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一、基本情況

這次政府統計巡查，共實地檢查了各縣（區）20個縣直單位、10戶企業、23個鄉鎮。巡查組采取隨機抽選縣直部門、鄉鎮、企業，實地查看統計工作機構、辦公場所、電腦、卷柜等必備辦公設施配備情況，檢查統計報表、臺帳、檔案管理、制度建設、工作人員落實情況；召開被檢查單位主要領導及業務人員參加的座談會，反饋檢查情況。實地檢查工作結束后，巡查組聽取了縣（區）政府統計工作情況匯報，向縣（區）政府分管統計工作的領導和統計部門負責人通報了情況，指出了存在問題及差距，提出了改進和加強統計工作的意見和建議。

二、各縣（區）對重點巡查內容落實情況

1市政府《關于進一步加強統計工作的意見》隴政發[]79號）文件，對各縣（區）統計部門的機構、人員、經費安排，都有明確的要求，體現了市政府對統計工作的高度重視和支持。下發文件落實市政府的意見和要求。共性問題是九縣（區）都存在統計人員、經費不足，工作任務和工作力量、手段不相匹配，絕大部分縣沒有按轄區人口0.5元/人的標準落實統計事業費和信息化建設經費。

2按照全國、全省的統一部署，各縣（區）都全面展開了全國第二次經濟普查前期工作。巡查發現縣際之間工作進展很不平衡。工作責任落實較好的有。其中在辦公場所的落實、地圖制作和制度落實方面都有創新；組織經濟普查文藝宣傳隊下鄉演出；分管副縣長帶隊深入重點鄉鎮督查；政府高度重視，部門配合較好。縣經濟普查前期工作遲緩，經費落實少。

3統計執法目標責任制落實不夠理想，尤其是統計違法案件查處工作不夠得力。

4部門統計、企業統計和鄉鎮統計基層基礎規范化建設，專兼職人員配備、電腦等數據處理手段、辦公場所配置等方面，雖比往年有新進展，新老問題依然存在部門統計工作，巡查中未發現非法報表，所抽查到部門均能較好地執行部門統計和政府統計部門共同制訂的各項制度，按要求填報表，但有些部門數據受到一定程度的行政干預，有些單位統計臺帳、檔案管理不夠規范。但同時也發現有些部門統計非常規范、有特色，如水電局計財統計股，辦公室獨立，有2名專職統計員，而且臺帳、報表、檔案管理非常規范，自1975年至今的統計檔案完整存放在單獨設立的資料室，按索引、目錄查找非常方便，堪稱樣板。所抽查的企業，普遍重視企業內部統計工作，盡管開展工作的形式多樣，但都把統計作為經營決策和管理的重要環節來抓，并能在完成內部統計任務的同時，按相關規定向政府統計部門報送有關報表。鄉鎮統計工作站建設，各縣（區）落實情況差別較大。絕大部分鄉鎮統計工作站是聯合型的一般是兼職統計員，人員穩定性、工作連續性較差，只有鄉鎮統計站落實了3-5人的專職統計員。從形式上看，做得比較好，形成了由鄉鎮長兼任統計工作站站長、專職統計人員任副站長的制度，通過組織人事部門發文，給各鄉鎮都配備了專職統計人員，更換了電腦、有專門的辦公場所。尤其是隨機抽選的栗川鄉統計站建設很有特色，獨立的統計站辦公室，8個制度上墻，辦公設施齊備，統計檔案分類管理到16個行政村，目前條件下是一個完整的樣板統計工作站。從內容上看，對各鄉鎮統計工作站配備專職統計人員81名,并且由縣統計局對這些同志進行考核和管理，從根本上保證了鄉鎮統計有自己的腿”可依靠。這次經濟普查中，已有效地發揮了其獨特作用。

5統計信息化建設，做的較好的有，目前已成為政府門戶網站的管理者，但運作經費不足，影響了作用發揮。因受電信部門技術制約，統計網絡運行受到嚴重影響的。市上要求各縣（區）統計信息在省統計局信息網上累計全年采用20條為達標，但縣、至今沒實現零突破。

三、需要縣（區）政府高度重視并抓緊解決的實際問題

1按照《關于進一步加強統計工作的意見》隴政發[]79號）要求，落實《意見》中提出的有關機構、人員、經費等問題。人口、農業、經濟三大普查已成為黨和國家掌握國情國力的重要依據，已成為政府的一項長期性工作，而目前全市成立了普查辦的只有和縣，其余縣報市編委待批。因此，請各縣（區）進一步明確認識，抓緊設立普查辦的同時，盡快配備工作人員、辦公設施，安排辦公場所和工作經費，以確保三大普查工作高效進行。

2全國第二次經濟普查工作，目前正處在單位清查清理的關鍵時期。但在巡查中發現，有些縣認識不到位，把經濟普查這項涉及全縣經濟社會發展的系統工程當成統計部門的日常業務工作，放松了政府牽頭推動力度。各縣（區）要進一步落實經濟普查責任，明確政府行為和相關部門責任，做好宣傳動員等各項工作。同時，請各縣（區）認真監督，把已到位普查經費管好用好，做到專項專用，不出問題。

3市縣兩級統計專業報表上報有部分不及時，巡查中了解到造成報表不能及時報出的一個重要原因，縣上對統計數據非常重視，但同時在領導手中傳閱、審核時間過長。統計報表的上報時限國家有統一規定，過時違法，影響全局匯總。請各縣（區）分管領導及時溝通、銜接，切實支持縣統計局的工作，保證各種統計調查依法依規進行，依法如期上報。

4統計執法檢查，有利于提高全社會依法統計意識，省上對此項工作單項考核，希望各縣（區）逐步建立一支專業統計執法隊伍，嚴格落實統計執法責任制，并能像一樣，由縣人大組織，每年定期或不定期地進行統計執法檢查，加大統計執法力度，提高統計質量。

5巡查發現，鄉鎮、部門統計質量不高的一個根本原因，基層基礎建設不健全，場所、人員不夠穩固、數據處理、傳輸手段落后，基層統計缺少堅強支撐。為此，市上為扭轉這一局面，近期下發了市統計基層基礎建設三年規劃（年）隴市統[]48號）這是按照國家和省上要求加強全市基層基礎統計工作的一項重要舉措，請各縣（區）政府大力支持，認真落實，全面提升我市基層統計工作水平。