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我受區政府委托，向區三屆人大常委會第三十次會議報告工業園區開發建設工作的有關情況，請予審議。

一、工業園區的基本概況及成效

年，隨著庫區二期移民搬遷結束，300多家工礦企業集中關破，傳統支柱產業和就業平臺嚴重萎縮、產業發展和移民就業迅速上升為經濟社會發展的主要矛盾。為解決產業空心問題，促進移民就業，推動經濟發展，區委、區政府制定了“工業強區”戰略，作出了建設工業園區、推動產業發展的決策。年12月，市政府批復設立包括渝萬工業園區在內的全市首批16個市級特色工業園區，并于年7月更名為工業園區。

工業園區的發展經歷了三個階段：第一階段構框架（年-年）。區委、區政府在認真調研區內外工業園區建設發展實踐的基礎上，出臺了《關于加快渝萬工業園區建設發展的意見》（委發10號）、《關于工業園區建設有關問題的通知》(委39號)，《關于工業園區若干政策的實施意見》（府發101號）等一系列園區建設配套文件。年6月，區政府正式組建工業園區管委會,作為區政府的派出機構,重點負責天子園核心區建設管理,統一規劃和協調龍寶、五橋兩個分園；設立一級財政，授予園區同級政府部分規劃、土地、財稅、項目等審批權和委托審批權，并配套相應優惠政策。同時，成立工業發展有限公司、鹽氣化工建設有限公司，啟動園區建設。第二階段打基礎（年-年）。年4月，行政體制調整后，區委對園區作出相應調整，出臺了《關于進一步加快工業園區發展的決定》（委發25號），明確工業園區對天子園、五橋園、鹽氣化工園實行統一領導、統一管理、統一規劃、統一招商、統一招投標、統一融資和分園建設的建管體制,組建農發產業發展有限公司，基礎設施全面啟動，部分項目入園建設，園區格局和產業發展初見雛形。第三階段見成效（年-年）。確立了工業園區作為工業發展主平臺的定位，開發建設和招商引資加快推進，配套能力大幅提升，大批入園企業和項目全面建設、投產，產業規模和積聚效應開始顯現，呈現出發展的良好態勢。

建園六年來，在各級各部門的大力支持下，經過全區上下的艱苦努力，工業園區從“零”起步，逐步駛入發展的快車道，規劃建設全面實施，基礎設施形成配套，投融資體系初步建立，核心產業開始形成，成為積聚產業、振興工業、發展經濟的核心平臺。特別是本屆政府近三年來，園區發展勢頭進一步提速，新增開發面積近6平方公里，引進項目50多個，新增就業崗位1.5萬個，在產出基數迅速擴大的基礎上持續實現年年翻番：年，完成工業總產值21.5億元，工業增加值7.6億元，全口徑財政收入1.12億元,同比增長178%、98%、61%；年，完成工業總產值102.5億元，工業增加值35.1億元，全口徑財政收入3億元，分別比年增長193%、210%、165%，較年分別增長了5.7倍、6.5倍、12.7倍；今年上半年,完成工業總產值63.4億元，同比增長133%；工業增加值26.3億元，同比增長141.3%；實現全口徑財政收入3.1億元，同比增長87%。預計年全年實現工業產值172億元，占全區工業總產值的64%；實現工業增加值62億元，占全區工業增加值的65%；完成全口徑財政收入6億元，進入全市特色工業園區前十強，成為工業超常規跨越式發展的主引擎和主載體。目前，工業園區已形成“一區四園”的發展布局，累計實施開發面積超過10平方公里，入園企業累計達到65家，解決就業1.75萬人，其中安置移民近1萬人，有力緩解了就業矛盾，促進了移民安穩致富，實現了在全市特色工業園區中主要產出增量、主要產出增幅、固定資產投資增幅、單位面積產出強度四個第一和“兩翼”園區經濟總量第一。

