同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)我縣*年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，對*年工作進行安排部署。下面，我講幾點意見。

一、*年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作簡要回顧

*年，是我縣認(rèn)真貫徹落實縣委十屆五次全會《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》的第一年。各級各部門把貫徹落實《決定》精神作為工作重點，進一步提高認(rèn)識，加強對城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，在城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分困難的情況下，較好地完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的各項任務(wù)。全縣共實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目45個，城鎮(zhèn)建設(shè)實際投入資金9500萬元，城鎮(zhèn)化率達27.7％，比上年提高了3個百分點。回顧一年的工作，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是對城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。全縣上下認(rèn)真貫徹落實《決定》精神，進一步提高了加快城鎮(zhèn)建設(shè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展重要作用的認(rèn)識，切實加強對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)對小城鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合主動抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委政府還結(jié)合本地實際相繼制定出臺了一系列加快城鎮(zhèn)化進程的相關(guān)文件和政策，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二是城鎮(zhèn)規(guī)劃力度進一步加大，執(zhí)法力度加強。縣城加大了規(guī)劃編制經(jīng)費的投入，加大控制性詳細規(guī)劃的編制力度，增強規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)性和可操作性。縣城總體規(guī)劃修編通過省、市有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)評審；聘請重慶規(guī)劃設(shè)計人員編制了縣政府辦公區(qū)、招待所片區(qū)、府西路等縣城13個重要節(jié)點、片區(qū)和出入城口的控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達41.5％。完成了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)編制，并對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行總規(guī)修編。

簡介：生態(tài)城鎮(zhèn)是按生態(tài)學(xué)原理建立起來的一類社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。其中人和自然環(huán)境和諧共處、互惠共生，物質(zhì)、能量、信息高效利用，技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護。當(dāng)前無論是大中城市還是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，生態(tài)化建設(shè)實踐已在我國蓬勃開展，人們越來越意識到城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展及建設(shè)的重要性和迫切性。近年來，峨山縣委、縣政府提出“打造新中國第一個生態(tài)彝族自治縣”的發(fā)展思路,而推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會是峨山縣打造生態(tài)彝族自治縣的重要組成部分。

關(guān)鍵字：生態(tài)建筑城鎮(zhèn)建設(shè)

一、生態(tài)城鎮(zhèn)的內(nèi)涵

生態(tài)城鎮(zhèn)是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,應(yīng)用生態(tài)、社會、系統(tǒng)等工程技術(shù)建設(shè)的社會、經(jīng)濟、自然可持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地。生態(tài)城鎮(zhèn)應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)。（2）保護并高效利用一切自然與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。（3）采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式，物質(zhì)、能源循環(huán)利用利用率高。（4）有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高。（5）人工環(huán)境與自然環(huán)境有機結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高。（6）保護和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性。（7）居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀念。（8）建立完善的、動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)。

二、峨山縣建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的條件

峨山彝族自治縣是云南省玉溪市管轄的一區(qū)八縣之一。縣域范圍介于東經(jīng)101052’至102037’，北緯24001’至24032’之間。總面積1972平方公理，位于玉溪市域的中部。縣域東接玉溪市紅塔區(qū)，東南與通海縣交界，南與石屏縣接壤，西南與新平縣相連，西北與雙柏縣隔江相望，北與易門縣相通，東北與晉寧縣毗鄰。縣城位于東南部，駐地海拔1538米；距玉溪市政府駐地紅塔區(qū)25公理，距省會昆明市110公理，213國道線穿境而過。

我們這次全國旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展工作會議開得非常成功，完全達到了預(yù)期目的。云南省委、省政府，麗江市委、市政府，大理州委、州政府提供了很好的經(jīng)驗做法和學(xué)習(xí)考察點，并為大會的召開做了大量的工作，保證了會議的圓滿成功。在此，我謹(jǐn)代表全體與會代表，對他們所創(chuàng)造的成功經(jīng)驗以及對會議的大力支持和辛勤勞動表示衷心的感謝！

