摘要：本文結(jié)合智慧城市公共信息服務(wù)平臺功能和特點，提出智慧城市背景下，基于公共信息服務(wù)平臺的城建檔案管理服務(wù)模式和嵌入式城建檔案管理服務(wù)平臺建設(shè)設(shè)想。在此基礎(chǔ)上，簡述了城建檔案管理服務(wù)平臺內(nèi)涵與特征，并對檔案管理服務(wù)平臺的功能與實現(xiàn)進行了具體探討，指出智慧感知、智慧服務(wù)和智慧體驗等功能的實現(xiàn)方法。最后，從構(gòu)建檔案管理服務(wù)平臺測評體系、建立管理服務(wù)績效智能評估系統(tǒng)兩個方面，提出了智慧城市背景下城建檔案管理新思路。

關(guān)鍵詞：智慧城市；公共信息服務(wù)平臺；城建檔案管理；策略分析

在智慧城市背景下創(chuàng)新城建檔案管理模式，是信息技術(shù)助力城市管理建設(shè)的全面展現(xiàn)。數(shù)字化城建檔案資源的創(chuàng)建將成為城市發(fā)展的數(shù)據(jù)化引擎，為城市管理水平的進一步提升提供原生數(shù)據(jù)支持。目前，城建檔案管理要轉(zhuǎn)向以需求為導(dǎo)向的新型服務(wù)模式。

一、以公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)創(chuàng)建新型城建檔案管理服務(wù)模式

在智慧城市背景下，城市的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)日益優(yōu)化，城建檔案管理部門可以以城市公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型城建檔案管理模式。當(dāng)前，城市公共信息服務(wù)平臺的基本功能主要包括收集歸納數(shù)字資源與提供多元信息數(shù)據(jù)服務(wù)兩種類型。收集歸納數(shù)字資源是指平臺將雜亂無序的數(shù)據(jù)資料加以歸納整理使之有序化，在紛繁多元的數(shù)字資料收集過程中逐步構(gòu)建拓展數(shù)字資源庫。基于城市數(shù)字資源庫，公共信息服務(wù)平臺可以為社會各行業(yè)提供多元化信息服務(wù)。在當(dāng)前城建檔案管理工作中，可以將共享開放的城建檔案數(shù)據(jù)與公共信息服務(wù)平臺有效對接，從而提高檔案資源利用率，實現(xiàn)公眾對檔案資源的需求。

二、創(chuàng)建嵌入式城建檔案管理服務(wù)平臺

摘要：在分析智慧校園建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出從高校檔案組織體系、高校檔案制度體系、高校檔案信息服務(wù)體系三個方面建立高校檔案管理機制。認為高校應(yīng)根據(jù)《高校檔案管理辦法》要求建立高校檔案館，切實履行其行政職能，樹立“大檔案觀”，把高校檔案館建設(shè)成高校信息資源中心，為智慧校園建設(shè)提供智慧化的檔案信息服務(wù)，并在發(fā)展過程中實現(xiàn)高校檔案工作的質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：智慧校園；高校檔案；管理機制；組織制度

1引言

教育部2012年印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》中提出“以數(shù)字化校園建設(shè)為基礎(chǔ)的智慧校園建設(shè)是高等教育信息化建設(shè)核心任務(wù)之一”。2016年“智慧校園”被寫進全國教育信息化工作要點，智慧校園建設(shè)已經(jīng)成為一種時代潮流，眾多的高校都在積極投入智慧校園的建設(shè)之中。在智慧校園的建設(shè)過程中作為學(xué)校信息資源中心的高校檔案館不僅為智慧校園建設(shè)提供智力支持，更是智慧校園建設(shè)的重要組成部分，同時智慧校園的建設(shè)也豐富了檔案館的館藏，使館藏資源更加多樣化。我們知道管理機制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運行機理，是決定管理功效的核心問題。在海量的信息面前，建立高校的檔案管理機制勢在必行。高校的檔案管理機制主要包括：高校檔案組織體系、高校檔案制度體系、高校檔案信息服務(wù)體系。

