深入推進，為我局進一步提高效益效率奠定了良好的基礎。
五是經過近幾年的綜合治理，礦區面貌發生了顯著變化。加之采煤沉陷治理工程52棟住宅樓的建設；礦區道路的維修硬化、供水、供電系統的改造及環境的刷新，榆陽、建莊的開發建設，建新煤化項目的控股經營，使全局職工看到了蒲白發展的美好前景，加快發展、求富求強愿望強烈，為我局的改革發展提供了強大后勁和有力保證。六是職業技能鑒定工作穩步實施，技校招生力度逐年加大，各類培訓有序進行，300多名大學生的加盟，一系列重視人才政策措施的落實，為我局可持續健康發展提供了強大的人才儲備和智力支撐。七是幾個煤礦已成功實施了關閉破產，榆陽、建莊的資本金投入已完成，信達公司的債務已還清，使我局能夠輕裝上陣，快速發展。
八是西部大開發和陜西建設西部強省步伐的加快，集團公司“十一五”末實現銷售收入500億的發展目標，為我局加快發展提供了有力的政策支持和難得的發展機遇。同時，我局的“十一五”發展規劃經過多次研究、討論和修改，發展目標已經確定，為我局又好又快發展奠定了很好的基礎。辨證地看，雖然發展機遇良好，但也面臨著許多不利因素和挑戰：
一是受國家宏觀調控的影響和鐵路運力的制約，2008年的煤炭銷售市場仍有許多不確定因素。加之我局煤質較差，一旦市場發生變化，將會給我局的銷售工作帶來很大的困難。二是由于我局歷史包袱沉重，礦區基礎條件較差，雖然實施了三個煤礦的破產，但仍有1萬余名職工，并且老礦區的可采儲量不足1億噸，提升產量已經沒有可能；另外，提升機械化裝備水平、技術改造、礦區綜合治理等還需投入大量資金；加之原材料價格不斷上漲，成本不斷上升，各類增資因素不斷加大，而企業盈利能力有限，2008年經營壓力仍然很大。要很好地解決職工收入問題，還需繼續努力。三是和諧礦區建設是一個新課題，需要我們做大量的基礎工作，投入大量人力、物力、財力，任務艱巨。
四是榆陽、建莊、建新三個新區和榆林高嶺土公司在開發建設和快速發展過程中還會遇到市場、經營、安全等難以預料的問題。
五是對各改制公司和控股參股公司如何進行科學規范管理，尤其是如何推進企業文化、標準化、精細化，加強安全管理，還需繼續深入探索。
總之，2008年機遇大于挑戰。我們既要充分把握有利條件，增強做好工作的信心，又要看到做好工作的艱巨性、復雜性。要—切從實際出發，積極主動地創造性工作，把加快發展的愿望與科學的態度結合起來，把精力用于謀發展，心思用于求實效，勁頭用于抓落實，用創新的思路破解發展難題，用務實的作風解決實際問題，全面做好各項工作，確保全年各項目標任務順利實現。
三、2008年工作安排2008年全局工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，按照集團公司2008年工作要點，全面貫徹落實科學發展觀，以安全生產經營為中心，以構建平安和諧新蒲白為目標，以又好又快可持續發展為主線。堅定文化治企信心，全面推進安全質量標準化建設和精細化管理再上新臺階，努力創建本質安全型企業；大力推進管理創新，轉變經濟發展方式，不斷提高經濟運行質量和水平；實施科技興局人才強企戰略，加快高產高效新礦區建設步伐，讓職工群眾充分共享改革發展成果；繼續加大和諧礦區建設投入，著力保障和改善民生，走安全發展、高效發展、和諧發展、可持續發展之路，把蒲白建成一個職工家屬安居樂業的和諧幸福家園。2008年主要生產經營目標是：1、全局銷售收入：計劃完成14億元，奮斗15.5億元。2、原煤產量：計劃500萬噸，奮斗550萬噸。3、開拓進尺：7000米，其中中能公司4000米，朱家河煤礦1200米，白水煤礦1300米，西固煤業公司500米。4、原煤工效：計劃3.8噸/工。5、原煤銷量：計劃500萬噸，實現產銷平衡。6、原煤生產百萬噸死亡率：考核指標0.8，奮斗目標0.5。7、非煤產業：銷售收入計劃4億元，奮斗5億元。為了確保2008年各項工作目標順利實現，我們要重點抓好以下工作。
