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*年，在*市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊密圍繞稅收中心工作，深入學習黨的*大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力組織稅收收入，全面落實各項稅收政策，牢固樹立奧運大局意識，積極開展學習型團隊建設(shè)和反腐倡廉教育，努力打造“電子西城”高速平臺，不斷營造和諧征納關(guān)系，圓滿完成了各項稅收工作任務(wù)。

一、大力組織稅收收入，不斷規(guī)范稅收征管工作

（一）強化稅收分析，組收工作再創(chuàng)新高。

*年，我局累計完成各項稅收收入1674億元，收入規(guī)模首次躍升到1600億元平臺。面對稅收收入任務(wù)指標高，新政策調(diào)整變化大等種種不利因素，*年，我局將抓好稅收收入分析與預(yù)測，優(yōu)化稅源監(jiān)控措施作為確保收入及時足額入庫的重要保證。通過稅收與經(jīng)濟相關(guān)分析研討會等形式，有效梳理稅源底數(shù)，加強稅收與GDP、彈性系數(shù)的分析。不斷加大對稅源遷轉(zhuǎn)動向、戶數(shù)增減變化、企業(yè)改組改制等情況的關(guān)注力度，及時發(fā)現(xiàn)重大隱患性問題；重點關(guān)注新出臺的、可能對某個行業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，提高捕捉信息的敏感性，摸清影響組收形勢的潛在動態(tài)因素。

（二）健全基礎(chǔ)管理，征管效能穩(wěn)步提升。

*年，我局明確了綜合評估的發(fā)展方向，積極利用增值稅、企業(yè)所得稅稅種間的關(guān)聯(lián)性，對各類數(shù)據(jù)信息進行比對分析，綜合評估納稅人一定時期內(nèi)的“兩稅”申報情況。此外，利用《流轉(zhuǎn)稅稅負分析系統(tǒng)》，將專項評估移至征前審核，將風險控制前移至企業(yè)納稅申報環(huán)節(jié)，做到“審、控、管”全方位結(jié)合。通過對700余戶企業(yè)的征前審核，有效提高了企業(yè)申報質(zhì)量，為實現(xiàn)基礎(chǔ)信息科學管理奠定了基礎(chǔ)。*年，我局從強化關(guān)聯(lián)企業(yè)申報管理入手，加大了涉外稅務(wù)審計力度。按關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、行業(yè)、數(shù)額大小等進行篩選排序，建立了*至*年反避稅關(guān)聯(lián)交易資料庫，精選出80戶重點企業(yè)進行了各種指標的比對，為反避稅選案打下基礎(chǔ)。

（三）加強依法治稅，精品稽查日趨完善。

按照上級領(lǐng)導(dǎo)提出的“檢查一個行業(yè)，整頓一個行業(yè)”的稽查工作要求，開展了對部分行業(yè)的專項檢查。截止目前，我局查補入庫稅款、滯納金、罰款共計1.6億元。此外，在與區(qū)公安局、區(qū)地稅局聯(lián)合開展的7次打擊發(fā)票違法犯罪活動中，成功搗毀轄區(qū)內(nèi)制售假發(fā)票窩點8個，起獲了各類假發(fā)票13萬份，假公章600余枚，制假工具近10臺，作案用汽車1輛；協(xié)助警方抓獲犯罪嫌疑人20余名。*年，我局以提高稽查工作整體水平為目標，不斷創(chuàng)新思路與方法，在強化稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用的同時，逐步開展對涉稅違法犯罪案件新動向的預(yù)測和研究，提高稽查執(zhí)法效率；注重在稽查查賬技巧、稽查案件取證方法、會計知識、常用法律法規(guī)等方面的學習培訓(xùn)，舉辦針對金融、電信等不同行業(yè)檢查的分類培訓(xùn)班，提高檢查人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)。

二、提升大型企業(yè)管理水平，全面落實各項稅收政策

（一）踐行分類分組模式，政策輔導(dǎo)科學集中。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計核算特點，結(jié)合稅務(wù)人員年齡、學歷、專業(yè)等客觀結(jié)構(gòu)特點，在確保各項日常涉稅工作順利完成的基礎(chǔ)上，重點對大型企業(yè)集團實施細化分組管理。成立了涵蓋107戶企業(yè)的銀行業(yè)管理組、28戶企業(yè)的保險業(yè)管理組、46戶企業(yè)的證券業(yè)管理組等在內(nèi)的六類管理小組，通過對不同行業(yè)稅收政策的分類、歸集，確保由專業(yè)化、對口式稅務(wù)團隊對所轄企業(yè)實施相對集中的科學管理。