2健全高校檔案管理組織體系是前提

2.1建立高校檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。《高等學(xué)校檔案管理辦法》（教育部27號令）第五條規(guī)定，高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，同時指出分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負責(zé)檔案工作。《安徽省高等學(xué)校檔案管理實施辦法》明確指出了高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校（院）長為主任委員、分管校（院）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)校（院）領(lǐng)導(dǎo)為副主任委員、相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的學(xué)校檔案工作委員會，作為全校檔案工作的組織、協(xié)調(diào)和咨議機構(gòu)。這些規(guī)定為做好高校檔案工作提供了組織保障。智慧校園的建設(shè)過程中，檔案工作需要投入更大的物力和人力，檔案信息平臺的建設(shè)，檔案機構(gòu)的設(shè)置，檔案人員的配備，檔案工作的推動，等等，檔案作為高校的一項橫聯(lián)百業(yè)的基礎(chǔ)性工作沒有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門的通力合作是很難實現(xiàn)長足發(fā)展的。2.2設(shè)置合理的高校檔案管理機構(gòu)。檔案機構(gòu)設(shè)置的合理性直接影響到檔案工作的各項職責(zé)、職能、制度能否得到有效的落實。現(xiàn)在有不少高校還是檔案室，一般隸屬于學(xué)校辦公室，被作為教輔和業(yè)務(wù)部門，在電子環(huán)境下難以做到文件連續(xù)體過程的前端控制和全過程管理，以確保電子文件的真實性、完整性、可用性。檔案機構(gòu)級別的低下也限定了檔案機構(gòu)的人員職數(shù)，一般檔案室配備兩到三個專職人員。這些專職檔案員既要做好檔案的收集整理編目、提供利用等一系列的基礎(chǔ)工作，又要開展檔案各項規(guī)章制度制定和各歸檔部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每天忙于事務(wù)性工作，在探索檔案服務(wù)方式和開發(fā)挖掘檔案信息資源方面嚴(yán)重不足，極大地影響了檔案價值的發(fā)揮，也削弱了檔案機構(gòu)的影響力。根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》暨教育部令第27號文件精神，具備條件的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館并獨立建制，實現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)、經(jīng)費、人員上的獨立自主。為了提高檔案館的行政執(zhí)行力，解決其管理職能弱化問題，建議學(xué)校加強檔案館的行政職能定位，增強對學(xué)校各部門的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等管理工作力度。2.3建立專兼職檔案工作隊伍。部門立卷歸檔制度是高等學(xué)校檔案管理工作的基本制度。“通過推行部門立卷歸檔制度，充分調(diào)動了各級各類檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性，極大地提高了工作效率，科學(xué)有效地實現(xiàn)了能級管理。”[1]要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須建立全校范圍內(nèi)的兼職檔案員工作體系和兼職檔案員工作制度，確保每個職能部門、院系配備相對穩(wěn)定的有責(zé)任心的兼職檔案員，并加強對全校兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高兼職檔案員隊伍素質(zhì)，更好地協(xié)助學(xué)校專職檔案員做好本單位檔案的收集、預(yù)立卷等工作，從源頭控制歸檔質(zhì)量。通過構(gòu)建由檔案工作委員會、檔案館和各單位兼職檔案員組成的高校檔案工作三級網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，能將檔案管理制度、方法、要求深入到高校每一項工作當(dāng)中，細化到高校文件材料形成和利用的每一個環(huán)節(jié)，使檔案收集工作不留死角，實現(xiàn)全方位的管理格局，確保館藏資源的豐富多樣。

【摘要】本文立足于智慧化檔案管理體系，對構(gòu)建過程和面臨問題進行了具體分析，針對如何優(yōu)化檔案管理效率提出了相對應(yīng)的策略，確保檔案智慧化服務(wù)體系的精準(zhǔn)性、高效性、安全性，以實現(xiàn)智慧化檔案管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人工智能；智慧服務(wù)；檔案管理；體系構(gòu)建

一、概念定義

（一）人工智能。人工智能，即計算機模擬人的思維來進行工作的一種智能化模式，最初是一種構(gòu)思，直到17世紀(jì)研發(fā)了高速計算設(shè)備之后，才慢慢成為可能。進入20世紀(jì)50年代，人工智能技術(shù)得到了飛速發(fā)展，這受益于大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)和云計算的廣泛應(yīng)用。人工智能發(fā)展到今天，慢慢成了一種融合性、交叉性學(xué)科，不僅涉及計算機科學(xué)領(lǐng)域，在哲學(xué)和生理學(xué)等領(lǐng)域也掀起了廣泛研究熱潮。

