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一、“十二五”期間及工作所取得的主要成績和存在的問題。

1、“十二五”期間經濟運行情況

“十二五”期間總的看我鎮經濟運行良好，社會事業發展較快，各項經濟指標完成較好。“十二五”期間，我鎮以科學發展觀統攬全局，規劃一步到位，決心一次下夠，工作一干到底，堅定“三年跨越十年”的發展理念。堅持走“全域產業、全域景區”目標，優化環境、強化基礎、提升產業，基礎設施不斷完善，人居環境顯著改善，人民生活水平不斷提高，為我鎮“十三五”全面發展奠定了堅實基礎。

（一）取得的成績

（1）提升產業

①速生林產業長效發展。積極招引業主5戶，發展林下種養植業，以短養長，成為名符其實的現代林產業大鎮。

②中藥材產業發展效果明顯。

③畜牧產業發揮規模效應。

（2）強化基礎

①公路建設。全鎮實現社社通水泥路，公路交通網絡已經形成。

②水利設施建設。基本解決了“看得見水確用不上水”的現狀，為全鎮產業環線的打造鋪平道路。

③安全飲水工程。改變我鎮居民長期生活用水不達標沿線村民生活用水困難的現狀。

④村通工程建設。加大農村電網改造，全面整改農村電網；積極整治村級廣播，全鎮廣播實現村村通。

（3）優化環境

①組織建設。以干部隊伍作風建設和懲防體系建設為契機，切實加強干部隊伍建設；整頓軟弱渙散組織，配齊配強村級班子，長效機制得到健全；改善村級組織辦公條件。

②集鎮建設。堅持把集鎮建設成商貿重鎮、宜居集鎮、生態集鎮、人文集鎮；重點完善基礎設施，強化集鎮功能，改善人居環境。

③小康房建設。

④城鄉環境整治。加強場鎮環境衛生整治，拆除老街兩側不規范的破舊廣告和遮陽棚，清理街道牛皮癬，規范車輛停放、攤點擺設，整治蜘蛛網。

（4）社會事業

按時足額發放各類涉農惠農資金，新農合、新農保、政策性農業保險等工作均按時完成任務。五保供養，民政優撫扎實開展，社會保障體系進一步完善。計生工作的群眾滿意度逐步提高，實現了升類進位的目標。教育教學水平明顯提高、硬件設施進一步完善，完成教師周轉房、學生三用房建設；切實加強校園安全管理工作。醫療服務體系建設逐步完善，定期開展群眾健康體檢活動；完成衛生院綜合樓修建并投入使用。扎實開展安全生產和信訪維穩工作，社會和諧穩定。

（二）存在的困難：

一是基礎設施建設任務繁重。我鎮公路網絡等級較低，尚待提檔升級；農田水利等基礎設施薄弱，需加大投入建設，環境整治等公共基礎設施建設嚴重滯后，需要大量項目支撐和資金投入。

二是項目引進難度大。我鎮受資金、技術、人才和交通等基礎設施制約，產業發展、招商引資、人才引進困難重重，原始資本積累不足，林產業周期較長尚未發揮效益，經濟發展缺乏引擎。

三是區位劣勢凸顯。我鎮屬于邊遠深丘鄉鎮，發展要素制約十分明顯，場鎮規模小、功能不全。

四是基層組織建設有待加強。目前全鎮基層黨組織建設雖然都在穩步提升，但是目前還存在著兩個戰斗力較弱的基層黨組織，農村干部老齡化嚴重，全鎮還有村活動室沒有達標。

2、2015年至2020年經濟社會發展思路

以貫徹落實黨的十八大精神和縣委、縣政府提出的“產業提質、城鄉帶動、生態優先、民生為本”的工作思路為指導，全面落實科學發展觀，搶抓發展機遇，堅持全面建設小康的總目標，切實抓好各項工作落實，將我鄉建設為具有創新能力、發展活力、環境優美、富裕文明的城鄉，實現在“十三五”期間，國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