（一）強化管理，夯實基礎，努力創建本質安全型企業，實現安全發展。
安全是煤炭企業的“天字號”工程，安全生產是我們永恒的追求目標。沒有安全，就沒有效益、沒有和諧、沒有發展。因此，全局干部職工要始終把安全工作擺在高于一切、重于一切、影響一切、壓倒一切的位置，全力確保安全生產。一是要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想。正確處理好安全與改革、安全與穩定、安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系。堅決做到不安全不生產，把“安全第一”的思想和壓力傳遞分解給全局每一名職工，為搞好安全生產提供堅強的思想保證和堅實的群眾基礎。二是全面落實各級安全生產責任制。各級領導干部要嚴格執行值班、帶班、“四三三”入井等安全生產責任制；要轉變作風，提高執行力，狠抓落實；要深入井下、深入一線、深入現場，加強現場監督檢查，把問題解決在現場，把隱患消滅在萌芽，把安全生產的各項規章制度不折不扣地執行到位，夯實安全管理基礎，未雨綢繆，防患于未然。三是嚴格執行安全生產各項規章制度，時刻繃緊安全弦。各礦（單位）在日常安全生產管理過程中必須堅決貫徹落實“六不生產”原則：即不具備安全生產條件不生產，隱患沒有排除不生產，安全生產措施沒有得到充分落實不生產，安全系數無保障不生產，安全配套工作不到位不生產，安全生產手續不完善不生產。要嚴格執行“二安三個一”等安全生產的管理辦法和規章制度，加大隱患排查治理整改力度，在生產過程中如果發現安全隱患，一定要按照“先停后改再生產”的原則，立即實施整改。要通過各項安全管理制度的落實確保安全生產。四是繼續深入推進標準化建設、精細化管理工作。標準化、精細化是實現煤礦安全生產的有效途徑和根本保證，我們絕不能放松，要繼續深入推進、創新實踐，要在做細、做實、做精上狠下功夫，在流程再造和狠抓落實上下功夫。要把標準化、精細化滲透到每個崗位、每個環節、每道工序，貫穿到現場安全生產的全過程，讓標準化、精細化成為每個員工的良好工作習慣，要通過標準化和精細化來打造精品工程，以精品工程確保安全生產。2008年，各控股參股煤礦（公司）要全面實施和深入推進標準化建設、精細化管理，不斷提高標準化、精細化管理水平，進一步夯實安全管理基礎。各基本建設單位和在建工程要用標準化、精細化打造精品工程，并嚴格執行《基本建設項目管理辦法》等規章制度，全面加強基建項目安全質量管理，用優質工程確保施工安全。非煤各單位要加大標準化、精細化工作力度，努力促進標準化工作和精細化管理再上新臺階。南橋煤業、馬村煤業要達到三級標準化礦井水平；朱家河煤礦、白水煤礦、榆陽煤礦、西固煤業要繼續保持一級標準化礦井水平，并爭創集團公司1－2個標準化樣板礦；礦務局要爭創集團公司標準化礦務局。五是扎扎實實做好安全文化系統推進工作，夯實“三基”。基層、基礎、基本功這“三基”是我們搞好安全工作的最基本因素。隨著我局采掘機械化裝備水平的不斷提高，對員工基本技能和基本素質的要求越來越高，現在員工的基本素質是我們的薄弱環節。我們要通過以人為本的精細化管理和安全文化系統推進課題的研究和實施，扎扎實實地進行“手指口述”、“六預”、“十種常規安全行為養成”訓練，加強職工技能和安全培訓，大力宣傳滲透局《安全文化手冊》，努力培育本質安全型人。要繼續加強區隊、班組建設和區隊長、班組長隊伍建設，做好基層和基礎工作；繼續深化安全文化建設，把安全文化和安全管理有機融合起來，夯實“三基”，打造本質安全型礦井。六是黨政工團齊抓共管，構建嚴密的群防群治網絡體系。要繼續堅持黨政工團齊抓共管，實現全員、全過程、全方位、全天候的安全管理；繼續發揮安全信息網、家屬協管網、黨員示范崗和群安監督網員、青安監督崗員全方位有機互動的安全監控網的作用，使安全工作不留盲區、不留死角、不留漏洞；要認真貫徹落實關于加強安監隊伍建設的實施意見和細則，打造一支業務精、作風硬、素質高的安監隊伍，確保安全監管到位。