（二）智慧服務(wù)。智慧服務(wù)，即以人類智慧為前提，分析個體數(shù)據(jù)、發(fā)揮群體智能，為用戶的知識應(yīng)用與創(chuàng)新提供技術(shù)支持的一種服務(wù)類型。其概念的提出得益于互聯(lián)網(wǎng)時代“智慧地球”“智慧城市”等理念的出現(xiàn)。當(dāng)“智慧城市”理念下的“智慧交通”“智慧醫(yī)院”等戰(zhàn)略規(guī)劃項目映入眼簾時，“智慧服務(wù)”的概念也應(yīng)運而生。

二、人工智能背景下智慧化檔案管理體系的構(gòu)建過程

摘要：智慧醫(yī)療是將現(xiàn)代信息技術(shù)融入醫(yī)療服務(wù)全過程，從而緩解醫(yī)患雙方信息不對稱、提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率的有效手段，對推動醫(yī)改、公立醫(yī)院改革工作有重要意義。本文首先對智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系構(gòu)建的概念進行了概述，然后介紹了其組成部分，從技術(shù)角度出發(fā)提出了智慧醫(yī)療的概念框架，并對智慧醫(yī)療的應(yīng)用前景作了分析說明，最后對智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系的構(gòu)建進行研究和總結(jié)，并對其建設(shè)提供參考建議。

關(guān)鍵詞：智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系;智能化;信息化

1智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系構(gòu)建概述

智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系是新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的深入應(yīng)用和實踐，體系從單一的醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)到區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療信息平臺的構(gòu)建，從疾病治療走向健康預(yù)防。智慧醫(yī)療是指具有物聯(lián)網(wǎng)感知、信息移動、信息互聯(lián)共享、決策高度智能化的醫(yī)療服務(wù)體系。智慧醫(yī)療通過更深入的智能化、更全面的互聯(lián)互通、更透徹的感知和度量，實現(xiàn)市民與衛(wèi)生管理部門、社區(qū)保健機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)集成應(yīng)用的，覆蓋國民健康全生命周期的醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)體系，充分體現(xiàn)“以人為中心”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念。相關(guān)研究結(jié)果顯示，2014年醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息化投入規(guī)模達到275.1億元人民幣，比2013年增長22.5%，呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。2014年醫(yī)衛(wèi)行業(yè)信息化建設(shè)中，電子病歷系統(tǒng)、移動醫(yī)療、區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療信息平臺、遠程醫(yī)療、PACS系統(tǒng)是重點，其投資加速增長。2014年國家大力推廣電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)，這無疑促進了醫(yī)院電子病歷建設(shè)的進程。大中型醫(yī)院的信息化建設(shè)中心已逐步轉(zhuǎn)至以病人和臨床為中心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，并將對PACS系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng)、移動醫(yī)療的搭建和應(yīng)用進行重點投資。

2智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系的組成

智慧醫(yī)療衛(wèi)生，是面向預(yù)防、醫(yī)療、護理、康復(fù)、養(yǎng)老等多個方面和維度的大健康體系。它以市民為中心建設(shè)全社會健康和疾病預(yù)防體系。以患者為中心構(gòu)造醫(yī)院智能化+信息化的診療服務(wù)和管理云平臺。以居民電子健康檔案為核心建設(shè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)的信息標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通。面向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老，建設(shè)突出“醫(yī)”和“養(yǎng)”相融合的養(yǎng)老服務(wù)智能化綜合管控平臺。智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)一共需要構(gòu)建七大體系，包括專業(yè)化的衛(wèi)生業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、科學(xué)化的衛(wèi)生監(jiān)管體系、便捷化的醫(yī)療服務(wù)體系、人性化的健康管理服務(wù)體系、規(guī)范化的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系、高效化的信息支撐體系、常態(tài)化的信息安全體系。智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺由三部分組成，分別為智慧醫(yī)院子系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生子系統(tǒng)、以及家庭健康子系統(tǒng)。