（二）探索特色溝通渠道，政策落實全面到位。結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實施和相關(guān)稅收政策的調(diào)整，在對轄區(qū)內(nèi)600多家總機構(gòu)及分支機構(gòu)進行跨省市總分機構(gòu)匯總政策輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，借助舉辦“總分機構(gòu)稅務(wù)機關(guān)共話匯總（合并）納稅”高層論壇、稅收金融沙龍、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪大型企業(yè)等特色活動，向企業(yè)詳細講解了新舊企業(yè)所得稅法的區(qū)別，在實現(xiàn)政策執(zhí)行高效、到位的基礎(chǔ)上，大型企業(yè)管理水平得到全面提升。

（三）完善大型企業(yè)專刊，政策調(diào)研有的放矢。我局在對中國銀行、中國郵政集團等10余家大型企業(yè)的走訪中，廣泛聽取企業(yè)意見和建議，總結(jié)歸納出企業(yè)反映的政策操作不明、地區(qū)間理解存在差異等問題38項，及時通過《大型企業(yè)稅收管理專刊》等媒介向上級主管部門反映。同時，針對不同企業(yè)特點，向企業(yè)提出合理化建議15條，包括通過有效手段完善內(nèi)控機制，密切關(guān)注重組改制等重大事項，加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通、交流等。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)措施，營造和諧征納關(guān)系

（一）塑造快樂服務(wù)理念，奉獻中感受快樂。積極倡導(dǎo)我服務(wù)、我奉獻、我快樂的工作理念。通過本部門推薦、各職能科室綜合評比等環(huán)節(jié)，每月從不同崗位、不同系列中評選出30余名服務(wù)之星。樹立先進典型，引導(dǎo)全局以為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為榮、為樂。

（二）優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，高效中體現(xiàn)人文關(guān)懷。以新辦稅服務(wù)廳啟動為契機，從規(guī)范操作流程、細化功能設(shè)置入手，借助現(xiàn)代化電子信息技術(shù)，通過增設(shè)電子顯示設(shè)備、規(guī)范導(dǎo)向標識，開辟自助辦稅區(qū)、約談洽商區(qū)等新型功能區(qū)域，為納稅人營造一個現(xiàn)代、高效，充滿人文關(guān)懷的辦稅環(huán)境。同時，將86個涉稅事項全部納入辦稅大廳統(tǒng)一受理，使納稅人的整體辦稅時間縮短了三分之二，降低了納稅人往返各職能部門的不便。

（三）拓寬納稅服務(wù)渠道，特色中落實“雙減負”要求。利用西城區(qū)政府交互式辦公系統(tǒng)、出口退稅辦公網(wǎng)和因特網(wǎng)，及時公布有關(guān)稅收政策規(guī)定、通知、公告50余項；利用手機短信和語音電話進行各種涉稅事項的提醒服務(wù)近14萬次；為全區(qū)兩萬余戶納稅人開通企稅通信系統(tǒng)免費郵箱，及時最新各類涉稅信息23萬余條。積極開展“雙減負”工作，取消了我局自制報表資料共計210份。在*年度納稅人滿意度調(diào)查中，我局在規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和廉潔自律等四方面的滿意度為99.99%，較去年提高1.11個百分點。

（四）建立品牌服務(wù)模式，標準中體現(xiàn)科學、時效。針對不同規(guī)模和不同經(jīng)營模式納稅人的實際需求，積極開展個性化的納稅服務(wù)工作。通過對大型企業(yè)集團實施專業(yè)化管理、開展深層次調(diào)研、舉辦高層論壇、金融沙龍等特色活動，不斷優(yōu)化與納稅人的溝通交流方式，積極為納稅人提供科學、高效的標準化服務(wù)。

四、拓展信息應(yīng)用領(lǐng)域，打造“電子西城”高速平臺

（一）推行電子申報，提升征管效能。目前，我局已辦理網(wǎng)上申報手續(xù)企業(yè)19139戶，占全部納稅人的90%，申報使用率為82%；推行網(wǎng)上認證1100余戶，認證發(fā)票共計70萬余份，占全部認證數(shù)量的80%。在提高納稅申報質(zhì)量的同時，客觀解決了征期辦稅服務(wù)廳人員密集的問題，緩解了基層征收人員的工作壓力，降低了征納雙方的成本。

