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各位代表:
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請各位代表審議,并請其他列席人員提出意見。
“十五”回顧及*年工作情況
過去五年是我鎮(zhèn)第十個五年計劃時期,也是我鎮(zhèn)經濟和社會快速發(fā)展的五年。五年來,全鎮(zhèn)人民在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作都取得了顯著成就。國民經濟快速增長,國內生產總值達到7242萬元,同比(“九五”末,下同)增長49.8%,年均增長10%。財政收入達到146萬元,同比增長108%,年均增長21.6%。農民人均純收入達到3430元,同比增收了1041元。農業(yè)產業(yè)化程度不斷提高,五年共發(fā)展茶葉5000余畝,中藥材2000畝,枇杷1000畝,優(yōu)質梨500畝。年均出欄生豬16000頭。工業(yè)企業(yè)從無到有,工業(yè)產值不斷提高,在國民經濟中所占的比重越來越大,招商引資取得突破性進展,引進資金總額達4000萬元。改革開放深入推進,集鎮(zhèn)建設、旅游業(yè)不斷發(fā)展,天仙鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)被定為省級試點鎮(zhèn),天仙洞風景區(qū)被評為省級風景區(qū),農村基礎設施建設得到加強,新修公路100余公里,實現(xiàn)了電視、電話村村通。社會事業(yè)全面進步,“兩基”成果鞏固提高,教育投入不斷加大,積極應對了“非典”、“禽流感”、“人感染豬鏈球菌病”等重大疫情考驗,民主法制再上新臺階,社會政治安定團結,人民生活切實改善。
*年是“十五”計劃的最后一年,也是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展取得可喜成績,實現(xiàn)承前啟后的關鍵一年。一年來,全鎮(zhèn)人民按照鎮(zhèn)黨委“以產業(yè)結構調整為基礎,以加快工業(yè)發(fā)展為重點,以擴大招商引資為關鍵,以搞好旅游創(chuàng)優(yōu)為特色,以產業(yè)支撐集鎮(zhèn),以加強黨的建設作保障,促進經濟和社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展,努力構建和諧社會”的發(fā)展戰(zhàn)略,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了顯著的成績,全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)等各方面得到快速發(fā)展。實現(xiàn)國內生產總值7242萬元,同比增長11.5%;財政收入146萬元,(實際完成220萬元),同比增長21%;固定資產投資完成2357萬元,同比增長8%;社會消費品零售總額實現(xiàn)2395萬元,同比增長12.97%。農民人均純收入達到3430元,同比增長11.65%。這些成績,標志著我鎮(zhèn)在全面建設小康社會的道路上又向前邁出了一大步。
過去的一年,鎮(zhèn)政府主要抓了以下工作:
一、招商引資取得突破,工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展
按照鎮(zhèn)政府工作以抓經濟建設為主,經濟建設以抓工業(yè)發(fā)展為主,工業(yè)發(fā)展以抓招商引資為主的發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展工業(yè)經濟作為全鎮(zhèn)經濟工作的重點,制定了工業(yè)經濟發(fā)展、招商引資工作年度實施意見,提出了工作的具體目標,充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢進行招商,堅持“走出去”與“請進來”相結合。成立了鎮(zhèn)招商引資辦公室,積極為投資者提供全方位的服務,全年引進天瑞環(huán)保科技有限公司、天晟弘升氣體公司2家工業(yè)企業(yè),引進仟成貿易、隆盛貿易、三源商貿、天禾儲運、德世立石油工程5家商貿企業(yè),引進興鑫運輸公司1家及農業(yè)企業(yè)2家(天仙廣發(fā)生態(tài)農業(yè)公司、綠培公司),共引進投資710萬元。工業(yè)企業(yè)天瑞環(huán)保科技有限公司、天晟弘升氣體有限公司固定資產投資分別達到100萬元以上。過去引進的仙山茶葉有限公司*年加大投入,今年共投資102萬元用于增加機械設備。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)去年實現(xiàn)總產值7407萬元,創(chuàng)利稅135萬元,在我鎮(zhèn)經濟結構中所占的比例不斷增大。