二、推進工業園區建設的主要工作

六年來，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府緊緊抓住工業園區這一特色產業平臺，堅持政府主導、市場運作、企業實施、自我積累、滾動建設、科學發展的園區管理體制和運行機制,舉全區之力建設工業園區，打造工業經濟核心競爭力，推進工業園區迅速成為重慶第二大城市建設的重要產業支撐和經濟發展的核心動力。

（一）強化投入，積聚資金支持工業園區開發建設。一是加強政策性資金投入。從年4月投入第一筆2000萬元財政資金開始,區政府即確立了園區“負債啟動，政策扶持”的開發建設模式，出臺了“園區企業稅收地方留成收入全額留給園區、安排三峽電站增值稅分成收入、三峽庫區產業發展基金、對口支援資金等一系列政策性資金用于園區基礎設施建設和償債”的特殊扶持政策。截止年6月，區政府在全區財政拮據的情況下，六年時間內安排園區各項政策性資金累計超過5億元，投入對口支援資金5680萬元，其中近三年安排的政策性資金和對口支援資金占80%以上，有力地保障了園區開發建設資金鏈的穩固和安全。二是充實完善投融資平臺。幾年來，區政府先后注資1.76億元充實園區三大融資主體，積極開發與金融機構的合作，累計爭取各類銀行貸款18.75億元，投入開發建設資金18億元。同時，區政府為園區開發建設主體的貸款提供政府信用，積極運作政府信用貸款，累計向園區提供政府性貸款15.54億元，其中年以來累計達到11億元，推進了園區開發建設的提檔提速。三是積極引導社會資金投入。指導園區嘗試BT、BOT、入駐企業自有資金投資基礎設施、社會資金參與工業地產等模式，逐步探索新的融資方式，分擔園區自我籌資的資金壓力。

（二）合理規劃，強力推進基礎設施和配套建設。堅持規劃優先的原則，將建園之初市政府確定的園區5.82平方公里的開發面積，在納入城市總體規劃和土地利用規劃的前提下，調整為24.6平方公里（含龍騰園2.3平方公里），形成了“一區四園”的發展格局。其中，以紡織服裝、機械電子為主導產業的天子園規劃面積3.93平方公里，已實施開發1.83平方公里；以鹽氣化工、新能源為主導產業的鹽氣化工園規劃面積8.6平方公里，已實施開發4.68平方公里；以食品藥品為主導產業的五橋園規劃面積8.91平方公里，已實施開發2.63平方公里；以電子信息產業為主導的光電科技園規劃面積0.86平方公里，已實施開發0.86平方公里。在規劃指導下，園區著力加快基礎設施建設進度，近三年新建標準廠房31萬平方米、配套用房10萬平方米、園區道路12公里，累計建成和在建標準廠房38萬平方米、入園企業職工配套生活用房12萬平方米、新建和硬化道路20公里，建成鹽化園污水處理廠和印河石環保應急系統?；拘纬闪斯┧?、供電、供氣、通訊、道路等基礎設施和污水處理、蒸汽供應等配套的產業平臺，基本滿足入園企業的要求。特別是今年以來，區政府大力實施園區平臺建設，啟動天子園3萬平方米標準廠房、天子湖大壩整治等基礎設施項目19個，上半年完成投資2.8億元，計劃今年建成征地還房、土地整治、道路橋涵、水電管網、標準廠房、森林工程等7大類36個項目，完成建設投資6.2億元，促進園區建設再上新臺階。

