【摘要】現行高校預算管理體系中還存在著一些問題，本文從加強高校預算管理的重要性著手，對相關問題進行了闡述，并就如何加強高校預算管理提出了有針對性的建議。

【關鍵詞】高校;預算管理;目標;模式

預算管理是高校財務管理的一個重要組成部分，在《高等學校財務制度》中把預算管理作為高等學校財務制度改革的一項重要

內容。高校預算管理是利用預算對高校內部的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調高校的辦學活動，完成既定的辦學目標。它運用科學的技術手段和數量方法，對未來財務活動的內容及指標進行具體規劃。完善的高校預算管理體系，通過將預算管理中的責任層層落實到位，來全面合理地反映學校收支狀況，統籌安排使用資金，實現高校的事業發展計劃。它是高校組織日常收入和控制支出的依據，也是高校辦學規模和事業發展方向的綜合反映。在新時期，高校收入來源渠道的多元化，以及國家建設性貸款政策的實施，高校可支配資金越來越多。面對這一形勢，要進一步建立和完善現代高校辦學機制，提高辦學效益，實現辦學目標，必須進一步加強高校預算管理。

一、高校傳統預算管理的模式

(一)定額經費(行政綜合類經費)

摘要:預算管理是高校財務管理工作中的重要組成部分,是高校進行各項經濟活動的前提和依據。本文分析了當前高校預算管理中存在的突出問題,提出建立完善的財務預算管理體系,以保證各項資金的合理使用。

關鍵詞:高校;預算管理;問題;對策

隨著教育體制改革的不斷深化,預算管理已成為高校財務管理的核心,是確保各項事業計劃的完成,調動高校內部積極性,提高資金使用效益的關鍵。預算管理貫穿了高校預算編制和執行的全過程,高校預算管理工作的好壞直接影響高校的財務狀況和可持續發展能力。因此,在目前高校經費嚴重不足的情況下,如何管理和使用好高校財務資金,使有限的資金發揮更大的作用,加強和完善預算管理是當前高校財務工作中需要探討的問題。

一、高校預算管理中存在的問題

1.預算管理意識薄弱

目前,很多高校管理層以及職能部門預算管理意識不強,對預算管理的重要性認識不足,在資金的使用上缺乏成本管理意識,不注重提高資金的使用效益,節約使用經費的意識淡薄,不能統籌安排資金,沒有把預算管理作為單位財務管理的中心工作來抓,未建立科學、合理、有效的預算管理體系和監督機制,使預算管理的作用得不到充分發揮。

摘要：隨著教育的地位在我國的提高，高校的財務預算出現了越來越多的問題，為了給廣大高校的財務預算提出一些建議。本文介紹了高校財務管理預算中存在的一些問題，并提出了一些可行的措施。

關鍵字：財務預算措施高校財務預算

高校雖然是人才集聚的地方,但是擔當財務核算和管理任務的學校財務部門及其他行政部門,在觀念上長期存在重核算、輕預算管理的現象，隨著高校招生規模日益擴大,教學、科研業務不斷增多,資金流動更加頻繁，高校一方面要從多種渠道籌集資金,增加收入,滿足教學、科研的需要;另一方面,教育經費畢竟是有限的,只有合理、節約地使用有限的資金,把資金切實用到實處,才能充分發揮其效益,達到低成本、高效益的辦學目的，增收節支是一個系統的財務管理的問題,它需要學校財務部門、學校有關領導和二層機構領導以及各個執行部門的共同努力，而高校財務預算貫穿著這個系統財務管理運作的始終,占著極其重要的作用。本文僅就預算管理的操作,與大家探討一下高校預算管理中的有關問題。

一、高校財務預算管理中存在的問題

1.1預算缺乏統一性和目標性。

由于校內各部門存在相對利益差別,各部門發展目標不一致,對整個學校當年發展規劃和目標很難達到一致共識,導致各部門爭經費現象嚴重,經費支出效益不高,經費緊張和亂花錢現象并存,資金體外循環嚴重,不具備高校預算是大收大支的全口徑預算的特征,既無法反映預算資金全貌,也不利于考核預算資金執行情況,從而不利于總體目標的實現。

為適應社會主義市場經濟體制下公共財政體系建設的要求，2000年，中央本級率先在農業部、科技部、教育部、勞動和社會保障部等四部門試編了部門預算。高等學校的財務預算作為教育部門預算的主要內容納入政府的部門預算管理，并根據部門預算的原則、方法和程序編制高等學校預算，按照國家有關財政法規制度和教育主管部門的相關規定執行財務預算。但目前，這項制度在高等學校的實踐中仍然存在許多問題需要進一步完善。筆者現結合廣東省高等院校情況，對深化部門預算改革問題進行剖析和探討。

一、目前我省高校部門預算編制和執行中存在的突出問題

（一）預算“兩張皮”現象普遍

高等學校預算應當與編制和報送的部門預算保持一致，禁止“部門預算”與“學校預算”兩張皮的現象，這是部門預算對高等學校預算最基本的要求。但目前，高等學校普遍存在部門預算和單位內部預算“兩張皮”的現象。一是按照部門預算的要求編制學校的“部門預算”，上交教育主管部門和財政部門；二是根據學校辦學的實際情況，按照現行財務制度的規定編制的校內執行的綜合財務收支預算，這就形成“兩本預算、兩張皮”的弊端。部門預算是按照《政府收支分類科目》的規定，按“類”、“款”、“項”分基本支出和項目支出編制的；而單位綜合財務收支預算是按照現行財務制度規定的支出的用途編制的，并作為高等學校校內預算執行的主要依據。由于兩本預算編制的依據和編制的方法不同，使得兩本預算的差異很大，相互脫節的現象比較嚴重。

（二）預算編制方法不夠科學

當前高校預算的編制方法仍然多采用增量預算法，即以上一年的實際支出為基礎，考慮下年度財務收支的各種因素的變化來確定新年度的預算。這種方法雖然簡單易行，但易于形成剛性支出，不利于支出數額與支出結構的調整和優化。況且基數是多年形成的，其中包含有不科學和不合理的因素，因此用這種方法編制的預算基本結果是一年比一年提高，節約使用經費的意識淡薄。廣東省高校部門預算“一上”編制的文件一般在暑假期間八月下達，要求10天左右報送，部門預算的編制也主要由財務部門個別人員參與，因為他們不參與學校戰略規劃，無法了解下一年度的工作計劃，對學校紛繁復雜的業務活動也了解有限，使得編制預算只能是在往年的開支基礎上進行簡單的加減，只要能保證填寫完整，保證勾稽關系正確，通過審核按時報送上去就行了，缺乏科學認證，編制預算成為“數字游戲”，使得教育主管部門難以了解和掌握高校部門預算的實際情況。

摘要:隨著高校改革的深入和發展,產學研聯合辦學理念逐漸成為時代所趨,高校的辦學規模日益擴大,與社會的關系日趨密切,財務關系也日益復雜,對財務管理提出許多新的要求和挑戰。本文對高校財務預算中存在的問題進行了歸納總結,并給出了相應的解決方案。

關鍵詞:高校財務管理;預算;問題;解決方案

財務預算作為高校階段工作預期的指向性綱領,必須嚴正對待,處理不好的話必將‘失之毫厘謬之千里’。

一、當前高校財務預算中存在的問題

綜合分析目前我國高校在財務預算方面存在以下問題。

1.預算管理的重視和認識不夠