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今年10月，單位組織我們到建設局參觀了他們的城市建設。在這次參觀考察活動中，建設局一些先進的做法是值得我們肯定和學習的。下面就基本建設中資金的使用，結合本單位的實際情況談談自身的認識和體會。

基本建設財務管理是指依據(jù)國家有關方針、政策、法律、法規(guī)和建設項目的概（預）算文件，對建設項目所需資金進行合理籌集、正確使用、科學控制的一系列活動。加強基建項目的財務管理，嚴格控制建設成本，保證基本建設工程順利推進，渡過難關，充分發(fā)揮資金的使用效益有著十分重要的意義。

一、基建財務管理方面的問題

1、項目立項粗糙，審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。

2、沒有制定資金撥付程序和工程結算程序，制度不健全不規(guī)范，權責不清，采購及工程建設招標不規(guī)范，無法保證建設項目的廉潔性和公證性。

3、沒有專職基建財務人員，財務監(jiān)督職能不能真實發(fā)揮，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決一些存在問題，難以充分發(fā)揮監(jiān)督職能和參謀作用。

4、存在長期掛賬現(xiàn)象，結算工作難以推進。

5、項目竣工財務決算不及時，項目資料歸檔不及時。

二、加強基建財務管理的對策與措施

（一）高度重視基建財務管理工作

首先，要正確認識基本建設項目一般都是政府投資的公共財政范疇，必須嚴格按基本建設管理規(guī)定、基本建設程序進行推進。其次，要正確認識基本建設財務管理的目的和作用，充分發(fā)揮參謀和監(jiān)督職能，充分認識到財務管控是防范基本建設風險的核心。最后，應明確基本建設財務管理的主要任務，對基建資金使用實行全范圍、全過程監(jiān)管，確保基建資金安全有效使用。

（二）完善制度建設，加強財務管理協(xié)調(diào)

首先，應建立健全基本建設管理制度，包括財務管理制度、會計核算制度、工程合同管理制度、工程造價管理制度、合同簽訂及工程款支付審批流程、招投標管理制度、項目管理制度等。其次，加強以成本核算為核心，強化資金節(jié)約意識，嚴格按批準的內(nèi)容和標準開支進行投資控制，嚴控建設成本。最后，加強部門工作間溝通，以制度規(guī)范要求財務人員積極介入涉及項目的各個階段工作。

（三）建立并加強基建項目資金監(jiān)管

首先，對建設項目資金采用一一對應的方式開設專戶進行結算，建立二級監(jiān)管機制，對工程款使用要求到指定銀行開設專戶。2011年9月10#憑證，支付城南電力改造工程款80萬元，未支付到施工單位。如采用上述方法，則可避免該公司偷漏企業(yè)所得稅。其次，對資金管理的監(jiān)督檢查工作要落到實處，確保自查和委托審查相結合，克服內(nèi)部審計的不足，及時糾正問題，確保資金合法使用。最后，財政、審計、紀檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度。

（四）要加大審計監(jiān)管力度，推行項目全程跟蹤審計

首先，申請審計單位對項目實施過程進行全程跟蹤審計，充分利用政府評審這一重要手段。其次，對項目竣工決算的編制工作，應從招標環(huán)節(jié)開始到合同條款中進行明確，強制約定有關編制要求，加強懲處措施，引起實施方重視。另外，在內(nèi)部管理制度上規(guī)定責成項目負責人按要求時限完成項目竣工財務決算。熱力公司在項目實施過程中存在的諸如工程項目資料不全、購買材料無計劃，隨意性較大、鏟車加油無控制機制，用量不詳、爐渣收入去向不明等問題，如加大審計監(jiān)管力度，全程跟進項目則可有效的避免。

基本建設項目財務管理，是一個復雜的系統(tǒng)工程，不僅制度上要進行規(guī)范，更重要的是各基本建設單位負責人要有高度的責任心，充分認識到基本建設財務管理的重要性，支持財務管理在基本建設管理中的核心控制和監(jiān)督作用，才能保證把有限的資金在基本建設中發(fā)揮出最大的使用效益，保證基本建設項目順利推進。