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中國人民政治協商會議xx縣第十一屆委員會常務委員會工作報告

各位委員、同志們：

我受政協xx縣第十一屆委員會常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

*年工作回顧

*年，是我縣圓滿完成“十五”計劃，改革開放和社會的現代化建設取得新成就的一年，也是我縣政協工作開拓創新、繼續前進的一年。一年來，在中共xx縣縣委的領導下，在上級政協的指導和縣人大、縣政府及有關部門的支持下，縣政協常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共十六大和十六屆五中全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，組織廣大政協委員，團結各族各界人士，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以人為本和科學的發展觀，切實履行政治協商、民主監督和參政議政職能，為構建和諧xx縣，全面建設小康社會做出了積極貢xx。

一、圍繞中心，服務大局，積極諫言xx策

緊緊圍繞全縣中心工作，樹立中心意識、大局意識、整體意識，把促進全縣經濟和社會發展作為履行職能的第一要務，為加快我縣經濟建設和社會各項事業的發展積極議政建言。

一是利用政協例會進行協商。在十一屆三次全會上，委員們對政府工作報告和其他各項報告，進行了認真協商討論。會議期間，組織了9份大會發言和書面材料，委員們就加強物業管理提高居民生活水平、擴大勞務輸出、空心村問題、加強縣城公共體育設施建設、提高城市文化品位等方面提出了許多建設性意見和建議?？h委、縣政府主要領導參加十一屆三次全會分組討論時，對委員反映的農村用電高峰期電力調配、信息通訊等方面的問題當場做出答復，責成有關部門予以解決。第十二、十三、十四、十五次常委會議，學習了中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，聽取了縣政府關于重點項目建設和招商引資、法檢兩院等工作情況的通報，聽取了縣政府關于*年經濟運行情況及*年工作思路和提案辦理情況的通報。在各種協商討論中，委員們暢所欲言，發表真知灼見，為縣委、縣政府提供了許多有價值的意見和建議。

二是深入開展調查研究，諫言xx策。按照抓大、抓少、抓早的思路，著力抓了縣域特色工業、貧困生救助、有線電視戶戶通、民主法制建設、宗教工作等5個重點課題的專項調研。抓大就是堅持圍繞中心、服務大局的原則，就縣委、縣政府的中心工作，全面建設小康社會中的重要問題，人民群眾普遍關心的熱點問題，選擇調研課題；抓少就是選題堅持少而精，做到盡力而為、量力而行、搞出精品；抓早就是有預見性，隨著形勢的發展必須要做的課題，提前介入、超前調研，不放“馬后炮”。為確保成果質量，充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集的優勢和委員的主體作用，每次調研活動都組織有關委員參與，通過各種方式展開深入調研，仔細了解實情，掌握第一手材料?？h政協領導直接參與有關調研，并親自修改調研報告，保障了調研報告的質量。其中《關于xx縣鑄造行業發展情況的調查與思考》的調研報告，得到市政協的肯定，并被編入市政協《探索縣域特色工業經濟發展之路》一書。

三是積極發揮委員主體作用。為進一步調動全體委員履行職能的積極性和主動性，充分發揮政協在推動全縣經濟、社會發展中的參政議政作用，在政協委員中開展了反映一條社情民意，寫一份提案，辦一件有益于民的實事,即“三個一”活動，在政協常委中又增加了參加一次視察活動，搞一次調查研究的“五個一”活動。做到年初有布置，將全會明確的各項目標任務進行細化分解，落實到各委辦及全體委員，做到責任到人，壓力上肩。制定《政協xx縣委員會關于對委員履職情況實行量化考核的辦法》，建立健全完善的運行操作機制，上表上機，量化管理。年中有檢查，在每次常委會結束后，通過聯系委員制度和走訪委員，發揮鄉鎮政協聯絡組的作用，加強各委辦與委員的聯系，對委員活動情況進行實時跟蹤。及時總結先進經驗在面上推廣，對履行職能成效欠佳的幫助分析原因，找出解決問題的辦法。年底有考核，年底由縣政協領導組成考評組，依據具體的考核辦法，對各委辦及其委員的工作完成情況實行百分制考核，對優秀者予以表彰，激發廣大政協委員履行職能的積極性。三次全會以來，政協委員共為群眾辦實事400多件，為社會公益事業和扶危救困捐款30余萬元，投入擴大企業規模、新上項目、技改資金4432萬元，引進內資5081萬元，外資95萬美元，有6人獲縣長特別獎，2人獲縣十佳民營企業家稱號，有98%完成了委員“三個一”、常委“五個一”任務。

