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學校財務報告

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學校財務報告

同志們

這次學校財務工作會議,主要是貫徹落實校黨委擴大會精神,部署××年和今后一段時期財務工作。

受校黨委的委托,我就學校××年的財務工作情況和××年財務工作的總體設想向大家作報告。

第一部分二○○三年財務工作情況

×年,學校財務工作大事多、任務重。回顧一年來的工作,我感到:××年財務工作,指導思想正確、工作思路清晰、管理目標明確、工作重點突出,是加大改革力度、加快改革步伐的一年,是加強財務法規(guī)建設、財經(jīng)秩序不斷規(guī)范的一年,是突出保障重點、保障效益不斷提高的一年,是管理水平整體提升、發(fā)展勢頭良好的一年。主要取得了以下三個方面的成效:

(一)在經(jīng)費保障上重點突出,保障整體效益明顯增強。××年,各單位、部門進一步落實“一條主線、四項重點”的發(fā)展思路,各級黨委明確了工作思路,突出保障重點,經(jīng)費安排堅持“一保中心、二保生活”的保障原則,保障效益明顯提高。

突出保重點,經(jīng)費投向投量更加科學合理。加大了對學科建設、科研經(jīng)費的投入力度,校本部在下半年調(diào)整預算,在⒉××年先后投入萬元,用于發(fā)展基礎學科、生物學科建設,經(jīng)費已全部落實到位;醫(yī)院年投入學科、科研經(jīng)費近千萬元,重點學科從原來的個發(fā)展到現(xiàn)在的個;醫(yī)院在經(jīng)費十分緊張的情況下,年預算安排余萬元,用于重點學科的扶持整合,為學科建設發(fā)展提供了有力的經(jīng)費保障;醫(yī)院壓減行政消耗性開支預算,調(diào)劑籌措資金千余萬元用于科研。從××年以及這幾年的經(jīng)費數(shù)據(jù)對比分析,保障重點更為突出,經(jīng)費投向投量更趨于科學、合理。

突出保難點,大項任務完成出色。跨越發(fā)展,要有超常的管理理念、理財措施和保障手段。在××年經(jīng)費供需矛盾十分突出的情況下,各級財務部門采取融資、向上申請、內(nèi)部調(diào)劑、貸款等多種措施,積極籌措資金,為大項任務的完成提供有力的保障。校本部完成了以“一號工程”綜合樓為重點的經(jīng)費保障。醫(yī)院在充分論證的基礎上,進行了大膽嘗試,采取融資、合資合作、墊資等方式,順利完成了外科大樓建設的經(jīng)費保障任務,大大縮短了建設周期。醫(yī)院積極籌措萬元更新醫(yī)療設備,為醫(yī)療條件的改善提供了有力的經(jīng)費支撐。特別在××年突發(fā)的“抗非典”斗爭中,各單位財務部門更是發(fā)揮了相當重要的作用,堅持急事急辦、特事特辦,出色地完成了“抗非典”的經(jīng)費保障任務。

突出保生活,教職員工生活福利待遇穩(wěn)中有升。校黨委在經(jīng)費十分緊張的情況下,從有限的經(jīng)費中安排了多萬元用于補助校本部教職員工的生活、崗位補貼,與年相比,平均增長幅度達到了,為廣大教職員工拴心留人、安心工作創(chuàng)造了一個良好的生活條件和外部環(huán)境,增強了學校向心力和凝聚力。從去年的情況看,由于各醫(yī)院工作性質(zhì)的特殊性,崗位獎金、生活補助標準也都有了很大的上升。

(二)在財務管理上措施有效,取得一批實實在在的成果。××年是全面展開“一條主線、四項重點”的第二年,是落實學校“十五”規(guī)劃的關鍵之年,經(jīng)費需求量大,供需矛盾十分突出。各級黨委轉(zhuǎn)變理財觀念,樹立向管理要效益、向管理要保障力的思想,全面推行科學管理、創(chuàng)新管理,管理效益和保障能力顯著增強,取得一批實實在在的成果。