財政工作狠抓財源建設,積極擴大招商引資成果,去年引進的5個商貿企業(yè)納稅額達到180萬元。繼續(xù)深化財政管理,進一步加強財政監(jiān)督,建立健全了財務制度,加強了對村級財務的管理,嚴格依法治稅,優(yōu)化支出結構,加大了“三農”、社會保障、教科文衛(wèi)事業(yè)投入力度。
二、農業(yè)規(guī)模經營效益得到提高,農村經濟不斷發(fā)展
堅持走農業(yè)產業(yè)化路子,大力引進農業(yè)企業(yè),積極培養(yǎng)農產品品牌。“三大基地、兩大長廊”的規(guī)模不斷擴大。全年新發(fā)展優(yōu)質梨100畝、枇杷500畝,良種茶800畝,中藥材200畝。新增優(yōu)質種豬500余頭。天夢禽業(yè)公司在銀羅、紫陽等村發(fā)展優(yōu)質雞1000余只;綠地茶葉公司、仙山茶葉公司的茶葉深加工業(yè)得到進一步加強;廣發(fā)生態(tài)農業(yè)科技有限公司在牟觀和新場村承租300畝土地開發(fā)建設綠色豬場和豬飼料種植基地,通過“專業(yè)合作社+公司+基地+農戶”的發(fā)展模式,推廣新的養(yǎng)豬技術,以牟觀、新場兩村為核心向周邊輻射,帶動種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,為天仙鎮(zhèn)成為納溪區(qū)乃至瀘州市優(yōu)質種豬基地打下了堅實的基礎;銀羅村枇杷協(xié)會新發(fā)展會員40多名,枇杷基地被農業(yè)部評為無公害農產品基地,枇杷基地與先鋒公司的合作已初見成效,正準備進行枇杷酒的生產;觀音村的茶葉種植面積不斷擴大,優(yōu)質良種茶去年為該村人均創(chuàng)收40余元;建設、黃家村的鵝養(yǎng)殖業(yè)、竹編業(yè)、中藥材發(fā)展取得了突出的成績,年創(chuàng)收150余萬元。全鎮(zhèn)林竹業(yè)去年產量1.5萬余噸,創(chuàng)收400多萬元。我鎮(zhèn)的特色農產品茶葉、優(yōu)質梨、枇杷、仔豬等,以其獨特的品質,遠銷瀘州、成都、廣東等地,供不應求,去年實現(xiàn)銷售收入600多萬元,進一步促進了農民增收。
按要求切實減輕農民負擔,認真貫徹落實國家的惠農政策,按時足額到位糧食直補資金14.5萬元、退耕還林資金42萬元。
加強農業(yè)基礎設施建設,推進農業(yè)綜合開發(fā)、農村沼氣、安全飲水、水土保持工程項目建設,全年改造、完善村級公路12公里,新修石板路10余公里,治理病險水庫1座,紅層找水打井160口,完成土地開發(fā)整理1200畝,新建移動通訊基站1個。
農業(yè)專業(yè)經濟合作組織建設得到加強。枇杷協(xié)會充分利用各級專家、致富能手加強對會員的培訓,積極進行品種改良、科學管理,不斷提高產品質量,搞好對外營銷,正發(fā)揮經濟實體的作用;優(yōu)質梨協(xié)會不斷發(fā)展會員,引進新的品種,積極擴大種植面積;茶葉協(xié)會利用土地整理項目,大力發(fā)展優(yōu)質茶葉,推廣茶葉種植技術,使我鎮(zhèn)茶葉種植面積不斷擴大;新成立的生豬生產營銷合作社,作為經濟實體,按照市場規(guī)律運行,在優(yōu)質豬發(fā)展和推廣上,起到了重要作用。我鎮(zhèn)的農村經濟組織在發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富、增加農民收入等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
三、集鎮(zhèn)建設進一步加強