剛才，光榮同志為我們介紹了云南省開展旅游小城鎮(zhèn)工作的做法和經(jīng)驗，光燾和琪偉同志作了主題報告。同志們一定受到很多的啟發(fā)和鼓舞。各地代表都要將此次會議文件和精神及時帶回去，向黨委、政府做好匯報，并結(jié)合各地的實際情況抓好貫徹落實。下面，我就會議精神的傳達落實工作講兩點意見。

一、正確學(xué)習(xí)把握領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神和云南經(jīng)驗

光燾和琪偉同志的主題講話闡述了發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的時代意義和不可替代的作用，明確了旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作中需要著重關(guān)注的主要問題和要避免出現(xiàn)的錯誤開發(fā)建設(shè)模式，提出了旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本原則和具體要求。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做好貫徹落實工作。在本次會議上，光榮同志介紹了云南省發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗，代表們還實地參觀了麗江、大理等地旅游村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的情況，相信這些都會對大家有很好的啟發(fā)和借鑒作用。可以說，云南省從實際出發(fā)，在旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展方面取得了很大的成績。當(dāng)然，先行者是開拓的、創(chuàng)新的、積極的，但又不可能是十全十美的、唯一的。先行者的全部意義就是為后來者提供正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，來啟迪有益的思路，來為更大的成功做好鋪墊，這就是云南經(jīng)驗的可貴之處。有同志問我：前段時間我們還批評香格里拉的一個小湖被破壞，為什么現(xiàn)在又在云南召開這么大的會議，來學(xué)習(xí)云南經(jīng)驗？其實，這一點都不矛盾。正如世界上不存在沒有瑕疵的美玉那樣，云南省也有正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們借鑒學(xué)習(xí)云南的經(jīng)驗，也不能簡單的抄襲模仿，而是要學(xué)習(xí)他們的工作思路和有效機制，要結(jié)合本地的實際工作來認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新工作。我理解，云南可貴的經(jīng)驗就是在發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的過程中，注重保護、利用、開發(fā)和展示好各方面的資源價值，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則。具體來說有六個方面。

一是注重悠久文化遺產(chǎn)的傳承。他們通過旅游業(yè)的發(fā)展和旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的不斷地、永恒地升值。為什么旅游小城鎮(zhèn)或景點的門票會不斷地升值？某個地方的房產(chǎn)價值為什么會從原來的每幢1萬多塊錢增長到現(xiàn)在的300多萬塊錢？這就是通過旅游業(yè)的發(fā)展，恢復(fù)了原有遺產(chǎn)的價值。這種恢復(fù)是怎么來的呢？就是通過旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，使人們認(rèn)識到古村落、歷史或民族小鎮(zhèn)獨特的文化遺產(chǎn)的價值，促進遺產(chǎn)的保護，擴大遺產(chǎn)的影響，從而實現(xiàn)遺產(chǎn)資源不斷增值，使獨特的村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的價值得到全世界的公認(rèn)。通過旅游業(yè)的發(fā)展，還可以使這些寶貴的文化資源不至于受到低級的破壞。同時，也是傳承和宣傳我們中華民族各個民族悠久的歷史文化傳統(tǒng)，避免了把我們祖?zhèn)鞯拿嫯?dāng)成一般的廣告畫來出售這樣基本的錯誤。

