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為了貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的通知》（陜政發(fā)12號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府決定“十一五”期間，實(shí)施市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“振興計(jì)劃），努力為建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才智力保障。

一、振興計(jì)劃的實(shí)施范圍

（一）高陵縣、藍(lán)田縣、戶縣、周至縣；

（二）雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)。

二、振興計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)

（一）山區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。每年為藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)（2所高中23所初中）招錄師范專業(yè)本科生各1人，5年共125人；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工程。每年為高陵縣、藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）招錄醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)專科以上畢業(yè)生1名，5年共815人；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。每年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)（144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招錄1名農(nóng)技專業(yè)本科生，5年共計(jì)720名；

（四）農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工程。市、區(qū)縣每年共選派100名新進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、未經(jīng)基層鍛煉的高校畢業(yè)生到村委會(huì)擔(dān)任村長(zhǎng)助理，進(jìn)行為期一年的幫扶工作。每年招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作；

（五）支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程。市、區(qū)縣5年共選派1000名中級(jí)以上職稱農(nóng)技人員、教師、醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)、支醫(yī)、支教等。鼓勵(lì)取得醫(yī)師資格的高校畢業(yè)生到村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作；

（六）學(xué)歷教育工程。每年組織300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處35歲以下、學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的公務(wù)員和財(cái)政供養(yǎng)事業(yè)單位的工作人員離崗進(jìn)行學(xué)歷教育；

（七）農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工程。每年培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人。到年，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到15萬(wàn)人。

三、振興計(jì)劃的具體措施

（一）加大財(cái)政投入力度，設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金。按照省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政每年出資500萬(wàn)元設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金”（以下簡(jiǎn)稱“振興資金”，“振興資金”和市人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合并成立市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年列800萬(wàn)元，優(yōu)先支持農(nóng)村基層人才培訓(xùn)。同時(shí)，建立“鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐助，爭(zhēng)取國(guó)外資助以及國(guó)際合作”的多方籌措投入機(jī)制“振興資金”實(shí)行專款專用，由市人事局審核匯總后，市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、撥付、監(jiān)督使用，主要用于實(shí)施“振興計(jì)劃。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的資金，每個(gè)區(qū)縣不得低于50萬(wàn)元，配套用于農(nóng)村人才隊(duì)伍振興工程。

（二）創(chuàng)造高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)、從事農(nóng)技服務(wù)的條件，建立適合農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生體制。

1．清理清退代課人員和無(wú)從教、從醫(yī)資格證人員。對(duì)全市所有的代課人員和無(wú)教師、醫(yī)（護(hù)）師資格證人員，由教育、衛(wèi)生部門全部予以清退。

2．調(diào)整下派學(xué)歷不達(dá)標(biāo)教師。對(duì)區(qū)縣以下高中未達(dá)到本科學(xué)歷的教師，安排到農(nóng)村初中任教或進(jìn)行學(xué)歷教育；對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村初中未達(dá)到大專學(xué)歷的教師，安排到農(nóng)村小學(xué)任教或進(jìn)行學(xué)歷教育。

3．調(diào)整教育、衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)村初中、高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)編制定員外超配的管理人員和工勤人員，由區(qū)縣人事局商教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門予以調(diào)整分流，并實(shí)行編制內(nèi)教師、醫(yī)護(hù)、農(nóng)技專業(yè)人員及各類管理人員、工勤人員工資資金總額包干的辦法，財(cái)政只支付編制內(nèi)教師、醫(yī)護(hù)、農(nóng)技專業(yè)人員和各類管理人員及工勤人員的工資。

4．嚴(yán)格執(zhí)行退休政策。對(duì)到達(dá)退休年齡的農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院及農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，一律按時(shí)辦理退休手續(xù)。

5．改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院的醫(yī)療財(cái)政體制，加大財(cái)政對(duì)公益性事業(yè)單位的投入力度，努力創(chuàng)造人才投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)制與環(huán)境。

（三）制定優(yōu)惠政策，加大培養(yǎng)力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)。

1．對(duì)招錄的高校畢業(yè)生實(shí)行安家費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，且與區(qū)縣人事局和主管部門簽訂5年以上服務(wù)年限的本科畢業(yè)生一次性發(fā)給安家費(fèi)1萬(wàn)元，專科生一次性發(fā)放生活補(bǔ)貼5000元，由市、區(qū)縣各負(fù)擔(dān)50%；對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，且與區(qū)縣人事局和衛(wèi)生局簽訂6年以上服務(wù)年限的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生，一次性發(fā)給安家費(fèi)3萬(wàn)元，由省、市、區(qū)縣各負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元；專科畢業(yè)生一次性發(fā)給生活補(bǔ)貼5000元，由市、區(qū)縣各負(fù)擔(dān)50%。上述安家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和生活補(bǔ)貼分別在省、市、區(qū)縣各自資金中列支。