按照“以產業(yè)支撐集鎮(zhèn),以工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展帶動集鎮(zhèn)建設”的發(fā)展思路,進一步盤活土地資產,搞好經營性用地的有償使用,健全完善了土地拍賣、租賃制度,在集鎮(zhèn)建設中尋求土地最大增值,把土地資源變?yōu)榧?zhèn)建設財源。加大了對集鎮(zhèn)建設的投入力度,進一步完善了集鎮(zhèn)的基礎設施,投入3萬余元修建了農貿市場,啟動了花貝溪集鎮(zhèn)趕集,集鎮(zhèn)的人氣不斷提升,入住商家不斷增多。為江寧法庭、天仙派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的修建、銀羅小學的改造提供全方位的服務。進一步健全了集鎮(zhèn)管理工作機制,開展環(huán)境綜合治理,加強了對文昌宮、樂道場的管理,改善了集鎮(zhèn)衛(wèi)生條件,規(guī)范了經營秩序。進一步完善了牟觀中心村的規(guī)劃工作,加強了基礎設施建設。
四、旅游工作躍上新臺階
天仙洞風景區(qū)是瀘州市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的受檢單位,鎮(zhèn)政府極為重視“創(chuàng)優(yōu)”工作,成立了天仙鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)”工作領導組,落實了專人負責,投入15萬元專項資金用于景區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”軟硬件建設,修建了2座星級廁所,制作了景區(qū)的中英文標識,對景區(qū)從業(yè)人員進行了專門培訓,增加了景區(qū)的可入性和觀賞性,推動了景區(qū)的發(fā)展。景區(qū)的“創(chuàng)優(yōu)”工作順利通過了國家旅游局的檢查驗收。
積極開展旅游招商,新引進旅游開發(fā)企業(yè)一個,利用閑置的土地正在培植梅花林和修建高爾夫練習場、射擊場等。
五、各項社會事業(yè)全面進步
加大了計劃生育“三結合”工作和對部分計生家庭的獎勵扶助力度,計生率達到92.7%,綜合節(jié)育率93%,“婚育新風進萬家活動”接受國家計生委的檢查驗收,得到各級領導的高度肯定,計生業(yè)務考核獲區(qū)一等獎。切實做好優(yōu)撫優(yōu)待工作,高度重視抗災救災工作,全年發(fā)放優(yōu)撫定補金、優(yōu)待金12萬元,發(fā)放災款5萬余元。投資15萬元修建了鎮(zhèn)敬老院,入住五保老人14名,五保戶、特困戶困難補助按時足額到位。殯葬管理工作得到加強。以關注健康、清潔環(huán)境、消除四害、衛(wèi)生防病為主題進行廣泛的健康教育,重點進行了“人—豬鏈球菌病”和“高致病性禽流感”的防控工作,認真開展新型農村合作醫(yī)療工作,目前參合率達到81%。加大農村剩余勞動力轉移,搞好勞務輸出和勞務培訓,全年勞務輸出4200余人,創(chuàng)勞務收入2700余萬元,農村、個體養(yǎng)老保險工作不斷加強。繼續(xù)加大教育投入,加強學校基礎設施建設,優(yōu)化育人環(huán)境,投入50余萬元對中學學生宿舍、鎮(zhèn)幼兒園、黃家小學、牟新小學等進行改造維修,投入40余萬元解決中、小學教師的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及地方津貼等福利。嚴格執(zhí)行義務教育收費標準,認真落實國家對農村義務教育的補助政策,切實保障學生公用經費的落實,扎實推進中小學素質教育,教學質量有了較大提高。加大了對天仙洞風景區(qū)的環(huán)境保護力度,增加了環(huán)保投入,認真落實環(huán)境保護責任制,關閉了鎮(zhèn)內2個機制廠和4家手工土紙生產廠,有效保護了環(huán)境。對新建項目實行嚴格的環(huán)境評價制度和“三同時”制度,不符合環(huán)保要求的項目一律不準修建。廣泛開展群眾性文體活動,積極參加區(qū)上的農村文藝匯演并多次獲獎,天仙民歌在納溪、瀘州以至省內產生了較大的影響,我鎮(zhèn)被四川省評為首批省級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實抓好安全生產和平安創(chuàng)建工作,嚴格安全生產工作責任制,定期進行各種安全檢查,投入資金8萬余元對三條鎮(zhèn)級公路進行養(yǎng)護,整治公路安全隱患3處,全年沒有出現(xiàn)一例重特大事故。深入開展“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊了各類違法犯罪行為,全面推進社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,成立了花貝溪片區(qū)夜間巡邏隊,不斷加大矛盾糾紛排查調處力度,全面完成“四五”普法總體規(guī)劃,依法治鎮(zhèn)工作取得明顯成效,社會治安明顯好轉,副鎮(zhèn)長任冰同志被評為全國優(yōu)秀人民調解員,受到司法部表彰。國防后備力量建設得到加強,城鎮(zhèn)退伍軍人安置任務圓滿完成,今年又為部隊輸送了8名優(yōu)秀青年。婦女“三個百萬”工程全面啟動,不斷深化農村“雙學雙賽”活動,鎮(zhèn)婦聯(lián)主席王敏同志被評為先進個人受到省婦聯(lián)表彰。統(tǒng)計、保密、檔案工作再上新臺階,老齡、殘疾人、民族宗教等工作都取得了新的進展。