（三）培育特色，著力打造產業集群。圍繞區委發展五大特色產業、打造三峽庫區特色工業基地的思路，以工業園區為載體，集中力量發展五大特色產業，逐步配套、延伸鏈條。通過幾年的不懈努力，園區初步形成了以大全新能源、科華水泥為龍頭的新能源新材料產業集群，發展多晶硅、單晶硅、硅切片、太陽能電池組件、水泥建材等產業鏈；以重慶宜化、江蘇紅太陽為龍頭的鹽氣化工產業集群，發展“兩堿一氯”及雙甘膦等天然氣化工產業鏈；以雷士照明、合智思創為龍頭的機械電子產業集群，發展照明燈具、IT產品、汽車及零配件等產業鏈；以三峽紡織、財衡紡織為龍頭的紡織服裝產業集群，發展紡織、染整、服裝加工等產業鏈；以飛亞味精、祥盛制藥為龍頭的食品藥品產業集群，發展酒類、生物制藥等產業鏈。截止年底，五大特色產業龍頭企業入駐15家，占入園企業總數的25%，實現工業產值90億元，占園區工業總產值的87%，已成為園區產業發展的中堅力量和中流砥柱。同時，大力引進和實施產業項目，以項目帶動產業發展，完善產業配套，培育產業集群，每年啟動“竣工一批、開工一批、在建一批、跟蹤一批”的“四個一批”項目，園區的聚集效應、規模效應和名牌示范效應逐步凸現。

（四）大力招商，成功引進一批知名企業。始終把招商引資作為加快園區開發建設和產業發展的重要抓手，圍繞“依托資源引龍頭，依托龍頭引配套，盤活存量引增量，扶優扶強樹品牌”的思路，面向對口支援地區、沿海經濟發達地區、內地經濟結構調整趨勢明顯的地區招商引資，圍繞入園重大產業項目和優勢企業，有針對性地引進關聯項目和關聯產業，鼓勵和支持企業完善自我配套，拓展上下游產業鏈。組建了以區級領導掛帥、區級部門牽頭、相關專家和經驗豐富的招商骨干為主體的招商小分隊，明確任務，重拳出擊。特別是政隆書記、世奎區長、先玉主任、才邦主席等四大家主要領導親自領銜重大項目招商，策劃和組織參與工業招商推介，發揮了示范帶動作用，招商引資成效顯著。通過努力，成功引進了江蘇大全、山東如意、青島雙星、廣東三雄極光、山西蘭花科創、香港凱盈、臺灣憶凱、馬來西亞創億等一批科技含量高、帶動作用大、抗風險能力強的知名品牌和行業領軍企業，并與上海、天津、福建等地區的六家園區建立了友好關系，韓國曉星、法國液化空氣、上海金橋、東方希望等一批世界500強、中國500強企業也正在進一步洽談跟蹤中。幾年來，園區累計吸引合同投資250億元,其中外商直接投資6億美元；到位資金130億元，引進投資規模超過10億元的項目5個，產出規模超過10億元以上的項目7個，一舉結束無大工業的歷史。

（五）整合資源，增強園區跨越發展能力。將全區有限的人力、物力、財力向園區集中傾斜，集全區之力、聚全區之智扶持園區快速發展。一是集中人力資源，發揮智力優勢。為實現園區“精簡、高效”的運行，從區級部門抽調了一批能力強、素質高的精兵強將配備了園區的領導班子和中層干部，鼓勵和支持優秀人才、高等院校畢業生投身到園區的開發建設中去，在把園區建設成為產業平臺的同時，致力打造“人才洼地”。二是整合存量資產，支持園區發展。為加快園區開發建設進程和節省園區開發建設投資，在年建園之初一次性給園區調整了1000多畝土地的征地指標，-年在土地緊縮和征地政策即將作出重大調整的宏觀形勢下，為園區爭取并落實4000多畝土地的征地指標，并將全區近5000畝存量土地調整給園區實施開發，為園區節省開發建設投資近6億元，保證了園區以年均2平方公里的速度推進開發建設。三是給予政策支持，加強對口合作。出臺了一系列支持園區發展的特殊政策和管理權限，將西部開發、三峽移民和國務院3號文件、關于進一步加快發展的決定以及承接產業轉移等一系列賦予的政策下放到園區并優先兌現。積極爭取國家國債資金、高新技術產業基金、電力扶持基金、新型工業化基金、都市工業園（樓宇）等資金投放到園區，累計爭取到位并撥付園區各類專項資金3.6億元，其中園區建設類資金1.5億元，入園企業扶持類資金2.1億元。加強對口支援合作，與對口支援的省市積極銜接溝通，爭取更多支持投放園區。截止目前，對口支援方累計援建標準廠房6.5萬平方米，建成面積4.3萬平方米；協助引進企業20余家，協議投資60億元，成為三峽庫區對口支援和重慶城鄉統籌的示范平臺。