同志們，安全生產關系到全局干部職工的生命健康和財產安全，關系到蒲白礦區的和諧穩定和快速發展。我們肩負的使命光榮而艱巨。全局干部職工要堅定信心，振奮精神，扎實工作，萬眾一心搞好安全生產，持續改善安全生產狀況，努力建立安全生產長效機制，使我局又好又快地安全發展。
（二）全面創新，科學管理，提高經濟效益和管理水平，實現高效發展。
管理是企業永恒的主題，創新是企業發展的原動力，效益最大化是企業追求的終極目標。我們要與時俱進地創新企業管理，實施科學規范管理，實現企業效益最大化，為構建和諧礦區和加快發展奠定堅實的經濟基礎。
一是全面創新績效考核管理工作。績效考核管理是人力資源管理的核心，是提高企業經濟效益、調動員工積極性的一種科學管理方法和有效管理手段。我局的績效考核管理工作通過近幾年的不斷探索和實踐，取得了顯著成效，但仍需進一步完善和創新。2008年，我們要以科學公正的績效考核進一步深化三項制度改革，優化選人用人激勵機制，使那些在工作中做出突出業績的員工得到應有的待遇，為他們的成長成才提供更大的發展空間，以激發全局干部職工干事創業的積極性。二是繼續創新以現金流為核心的全面預算管理。以現金流為核心的全面預算管理實施以來，提高了資金的使用效益，提升了企業的盈利能力，緩解了我局資金緊張的局面，取得了積極的效果。2008年，我們要繼續創新實施以現金流為核心的全面預算管理，做好預算編制、實施、控制、調整和考核工作，強化我局經營運行調控能力。要把全面預算管理與內部市場精細化管理、崗位價值精細化管理結合起來，量化各單位的經營目標，優化資源配置，合理安排資金，按照預算控制專項資金、成本費用和現金流的支出，使預算管理從經營結果延伸到企業的整個經營和資本運營過程，降低財務風險和管理風險，提高資金運營效率，確保經營目標的實現。同時，財務部門要積極學習新會計準則，確保新會計準則在我局順利實施；要加強財稅政策的研究，做好全局稅務籌劃，減少涉稅風險；要最大限度地發揮資金的作用，把有限的資金用在刀刃上，為我局改革發展各項事業順利進行提供充足的資金保障。三是狠抓成本管理。降低成本是提高企業經濟效益的有效途徑。全局各單位要加強成本控制，完善成本預測、控制、分析、考核機制，把成本指標層層分解到部門、區隊、班組和崗位，建立健全并實行全員、全方位、全過程的目標成本管理體系。要加強現場生產技術管理，優化采區設計，合理安排生產布局，減少無效進尺，在確保安全生產的情況下，提高工效和回采率，降低采掘成本。要強化物資供應管理，嚴格采購紀律，嚴格控制材料消耗，堵塞各種漏洞，減少各種浪費，同時抓好材料回收復用工作。要堅持“省下的就是賺下的”、“節約就是盈利”的經營理念，減少各種非生產性支出，按照成本管理考核辦法，嚴格考核獎罰。要通過全面加強成本管理，降低經營成本，增加經營利潤，實現節支增效，努力創建節約型企業。四是加強機電運輸管理。隨著我局采掘機械化程度的不斷提高，綜采、綜掘、懸移支架等新設備的投入運行，有效地解決了制約我局安全生產的頂板管理和支護問題，機電運輸管理對于確保安全生產和提高經濟效益的地位日漸突出。各單位要提高機電運輸系統隊伍整體素質，加強隊伍管理，探索有效工作機制，全面促進機電運輸系統技術管理水平的提高。要以機電設備安全經濟運行為目標，加強設備的管理、檢修和維護，準確掌握各種設備性能和運行狀態，確保各種設備安全高效運轉。