二、“十三五”規劃建設項目

（一）加快基礎設施建設，全面改善農村條件

全面改善農村基礎設施條件，使全鄉農村基礎設施條件得到根本改變，為新農村建設夯實基礎。

1、交通建設。完善村社公里網絡建設，重點是管護好現有公里。

2、農村水利建設。以農村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點，加大水利項目建設力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結合，集中與分散相結合，農戶自我管理與市場機制運作相結合的方式，加大以人畜飲水為重點的農村安全用水工程建設，確保全鄉100%的農戶用上自來水；在田間灌溉上，以小農水項目建設為重點，全面提升全鄉河壩、排洪渠、機耕道等設施建設；完成柳樹河流治理；新建改建水庫，重點是把大型山塘水庫改建為小二型水庫。

3、新農村建設。全鄉行政村實行因地制宜、相對集中聚居，村內道路硬化、綠化、亮化。

4、城鄉建設。市場、路網、排水、路燈、垃圾處理全面升級改造，打造周邊貿易重鄉。

5、完善電力設施。爭取立項建設好菜籽河電站及農村電網改造，滿足人們日益增長的電力需求，促進我鄉農業產業和商貿發展。

（二）實施產業強鄉，著力培育鄉域經濟支柱

1、加快科技興農步伐。一是要大力提高農業科技創新對農業發展的支撐能力和農業生產的科技含量，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新農藥、新機械運用。二是加強科技服務隊伍建設，建立農村實用技術服務網絡。三是加大科技培訓和品改力度。引進新的、高效、質優的作物品種，提高農業生產力。

2、實施土地整理項目，提質增效速生林產業。實施林產業配套設施建設，鞏固發展速生林產業。

3、堅持和完善農村基本經營制度，大力培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業、現代農業產業聯合體等新型農業經營主體。注重抓好農產品流通體系建設，形成縱橫交錯的市場信息網絡，完善農產品運銷“綠色通道”。積極培育農產品營銷大戶和經紀人隊伍，確保農產品運銷暢通。引導土地經營權規范穩定流轉。大力整頓規范農業合作社。積極扶持種養專業合作社新型農村合作組織。完善農民培訓制度。培育壯大新型職業農民隊伍。

4、“十三五”期間，要進一步突出產業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鄉域產業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。積極尋求產業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好加工制造業、新型建筑建材業的配套發展。

5、圍繞城鄉建設規劃，開發新的商貿區域，擴大商貿流通力度，促進第三產業發展，做好商貿開發與服務業配套設施工作，提高第三產業活力。

（三）加強公共事業建設，促進社會全面進步

堅持以人為本，科學發展社會事業，加強社會建設，構建和諧社會。

1、文化教育事業。以改善農民生活環境，提高生活質量為目標，加強農村學校、文體設施、敬老院等公共服務設施建設；鞏固“普九”成果，全鄉小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率達分別達到99%和98%；學校校舍教學基礎設施完善，教學質量達標，師資力量雄厚。

2、農村文化體育事業。大力發展農村文化教育體育事業，繁榮農村文化，豐富農民文化體育活動，進一步豐富農民文化教育體育活動，達到全民健身的目的。

3、衛生事業。加強農村基層衛生隊伍建設，提高農村衛生人員專業知識和醫療水平，做到小病不出村、大病不出鄉、控制傳染病，傳染病疫情網絡100%；

4、農村醫療事業。鞏固提高農村新型合作醫療制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題，到“十三五”末，農村新農合每年參合率達到100%；每個村有個標準化衛生室；進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現象。

5、人口與計劃生育事業。以計劃生育優質服務為重點，引導廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理上來，不斷完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機制，促進計劃生育整體水平提高，為構建和諧社會，創造良好的人口環境。

6、民政事業：鄉民政工作規范化運行，各項惠民工作有序推進。

三、對全縣“十三五”規劃的建議、意見

1、加大對新農村建設的支持力度。

2、大力發展生態農業。

3、加大教育投入，加強鄉教育基礎設施建設。