（六）持續發展，推進環境保護型和循環經濟型園區建設。在推進產業發展同時，切實注重環境保護。從建園之初就確立了園區資源開發、基礎設施建設、能源利用、生產環保、管理服務“五個一體化”的工作思路，把環境保護和資源的循環利用作為工業園區開發建設的重要內容。幾年來，落實非危廢固體物處理和綜合利用渠道，建成了日處理3000噸的污水處理廠等環保設施，基本建成鹽氣化工園生產污水兩級設防、三級控制體系；推進園區綠地保護和開發建設，在提高項目用地利用率的同時，按30%的控制率落實好園區防護林、自然綠地保護、公路行道綠化和企業廠區綠化；突出抓好環境安全，在環境安全應急處置機制建設上依法管理，編制了《鹽氣化工園區突發性環境污染事故應急預案》和有毒氣體泄漏的緊急撤離預案，全面提升園區環保意識和應急處理能力。高度重視鹽化工、天然氣化工和新型材料的產業循環，積極引導企業實施集中供熱、尾氣回收、廢物利用等環境保護措施，努力實現資源利用和節能減排效益最大化，努力把園區建設成為環境保護和循環經濟的示范園區。

（七）集約用地，切實保障征地農民利益。嚴格依據土地利用總體規劃和城市總體規劃進行開發建設，統籌安排入園項目，確保了土地利用的效益優先、適度超前和節約集約經營;入園企業投資強度達到和超過規定的標準；堅持土地有償使用的原則，認真執行了工業用地招拍掛制度和最低出讓價規定；做到了產業結構調整與土地利用調整的結合，逐步淘汰占地多、投資強度低、產出效益差的項目，加強對優勢項目供地，大力收儲企業閑置土地，提高土地利用率。截止目前，園區已累計收儲土地15460畝，其中整治成熟土地9000畝，實施項目用地7650畝，土地投入強度達到每平方公里20億元，產出強度達到每平方公里42億元，單個項目產出強度最高達到每平方公里90億元（大全多晶硅），已成為全市投入、產出強度最大的園區之一。在合理利用土地資源的同時，切實抓好征地補償工作，嚴格做到征地補償安置資金到位才開始啟動征地補償安置工作，征地涉及農轉非人員全部按照政策標準實行了一次性貨幣安置；拆遷房屋采取統建優惠購房或貨幣安置方式對涉及住房安置人員進行了妥善安置；認真開展征地農轉非人員養老保險工作，嚴格按照新舊政策對征地農轉非人員進行資格審查，努力做到被征地農轉非人員應保盡保，確保了被征地群眾的利益。

（八）強化服務，營造產業發展的良好環境。近年來，全區致力于營造優良的發展環境，不斷提高為外來投資者服務的水平和質量，并把工業園區作為服務的窗口，全力打造“親商、助商、安商”的對外形象。一是為促進園區加快發展，區政府以構建園區企業服務體系為重點，細化服務內容，拓寬服務領域，創新服務手段，提高服務水平，先后出臺了服務園區企業的“首問負責制”、“制”、“限時辦結制”、“直通車投訴制”、“責任追究制”等制度，大力倡導“四通”精神，即部門職責該辦的事，速辦“暢通”；當工作運轉不暢需要協調時，及時“溝通”；在面臨困難和矛盾時，積極“疏通”；對有利于發展但限于條條框框的事，靈活“變通”。良好的服務使園區誕生出了從招商到投產僅用半年時間的“雷士速度”、“雙星速度”、“合智思創速度”和一年建成1500噸多晶硅、60萬噸聯堿等10億級投資項目的“大全速度”、“宜化速度”。二是明確服務責任，分類指導企業發展。明確了招商和在建項目服務以工業園區管委會為主，竣工投產項目的管理服務以區經委為主，相關部門齊抓共管，通力配合，對園區事務簡化程序、特事特辦，開辟了支持園區建設的“綠色通道”。同時，完善區級領導牽頭服務重點企業制度，建立外來企業投訴中心，全方位做好對入園企業的服務工作。三是加強資金、能源、運輸、土地等協調服務，保障企業生產經營需要。支持發展資源向園區企業配置、向重點企業傾斜，累計向入園企業安排產業發展基金、投資補助、貸款貼息等2.1億元，協調流動資金貸款9億元；為入園重大產業項目建設專用輸電線路10余公里,及時有效解決了一批重點項目的電力、供水、用氣、運輸、土地等問題，推進企業擴規升級。