六、政府自身建設不斷加強
以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,認真解決干部作風中存在的問題,深入治理了損害群眾利益的不正之風,機關干部執(zhí)政為民的宗旨意識和求真務實的工作作風得到加強。反腐倡廉力度加大,進一步健全和完善了黨風廉政建設責任制,認真開展了領導干部收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等的專項治理。政府職能進一步向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務轉變,民主法治進程加快,認真辦理人大代表建議8件,滿意率達到100%。加快推行政務公開,電子政務得到快速發(fā)展,行政效率和服務水平明顯提高。鎮(zhèn)政府承諾辦理的七件實事,除鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設因資金問題需延長時間之外,其余已全部完成。
各位代表,總結過去一年的工作,成績令人鼓舞,來之不易,這些成績的取得,離不開鎮(zhèn)黨委的領導,離不開鎮(zhèn)人大的支持和監(jiān)督,離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)廣大干部、群眾以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
取得成績的同時,我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)經濟和社會的發(fā)展還存在不少困難和問題:一是我鎮(zhèn)經濟總量小,國內生產總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入消費水平與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。二是工業(yè)企業(yè)薄弱,自我造血功能嚴重不足;三是債務沉重,債務結構不合理,財政收支矛盾十分突出;四是社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農民增收不明顯。這些問題,需要我們在今后的工作中認真對待和解決。
“十一五”奮斗目標
“十一五”時期是我鎮(zhèn)全面建設小康社會的關鍵時期,是調整產業(yè)結構、加快發(fā)展工業(yè)、擴大經濟總量、實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的充滿機遇的階段。我們要增強發(fā)展意識,堅定發(fā)展信心,抓住發(fā)展機遇,開拓創(chuàng)新,不斷推動經濟建設和社會發(fā)展再上新臺階。堅定不移地按照區(qū)委“突出工業(yè)發(fā)展,強化農業(yè)規(guī)模經營,有效激活第三產業(yè),加快城鎮(zhèn)建設步伐”的發(fā)展思路,著力優(yōu)化全鎮(zhèn)經濟結構、轉變經濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)社會和諧,不斷推動天仙鎮(zhèn)的三個文明建設,為全面建設小康社會打下堅實的基礎,把天仙鎮(zhèn)建設成為農業(yè)規(guī)模化程度顯著提高、工業(yè)經濟有突破性發(fā)展、經濟總量不斷擴大、人民生活水平明顯改善的城郊型觀光農業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)。具體目標為:國內生產總值年均增長13%,三次產業(yè)結構調整為16.0:60.5:23.5,固定資產投資年均增長14.4%,社會消費品零售總額年均增長13.7%,農民人均純收入達到5000元。
*年工作安排