二是注重獨特風(fēng)味特產(chǎn)的開發(fā)。旅游小村鎮(zhèn)不能變成空殼的建筑群，必須將注意力集中在促進農(nóng)民“生活寬裕”上。首先要體現(xiàn)在這些原來的、祖先留下來的各種各樣豐富的、獨特的產(chǎn)品開發(fā)利用上，體現(xiàn)在創(chuàng)造獨特的生產(chǎn)模式上。比如，鶴慶縣新華村，它的一家一品、前店后廠的云南的“溫州模式”，生產(chǎn)遍及大西北甚至印度次大陸的手工銀制品，這種生產(chǎn)模式就是一種發(fā)展旅游業(yè)的亮點。有許多代表參觀回來對我說，他們參觀那種前店后廠，覺得非常有興趣，而參觀大的集市就沒有興趣，道理就在這里。其中還包括了我們獨特的商品集散方式，如茶馬古道，游客們都會饒有興趣。更重要的是，使村民們認(rèn)識到了旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)是當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，倡導(dǎo)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)最好的載體之一。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中流行“證明商標(biāo)”，它與一般的商品商標(biāo)不同之處在于它為當(dāng)?shù)氐牡赜蛐詡鹘y(tǒng)商品所共享，如法國的香擯酒就是香擯地區(qū)所有香擯生產(chǎn)者所共享。這是一個發(fā)展經(jīng)濟、富裕村民的很好途徑。我們發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，就是要從歷史傳統(tǒng)中發(fā)掘出具有優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品，向傳統(tǒng)的名特產(chǎn)品要一村一品，向科學(xué)技術(shù)要獨特的產(chǎn)品，來豐富我們旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵，更快地富裕農(nóng)民，解決三農(nóng)問題。

摘要：本文通過對資源型城市現(xiàn)狀特點分析，總結(jié)資源開發(fā)與城市建設(shè)的矛盾所在，并針對矛盾，用可持續(xù)發(fā)展的角度尋求資源型城市長遠發(fā)展的對策。

資源型城市是隨礦產(chǎn)資源和森林資源的開發(fā)而興起的城市，由于資源種類的不同，資源型城市又可分為石油工業(yè)城市、煤礦城市、錫礦城市、森林工業(yè)城市等等多種類型。這些城市在城市發(fā)展和建設(shè)方面雖然遵循著普通城市發(fā)展和建設(shè)的一般軌跡(即存在一切城市發(fā)展的共性特征)，但由于其城市興起的條件和背景的不同，資源型城市的建設(shè)又有其鮮明的個性，而這種個性集中表現(xiàn)在資源開發(fā)與城市建設(shè)兩個方面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上，因此要認(rèn)識資源型城市，尋求其可持續(xù)發(fā)展之路，必須從解決這兩方面的矛盾入手。

一、資源型城市現(xiàn)狀特點

1.資源型城市發(fā)展歷史較短

一般說來，資源型城市都是在開發(fā)資源基礎(chǔ)上興起和發(fā)展起來的，城市發(fā)展時間較短，少則幾年多則幾十年，在這短短的時間內(nèi)興起的城市和一般城市相比必然缺少歷史的積淀和文化內(nèi)涵，其城市建設(shè)也往往是粗線條的，僅僅是為了開發(fā)而開發(fā)，這樣就使資源型城市很難形成自己的城市特色和風(fēng)貌景觀。

2.資源型城市建設(shè)速度較快

近年來，縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，科學(xué)定位城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造山水園林城市，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成效，2007年至今，縣城面積擴張54%，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，先后榮獲了“贛州市第一屆文明城市”、“省級園林城市”等榮譽稱號。為進一步推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)文明、美麗、和諧的新，我們近日對縣城鎮(zhèn)建設(shè)進行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、縣概況

國土面積1543平方公里，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，131個行政村，總?cè)丝?0萬。縣山清水秀，物產(chǎn)豐饒，享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有“水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)”的美譽。

二、縣城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績

近年來，縣全力實施“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新”的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力把城鎮(zhèn)建設(shè)擺在統(tǒng)籌全縣發(fā)展的重要位置，城市規(guī)模和速度發(fā)生了前所未有變化，城區(qū)面積擴大1.5平方公里，一座宜居、宜業(yè)、宜游的主城區(qū)“后花園”正在迅速崛起。2009年城市人口6.21萬人，城區(qū)面積8.75平方公里，分別比上年增長11.5%和15.1%，城市化率35.6%，比上年增長2.36%；城市人均綠地面積10.36平方米，比上年增加0.16平方米，城區(qū)綠地率36.29%，比上年增加1.92%，城市人均城建項目投資額0.44萬元，比上年增長63%。城市自來水普及率99%，城市燃氣普及率87%，一座文明、美麗、和諧的新縣城初步呈現(xiàn)在人們眼前。

三、取得成績的主要措施和結(jié)驗