預算編制改革穩(wěn)步推進。長期以來,我們一直采取的是“基數(shù)加增量”的辦法,預算安排比較粗放,準確性、科學性不夠,各項經(jīng)費往往是增加容易減少難,不利于集中財力辦大事。××年,學校全面推行“零基預算”,預算的編制形式、方法和內(nèi)容都有很大的改革,具體地說:一是對每個項目的預算支出,不再以上年預算指標為基數(shù),一切從“零”開始,重新進行測算、審查,區(qū)分輕重緩急安排經(jīng)費;二是細化預算內(nèi)容,把當年的經(jīng)費開支明確到具體項目提高預算的可操作性和透明度。新方法的實施有利于強化預算的剛性,充分發(fā)揮預算在財務管理中的龍頭作用。

會計核算辦法順利啟動。根據(jù)新頒布《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》的要求,各醫(yī)院按照總部“積極穩(wěn)妥、先試后推”的原則,逐步試行啟動了新的會計核算辦法。新辦法涉及到財務、衛(wèi)生經(jīng)濟、信息、科室等方方面面,財務部門積極加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取業(yè)務部門的配合和支持,使新辦法如期啟動最終將建立起財權(quán)財力集中、成本核算科學、經(jīng)費物資運行透明、監(jiān)督制約嚴密的醫(yī)院經(jīng)費管理新模式。醫(yī)療變動成本是成本控制的重點和難點,醫(yī)院通過加強藥品采購、入庫、驗收、領用等各個環(huán)節(jié)的控制入手,充分依托利用“軍衛(wèi)一號”核算系統(tǒng),加強對變動成本的全程控制,堵塞了成本管理中的諸多漏洞,醫(yī)療收益明顯提高。僅藥品費一項,在采購支出增加的情況下,藥品收入增長達到,年增加收入余萬元。

易超難管經(jīng)費管控措施更加有效。易超難管經(jīng)費主要有水電費、差旅費、接待費等,超支的客觀原因主要有標準偏低、保障要求高、事業(yè)任務重等。校本部針對不同經(jīng)費的開支特點,制訂了切實可行的管控措施,有效控制了超支勢頭。一是對水電費實行分區(qū)管理,嚴格區(qū)分辦公區(qū)和生活區(qū)用水用電,為生活區(qū)住戶全部安裝了卡電表,先買后用把工程建設用水用電納入財務部門的直接監(jiān)管之下,施工單位只有在交清水電費后,才能辦理工程結(jié)算,杜絕了以往“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象,生活區(qū)水電費回收率從過去的上升到,減少經(jīng)費流失百萬元。二是對差旅費實行包干管理,將經(jīng)費按標準分解包干到各部、處和教研室,各單位差旅費超支部分用本部門掌握的業(yè)務費彌補、節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年留用。與以前差旅費“吃大鍋飯”時比包干后各部門在使用差旅費時要“小氣”得多。三是對接待費按總部要求,實行指標限額管理辦法,嚴格控制在指標內(nèi)完成接待任務,避免了過去超標準、超規(guī)格接待等隨意突破預算的現(xiàn)象。

強化審計監(jiān)督,直接經(jīng)濟效益顯著。針對學校基本建設項目多、投資規(guī)模大等特點,在效益審計上狠下功夫,全面加強了工程審計力度,直接經(jīng)濟效益顯著。三所醫(yī)院為控制工程成本,提高建設經(jīng)費使用效益,堅持對所有竣工工程決算采取先由本單位初審,再送學校復審的制度。××年,由各醫(yī)院初審,就審減施工方不合理取費余萬元。學校審計辦,在各單位初審的基礎上,完成了以校直研究生公寓、護理系樓,醫(yī)院科教樓工程為重點的共個工程項目的決算審計,審計總金額余億元,審減施工單位不合理收費萬元,審減率達,其中,僅醫(yī)院科教樓一項工程就審減余萬元。