（九）強化管理，促進園區規范有序發展。為保證園區建設從一開始就按照規范化、制度化要求推進，指導園區制定了一系列規章制度。一是加強運行管理，制定了公文處理、學習會議、檔案管理、物品采購、車輛管理、督查督辦、保密安全等制度，規范了園區的運行秩序。二是加強工程建設管理。工業園區所有工程建設項目嚴格遵循公開、公平、公正的原則,實行“五制”管理，即項目招投標制、施工合同制、工程監理制、質量監督驗收制和竣工結算審計制度，確保工程質量、工程進度和提高資金使用效益。三是加強財政財務管理。財政性資金全面實行“收支兩條線”管理，依法征收、籌集和取得的財政性資金按資金性質分別繳存金庫、財政專戶，支出按預算、按進度和規定的審批程序辦理，嚴禁坐收坐支；使用政府信用貸款,嚴格按照區政府制定的《工業園區政府信用貸款資金管理辦法（試行）》，遵循“封閉運行、?？顚Ｓ谩娀O管、提高效益”和“借款、用款、還款”一體化的原則,定期接受財政、審計等部門的監督；產業發展基金嚴格按照《區三峽庫區產業基金項目管理辦法實施細則（試行）》、《區三峽庫區產業基金使用管理辦法實施細則（試行）》，專人、專帳、專戶管理，充分發揮其使用效益。四是加強土地出讓管理。堅持土地有償使用的原則，認真執行工業用地招拍掛制度和最低出讓價規定和《工業項目建設控制指標》、“三不準入”和“一調整”，將投資強度、容積率、建筑系數、綠地率等工業項目用地控制指標調控貫穿于園區開發建設的全過程，不符合產業政策和規劃布局的不準入，投資強度和產出強度不達標的不準入，環境影響評價不合要求的不準入，切實提高土地利用率。

工業園區建設在取得一定成效的同時，也還存在一些問題和不足。園區建設方面：一是規劃不盡科學合理。存在面積分散、功能簡單、園區生產生活及相關服務設施和園區物流不配套等問題。二是資金壓力較大，投入不足。園區目前還處在建設投資高峰期，融資平臺繼續爭取銀行貸款的空間不足，資金籌措及還款壓力較大，保持高投入的態勢存在一定困難。三是管理機制還不盡適應園區發展。設立一級金庫、規范內部管理等問題亟待解決。四是環境問題有所顯現。鹽氣化工園的粉塵、噪音排放需加大治理力度。五是落實各種優惠政策和支持園區發展的合力有待進一步加強。六是園區的投資環境有待進一步加強，辦事效率和配套服務有待進一步提高。入園企業方面：一是重點企業直供電尚未解決，天然氣指標和價格還需爭取國家和市里向傾斜。二是園區基礎設施建設整體滯后于入園項目建設需要。企業等地建廠、等房安裝設備、等氣等電投產的情況時有發生，道路、場平、管網及污水處理、集中供熱等配套設施還不能完全滿足項目需要。三是部分企業招工較難。高科技人才和高管人員引進渠道窄，普工因待遇、勞動條件和勞動強度等原因辭工較多、流動性較大。

