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從我國基本國情出發，建立新型農村合作醫療制度。解決農民健康保障問題的一項民生工程，對于提高農民健康水平、緩解農民因病致貧、因病返貧問題、統籌城鄉一體化均等化發展、實現全面建設小康社會目標具有重要作用。縣自年被確定為全省第二批新型農村合作醫療試點縣以來，不斷強化工作措施，建立健全制度機制，創新完善運行模式，嚴格執行基金安全封閉運行機制，加大定點醫療機構監管力度，認真落實縣、鄉、村三級報銷公開公示制度，確保基金運行公開透明、公平公正，有效緩解了農民看病難、看病貴的問題，實現了參合農民得實惠、醫療機構得發展、黨和政府得民心”三贏局面。為做好年度新型農村合作醫療工作，縣政府下發《年度全縣新型農村合作醫療工作要點》進行了安排部署。自開展年度新型農村合作醫療資金籌集工作以來，決大多數鄉鎮高度重視，加大入戶宣教力度，強化工作措施，有效保證了新型農村合作醫療資金籌集工作的順利進行。但是等部分鄉鎮仍然存在重視程度不高、工作措施不力等現象，資金籌集進度緩慢，很大程度上影響了全縣新型農村合作醫療資金籌集工作的進度。近日，縣委、縣政府主要領導作出重要批示，要求各鄉鎮對資金籌集等方面存在問題限期進行整改。現對各鄉鎮年度新型農村合作醫療農民參合資金收繳情況進行通報，并提出如下要求，希望各鄉鎮引起高度重視，切實強化工作措施，把這項惠農利民制度落到實處。

一、提高認識，加強領導。各鄉鎮要充分認識實施新型農村合作醫療制度的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。鄉鎮主要負責人要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，負全責，做到領導、任務、責任三落實。要針對目前新型農村合作醫療資金籌集工作進行一次再動員、再部署，層層靠實工作責任，確保年參合率達到94%以上。

二、加大宣傳，正面引導。要通過集中宣傳、入戶健教等多種方式，向農民交心、交底、交政策，切實解決農民的思想認識問題，讓廣大農民充分了解新型農村合作醫療的意義和好處，提高農民健康風險意識和參合積極性。

三、規范操作，嚴格管理。資金籌集過程中，要嚴格落實農村合作醫療基金籌集管理制度，加強籌集資金管理，收繳資金要及時上解縣財政新型農村合作醫療基金專戶。參合資金收繳時必須向農民出具專用統一發票，票據上注明全部參合人員姓名。各鄉鎮要認真使用《農民繳納參合資金登記管理冊》將農民參合情況全部登記入冊，建立參合資金過渡戶專帳，準確記錄資金收繳與上解入庫情況。

四、強化考核，嚴明紀律。各鄉鎮要針對各村農民參合情況，召開專題會議研究解決新型農村合作醫療資金籌集服務中存在問題，特別是針對資金籌集進度慢、參合率低的問題，要采取得力措施，限期進行整改解決。各鄉鎮務必于前完成資金籌集任務，全部上解參合資金，并將農民參合情況報縣財政局、合管局匯總統計后上報縣政府辦公室。整改情況將列入全縣部門、鄉鎮動態考核，對在資金籌集過程中存在弄虛作假、欺上瞞下的將按相關規定嚴肅追究相關責任人的責任。