(三)在財經(jīng)秩序上逐步規(guī)范,治理整頓取得可喜成果。去年,各單位、部門貫徹落實××年學校財務工作會議精神,結(jié)合實際,對本單位財經(jīng)秩序進行了一次徹底的治理整頓。各級黨委把落實這次會議精神的重點放在解決問題上,對本單位存在的問題進行了深刻細致的查找與剖析,找準解決問題的關鍵癥結(jié),研究制訂了相應的整改措施,并且落實到位,取得了明顯成效。

管理制度更加配套完善。在充分調(diào)研、反復論證的基礎上,學校制訂完善了一系列細化、可操作性強、行之有效的經(jīng)費管理規(guī)定,先后下發(fā)了《經(jīng)費使用審批權(quán)限暫行規(guī)定》、《接待費管理規(guī)定》、《第三軍醫(yī)大學審計工作規(guī)定試行》等規(guī)章制度,使理財有法可依,有章可循。醫(yī)院在全院范圍內(nèi)開展“成本控制”活動,制定了《醫(yī)院物資采購管理試行辦法》、《加強科室成本核算補充規(guī)定》等個管理規(guī)定,健全了經(jīng)費管控機制,增加了經(jīng)費開支的透明度,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。

推行物資集體采購,堵塞管理漏洞。集體采購是加強軍隊后勤建設,提高經(jīng)費使用效益的重大舉措,具有“公平、公開、公正”的特點,被人們稱為陽光工程。軍醫(yī)學院成立了事業(yè)、教保、財務等多家部門組成的采購談判小組,對年度需求物資實行公開招標,集中采購。使采購過程變“一家管為多家管”、公正透明、相互制約,杜絕了“暗箱”操作等違紀現(xiàn)象。××年,學院以及醫(yī)院統(tǒng)一采購各種教學物資、醫(yī)療設備、藥品等批次,總金額余萬元,累計節(jié)約經(jīng)費萬元,有效提高了經(jīng)費的使用效益,促進了教學、醫(yī)療、科研工作的全面發(fā)展。

專項清理、提高合資合作項目效益。三所附屬醫(yī)院分別成立了合資合作項目清理小組,對項目的合同簽訂、運行現(xiàn)狀、效益逐個作了詳細的分析和論證,提出并采用了多項合理化的建議,收到了降低風險、減少成本,優(yōu)化盤活經(jīng)濟資源的良好效果。

總部、審計署先后兩次對我校財務管理進行了專項審計檢查,對我校財務工作給予了充分肯定。總的看,我校財務管理工作情況是好的,但在看到成績的同時,我們還要清醒地看到財務工作存在諸多的困難和問題:

一是對經(jīng)費使用的跟蹤問效不夠。隨著財務集中統(tǒng)管的深化,財務部門加大了對各項經(jīng)費的管理力度,但是對經(jīng)費支出的監(jiān)督、檢查和審計,基本上依托日常會計審核,對經(jīng)費的使用效益跟蹤問效不夠。特別是在學科建設經(jīng)費、科研經(jīng)費的投入上,存在重供輕管現(xiàn)象。從立項開始的論證,到項目完成后的效益分析,沒有一套完善的監(jiān)督考評機制,造成只要有項目就伸手要錢,能多要就多要,到底有沒有效益、產(chǎn)出多少成果,也無法考評的現(xiàn)狀。

二是對經(jīng)費管理的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠。一是黨委管財力度不夠。由于各級黨委掌握的機動費相對有限,而事業(yè)部門、科室卻掌握著大量事業(yè)經(jīng)費、留成經(jīng)費,造成黨委無錢,難以集中財力辦大事,而部門、科室有錢,花錢隨意,人為地降低了經(jīng)費的使用效益。二是對基本建設經(jīng)費的管控乏力。各單位不同程度地存在超計劃、超標準等擅自擴大建設規(guī)模現(xiàn)象,形成了大量的基建借墊款,使本單位的隱性超支越來越大,造成新的資金窟窿,給單位的長遠發(fā)展留下隱患。