三、下一步工業園區發展的目標和主要措施

按照市委、市政府對提出的“135”目標任務的要求和區委制定的到2011年經濟總量達到500億元以上、2015年經濟總量達到1000億元以上、2020年經濟總量達到2000億元以上的“三步走”發展戰略，工業經濟要承擔半壁河山的重擔。為此，作為工業經濟核心平臺的工業園區，將圍繞五大特色產業，走好三大步，建設國家級經濟技術開發區、生態工業園區和1000億級特色園區：第一步，在年完成工業總產值170億元的基礎上，到2011年，園區基礎設施建設累計投資達到30億元，實施面積達到14平方公里，實現工業總產值600億元，工業增加值210億元，全口徑財政收入20億元，解決就業5萬人，為建成千億級園區奠定基礎。第二步，到2015年，園區基礎設施建設累計投資達到60億元，實施面積達到20平方公里，完成工業總產值1500億元、增加值530億元，全口徑財政收入45億元，解決就業10萬人，基本建成國家級生態工業園區。第三步，到2020年，園區基礎設施累計投資達到120億元，實施開發面積30平方公里，完成工業總產值2000億元，增加值700億元，全口徑財政收入110億元，解決就業15萬人，建成兩千億級園區。為此，將抓好以下幾個方面的主要工作：

（一）繼續優化完善園區規劃。堅持“規劃先行”原則，以國家正在開展的省級開發區“升級”和即將開展的省級開發區“擴區”為契機，按照國家級開發區要求修訂完善園區規劃，使之更有利于園區的全面協調可持續發展。一是編制園區拓展“擴區”規劃，合理確定園區未來5—10年的開發建設范圍及開發建設時序。二是在修訂完善園區控制性詳細規劃的基礎上，制定園區道路、管網、通訊、倉儲物流、公共交通、政府公共服務設施、園區教育文化及其它生活服務配套設施等專項建設規劃，促進園區規劃與城市建設和新農村建設有機結合，協調發展。三是加強對園區周邊土地的規劃控制。隨著園區開發和人流物流集聚產生的城市化土地增值效應，應適時將園區周邊相關土地統一規劃，交予園區綜合開發，促進園區投入產出早日進入良性循環。四是完善產業鏈布局規劃，積極爭取市里將園區五大產業定位調整到《國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754-）》所明確10個行業大類，滿足園區產業發展需要。

（二）繼續抓好籌融資工作。資金問題始終是園區發展壯大面臨的第一問題。繼續堅持果敢負債、超前開發的理念，切實抓好投融資工作。一是科學管理，統籌調度，保證必須的建設資金需要，優先安排資金償付到期貸款本息，維護良好信用環境，確?？沙掷m融資。二是進一步向園區投融資主體補充資本金，調動政府性資源注入園區，充實開發主體的籌融資能力。三是進一步依托銀政、銀企協商機制，深化與各類金融機構的全面合作，著力解決重點項目和重點基礎設施建設資金需求。四是在標準廠房和園區公共設施項目投資模式上大膽突破，引進社會資金參與基礎設施建設。五是以上級優惠政策和專項扶持資金為保障，以園區基礎設施建設項目為載體，積極探索發行政府債券，拓展融資渠道。

（三）繼續抓好基礎設施建設。良好的基礎設施是推動園區超常規發展的重要保障，夯實平臺基礎始終是園區未來的重要使命。一是進一步儲備一批土地，積極爭取用地指標，強力推動土地新征工作；同時，竭力收儲優質存量土地，滿足未來發展需要。二是強化基礎設施建設，高起點規劃、高標準建設、高效率實施平臺建設，在土地整治、標準廠房建設、公用工程配套等方面力求突破，適當超前建設道路、橋涵、管網、消防、環保設施和標準廠房。規劃落實好供水、電力、天然氣基礎設施和通道，積極爭取更大的使用空間。三是進一步理順功能分區。產業布局、項目落點要統籌考慮。合理進行區內生產區、服務區與生活區的布局，改善園區內的生產生活條件。圍繞功能定位，積極主動規劃建設產業配套基本公用工程和基礎設施，打造投資洼地,建好棲息平臺,增強“候鳥”落地生根吸引能力。