2．對(duì)招錄的高校畢業(yè)生實(shí)行區(qū)縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資。把招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生納入?yún)^(qū)縣財(cái)政供養(yǎng)人員范圍，由區(qū)縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，確保這部分畢業(yè)生的工資按時(shí)足額發(fā)放。

3．對(duì)招募自愿進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作的高校畢業(yè)生由市、區(qū)縣財(cái)政支付其部分生活補(bǔ)貼。

4．建立助學(xué)貸款償還制度。按照省政府“振興計(jì)劃”，對(duì)到農(nóng)村基層從醫(yī)并簽訂6年以上服務(wù)期限、從教和從事農(nóng)技服務(wù)并簽訂5年以上服務(wù)期限的本科畢業(yè)生，其在校期間的助學(xué)貸款本息由本人申請(qǐng)，就業(yè)單位、區(qū)縣人事局審核、市人事局匯總后報(bào)省人事廳，省人事廳核實(shí)后從省“振興資金”中償還，每年償還助學(xué)貸款本息的20%，5年還清。

5．設(shè)立“大學(xué)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教助學(xué)金”。除省上分配的每年每個(gè)區(qū)縣助學(xué)金名額（約10個(gè)）外，我市每年在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)各設(shè)立25個(gè)助學(xué)金名額（共計(jì)50名，平均每個(gè)縣區(qū)5名，每生每年5000元，資助家庭困難、有志畢業(yè)后回到本區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生。資助生由區(qū)縣人事局、教育局在本地生源中推薦，學(xué)生申請(qǐng)，學(xué)校審核，市教育局組織評(píng)審，市人事局批準(zhǔn)。獲得資助的學(xué)生必須與市人事局簽訂協(xié)議，從教服務(wù)年限5年以上，從醫(yī)服務(wù)年限6年以上。助學(xué)金從市“振興資金”中列支，由市人事局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、劃撥，市教育局協(xié)助高校加強(qiáng)對(duì)受助生的教育管理。資助生畢業(yè)后由市人事局負(fù)責(zé)派遣，區(qū)縣人事局和教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安置。

6．實(shí)行面向基層就業(yè)的資助跟蹤和定向（委培）招生政策。對(duì)各區(qū)縣家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的高中生進(jìn)行資助，每年每個(gè)區(qū)縣確定25名，每人每學(xué)期資助500元，費(fèi)用從市、區(qū)縣資金中列支。市、區(qū)縣教育局配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的教育管理，保證其順利完成高中學(xué)業(yè)。面向基層招收的定向（委培）生，畢業(yè)后到定向（委培）單位就業(yè)。市、區(qū)縣資助的高中生首先納入省上“振興計(jì)劃”定向（委培）招生范圍。各區(qū)縣人事局要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ餍枰_定定向（委培）生的專業(yè)和數(shù)量，經(jīng)市人事局匯總初審后報(bào)省人事廳。省教育廳每年將向社會(huì)招錄定向（委培）生的院校、專業(yè)、數(shù)量以及委托的縣和就業(yè)單位。招收定向（委培）生的院校、區(qū)縣要與定向（委培）生簽訂專業(yè)培養(yǎng)、工作安置和5年以上服務(wù)年限的協(xié)議，并向社會(huì)公布。定向（委培）生畢業(yè)后，各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行定向（委培）協(xié)議，切實(shí)落實(shí)就業(yè)崗位，不得以任何理由拒絕接收。助學(xué)金、助學(xué)貸款償還、安家費(fèi)和定向（委培）招生政策，每生只能享受一項(xiàng)。

7．建立鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)制度。對(duì)招錄到農(nóng)村中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高校畢業(yè)生，上崗前先分別由市教育局、衛(wèi)生局組織為期3個(gè)月的培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行系統(tǒng)的在職培訓(xùn)。