三是對基層財務管理的審計監(jiān)督力度不夠。近年來,各單位做了大量的審計工作,取得了很大的成績,但對基層財務管理的審計監(jiān)督力度卻還不夠。如對物業(yè)管理、飲食保障部、干休所、連隊等基層單位,缺乏經(jīng)常性的審計監(jiān)督,造成基層審計出現(xiàn)空檔,使個別單位經(jīng)濟問題比較突出,存在如財務規(guī)章制度不落實,開支隨意、侵占土兵利益,經(jīng)費帳目混亂等現(xiàn)象。

四是對財務隊伍自身建設的重視程度不夠。總的看,學校財務隊伍建設狀況是好的,但也存在一些不容忽視的問題。比如,有的單位財務隊伍年齡、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏精通業(yè)務、綜合素質(zhì)過硬的中堅力量;有的財務人員業(yè)務能力較低,不會管,不善管,不能有效地發(fā)揮為黨委當家理財?shù)膮⒅\作用;有的財務人員思想不端正,服務意識不強不能正確對待和運用手中的權(quán)力

第二部分二○○年的財務工作任務

×年學校財務工作的基本思路是:以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導,認真貫徹校黨委擴大會議精神,緊緊圍繞“一條主線、四項重點”的發(fā)展思路,積極深化改革,加強經(jīng)費管理,努力克服供需矛盾,增收節(jié)支,艱苦奮斗,為學校各項工作提供有力的財務保障。

一、××年全校經(jīng)費預算安排情況

×年經(jīng)費預算總收入萬元,其中:向上領報萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)萬元,預算外收入萬元,預算安排總支出萬元節(jié)余萬元。

二、××年校本部經(jīng)費預算安排情況

年校本級預算經(jīng)費總收入萬元,其中向上領報萬元,預算外收入萬元,預算總支出萬元經(jīng)費缺口萬元。

從經(jīng)費實際需求看,上面數(shù)據(jù),還不包括已經(jīng)完工的運動場、學員宿舍樓等項目的建設經(jīng)費,目前正在積極想辦法籌措和向上爭取。今天,向各位領導和同志們公布學校的經(jīng)費情況,目的是讓大家了解學校當前的困難,增強憂患意識,共同為學校分憂解難,共渡難關。下面,根據(jù)××年要著力抓好的財務工作,我講幾點意見:

(一)要鞏固發(fā)展已取得的工作成績。

這兩年,學校財務工作進步很大,形勢很好,成績很顯著,這歸功于各級黨委的高度重視和正確領導,歸功于全體財務戰(zhàn)線同志的扎實工作。我們要非常珍惜這來之不易的大好形勢,鞏固發(fā)展已取得的工作成果,把今后的工作做得更好。目前,雖然學校總體情況比較好,但發(fā)展不平衡一是財務工作本身發(fā)展的不平衡,財務基礎工作、審計監(jiān)督還比較薄弱;二是單位之間發(fā)展的不平衡,各單位管理水平有高有低。因此,不能降低標準、放松要求,不僅要縱向比,還要善于橫向比,我們的財務管理水平雖然與過去比有了很大的進步,但是與二醫(yī)大等兄弟院校比,還存在一定的差距。所以,要繼續(xù)按照上級和學校的要求,搞好分類指導,固強補弱。管理好的單位不僅要保持住,還要有新發(fā)展;對管理基礎薄弱的單位,要重點幫助指導,盡快達到一個水平線上。今年,在鞏固發(fā)展工作成果的同時,要突出抓住兩個重點:

第一個重點是深化財務集中統(tǒng)管。這幾年,各級黨委圍繞加強財務統(tǒng)管,提高經(jīng)費使用整體保障效益,做了大量的工作,基本建立了“一個機構(gòu)管財務、一個帳戶管資金、一套帳本管核算”的統(tǒng)管模式,實踐中也摸索出一些經(jīng)驗,但也不同程度存在一些薄弱環(huán)節(jié),如各單位之間發(fā)展不平衡,統(tǒng)管的深度、力度不夠,管理方法過于“粗放”等。深化財務集中統(tǒng)管是一項長期任務,不可能一蹴而就,當前要著力解決好三個問題。一是解決好思想認識問題。目前一些單位領導和業(yè)務部門對財務統(tǒng)管的認識還不夠統(tǒng)一,影響和制約了統(tǒng)管的落實。要消除認識誤區(qū),不能簡單地認為統(tǒng)管就是收權(quán),把注意力集中在“花錢由誰說了算”上,單純在“權(quán)”字上兜圈子。二是解決好權(quán)責不一致的問題。現(xiàn)在有的單位和部門領導重權(quán)輕責,對財權(quán)爭著伸手,把責任和問題推給別人。因此,要加強對單位、部門領導的監(jiān)督制約,逐步建立和健全領導經(jīng)濟責任制度,保持權(quán)責統(tǒng)一。三是解決好管理方法“粗放”問題。統(tǒng)管后,財務部門的業(yè)務工作量增大了,但管理方法和手段跟不上,統(tǒng)管的效果就會大打折扣,對此,各級財務部門應不斷創(chuàng)新理財手段,盡早實現(xiàn)從粗放、經(jīng)驗式的管理到精細、科學化管理的轉(zhuǎn)變。

第二個重點是加強經(jīng)費審計監(jiān)督。今年,在做好對預算經(jīng)費執(zhí)行、有償服務.工程審計、領導干部經(jīng)濟責任審計外,要著重抓好兩個方面的審計監(jiān)督工作:一是抓好對經(jīng)費使用的跟蹤問效和效益審計。首先要注重對經(jīng)費從預算、分配、使用、報銷等各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤問效,由審計的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督拓展。其次要把審計監(jiān)督與經(jīng)費考評制度有機結(jié)合,開展審計監(jiān)督不能單純局限于查問題,應當更多地對經(jīng)費使用情況進行實事求是的考評,綜合分析經(jīng)費開支的使用效益,提出意見,為黨委決策提供科學依據(jù)。二是要抓好對基層單位財務管理的審計監(jiān)督。一方面要把基層審計監(jiān)督納入年度工作計劃,另一方面,要建立健全基層審計監(jiān)督制度,通過經(jīng)常不間斷的審計,確保基層經(jīng)濟活動的規(guī)范有序。

(二)要緊緊依靠深化財務改革推進財務建設。幾年的實踐告訴我們:改革是發(fā)展的動力,不改革就沒有學校財務工作的歷史性突破,就沒有當前財務工作的大好形勢。在今年的工作乃至于整個“十五”期間的財務建設中,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極推進財務各項改革,力求在三個方面有所突破:

一是在預算編制改革上有突破。今年,是全軍實行預算編制改革的第二年,學校財務處要在不斷改進完善本級預算編制工作的同時,有針對性地指導各附屬醫(yī)院、軍醫(yī)學院、干休所落實好新的預算編制方法。在具體操作上,要把細化預算編制作為預算編制改革的突破口,按照總部的要求,在“零基預算”的基礎上,進行細化預算,把當年的經(jīng)費開支明確到具體項目,一年中要辦什么事,需要多少錢,由哪個部門辦,預算上都列得清清楚楚,增加經(jīng)費開支的透明度,有效提高預算的可操作性和約束力。

二是在會計制度改革上有突破。從××年月日起,全軍新頒發(fā)了《中國人民解放軍會計規(guī)則》,并以此為依據(jù),啟用了新的《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》。新辦法通過“三個一”,實現(xiàn)了預算會計和成本會計的結(jié)合,通過“三全一同”(全程、全員、全崗位、軍地同等核算)將醫(yī)院管理由以往的定性和半定量管理推向定量管理的科學化管理軌道。新辦法的實施,涉及到醫(yī)院工作的財務、衛(wèi)生經(jīng)濟、信息及科室等各個部門,關系到醫(yī)院整體建設的發(fā)展。因此,各醫(yī)院要利用會計制度改革這個契機,徹底整治財務、衛(wèi)生經(jīng)濟、合資合作等各自為陣、多頭管理的混亂現(xiàn)象。