（二）延展應(yīng)用領(lǐng)域，規(guī)范執(zhí)法行為。在全面做好CTAIS2.0上線工作的同時，充分利用我局自行研發(fā)的陽光評稅系統(tǒng)、綜合評估系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段提升稅收征管工作水平。在此基礎(chǔ)上，通過研發(fā)“定額納稅業(yè)戶信息采集模塊”、“納稅人綜合文書登記模塊”等應(yīng)用系統(tǒng)，提升管理部門日常執(zhí)法行為的規(guī)范性。

（三）利用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)資源共享。利用“電子檔案信息系統(tǒng)”對納稅人信息的集中、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門間的稅收業(yè)務(wù)信息資源共享，逐步形成數(shù)據(jù)大集中、資源大整合、經(jīng)驗共分析、成果共分享的稅收征管新格局。在CTAIS2.0系統(tǒng)升級過程中，我局將各類問題進行整理，按業(yè)務(wù)類別、操作崗位等進行歸集后在學習論壇中，真正實現(xiàn)了交流共享，全局受益的目的。

（四）強化外部溝通，共謀征管發(fā)展。借助西城區(qū)政府信息交互平臺，與西城區(qū)地稅局定期將各自所轄戶數(shù)情況、納稅申報情況等相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入共享系統(tǒng)中，解決了基層稅務(wù)機關(guān)查找數(shù)據(jù)源難的問題，簡化了工作程序。*年，我局與西城區(qū)地稅局召開了四次聯(lián)席會議，有效實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部對企業(yè)涉稅信息的隨機抽取與適時監(jiān)控，切實減輕了企業(yè)負擔。

五、“學習型團隊”穩(wěn)步推進，稅收事業(yè)再攀高峰

（一）完善組織結(jié)構(gòu)，明確整體思路。全方位探尋將學習型團隊建設(shè)與各項稅收工作緊密結(jié)合的方法和途徑，適時成立了由大型企業(yè)科研小組、稅務(wù)文化小組、文字宣傳小組、圖片宣傳小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組和專職信息員隊伍組成的“學習型團隊”研究會。明確了“拓展培訓(xùn)媒介、豐富培訓(xùn)內(nèi)涵、深化調(diào)查研究、倡導(dǎo)自我管理、打造和諧團隊”的團隊建設(shè)整體思路。

（二）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高整體素質(zhì)。*年，我們組織中層干部再入高等學府，開展為期五天的集中培訓(xùn)；組織稅務(wù)干部參加防災(zāi)知識教育講座、公務(wù)員基礎(chǔ)知識輔導(dǎo)等多次全員培訓(xùn)；結(jié)合不同崗位特點，開展新企業(yè)所得稅法、CTAIS2.0上線、《稅務(wù)稽查中的相關(guān)法律問題》等多次專業(yè)培訓(xùn)。涉及培訓(xùn)人員700于人次，有效落實了按照中層干部、全體人員和專業(yè)人才三個層次開展科學培訓(xùn)的工作思路。

（三）塑造健康心態(tài)，營造和諧氛圍。通過舉辦新春聯(lián)歡會，開展健步行活動，成立足球隊、垂釣隊、舞蹈隊等興趣小組，有效舒緩干部身心，營造了團結(jié)、健康、向上的團隊氛圍。各部門注重發(fā)掘自身潛力，通過組織召開陽光心態(tài)討論會，制作月度主題墻報等形式，教育廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高本部門的團隊協(xié)作能力。

（四）依托重要載體，發(fā)展稅務(wù)文化。借助學習型團隊研究會，及時對稅務(wù)文化小組的組織結(jié)構(gòu)進行重新調(diào)整。適時從不同崗位、職位、年齡層和學歷層中吸收優(yōu)秀人才充實到稅務(wù)文化小組中來，積極構(gòu)建具有西城國稅特色的稅務(wù)文化建設(shè)模式。通過完善辦稅服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，建立榮譽室、文化墻，組織大討論、文化交流等方式，形成具有西城國稅特色的物態(tài)文化和行為文化體系，提高團隊的整體凝聚力和向心力。*年，全局干部職工為南方特大雪災(zāi)、汶川大地震捐款86000余元，捐棉衣被600余件；全局196名共產(chǎn)黨員交納“特殊黨費”153900元，其中91名科級以上干部一次性繳納千元以上，為區(qū)屬各單位榜首。