（四）建立科技下鄉(xiāng)制度，實(shí)行對(duì)口“三支一扶”服務(wù)。

采取按需選派、對(duì)口支援、定期輪換方式，每年組織中級(jí)以上職稱的農(nóng)技人員、教師、醫(yī)生到農(nóng)村進(jìn)行為期1年的支農(nóng)、支醫(yī)、支教和幫扶服務(wù)。市上5年共選派“三支人員”500人（其中農(nóng)技人員250人，教師125人，醫(yī)護(hù)125人，“一扶”人員300名；10區(qū)縣5年共選派500人（其中農(nóng)技人員250人，教師125人，醫(yī)護(hù)125人，“一扶”人員200名。市、區(qū)縣每年選派的“三支一扶”人員總數(shù)和專業(yè)，根據(jù)實(shí)施區(qū)縣的數(shù)量以及選派人員的專業(yè)比例確定；市、區(qū)縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)所屬單位“三支一扶”人員的選派。選派期間“三支一扶”人員原單位所有待遇不變，每人每年另行發(fā)放1000元交通費(fèi)、2000元生活補(bǔ)貼，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用由市、區(qū)縣分級(jí)負(fù)擔(dān)，在各自“振興資金”中列支。

支農(nóng)、支教、支醫(yī)和幫扶以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范基地，以高級(jí)職稱人員為骨干。試點(diǎn)縣年先各選派100人，其中，省上選派30人、市上選派40人、縣上選派30人。按照工作要求，實(shí)行專業(yè)搭配，由縣上編成10個(gè)組，每組10人，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“三支一扶”示范基地，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)教育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、宣傳教育等方面的任務(wù)，與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引智項(xiàng)目、文化教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)行捆綁式“三支一扶”，抓點(diǎn)示范，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。各區(qū)縣委組織部、人事局要牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，切實(shí)落實(shí)“三支一扶”人員的工作崗位和任務(wù)，加強(qiáng)“三支一扶”人員到崗履行職責(zé)的考核。同時(shí)區(qū)縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供食宿、工作方便，組織本地專業(yè)技術(shù)人員積極配合工作，確保“三支一扶”示范基地各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，對(duì)選派后不到崗以及不履行職責(zé)的“三支一扶”人員，追繳所發(fā)交通費(fèi)和生活補(bǔ)貼，當(dāng)年考核定為不稱職，在規(guī)定晉升職稱年限內(nèi)，推遲3年方可申請(qǐng)晉升職稱。

（五）加大學(xué)歷教育力度，不斷提升農(nóng)村基層人才素質(zhì)。從年起，逐年對(duì)35歲以下不具備國(guó)民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，實(shí)行帶薪離崗學(xué)歷教育。每年全市共計(jì)300人，平均每個(gè)區(qū)縣30人。學(xué)歷教育期滿未取得相應(yīng)學(xué)歷證書的，考核為不稱職，停發(fā)工資和福利津貼，發(fā)放本人原工資80%的生活補(bǔ)貼進(jìn)行離崗學(xué)歷再教育；之后仍未取得相應(yīng)學(xué)歷的，考核定為不稱職，并予以辭退。對(duì)參加學(xué)歷教育的人員，在全額帶薪教育期間，每人每年資助3000元，由省、市、區(qū)縣各負(fù)擔(dān)1000元，在各自資金中列支。學(xué)歷再教育期間費(fèi)用全部由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)確因工作任務(wù)繁重，無(wú)法離崗參加學(xué)歷教育的人員，可實(shí)行電大、函大等形式的在職學(xué)歷教育。5年后，凡35歲以下不具備國(guó)民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，不得在公務(wù)員和事業(yè)崗位上任職。

各區(qū)縣人事局負(fù)責(zé)確定學(xué)歷教育人員并報(bào)市人事局，市人事局匯總初審后報(bào)省人事廳。省、市、區(qū)縣“振興資金”管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的人員給區(qū)縣人事局劃撥經(jīng)費(fèi)。市教育局負(fù)責(zé)根據(jù)省教育廳學(xué)歷教育計(jì)劃落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育的院校。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)。

各級(jí)組織、人事、農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收這條主線，依托農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地，實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種植能手、專業(yè)技能四支人才隊(duì)伍建設(shè)，在全市各區(qū)縣每年重點(diǎn)培養(yǎng)3000名（平均每區(qū)縣300名）生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員。依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5000名（平均每區(qū)縣500名；通過(guò)支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶每年培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員2000名（平均每區(qū)縣200名。

（七）建立人才投身基層的導(dǎo)向機(jī)制。

1．實(shí)行從基層為區(qū)縣以上機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員制度。按照省上要求，從年起，區(qū)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充國(guó)家公務(wù)員，一般在具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄和從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生公務(wù)員中遴選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充國(guó)家公務(wù)員，一般在村、社區(qū)工作2年以上的大學(xué)生中遴選。對(duì)在基層履行完服務(wù)年限的高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員給予特殊加分照顧。