五是創新和強化內部監督約束管理。組干、監察、審計、財務等部門，要切實履行職責，搞好監督檢查。要繼續探索和不斷完善紀委、監察、審計、監事會“四位一體”廉勤效能監督管理體系，全面提升我局經營管理的效率效益。特別是對控股參股公司，要按照建立現代企業制度的要求，積極探索，創新實踐，建立和完善適合各股份制企業的、科學規范的監督管理體系，充分發揮黨委、監事會、委派財務科長的監督管理職能，確保監管到位不缺位，確保安全生產和國有資產的保值增值。同時要對違規違紀的單位和人員按照有關規定嚴肅查處。六是全力抓好煤炭運銷管理工作。2008年煤炭供求總體趨于平衡，局部地區、不同時段的煤炭供應將會偏緊，煤炭價格有望穩中有升。我們要緊緊抓住這一機遇，加強煤質管理，創新營銷策略，鞏固老用戶，開拓新市場，樹立品牌意識，堅持誠信經營，搞好售后服務，提高我局煤炭產品的市場信譽。鐵路運輸公司要借助新更換的三臺內燃機的優勢，提升鐵路運力，確保我局煤炭對外發運。同時要與西安鐵路局密切聯系，積極爭取鐵路運力，擴大煤炭省外銷售比例，在原煤總產量增加的情況下，保證產銷平衡和較為理想的銷售價格，提高銷售效益。七是進一步強化勞動用工管理。人力資源部門要做好全局機構設置和定編定員工作，壓縮機構，減少用工，在提高機械化水平的基礎上抓好減人提效工作。全局各單位要認真學習和貫徹落實《勞動合同法》，進一步規范勞動用工，整頓勞動組織，完善勞動合同，構建和發展和諧的勞動關系。要堅決杜絕各種不規范用工行為，堅決清退臨時工，使我局近500名下崗職工在一季度得到安置。總之，我們要通過全面創新管理機制，實施科學規范管理，不斷提高企業經營管理水平，增收節支，挖潛增效，提高經濟效益，實現高效發展。
（三）堅定文化治企、人才強企、科技興局思想，統籌兼顧建設好新老礦區，實現可持續發展。
發展是第一要務，全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求，是構建和諧礦區的基礎。因此，我們要堅定文化治企信心，培育企業核心競爭力；實施科技興局人才強企戰略，統籌兼顧地做好新老礦區建設的各項工作，實現新老礦區全面協調可持續發展。
一是繼續深入推進企業文化建設。企業文化是企業的靈魂，用文化治企是我們做精圖強的必然選擇，是推動我局可持續發展的驅動力。我局通過幾年來的企業文化建設，促進了企業改革發展，取得了顯著成效。2008年是我局企業文化建設提高成型年，我們要深入研究，大膽探索，不斷創新，繼續做好“以人為本的精細化管理”、“安全文化系統推進”、“崗位價值精細管理”、“和諧礦區建設”、“廉潔文化建設”五個課題研究，使企業文化不斷向學習文化、發展文化、安全文化、管理文化、營銷文化、廉潔文化等方面深化延伸，使企業文化成為促進我局可持續發展的強勁軟實力和不竭動力源泉。文化是一種歷史傳承。我局建局48年的歷史和文化值得我們認真總結和提煉，建局以來積淀形成的優秀企業文化和改革發展的先進經驗，需要我們很好地繼承和發展。2008年，我們將廣泛征求各方面和各界人士的意見建議，完成蒲白文化陳列室，以記載我局改革發展的歷史進程和文化脈絡，并以此推動我局企業文化深入發展。二是繼續提升采掘機械化裝備水平，做強煤炭主業，實現減人提效。提升機械化裝備水平是煤炭企業減人提效的必由之路。經過近幾年的努力，我局機械化裝備水平大幅提升。朱家河礦、白水礦各有兩套綜掘；同時朱家河礦有兩套綜采，白水礦有兩套懸移支架。2008年，朱家河礦的第三套綜采和白水礦的第三套懸移支架將于一季度投入使用，均達到兩采一備用；西固煤業和南橋煤業也將各上一套懸移支架；榆陽煤礦在適當時候將再上一套聯合采煤機，使我局的采掘機械化裝備水平達到85％以上，實現一井兩區最多兩個采煤工作面的生產布局，并使全局職工人數下降3％。要通過采掘機械化裝備水平的不斷提高為安全生產和減人提效創造條件，為打造本質安全型礦井和促進我局可持續發展奠定堅實的基礎。三是大力推進科技創新，增強我局可持續發展實力。科學技術是第一生產力，我們要把科技創新作為提高企業核心競爭力的重要舉措來抓，依靠科技創新加快科技興局戰略步伐。