各位代表,*年是“十一五”規(guī)劃的第一年,是加快我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展全面進步的關鍵一年,扎實做好今年的政府工作,對于鞏固和發(fā)展我們已取得的成績,保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好勢頭,實現(xiàn)天仙鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展具有重要的意義。
*年,我們將圍繞區(qū)委提出的發(fā)展戰(zhàn)略,抓住機遇,全面發(fā)展鎮(zhèn)域經濟,以產業(yè)結構調整為基礎,以加快工業(yè)發(fā)展為重點,以擴大招商引資為關鍵,以搞好旅游發(fā)展為特色,以產業(yè)支撐集鎮(zhèn),促進經濟和社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展,努力構建和諧社會。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要指標建議為:國內生產總值增長14%,財政收入同口徑增長25%,固定資產投資增長7%,社會消費品零售總額增長14%,農民人均純收入增加160元。
為實現(xiàn)上述目標,*年著重抓好以下工作:
一、大力推進社會主義新農村建設
黨中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策,以科學發(fā)展觀為指導,立足于全面建設小康社會最艱巨的任務在農村的現(xiàn)實,高瞻遠矚,是順應潮流、深得民心的歷史選擇,是加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措。全面建設小康社會,關鍵在農村,重點在農村,難點也在農村。建設社會主義新農村,是發(fā)展經濟的有效途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的必然要求。
搞好社會主義新農村建設,要推進現(xiàn)代農業(yè)建設,健全農村現(xiàn)代流通體系,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整,促進農民持續(xù)增收,加強對農民的直接補貼、扶貧開發(fā),加快發(fā)展農村義務教育,繁榮農村文化事業(yè),加快農村能源建設步伐,發(fā)展清潔能源,搞好環(huán)境衛(wèi)生,加強農村基層組織建設,完善村務公開和民主議事制度。達到“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
我鎮(zhèn)的社會主義新農村建設,要搞好總體規(guī)劃,以點帶面,穩(wěn)步推進。把銀羅、牟觀村作為工作重點,以產業(yè)為支撐、項目為載體,加強基礎設施建設,推進沼氣、安全飲水、新村扶貧等工程建設。用抓工業(yè)的思路抓農業(yè),鼓勵民間資本投資農業(yè)開發(fā)。進一步扶持壯大廣發(fā)生態(tài)農業(yè)科技有限公司、綠培公司、仙山茶葉公司等現(xiàn)有企業(yè)。加強水庫的整治及塘庫的管理,積極推進農業(yè)機械化項目建設。提高農村有線電視、電話、無線通訊覆蓋面。加強村、社公路、機耕道的建設,重點加強樂大公路的維修、整治。
繼續(xù)建設“三大基地、兩大長廊”。以觀音、將軍村為重點,新發(fā)展良種茶800畝;以建設、黃家、牟觀村為基礎,新發(fā)展中藥材500畝;新增銀羅村枇杷面積300畝,加強枇杷基地的管理,改進經營方法,提高經營效益;新發(fā)展優(yōu)質梨500畝,擴大種植規(guī)模,提高管理水平,在梨花長廊建設上爭取有大的突破;把生豬產業(yè)作為養(yǎng)殖業(yè)的重點,力爭做大做強,以廣發(fā)生態(tài)農業(yè)有限公司為核心,以牟觀、新場村為基礎,搞好生豬的品種改良,出欄二雜母豬1500頭,三雜母豬4000頭,建設好優(yōu)質仔豬和萬頭商品豬基地。
加強協(xié)會建設,擴大協(xié)會規(guī)模,積極引導協(xié)會向農村經濟實體轉變。提高農民和農產品進入市場的組織化程度,利用農村遠程教育網,加大對農民的培訓,加大農村剩余勞動力轉移力度,發(fā)展勞務產業(yè)。鞏固農村稅費改革成果,認真落實糧食直補政策。優(yōu)化糧食種植結構,提高農民種糧收益。加速農村土地承包經營權流轉,嚴格耕地保護,做好土地利用總體規(guī)劃調整和基本農田保護工作。認真兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策,進一步加強退耕還林和天保工程管理。
