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依據市政協常委會工作安排為了推進我市企業自主創新,切實提高產業競爭力推進產業構造調整和經濟增長方式轉換,月由市政協經濟委員會組織的調研隊伍在副主席帶領下,深入全市各區、市直有關部門和企業，就我市企業自主創新工作情況進行了專題調研。月日,市委副書記、市政協主席主持展開市政協屆次常委會議,圍繞此議題展開專題協商討論。在這里就有關狀況及建議報告如下。

一、我市企業自主創新的基本情況

（一）自主創新體系初步建立。

經過多年的摸索和實踐，我市已初步建立了以企業為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創新體系，較好地支撐了企業技術創新。目前，我市擁有國家級計算機輔助設計應用工程示范企業2家，中國博士后產業基地2個，國家級生產基地2個，省級星火科技示范企業4家，省級企業技術中心8家，市級企業技術中心30家。開發區投資近千萬元建成的高新技術創業中心（孵化器），已成為我市高新技術企業孵化基地。市金剛石行業生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業鏈，促進了我市金剛石產業的發展。農業科技創新服務體系初步形成，科技信息網已成為與全國高等院校、科研院所聯系的紐帶。

（二）自主創新能力逐步提高。

“”期間，我市共實施國家、省級各類科技計劃228項，市級重點科技計劃91項，開發出國家和省級重點新產品36個，申請專利達211件，取得省級科技成果18項，評選市級科技進步獎34項。同時，與省內外高校和科研院所建立合作關系，聯合開展科技攻關，開發高新技術產品，解決了我市產業發展的關鍵技術難題，提升了企業自主創新能力。全市還引進農業新品種76個，推廣新技術120項，無公害以上農產品認證達到27個。

（三）自主創新產業不斷形成。

我市通過自主創新和引進消化吸收再創新，引進了一批高科技企業，改造了一批傳統產業，開發了一批具有市場競爭力的產品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物醫藥、新材料、電子信息和農產品深加工等四大高新技術特色產業。目前，我市擁有高新技術企業48家，其中經省級認定的高新技術企業達到26家。，全市高新技術產業增加值達到12.2億元，占gdp的8.3%，占全市工業增加值的20%。高新技術產業已成為我市經濟發展新的增長點。

（四）自主創新環境日益改善。

市委、市政府先后制定了促進高新產業發展、加快產業化、加強科技創新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創業等政策20余項，科技投入保持逐年增長；各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。這些都為我市企業自主創新創造了良好的條件。

二、存在的主要問題及原因分析

盡管我市企業自主創新能力有了一定程度的提高，但與周邊地區相比、與市場經濟的要求相比，還有明顯的差距，仍不能滿足經濟社會發展的需要。主要表現為：一是高新技術企業規模偏小。在我市26家省級高新技術企業中，只有顧地塑膠一家企業年銷售收入過億元，大多數企業規模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。同時，由于高新技術企業數量少、規模小，我市科技進步對經濟增長的貢獻率不高，只有44%。二是企業自主創新水平偏低。我市企業自主創新能力普遍薄弱，擁有自主知識產權、自主品牌、高附加值的產品比重較低，技術創新對外依賴程度偏高。在全市規模以上企業中，僅有20%的企業開展了研發活動，僅有12%的企業擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技術和自主知識產權，一些企業仍停留在賺取加工費、包裝費的水平上，僅僅憑借廉價勞動力和資源消耗來贏得暫時的競爭優勢。

造成上述現象的主要原因有：一是創新主體動力不強。作為創新主體的企業，有的在認識上存在偏差，認為科技創新是政府科技部門的事，企業只管享用科技成果，吃“現成飯”；有的目光短淺，小富即安，滿足于現狀，無意于長遠發展；有的處于起步階段，基礎較弱，缺少外部支持，怕冒風險；有的創新行為存在短期化傾向，只上一些短、平、快項目，走一步看一步，等等，這些都造成企業對科技創新不愿投入、不敢投入。二是科技創新投入不足。市級科技三項經費支出占本級財政支出的比例不到0.5%，區級科技經費支出僅為區科技局的辦公經費，遠沒有達到國家規定標準；企業用于研發的費用較低，全市規模以上企業投入的研發經費占銷售收入的比例不到0.5%，低于全國0.84%的平均水平.