六、全面完善用人機制，干部隊伍煥發(fā)活力

（一）全盤思考推進人才庫建設(shè)。我局堅持多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，多渠道盤活干部資源，不斷推進人才庫建設(shè)的整體思路，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過規(guī)范選拔程序，實施廣泛動員等做法，兩次充實科級后備干部隊伍，先后有74人成為科級后備干部。同時，不斷拓展專業(yè)人才庫的范圍，在所得稅分類管理、綜合性納稅評估等領(lǐng)域建立專業(yè)人才隊伍。

（二）多方位發(fā)掘干部潛能。全方位地了解每一名干部自身的特點，積極創(chuàng)造人盡其才、人才流動、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)展人才的空間。近兩年來，我局已向市局輸送了13名稅務(wù)干部，其中三名干部在副處級領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗中脫穎而出。此外，我局在干部培養(yǎng)、發(fā)展和提升過程中兼顧領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個方向，切實為努力工作，勤于奉獻的干部創(chuàng)造條件。*年，我局共有50人被提任為正、副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）多角度拓寬中層干部交流渠道。按照干部選拔任用辦法、程序，從不同崗位、不同年齡層和學歷層中選拔出50名干部充實到正、副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行科學、合理的搭配，50人進行了崗位輪轉(zhuǎn)，中層隊伍煥發(fā)了新的活力。此外，通過召開基層稅務(wù)所“金點子”交流活動，中層領(lǐng)導(dǎo)介紹各自在隊伍建設(shè)、稅收管理等方面的經(jīng)驗和做法，樹立了中層干部突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新手段的管理意識，有效激發(fā)了中層干部的工作熱情與動力，提升了中層干部的責任意識。

七、加強黨建工作，創(chuàng)新廉政教育載體

（一）健全黨建基礎(chǔ)工作。嚴格按照規(guī)定程序，以支部改選為契機，不斷深化基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，在嚴格執(zhí)行選舉程序的基礎(chǔ)下，對30個基層科所進行了支部改選，并召開我局全體黨員大會，對機關(guān)黨委委員會進行換屆選舉，全面強化我局黨建工作，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為增強全局凝聚力、促進黨風廉政建設(shè)再上新臺階的重要保障。

（二）廉政教育主題圍繞當期重點工作。*年，我局大力加強廉政文化建設(shè)，以“清正廉潔保平安，歡樂祥和過新年”、“樹立三個意識、強化一崗兩責”、“規(guī)范執(zhí)法保平安，優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”、“倡導(dǎo)健康情趣，建設(shè)廉政文化”為主題，開展季度廉政主題教育活動，有效提高了全局干部的整體素質(zhì)，廉政教育取得新成效。

（三）兩權(quán)監(jiān)督機制與稅收工作良性互動。*年，我局對中國鐵通集團有限公司等5戶企業(yè)進行“一案雙查”，真正實現(xiàn)了“雙軌共查”“聯(lián)合辦案”“全程監(jiān)督”的良性循環(huán)互動。通過15次集體審批會議，對財產(chǎn)報損、出口退稅等44余項重大事項進行了集體審批。認真做好*年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部的選拔任用、大宗物品采購、基建工程等情況進行執(zhí)法監(jiān)察。

（四）聯(lián)席會議實現(xiàn)職務(wù)犯罪預(yù)防專業(yè)化。建立聯(lián)席會議制度，與西城區(qū)人民檢察院就共同做好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作、如何進一步加強國稅機關(guān)與檢察機關(guān)的溝通與交流，實現(xiàn)信息資源共享進行溝通與研討。認真執(zhí)行“三談兩述”制度，對晉升、轉(zhuǎn)任、輪轉(zhuǎn)的55人進行勤政廉政談話，提出具體工作要求。