二、進一步擴大招商引資成果,堅持發(fā)展工業(yè)不動搖,積極搞好財政稅收建設
提高對外開放水平。實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略,充分利用鎮(zhèn)外市場,拓展發(fā)展空間,落實招商引資政策,改善投資環(huán)境,發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,擴大優(yōu)質水果、茶葉、竹片、中藥材等產品的對外招商。力爭全年引進資金1000萬元,100萬元以上的工業(yè)企業(yè)1個。加快我鎮(zhèn)農業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)開發(fā)的對外招商,加強項目跟蹤,狠抓項目落實。
積極發(fā)展非公有制經濟。認真落實各項優(yōu)惠政策,積極為非公有制經濟創(chuàng)造寬松的環(huán)境,鼓勵和引導民間資本投入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè),改進政府對個體、私營等非公有制經濟的服務。
加強財政稅收工作。加大財源建設投入,積極培植后續(xù)財源,堅持以加快發(fā)展為第一要務,繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有企業(yè),培育骨干企業(yè),鼓勵引進和新建工業(yè)企業(yè)、商貿物流企業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)公司。依法組織征收,確保穩(wěn)定增長,做到應收盡收。在抓好增值稅、營業(yè)稅等主體稅種征管的同時,加強對地方小稅種的征管。堅持“以人為本”,保障“兩保”和“低保”資金的發(fā)放,繼續(xù)加大對社保、教育、衛(wèi)生等社會公共需要的投入力度。嚴格財務管理,強化支出監(jiān)控,確保政府機關的正常運轉。嚴格制止各種揮霍浪費行為,積極化解債務。
三、加快集鎮(zhèn)建設步伐
加快城鎮(zhèn)化進程,完善花貝溪集鎮(zhèn)的基礎設施,堅持集鎮(zhèn)開發(fā)建設與農民自建并舉的政策,利用集鎮(zhèn)閑置土地和房屋進行招商引資,落實完善相關配套政策,搞好花貝溪集鎮(zhèn)近期規(guī)劃,以產業(yè)支撐集鎮(zhèn),以工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動集鎮(zhèn)建設。完成派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的修建、啟動花貝溪小學的建設。通過招商引資引進業(yè)主啟動中心花園到橋頭的拆遷、路面硬化工程,建公廁、垃圾庫一個。加強集鎮(zhèn)土地管理,盤活土地資產,依法推行經營性用地有償使用。進一步健全完善土地拍賣、租賃制度,把土地資源變?yōu)榧?zhèn)重要財源。把規(guī)劃、拆遷、開發(fā)結合起來,實行市場化運作,達到政府少花錢、集鎮(zhèn)發(fā)展、群眾得實惠的目的。引導農村人口向集鎮(zhèn)合理流動,繁榮發(fā)展二、三產業(yè)。健全集鎮(zhèn)管理工作機制,開展環(huán)境綜合治理,進一步加強對文昌宮、樂道場的管理,改善衛(wèi)生條件,規(guī)范經營秩序,加強交通管理。完成牟觀中心村規(guī)劃。
四、加快天仙洞風景區(qū)發(fā)展
加大對天仙洞風景區(qū)核心園區(qū)的環(huán)境保護力度,在風景區(qū)建設、管理活動中把保護生態(tài)環(huán)境作為首要任務,進一步增加環(huán)保投入,完善風景區(qū)總體規(guī)劃,按照國家優(yōu)秀旅游城市對省級風景區(qū)的要求加強旅游基礎設施建設,進一步完善游道、護欄的整治、維修。爭取上級支持,在景區(qū)內建四級客運站1個。健全各種規(guī)章制度、監(jiān)督管理體系,加強對景區(qū)從業(yè)人員的培訓,提高人員素質,加強職業(yè)道德建設,開展“文明風景區(qū)”、“文明導游員”等活動,設立文明示范窗口,營造良好旅游環(huán)境,創(chuàng)旅游良好形象。利用“五·一”、“十·一”等節(jié)假日,舉辦豐富多彩的各種活動,著力打造旅游品牌。