三是在生活費規(guī)范化管理上有突破。生活費作為標準經(jīng)費的重要組成部分,與教職員工的利益最直接連結(jié)在一起,搞好生活費管理尤其重要。這兩年,各單位都下大力狠抓了生活費規(guī)范化管理,取得了較為明顯的成效,但是與總部的要求還有一定的差距,存在一些如工薪檔案不全、辦事程序不規(guī)范等問題。今年,成都軍區(qū)要求供應單位按總部要求,全面實現(xiàn)生活費規(guī)范化達標,并對學校提出了很高的要求。因此,要進一步加強生活費規(guī)范化管理,對生活費管理的預算編制、標準執(zhí)行、實力掌握、發(fā)放報銷、決算編報等各個環(huán)節(jié),實施全程管理,制定統(tǒng)一、完整的業(yè)務規(guī)程,嚴格按照規(guī)程辦事,確保年底生活費規(guī)范化管理順利達標。

(三)要有長期過“緊日子”的思想準備。艱苦奮斗、勤儉建軍是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),在今后相當長的時期內(nèi),學校經(jīng)費供需矛盾將始終比較突出。軍委江主席多次強調(diào),軍隊要立足標準經(jīng)費過好“緊日子”,落實到財務工作中,就是要艱苦奮斗、勤儉理財,真正把有限的經(jīng)費管好用好,在“緊日子”中有所作為。我認為,應處理好三個關系。

一是處理好局部與全局的關系。在當前經(jīng)費緊張、供需矛盾十分突出的情況下,各單位、部門必須牢固樹立大局觀念,一切思想和行動都必須服從學校整體建設的發(fā)展需要,要善于用政治頭腦和戰(zhàn)略眼光看待業(yè)務工作,站在全局高度和整體角度處理問題。想問題、做決策,不能只考慮局部需要而不顧全局發(fā)展,更不能以局部利益損害全局利益。在經(jīng)費分配、建設計劃方面,要堅決防止和克服本位主義傾向,不能只強調(diào)本單位、本部門利益。借今天這機會,我把××年各醫(yī)院上交學校醫(yī)療收益的情況給大家通報一下:醫(yī)院應上交醫(yī)療收益萬元,已上交萬元;醫(yī)院應上交醫(yī)療收益萬元,已上交萬元;醫(yī)院應上交醫(yī)療收益萬元,已上交萬元。另外,××年各醫(yī)院上交綜合樓工程款,分別是一院萬元、二院萬元、三院萬元,三所醫(yī)院都已全部交清。與幾所醫(yī)大比,按醫(yī)療收入的上交學校的比例算是比較低的,這也是經(jīng)過校黨委認真研究決定的,既考慮到學校的長遠建設,又要兼顧到醫(yī)院的自身發(fā)展,因此,這比例是科學合理的。從上交經(jīng)費的情況看,二院、三院做的比較好,這一方面體現(xiàn)了黨委高度的服從大局意識,另一方面也體現(xiàn)了業(yè)務部門在執(zhí)行上級政令的雷厲風行、不折不扣的工作作風。

二是處理好維持與發(fā)展的關系。學校建設必須量力而行,堅持“有所為,有所不為”,把有限的經(jīng)費用在刀刃上,經(jīng)費保障要緊緊圍繞“一條主線,四項重點”的發(fā)展思路,集中財力保重點,辦大事。當前,各單位在發(fā)展的同時,要適度控制基本建設規(guī)模,自覺做到保學科建設、保教學、保醫(yī)療、保科研,壓接待費、壓行政消耗性支出、壓一般性開支項目等。總之,要堅持有保有壓,切實做到在“緊日子”中謀求發(fā)展,有所作為。校本部在××年經(jīng)費年度預算控制上是下了很大決心的,由趙副校長、孫部長親自帶隊,與各部、系領導交換意見,對各部門申報的預算進行了嚴格的審定和調(diào)整,直接壓減各類預算開支萬元。這在學校年度預算編制歷史上,也是第一次,充分體現(xiàn)了校黨委對壓減行政消耗性開支上力度是很大的。在這里,特別要提出表揚的是基礎部、預防醫(yī)學系、醫(yī)學檢驗系、護理系等幾個單位,能積極依靠自身的教學資源,開展函授辦學等活動,用創(chuàng)收經(jīng)費彌補事業(yè)費不足,努力克服困難,做到盡量不向?qū)W校伸手,為學校分憂解難,減輕經(jīng)費負擔。