2．實(shí)行區(qū)縣以上法、檢兩院補(bǔ)充公務(wù)員從基層遴選制度。從年起，區(qū)縣以上法、檢兩院補(bǔ)充公務(wù)員一般從具有2年以上基層法庭工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生公務(wù)員中選拔。

3．實(shí)行從基層為區(qū)縣以上事業(yè)單位招考工作人員制度。從年起，區(qū)縣級(jí)以上事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，從招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具有2年以上工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔的比例不低于五分之一，以后逐年提高。到年全部從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生中選拔。

4．實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下從醫(yī)從教和從事農(nóng)技服務(wù)的高校本科畢業(yè)生在見習(xí)期間執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資并高定一級(jí)工資，服務(wù)期未滿離開的，取消高定的工資。

5．建立職稱評(píng)審導(dǎo)向機(jī)制。把在農(nóng)村基層一線工作的經(jīng)歷作為評(píng)定職稱的一個(gè)重要條件，今后教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱時(shí)，在同等條件下有農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷者優(yōu)先。

（八）進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

為了確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可實(shí)行周轉(zhuǎn)編制，數(shù)量視現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況，由市、區(qū)縣編制部門商市、區(qū)縣人事部門確定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是“第一資源”的意識(shí)，重視人才、珍惜人才、用好人才，為人才到基層工作創(chuàng)造條件。建立“一把手”抓人才工作的考核機(jī)制，把人才的吸引、培養(yǎng)、穩(wěn)定和使用作為考核領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。要加大各項(xiàng)政策措施的落實(shí)力度，努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

（九）嚴(yán)格管理和考核。

市、區(qū)縣人事局和主管部門人事處（科）要制定詳細(xì)的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”人員的管理，享受“振興計(jì)劃”待遇的高校畢業(yè)生，在服務(wù)期內(nèi)由市人事局統(tǒng)一保管其畢業(yè)證原件并委托區(qū)縣人事部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反協(xié)議不到基層工作或不嚴(yán)格履行服務(wù)年限的，列入本人不誠(chéng)信記錄，予以通報(bào)并在媒體曝光，退還全部培養(yǎng)、資助經(jīng)費(fèi)，并不得在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就業(yè)。對(duì)成績(jī)突出的，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、“振興計(jì)劃”的實(shí)施步驟和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立市實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委組織部部長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事局，市人事局局長(zhǎng)任辦公室主任。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的日常工作。

（二）先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

年，按照省上的統(tǒng)一要求，我市確定藍(lán)田縣和周至縣為試點(diǎn)縣。市“振興計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)縣的具體情況，盡快制定試點(diǎn)方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，并將任務(wù)分解到各職能部門。市級(jí)各職能部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，及時(shí)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。試點(diǎn)縣要根據(jù)市上試點(diǎn)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施意見，報(bào)市人事局審批后組織實(shí)施。年，在總結(jié)試點(diǎn)縣工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到4個(gè)區(qū)縣，年擴(kuò)大到7個(gè)區(qū)縣，年擴(kuò)大到全市實(shí)施“振興計(jì)劃”的各區(qū)縣，年充實(shí)提高，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。

區(qū)縣是“振興計(jì)劃”的責(zé)任主體。實(shí)施振興計(jì)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任在市，組織推進(jìn)的責(zé)任在區(qū)縣，實(shí)施落實(shí)的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各區(qū)縣要把“振興計(jì)劃”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。由區(qū)縣組織、人事部門牽頭，建立健全工作機(jī)制，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認(rèn)真落實(shí)。市級(jí)各有關(guān)部門也要明確任務(wù)，積極督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（四）區(qū)別情況，分類實(shí)施。

由于我市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自然條件、財(cái)政狀況以及人才需求的差異，在實(shí)施“振興計(jì)劃”中必須結(jié)合具體情況分類實(shí)施，統(tǒng)籌安排。各區(qū)縣也要根據(jù)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的不同情況，合理安排省、市和自身資金的使用方案。調(diào)劑的資金主要用于擴(kuò)大資助艱苦地區(qū)有志大學(xué)畢業(yè)后愿到本區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)從醫(yī)、從教、從事農(nóng)技服務(wù)的人員和提高從醫(yī)、從教、從事農(nóng)技服務(wù)本科生安家費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照年度計(jì)劃認(rèn)真做好自查驗(yàn)收，并于每年月中旬報(bào)市人事局，市人事局組織檢查驗(yàn)收后報(bào)市政府和省人事廳。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央國(guó)務(wù)院提出的新要求，實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，是我市人才資源開發(fā)的重要組成部分各級(jí)各部門要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把實(shí)施“振興計(jì)劃”作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，深刻認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，為我市農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力保障，真正把我市人才資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。