加強宣傳,搞好景點對外招商。發(fā)掘風景區(qū)深厚的歷史內涵,豐富內容,提高知名度,完善前山和后山的整體包裝,做好經營權的轉讓和拍賣準備工作。
五、全面發(fā)展各項社會事業(yè)
加強教科文衛(wèi)建設。認真貫徹實施義務教育法,積極推進素質教育,認真貫徹落實國家對中西部地區(qū)義務教育階段免除學生學雜費精神,繼續(xù)加大對中小學的財政投入,切實提高教育質量。深入開展科技進步和科普示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高科技對經濟的貢獻率。積極推進文化產業(yè)發(fā)展,切實加強文化市場管理,整頓和規(guī)范娛樂場所經營秩序。重視文物保護工作,重點加強對抗戰(zhàn)小學、物價石刻、天仙洞山門等文物的保護。深入開展群眾性文體活動。加大廣播電視“村村通”工作力度。完善新型農村合作醫(yī)療工作機制,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生站的建設,構建醫(yī)療預防保健網絡。進一步健全疾病信息、預防控制和醫(yī)療救助體系,做好重大傳染病防控工作,提高公共衛(wèi)生服務水平。著力加強食品藥品綜合監(jiān)督管理,切實保障食品藥品安全。
促進人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。開展計生優(yōu)質服務,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,抓好計劃生育村民自治、生育文化工程建設,落實計生“三結合”工作,抓好計生培訓。促進老齡事業(yè)發(fā)展,維護老年人及婦女兒童合法權益。大力加強國防后備力量建設,認真做好征兵及優(yōu)撫安置工作,提高全民國防意識。加強環(huán)境保護工作,努力建設環(huán)境友好型社會。進一步做好統(tǒng)計、檔案、保密、民族宗教等各項工作。
抓好平安天仙創(chuàng)建活動和“五五”普法啟動工作,建立健全社會預警體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的整體能力。認真排查存在的歷史遺留問題和可能滋生的矛盾,進一步加強信訪和人民調解工作,及時合理解決群眾反映的問題,切實提高依法治鎮(zhèn)水平,深入推進社會治安整體聯(lián)動防范工程。
強化安全生產管理。落實安全生產責任制,加強全社會安全意識引導,健全安全生產長效管理機制。加大安全生產檢查監(jiān)督執(zhí)法力度,重點加強森林防火、水陸交通、民用爆破物品等的管理,及時排查整改安全隱患。
關心群眾疾苦,改善人民生活。著力解決群眾切身利益問題。認真落實就業(yè)和再就業(yè)各項扶持政策,增加就業(yè)崗位,努力做好“零就業(yè)”家庭解困工作。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,按時足額發(fā)放各項保障金和低保金。加大城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助力度。積極發(fā)展社會福利、殘疾人事業(yè)。
六、改進和提高政府工作
堅持依法行政、科學行政。逐步建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,提高政府科學決策水平。進一步改變政府管理方式,加大政務督查力度,加快電子政務建設,確保政令暢通和行政效能不斷提高。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果,進一步轉變機關作風。自覺接受人大監(jiān)督,認真辦理人大代表建議、提案。全面推行政務、村務公開,認真貫徹《行政許可法》和依法行政實施綱要,努力建設法治政府。認真貫徹落實《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉政承諾,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度。
各位代表!回顧過去,我們深受鼓舞;展望未來,我們信心百倍。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個”代表重要思想偉大旗幟,與時俱進,同心同德,奮發(fā)圖強,為實現(xiàn)天仙鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展努力奮斗!