2008年，我們要以實現安全生產和提高機械化程度、勞動效率、經濟效益為目標，抓住影響安全生產的技術難題，圍繞綜采、綜掘、懸移支架這些新設備、新技術、新工藝的應用積極進行技術攻關，推動全局生產向本質安全型和高產高效發展。要加大對朱家河煤礦、榆陽煤礦的科技投入，著力打造生產調度自動化、信息化、高安全、高效率、高效益的數字化礦井；新建的建莊、建新煤礦也要按照數字化礦井的要求進行建設。生產技術部門要不斷組織工程技術人員深入現場，搞好技術指導和技術服務，采取各種形式把廣大工程技術人員在實踐中形成的應用技術轉化為現實生產力，提高礦井安全生產水平。在此基礎上，要進一步健全全局科技創新機制，在全局形成技術創新、機制創新、管理創新齊頭并進、互動發展的良好局面，以科技創新促進我局又好又快地可持續發展。四是進一步做精做強非煤產業。我局非煤產業經過近幾年的改革發展，已經奠定了做精做強的基礎，發展潛力巨大。堯峰公司通過3＃旋窯擴能改造，2008年產能可達45萬噸；天工公司取得了建設部“房屋建筑工程總承包一級資質”，為該公司進一步開拓市場創造了條件；三通公司聯合車間已建成投入生產運營，在皮帶刮板輸送機專業化生產的同時，又研制開發了懸移支架，為該公司大幅提升產值奠定了基礎；矸石電廠完成了3＃鍋爐技改工程，形成了“三爐三機”格局；鐵路運輸公司三臺內燃機的投運，為提高鐵路運力創造了條件；榆林高嶺土公司和蒲白高嶺土公司的合并，為進一步做大做強高嶺土產業奠定了堅實的基礎。2008年，非煤各單位要鞏固近幾年改革發展的成果，始終堅持“質量第一、誠信經營”的理念，牢固樹立“品牌”意識，充分發揮自身優勢，形成自己的特色“品牌”，積極開拓和占領市場，迅速發展壯大。同時，我們要積極開發和儲備適合我局發展的非煤產業項目，探索出一條老礦區走循環經濟發展的新路子，為老礦區可持續發展奠定良好基礎。五是建設高產高效現代化新礦區，增強我局可持續發展后勁。榆陽和建莊兩個新礦區的建設，關系到我局可持續發展的百年大計，我們一定要按照高起點、高標準、高水平的原則，把榆陽、建莊、建新三個礦井建設成高產高效的現代化文明礦井，為我局可持續健康發展提供堅強的后盾。2008年，中能榆陽煤礦要在10月份完成300萬噸技改工程地面配套系統，年底完成紅石峽礦區的探礦權和采礦權審批，以及300萬噸產業升級項目的評審驗收，確保年內形成300萬噸生產能力，為礦井進一步擴能做好準備。建莊煤礦要抓緊工程進展速度和辦理采礦證等各種手續，力爭年底礦建進入盤區掘進，地面土建工程基本竣工，各種手續全部到位，確保2009年6月建成年產300萬噸的現代化文明礦井。建新煤化項目合資經營合同已經簽定，建新煤礦探明地質儲量2.14億噸，煤田面積42平方公里，由我局控股51％經營，要加快礦井建設步伐，確保2009年下半年形成200萬噸生產能力，同時做好煤化工項目開發建設的相關準備工作。在做好新礦區工程建設的同時，我們要抓緊進行制度建設和文化整合，使三個新礦井形成科學完善的管理體系和獨具特色的企業文化，在硬件和軟件上都達到本質安全型現代化文明礦井標準。六是全面推行人才資源戰略，為我局的可持續發展做好人才儲備。人才資源是企業的第一資源和戰略資本。近年來，我局出臺并實施了一系列重視人才的政策措施，極大地調動了全局各類人才干事創業的積極性，吸引了300余名大學生來我局創業發展，為我局可持續發展奠定了良好的人才基礎。今天，我們將隆重表彰2007年度礦處級干部考核前三名。今后，我局將繼續加大人才引進和培養力度，提高各類人才的福利待遇，進一步深化人事制度改革，完善和實施有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵機制，大力營造以事業留住人才、以感情留住人才、以待遇留住人才的良好氛圍，為各類優秀人才創造充分展示個人才華的良好平臺和發展空間。同時，要廣泛開展技術比武，崗位練兵活動；加大職業技能鑒定工作步伐；變招工為招生，把優秀農協工通過技校招生培訓轉為合同制職工。在整個礦區掀起一個學技術、鉆業務、練技能的熱潮，全面提高職工隊伍整體技能水平和綜合素質，造就一批復合型高技能人才，為我局安全生產和可持續發展提供和儲備充足的專業技術人才和人力資源。