二、立足根本，履職為民，切實維護群眾利益

按照“三個代表”重要思想的要求，把實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益作為履行職能的出發點和落腳點，緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，充分利用政協貼近群眾、渠道廣泛的優勢，積極做好維護人民群眾根本利益的工作，促進我縣社會和諧穩定。

一是廣泛深入地開展視察活動。圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關心的熱點問題，就全縣文明生態村創建工作、全縣有線電視戶戶通工程、重點提案跟蹤、招商引資與民營企業、物業管理工作情況組織了五次規模較大的視察；各專委會也分別就鄉鎮衛生院建設、棉花行業生產、中醫網絡建設情況組織了視察，與有關單位和部門領導坦誠交換意見，提出加強和改進工作的意見和建議。通過對重點提案的視察，有力地促進了提案的辦理落實；通過對物業管理重點是冬季供暖工作的視察，提出了廣泛宣傳、規范管理、監督檢查和加大對居民小區冬季供暖不達標問題的解決力度等建議，為下崗職工、低保戶、特困戶等弱勢群體冬季取暖問題分憂解愁，維護了社會穩定，促進了我縣經濟、社會和諧健康發展。

二是扎實有效地抓好提案工作。通過提前印發提案參考題目、舉辦座談會等措施，引導和鼓勵廣大委員和工商聯、有關人民團體，多撰寫高質量的提案。三次全會過后，積極對提案進行交辦，經主席會議研究，篩選確定了5件重點提案。十一屆三次全會以來，共收到提案94件，經審查立案的93件，辦復率100%，委員滿意率100%?？h政協通過常委會議聽取了縣政府提案辦理情況通報、主席會議和主席副主席督辦、委員實地視察等形式，促進提案辦理質量的提高。并在電視臺播出重點提案視察督辦情況，把民主監督與輿論監督有機結合起來，推動提案的辦理和落實。如部分經濟界政協委員《關于信聯社貸款利率偏高》的提案，在領導的督辦下，信聯社貸款利率很快進行了調整，在原有貸款利率基礎上下調13.1個百分點，將惠及25000貸款戶，每年可為貸款戶降低融資成本500萬元左右。

三是認真務實地反映社情民意。政協領導帶領機關部分工作人員到鹽山縣政協學習開展社情民意工作的先進經驗，制定出臺了我縣《關于進一步加強反映社情民意工作的意見》，不斷拓寬了解和反映社情民意渠道，努力構建下情上達的橋梁，為黨委、政府了解民情、體察民意、集中民智、科學決策發揮了積極作用。同時聘請了30名反映社情民意信息員，并對他們進行了有關知識的培訓。一年來，共收到社情民意信息520余條，其中許多是領導關注、群眾關心的熱點、難點問題。經篩選、整理，出版《社情民意專刊》3期，縣委、縣政府對《社情民意?？诽岢龅膯栴}和建議十分重視，給予了充分肯定。如關于反映平安大街交叉路口因沒設紅綠燈和警示標志帶來的交通安全隱患、平安大街兩側排水口等問題的社情民意，縣政府召開常務會議進行研究，撥款23.5萬元，在平安大街兩個路口安裝了紅綠燈，受到群眾的一致好評。

三、弘揚民主，增進團結，服務構建和諧社會

充分發揮人民政協聯系廣泛、包容性強的優勢，積極做好增進團結和維護穩定工作。

一是加強與社會各團體和各族各界的聯系。不定期走訪政協各組成單位，加強溝通和聯系，主動邀請工商聯、有關人民團體參加政協例會及其他重要會議，為他們搭建了發表意見、提出建議的平臺，充分發揮他們在政協中的作用。利用委員分布廣泛、深入基層的特點，通過委員與社會各界密切聯系，及時將他們的意見和呼聲反映上來。召開中秋節和春節各界人士座談會，增進與社會各界人士的感情，傾聽他們的意見和建議，并如實向縣委、縣政府反映。

二是加強與上級、兄弟縣市政協的聯系。在省政協副主席劉健生對我市公民道德建設情況進行調研時，我們協調有關單位，積極配合，使這次調研收到了滿意效果?？h政協領導親自帶隊到xx縣、xx市政協學習反映社情民意和評議科局工作，借鑒兄弟縣市的先進經驗，改善工作方法，提高了工作實效。我們還接待了河間、南皮、吳橋等縣市政協對我縣項目建設和招商引資、中學教育等工作的考察學習。這些，使我們加強了和上級政協、兄弟縣市政協之間的溝通和了解，增進了友誼，推動了自身工作，較好地發揮了政協系統的整體優勢。