（五）規(guī)范化行政管理營造和諧辦公環(huán)境。對局內(nèi)各項大宗物品采購、辦公樓施工、辦公用品、食堂建設(shè)等重點項目實施全程監(jiān)督，召開各項工程會議75次，施工現(xiàn)場巡查、工程驗收檢查92趟次。加強財務(wù)制度管理，結(jié)合新辦公樓啟用，對固定資產(chǎn)進行了全面清理。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系稅務(wù)所制度和局長接待日制度，在10次局長接待日中，局領(lǐng)導(dǎo)共接待稅務(wù)干部7人次，悉心聽取群眾反映的有關(guān)個人待遇、生活環(huán)境、思想動態(tài)等方面的問題，耐心進行解釋溝通。落實政府信息公開工作，利用網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、稅收宣傳欄等媒介，及時對機構(gòu)職能、人事管理等主動公開事項進行公布，嚴格執(zhí)行每日巡檢制度，對依申請信息進行時時監(jiān)控。

八、開展“安康杯”活動，確保奧運平安

（一）轉(zhuǎn)變觀念，豐富內(nèi)涵，稅收征管服務(wù)和諧奧運。6月份，確立了以“安康杯”安保服務(wù)競賽活動為主線的指導(dǎo)思想。在歷時五個月的活動中，結(jié)合稅收工作實際，在全局380余名干部職工的熱情參與下，實現(xiàn)了組織一次安全知識講座、開展一次安全隱患排查、閱讀一本安全書籍、觀看一場安全服務(wù)題材影片、樹立一批安全服務(wù)典型、舉辦以此安全知識競賽、提出一條安全合理化建議、為納稅人（一線）做一件好事、開展一項文體健身活動的“九個一”工程預(yù)期目標。

在全局各部門報送的91件“我為納稅人（一線）辦實事”舉措中，有的部門深入企業(yè)實地，開展稅收輔導(dǎo)；有的部門建立征期值班制度，第一時間為納稅人答疑解惑；還有的部門發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，組織開展多部門集中培訓(xùn)，豐富納稅人的稅收知識。與此同時，積極向涉奧企業(yè)做好稅收優(yōu)惠政策的咨詢、輔導(dǎo)工作，及時對中國銀行等奧運合作伙伴企業(yè)的涉稅申請進行核定，對企業(yè)反映集中的境外付匯問題，開通“綠色通道”。對殘疾人稅收政策進行梳理，建立殘疾人信息臺帳，幫助安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)用好、用足稅收優(yōu)惠政策。

（二）精心籌劃，強勢推進，整體防控確保奧運平安。從抓干部的安全責任意識入手，聘請清華大學教授為全局干部做題為“迎奧運、保安全、促穩(wěn)定”專題報告；要求各部門結(jié)合工作實際，制定突發(fā)事件、防火、防汛應(yīng)急預(yù)案；發(fā)放《西城區(qū)居民應(yīng)急知識手冊》等學習讀本。建立辦公樓出入登記制度，修訂服務(wù)工作標準，梳理稅收優(yōu)惠政策，切實提高了我局稅收管理、納稅服務(wù)、安全保衛(wèi)等項工作的整體水平。

兩奧期間，我局局領(lǐng)導(dǎo)帶班共計7人51次；助理調(diào)研員值班2人16次；正科級領(lǐng)導(dǎo)值班30人56次；主任科員值班7人51次；一般干部值班51人次。信息中心等重要敏感崗位，實行部門人員24小時值班制度。

組織干部職工到*市消防局培訓(xùn)基地學習消防知識，并在此基礎(chǔ)上，開展了涵蓋全體稅務(wù)干部、臨時工作人員、食堂工作人員、保潔人員、保安人員共計387人的消防疏散演練。

（三）積極參與，熱情奉獻，飽滿狀態(tài)共享百年奧運。積極組織開展了消防演練、先進典型評選等安保、服務(wù)類活動30余次，全局各部門上報計劃、總結(jié)60余篇；上報“我與*奧運”、“我與平安奧運”征文700余篇。全局共有400余人次參與了火炬?zhèn)鬟f、馬拉松比賽觀眾助威活動5次；2人成為奧運駕駛員志愿者，4人成為城市志愿者。在*奧運會和殘奧會西城區(qū)總結(jié)表彰大會上，我局被西城區(qū)委、區(qū)政府評為先進集體；我局有5人被授予先進個人稱號；2人被評為優(yōu)秀城市志愿者；1人被評為優(yōu)秀駕駛員志愿者。

2009年，稅收事業(yè)將面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)，我們將在*市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)秉承“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷進取、勇于創(chuàng)新，用我們的無悔付出奏出一曲充滿生機的時代強音，努力向著更高的目標進發(fā)。