（四）堅持以人為本，不斷改善職工生產生活環境，加快和諧礦區建設步伐，實現和諧發展。
發展為了職工群眾、發展依靠職工群眾、發展成果由職工群眾共享。沒有發展就沒有和諧，沒有和諧也難以實現發展。和諧發展是我們不懈追求的目標。
我們的職工兄弟們為了礦區的改革發展，長年奮戰在生產一線，奉獻了青春和汗水，付出了艱辛的勞動，有的甚至犧牲了健康。我們所做的一切工作和努力，我們改革創新、加快發展的最終目標就是實現好、維護好、發展好職工群眾最現實、最關心、最直接的利益，改善礦區的生產生活環境，提高職工的福利待遇，讓職工群眾共享改革發展成果，為職工家屬營造一個溫馨舒適的生產生活環境，使職工群眾安居樂業、幸福生活。為此，我們必須做好以下幾方面工作。
一是創新黨建工作，加強班子建設。要繼續加強和創新黨建工作，發揮各級黨組織和黨員在企業改革發展中的政治保障作用和先鋒模范作用，不斷探索黨建工作在股份制企業發揮作用的有效途徑和載體，使黨組織成為企業深化改革的有力保障；要繼續加強領導班子建設，進一步增強各級領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力，不斷提高各級領導班子的執政能力和水平，打造一支團結創新、廉勤高效、帶領全局干部職工改革發展的堅強領導團隊。
二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化廉潔文化建設，為改革發展營造一個風清氣正的干事創業環境。各級領導干部要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，時刻筑牢反腐倡廉思想道德防線，提高拒腐防變能力。要轉變作風，求真務實，深入群眾，深入一線，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，多為職工群眾辦好事，辦實事，真正做到為民、務實、清廉，真正得到職工群眾的信任、支持和擁護。要扎扎實實做好廉潔文化示范點建設各項工作，營造和諧融洽的黨群、干群關系和公正廉潔、風清氣正的企業發展氛圍。
三是認真做好采煤沉陷治理工程。采煤沉陷治理工程是一項惠及礦區職工家屬的安居工程。自2003年以來，經過幾年大量艱苦細致的工作，2007年4月終于開工建設。2007年開工建設的30棟職工住宅樓預計2008年6月全部竣工。2008年計劃開工建設22棟，年底全部建成交付使用，2009年春節前職工將搬進水、電、暖設施齊全的新居。此次采煤沉陷治理工程共建成套住宅2100戶，是我局歷史上規模最大的住房建設工程。規劃發展部、各社區有關人員、天工公司及各施工單位，要以高度的責任心、以對職工群眾的深厚感情，全力做好此項工作，要確保工程質量，加快基建速度，把沉陷治理工程職工住宅樓建成精品工程，把“安居”、“安馨”兩小區建成渭北一流的精品小區。這次沉陷治理職工住宅樓建設要重點解決礦區危房戶和困難職工的住房問題，各級領導、各有關部門一定要合理、公正地做好房屋的分配工作，把好事辦好、實事辦實，讓礦區無房戶和困難職工早日搬進新居，切實感受到黨和國家對煤礦工人的關懷和溫暖。同時，我們將對一批受損的住房、道路、橋梁、管線、供水、供電等基礎設施進行改造和維修加固，整個礦區的環境將會有一個很大的改觀。2009年，一個更加和諧、更加靚麗的新蒲白將呈現在我們面前。四是加強礦區基礎設施建設，加快和諧礦區建設步伐。近年來，我們投入大量資金用于礦區基礎設施建設，取得了一定的成效。