三是進一步加強與委員的聯系。通過聯系委員制度，每次常委會議之后，及時傳達會議精神、了解委員生產生活和履行職能情況；不定期走訪委員，了解社情民意，加強感情交流；編印了《xx縣政協委員通訊錄》，免費發到每位委員手中。我們充分發揮政協自身特點和優勢，多方協調關系，出主意，想辦法，幫助委員解決實際困難。一年來，為委員在擴大生產規模、產品銷路、明確發展方向等方面辦實事27件。

四、加強學習，健全制度，推進政協自身建設

加強政協自身建設是政協切實履行職能的基礎和前提，通過一系列的工作，改進了工作作風，提高了履職實效。

一是加強政協隊伍建設。引導委員樹立終身學習的理念，養成終身學習的習慣，形成堅持自學的風氣。今年結合共產黨員先進性教育活動，加強學習，共撰寫學習筆記40余萬字，心得體會50余篇?？h政協對新增委員和各鄉鎮聯絡組長、部分縣直單位聯絡員進行了政協相關知識的培訓，同時對行風監督員和反映社情民意信息員進行了培訓，增強了委員們的責任意識和履行職能的能力。為更好地調動委員履行職能的積極性，采取典型宣傳、整體帶動的方法，積極編播《委員風采》8期，宣傳政協委員履行職能的成績，以及在經濟建設和社會發展中的作用。同時，我縣有9名政協委員的先進事跡在市級以上報刊進行了報道，提高了xx縣的知名度，發揮了在經濟建設中的模范帶頭作用。一年來，被市級以上報刊采用稿件16篇。其中，《發揮鑄造產業集群優勢》一文在市發改委和滄州日報社聯合舉辦的“我為十一五規劃xx計策”征文中獲優秀獎；《走進你，才發現你的美麗》一文在河北省政協《鄉音》雜志社組織的“親歷政協”征文中獲二等獎，這是我縣政協近年來取得的最好成績。

二是健全政協工作聯絡制度。根據《中共xx縣縣委關于加強新時期人民政協工作的意見》（x發[*]1號）文件精神，各鄉鎮都成立了政協工作聯絡組，由分管黨務的副書記任組長，宣傳委員任副組長，并配備一名干部任專職聯絡員；縣直各單位也明確了一名主管機關工作的副職負責聯系政協工作，加強了政協及有關專委會同縣委、縣政府有關單位和鄉鎮的聯系。為更好地對鄉鎮政協委員進行組織管理，將18個鄉鎮的聯絡組長按照地域分布，安排參加縣政協組織的重點調研視察活動，同時由各鄉鎮聯絡組長負責組織本鄉鎮委員的調研視察、總結報表等工作，使政協委員與縣政協聯系更加密切，履行職能更加注重實效性，我縣政協工作邁上了一個新臺階。

三是加強機關自身建設。對《中共xx縣縣委關于加強新時期人民政協工作的意見》，通過常委會和各種培訓會進行文件精神的貫徹落實。進一步完善了各項規章制度，提高了工作效率，切實加強了對委員的服務、管理工作，確保了日常工作的制度化、規范化和程序化，使機關紀律得到強化，工作進一步規范，政治素質、業務能力、工作效率不斷提高，較好地適應了新形勢、新任務的要求。對辦公室和會議室重新進行了裝修，各辦公室全部配齊電腦，改善了辦公條件，提高了現代化辦公水平和辦公效率。

四是積極收集、編撰文史資料。文史資料具有存史、資政、勵人的作用，功在當代，利在后人。今年，縣政協大力加強文史資料整理編輯工作，為滄州市政協《滄州武術》一書征集稿件10篇。為滄州市政協《滄州名人故居》一書征集稿件4篇?！秞x縣文史資料》第8集已征稿件約9萬字。《xx縣抗擊非典專輯》先后兩次召開征稿編輯工作會，又多次召開編輯調度會，對有關部門和有關鄉鎮布署工作任務?，F在，該書編撰、審訂工作已經完成，清樣已存入縣政協資料室。由縣政協負責組織編纂的《xx縣精華》一書正在進行征集、整理稿件工作，計劃于今年下半年出版。

各位委員，過去的一年，常委會的各項工作進展順利，成效顯著。這些成績的取得，是縣委的正確領導，縣人大、縣政府及各部門和社會各界大力支持的結果，是政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果，與歷屆縣政協老領導的關心支持也是分不開的。在此，我代表政協xx縣十一屆常委會向所有為政協工作付出辛勤勞動和所有關心、支持政協工作的同志們，致以崇高的敬意和衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還有不少的差距和不足。主要是履行職能的制度化、規范化、程序化有待進一步加強，參政議政的方法有待進一步改進，民主監督的渠道有待進一步拓寬等，需要我們在今后的工作中不斷努力改進。