（四）繼續抓好招商引資。提高招商引資的針對性和有效性。重點關注經濟密集、投資沖勁足、產業轉移趨勢明顯的長三角、珠三角、環渤海經濟圈和成渝經濟帶等招商區域和國內500強企業和市內大型企業;重點突出龍頭項目招商、產業鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式；重點扭住現有產業關聯項目，著眼集群選優招強。大力實施“外資牽動”戰略，著力引進外商直接投資和推動區內優勢骨干企業與外資的聯合。同時，跟蹤已簽約項目，促其早日開工建設，并研究完善配套政策，積極做好“總部經濟”的引進，促進已入園企業就地擴大產能和延伸產業鏈條，增強園區產業升級動力。

（五）繼續爭取國家政策。一是扎實推進國家級開發區申報工作，力爭申報成功，為承接產業轉移、聚集發展要素構建開放高地，爭取更大的發展空間。二是切實抓好三峽后續工作。以項目策劃和對接為切入點，認真落實國務院3號文件明確提出的“加快建設以為中心、三峽庫區為主體的渝東北地區”“加強對庫區產業發展的指導和支持，制定產業政策、區域發展規劃和審批項目，都要對庫區給予優先支持，鼓勵優勢產業向綜合條件較好的等地布局”等要求，做好產業基金、后期扶持、分稅收入等政策的無縫對接和生態工業園區的規劃建設，落實一批重大項目和扶持資金，推進園區發展。三是狠抓直供電的落實。解決大全多晶硅直供電問題，可以直接推動大全集團在成長為一個產值上600億元龐大產業集群。加大銜接和落實力度，爭取直供電盡快落地。四是爭取中央和市產業發展優惠政策、特別是“后三峽”時期產業平臺扶持專項資金，確保資金到位。五是加大天然氣指標傾斜和主要污染物總量指標調劑爭取力度，創造更優的產業發展環境。

（六）繼續走科學發展之路，加強生態環保建設。三峽庫區生態環保要求高，發展工業必須按照《環境影響評價法》規定，嚴格要求建設單位履行建設項目環境影響評價制度，并按照環保部門對環評文件的批復要求進行布局，落實風險防范和污染控制措施，做到環保設施與主體工程“三同時”，務求環境保護與開發建設協調發展。強化現有入園企業的環境保護監管工作，嚴格達標排放；提高入園企業的門檻，嚴禁高污染和落后淘汰產能的企業項目入園；加快推進園區物流通道、綠色屏障、污水綜合處理等環境保護設施建設，優化園區環境。切實遵循珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，嚴格執行《工業項目建設控制指標》，將投資強度、容積率、建筑系數、綠地率等工業項目用地控制指標調控貫穿于園區開發建設的全過程，保證集約用地，土地有效利用，實現工業園區科學發展，可持續發展。

（七）繼續做好服務和管理工作。今后一個時期，區政府將加強對工業園區的領導和管理，進一步理順管理體制和運行機制，調整充實管理隊伍，確保園區開發建設有力、有序順利進行，快速健康發展。高度關注入園企業發展狀況，對企業運營進行全面分析、梳理，及時掌握和落實各級政府在財稅金融、投資擔保、出口退稅、勞動管理等方面給予企業的大力支持,按照投資協議及時兌現企業優惠政策，著力協調解決企業招工、入園公交、生活配套等問題。進一步健全完善區領導、區級部門聯系重點項目和企業制度，提高審批效率，加大對已入園企業的協調服務力度，進一步優化發展環境，促進入園企業快速發展壯大。加強園區安全生產和治安管理，促進園區健康持續發展。

主任、各位副主任、各位委員，工業園區已走過6年的歲月，本屆政府已歷三個年頭，發展的道路任重道遠。區政府將進一步采取強力舉措，推進園區開發建設。我們堅信，在區委的正確領導下，在區人大、區政協的關心支持下，工業園區一定會以更加嶄新的姿態、更加快速的發展，為把建成第二大城市和三峽庫區經濟中心作出更大的貢獻。