三是處理好增收與節(jié)支的關系。不管是學校,還是醫(yī)院、軍醫(yī)學院、干休所等單位都要在增收上下功夫,在政策允許的范圍內(nèi),把各自的事業(yè)“蛋糕”做大。增收不是講要擴大規(guī)模、增加項目,而是要穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、挖掘潛力,走內(nèi)涵發(fā)展的路子,充分使現(xiàn)有的人、財、物資源發(fā)揮出最大的效益。在抓好增收的同時,做好節(jié)支同樣重要。一是要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是要精打細算,大力壓減接待費、辦公費等行政消耗性開支,真正將有限的經(jīng)費用在學校的建設與發(fā)展上,用在教學、科研和醫(yī)療等中心工作上。學校干休所在節(jié)流上,注意從生活的點滴做起,在全體工作人員中開展“節(jié)約每度電、每一噸水”活動,通過活動,不僅使大家養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的好習慣,而且徹底改善了水電費長期超支的狀況。在對接待費等行政消耗性經(jīng)費的管理上,也有不少做得好的有單位,如學員旅、研究生管理大隊、高原系等單位。這幾個單位,雖然每年的接待任務很重,但他們以簡樸熱情的接待方式,有效控制和節(jié)約了節(jié)支,全年接待費支出不到幾萬元。這與個別部門花錢大手大腳,動轍高規(guī)格、高標準接待相比,確實有很大的反差,值得提出來表揚和讓大家學習。

(四)要把財務隊伍自身建設長抓不懈。隨著形勢和任務的變化,對財務人員的素質(zhì)要有一個更高的要求各級財務人員素質(zhì)的高低,直接影響到學校整體建設的發(fā)展。對此,各級黨委一定要引起足夠重視,要把財務隊伍建設作為一項經(jīng)常性的工作,擺上位置,長抓不懈。在當前,尤其要強化三種意識。

要進一步強化首位意識。管錢首先管好人,管人首先管思想,要始終把思想政治建設擺在業(yè)務工作的首位。有的同志覺得財務工作是管錢管物,沒有多少政治可講,但管錢管物同人結(jié)合就不一樣了,為誰管錢管物,怎樣管錢管物,這里面就有政治。財務工作更需要加強思想政治建設,才不會迷失方向,要加強“三個代表”重要思想的學習,堅定理想信念,增強拒腐防變能力,使每一個同志都自覺把“三個代表”的要求,體現(xiàn)在工作中,落實到行動上。

要進一步強化職能意識。財務部門職能作用的發(fā)揮,直接影響財務工作的質(zhì)量,業(yè)務素質(zhì)的高低,是做好財務工作的關鍵。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化,科學技術(shù)日新月異,知識經(jīng)濟和信息社會等很多新領域、新知識、新規(guī)律需要我們不斷去認識和探索。從事財務工作的同志,更要有緊迫感和危機感,下功夫?qū)W好經(jīng)濟理論知識、現(xiàn)代金融知識、現(xiàn)代管理知識,使自己的理論水平和實踐能力能夠適應新形勢的要求

要進一步強化服務意識。財務工作關系學校建設全局,牽涉官兵利益,必須有強烈的服務意識,把工作做到家,落實到位。校務部提出的“后勤就是服務”的口號,就是對財務工作的總要求,要牢固樹立財務保障就是服務的意識,想問題、辦事情,都要先基層后機關,不能搞自我服務,不能搞“近水樓臺先得月”。要發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的作風,堅持重實際、講實話、辦實事、求實效,想方設法為基層多辦實事、好事,為學校建設排憂解難,

同志們,新形勢下的財務工作任務十分艱巨,××年是學校合校五十周年,是院校編制體制調(diào)整的改革之年,做好今年的財務工作意義重大,我們一定要以“三個代表”的重要思想和“十六大”精神為指導,充分認清財務工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)學校財務工作的新局面。

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