*年工作思路

*年是我縣全面落實科學發展觀、實現縣域經濟跨越式發展的關鍵之年，也是我縣“十一五”規劃的開局之年。今年縣政協工作的指導思想是：在中共xx縣縣委的領導和上級政協的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共十六屆四中、五中全會精神，突出團結和民主兩大主題，樹立和落實科學發展觀，把促進發展作為履行政協職能的第一要務，在政治協商、民主監督、參政議政上求突破、求提高、求實效，努力開創我縣政協工作新局面，為構建和諧xx縣，促進我縣經濟更快更好地發展和社會全面進步做出新的貢xx。按照這一指導思想，重點抓好以下五個方面的工作。

一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作，進一步開展委員學習活動。在新的一年，要發揚政協自我教育的優良傳統，大興學習之風。把理論學習與全面樹立和落實科學發展觀結合起來，與進一步貫徹政協章程結合起來。理論聯系實際，通過走出去，請進來，組織委員外出參觀學習或邀請有關人士進行專題輔導培訓，不斷提高政協委員的政治把握能力、履行職能能力、協商議事能力和本職工作能力，使廣大政協委員進一步適應新形勢、新任務、新要求，推動我縣政協工作再上新水平。

二、堅持搞好調研視察活動，積極促進各項工作的開展。圍繞縣委、縣政府中心工作，以及人民關心的熱點問題開展調研視察，要不斷改進活動方式，今年計劃開展經濟建設、教育、城建、物業管理、水利橋涵等方面的調研視察。各專委會也要發揮各自優勢，年內至少組織一次調研視察活動。通過調研視察，掌握情況，查找問題，分析原因，研究對策，寫出高質量的調研視察報告，提出合理化的意見和建議，為促進全縣各項工作的落實，為縣委、縣政府民主化、科學化決策提供有價值的參考依據。

三、堅持把構建和諧社會作為政協的工作重點，積極做好凝聚人心、增進團結的工作。一是要進一步發揮代表性強、聯系面廣的優勢，積極協助縣委、縣政府做好民族、宗教和祖國統一工作，做好凝聚人心、協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，調動一切積極因素，致力于把各方面力量凝聚到我縣經濟快速發展和全面建設小康社會的目標上來。二是要進一步加強委員主體建設工作。繼續深入開展委員“三個一”、常委“五個一”工作，健全完善科學的考評機制，不斷提高委員履行職能的能力和水平。加強與委員的聯系工作，主席、副主席率領各專委會深入委員和社會各界群眾中，溝通情況，交流思想，幫助他們解決工作中的實際問題，團結、引導委員立足本職，發揮廣大委員在各行各業的優勢和作用，關注弱勢群體，熱心公益事業，積極服務于家鄉建設、服務于全縣的三個文明建設。

四、堅持搞好提案和反映社情民意工作，進一步加大民主監督的力度。積極組織、引導委員撰寫提案和反映社情民意信息，加強對委員的培訓，提高參政議政的能力和水平。要切實圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞事關全縣發展大局的重大問題，圍繞涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，深入調研，撰寫有內容、有分析、有措施、有采納價值的提案和社情民意信息。要求每位政協委員經過調查，年內至少提出一件提案、反映一條社情民意信息。開好提案交辦會，加強對提案辦理的跟蹤督辦，召開提案辦理點評會，促進提案的辦理落實。

五、堅持將自身建設放到重要位置，促進政協工作有效開展。一是進一步加強常委會建設。增強常委會組成成員的責任意識、學習意識、委員主體意識和表率意識，切實履行常委職責，充分發揮常委會在政協工作中的領導作用，不斷提高常委會組成成員的議政能力和組織能力。二是繼續推進政協工作的規范化、制度化、程序化建設。認真貫徹落實縣委《關于進一步加強新時期人民政協工作的意見》的有關規定，逐步完善和規范各項工作程序。三是加強政協機關建設。堅持理論學習制度不動搖，把機關建設成學習型機關。進一步增強機關干部的政治意識、統戰意識、全局意識和服務意識，不斷改進機關工作，提高服務質量和辦事水平，努力為委員履行職能提供優質服務，使機關真正成為“委員之家”。繼續做好文史資料的征集和編輯整理工作，年內編輯出版《xx縣精華》一書。

各位委員、同志們，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大事業，為人民政協提供了更加廣闊、大有作為的新天地，讓我們在中共xx縣縣委領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，把智慧和才華付之于實踐，把愿望和追求轉化成行動，同心同德，群策群力，與時俱進，開拓創新，為全面推進我縣小康建設、構建和諧社會作出新的貢x。