一、城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)的學(xué)理分析

1.城建檔案與城市記憶之間的互動關(guān)系。一般而言，城市記憶包含有形資源和無形資源，整合不同類型的資源能夠呈現(xiàn)出一個城市的過去、現(xiàn)在和將來。城建檔案通常也包含兩類，一是有形的記憶客體，如歷史建筑物、照片、錄像等，二是自然遺留的客體，如山體、湖泊相關(guān)的照片與錄像等。伴隨城市建設(shè)的推進，城市記憶不斷被填充，尤其是在現(xiàn)代化城市建設(shè)的浪潮中，保存完整的城市記憶彌足珍貴。而城建檔案則為城市記憶的留存、發(fā)展提供了大量的信息資源。雖然城建檔案不能完全替代城市記憶，城市記憶也不僅僅以檔案的形式得以保存，但城建檔案與城市記憶之間具有密不可分的關(guān)聯(lián)，且二者具有許多共同點，可以說，在城市記憶建構(gòu)過程中，城建檔案作為一種基礎(chǔ)作用而存在。首先，從內(nèi)容角度來講，城建檔案是城市記憶建構(gòu)的重要載體。傳統(tǒng)意義上的城建檔案主要有紙質(zhì)、聲像、微縮等幾種形式，伴隨科技的進步與發(fā)展，高科技設(shè)備和數(shù)字化檔案作為一種嶄新的檔案載體得到快速應(yīng)用和普及。不論是何種類型的檔案載體形式，都能夠反映一座城市的歷史，同時也正是基于不同載體的出現(xiàn)，為城市記憶的建構(gòu)創(chuàng)造了更多可能性。其次，從主體角度來講，城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。一方面，城建檔案館收藏了大量有關(guān)城市記憶的檔案，梳理并整合這些檔案資源能夠清晰地呈現(xiàn)城市的發(fā)展脈絡(luò)。另一方面，城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)的同時也有助于豐富自身的檔案資源體系，發(fā)揮自身在“存史、教化”方面的作用，推動檔案館建設(shè)與服務(wù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向轉(zhuǎn)型升級。可以說，城市記憶建構(gòu)為城建檔案館帶來了新的發(fā)展契機，城建檔案館也逐漸由被動的收集者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏?gòu)者，進而演化為城市記憶的記錄者和保管者。

2.城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)的價值意蘊。城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)是城市發(fā)展、文化建設(shè)與社會進步的必然要求。首先，城建檔案資源的挖掘、整合與利用，有助于塑造城市形象，展現(xiàn)城市人民的優(yōu)秀品質(zhì)。城市實體建設(shè)與城市精神建設(shè)同等重要，脫離精神文化的城市建設(shè)不利于市民歸屬感的培育。從這個意義上講，城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)也是城市精神文明建構(gòu)的過程，對于城市文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新具有重要價值。其次，城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)有助于為城市改造和政府部門科學(xué)化決策提供依據(jù)[1]。在數(shù)字化時代，檔案資源的利用價值得到強化，不同城市有著自身的特色，保留城市的底蘊是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要前提。市場經(jīng)濟、智慧城市等的發(fā)展，給城市發(fā)展帶來了新的機遇，與此同時，也對城市建設(shè)提出了諸多挑戰(zhàn)。對于城建部門來說，在推動城市建設(shè)過程中要作出科學(xué)化決策，即在尊重歷史規(guī)律、保護城市歷史文化的基礎(chǔ)上推動城市建設(shè)。城建檔案能夠為有關(guān)部門科學(xué)決策提供依據(jù)，進而建構(gòu)出符合城市發(fā)展要求，同時不損害城市以及地域特色的建設(shè)方案。再次，城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)有助于挖掘城市的深層次記憶，進而推動社會進步。城市生活空間實際上是由不同的記憶單元組成的，具有整體性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。建構(gòu)城市記憶的過程是十分復(fù)雜的。為完成這一宏大命題，除了城建檔案館以外，還需要不同部門之間的聯(lián)動，如建設(shè)城市記憶數(shù)字資源庫、挖掘城市深層次記憶、打造城市個性化名片等。此外，城市記憶的建構(gòu)不能僅僅停留于“回憶”層面，還要發(fā)揮檔案資源的服務(wù)功能，如利用數(shù)字化技術(shù)打造聲像檔案數(shù)據(jù)庫，還原城市舊貌、古建筑等，強化信息數(shù)據(jù)智能檢索，履行好自身的公共服務(wù)職能。