但由于礦區基礎工作薄弱，歷史欠帳較多，礦區綜合治理還有許多工作沒有做到位，還不能令職工家屬完全滿意。2008年，我們要繼續加大礦區基礎設施建設投入，建立罕井地區污水處理系統；要借助東方路小區和機關北院鍋爐除塵的經驗，對礦區各小區的鍋爐進行除塵改造；要做好節能減排和環境保護工作，積極推廣使用高效節能設備，對高耗能、高污染設備進行更新改造，使礦區環境變得更加潔凈靚麗。同時，我們要按照制定的生活后勤管理及和諧社區建設長遠規劃，繼續加大和諧礦區建設投入力度，繼續做好東方路小區等三個和諧示范小區的建設工作，按照整體規劃、典型引路、分步實施的步驟，不斷優化美化礦區環境，進一步改善職工群眾的生活環境，提高職工群眾的生活質量。五是維護職工權益，關心職工生活，穩步提高職工收入。要加強民主管理，積極做好廠務公開工作，繼續完善和規范平等協商集體合同制度，充分調動職工參與企業管理的積極性，切實維護職工的合法權益和正當利益。要關注弱勢和困難群體，積極開展扶困幫貧送溫暖活動，特別是在困難職工看病就醫、子女上學等問題上要給予特殊幫助。要開源節流、挖潛增效，千方百計提高職工收入和福利待遇，使職工人均收入在2008年增長15％以上。要關心職工的精神文化生活，開展健康向上的文體娛樂活動，不斷豐富職工的業余文化生活，在礦區營造一個安定和諧的良好氛圍。六是加快各項事業發展，維護礦區穩定。教培中心要配合有關部門做好學校移交工作，保證移交工作平穩進行，繼續做好幼兒教育和職工培訓工作，確保教育和培訓質量穩步提高；利康醫院要不斷提高醫療水平和服務質量，進一步抓好疾病防控和醫療救治工作；社保部門要做好醫療保險、養老統籌及職工的醫藥費報銷工作；要加強礦區社會治安綜合治理，全力維護生產和生活秩序穩定；要堅持穩定壓倒一切的方針，及時解決職工群眾反映的熱點、焦點問題，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，妥善處理群體性和突發性事件，為我局改革發展營造一個和諧安定的環境。
四、“十一五”后三年發展思路發展戰略思路：按照集團公司和我局“十一五”發展規劃，我局“十一五”后三年發展戰略思路為：全面貫徹落實科學發展觀，老礦區走循環經濟發展之路，加快榆陽和建莊兩個現代化高產高效新礦區建設步伐，使我局在“十一五”末煤炭產能超過1000萬噸，水泥產能達到50萬噸，石灰粉產能達到140萬噸，高嶺土產能達到2萬噸，銷售收入突破30億元。
（一）加快開發建設速度，打造現代化高產高效新礦區。
今后三年，我們要借助我局在幾十年煤炭生產中的管理經驗和人才技術等優勢，全面做好新礦區建設各項工作，加快榆陽和建莊兩個現代化高產高效新礦區的建設步伐。
（二）走多元化發展之路，實現新老礦區和諧同步發展。
今后三年，我們要按照多元化發展思路，積極探索煤炭深加工項目，把煤炭轉化為高附加值的化工產品，提高效益，解決將會出現的煤炭產能過剩和鐵路運力不足這兩個制約煤炭銷售的瓶頸問題；同時壯大非煤骨干項目，走多元化發展之路。
各位代表、同志們，2008年的目標任務已經確定，“十一五”發展規劃的藍圖已經繪就。展望未來，使命光榮，任務艱巨，前景光明。讓我們以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，扎實工作，堅定信心，加快發展，為全面完成2008年各項目標任務、順利實現“十一五”發展規劃目標、加快構建平安和諧新蒲白、促進我局又好又快發展而努力奮斗！借此元旦佳節之際，我代表局黨政工團，向多年來為我局改革發展各項事業做出貢獻、付出辛勤勞動的離退休同志、全體干部職工及家屬，致以誠摯的問候和衷心的感謝！向長年奮戰在安全生產第一線及在陜北、黃陵新區艱苦創業的同志們，致以親切的慰問和崇高的敬意！衷心祝愿大家新年愉快，萬事如意，闔家幸福！
謝謝大家！