二、數(shù)字賦能城建檔案館參與城市記憶建構(gòu)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.積累了數(shù)字檔案與城市記憶融合的實踐經(jīng)驗。在數(shù)字化背景下，城建檔案館積極探索新的檔案收集、管理與利用方式，其中包括搜集城市記憶。如通過走街串巷的方式收集有關(guān)城市建設(shè)的圖片、錄像等材料，但這種比較傳統(tǒng)的方式效率偏低[2]。為增強檔案收集的廣度，城建檔案館加強與其他媒介的合作，以作品征集的方式提高公眾參與的積極性。尤其是許多城市舊改如火如荼，為了多角度、全方位記錄城市建設(shè)歷程，收集更多優(yōu)質(zhì)的檔案資源對于延續(xù)城市記憶有著十分重要的作用。一方面，城市記憶建構(gòu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城建檔案館在挖掘和整理城建檔案過程中也應(yīng)注重系統(tǒng)性，積極開發(fā)富有本地特色的城市記憶。不同城市由于城建檔案館管理水平和能力之間存在一定差異，因而在檔案開發(fā)、檔案編研方面也存在一定差距，所以，不同城市之間的相互學(xué)習(xí)、汲取經(jīng)驗是必不可少的。另一方面，城市記憶要走到公眾面前，才能發(fā)揮其文化價值和歷史價值。因而城建檔案館除了要注重檔案收集與整合之外，還要注重檔案的利用和資源共享，如當(dāng)前有許多城市積極開發(fā)有關(guān)城市記憶的檔案文化產(chǎn)品，起到了一定的宣傳作用，擴大了城市的知名度，增強了市民對于城市的認同感和歸屬感，這也是城建檔案與城市記憶建構(gòu)的直接目的。城市記憶建構(gòu)實際上是為了滿足公眾的精神和情感需求。打造精品檔案，創(chuàng)新城市記憶的內(nèi)容和呈現(xiàn)形式是一種發(fā)展趨向。而且在數(shù)字化時代，城市記憶的呈現(xiàn)形式更為多樣化，如一些發(fā)達城市運用VR技術(shù)展示城建檔案，讓受眾能夠更直觀、更深層次地感受城市的魅力，給受眾帶來全新的視覺體驗。

2.智慧城市建設(shè)為城市記憶建構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。智慧城市建設(shè)的推進是以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)的。新時期城市建設(shè)需改變傳統(tǒng)的建設(shè)思路和方法，加大創(chuàng)新力度。人工智能技術(shù)在生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的應(yīng)用，在給人們帶來便利的同時，逐漸改變了人們的行為習(xí)慣。在城市建設(shè)方面，為穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)，需積極引入科技方法，提高城市居民生活質(zhì)量，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。在檔案建設(shè)之維，智能化檔案存儲模式的開發(fā)有助于破解檔案查詢難、利用率低、數(shù)據(jù)流失等現(xiàn)實難題。為此，有必要開發(fā)新型的檔案載體和管理模式，結(jié)合城市特色，按照自動化、模擬化的方式做好預(yù)估分析，為智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。智慧城市建設(shè)與檔案事業(yè)發(fā)展之間是相輔相成的關(guān)系。一方面，智慧城市的推進為數(shù)字化檔案開發(fā)與保存奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是數(shù)字化、智能化設(shè)施的建設(shè)為檔案高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的契機。另一方面，城建檔案數(shù)字化建設(shè)與規(guī)范化管理，更有助于檔案價值和作用的發(fā)揮。例如，各地城建檔案館積極優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏資源類型及呈現(xiàn)形式，除了基本的城市建設(shè)材料以外，還積極收集照片、影像、口述、模型等不同形式的檔案材料[3]。收集一些建筑模型和名人檔案，便于人們更加了解一座城市，而多種類型的城建資料也有助于為人們提供公共服務(wù)，為智慧城市建設(shè)提供依據(jù)和參考。總體而言，智慧城市建設(shè)作為新時代的一項重要工程，其與城市記憶建構(gòu)密不可分，為城建檔案開發(fā)與利用創(chuàng)造了有利環(huán)境。