*年*氣象學(xué)會(huì)工作在自治區(qū)科協(xié)和中國氣象學(xué)會(huì)的關(guān)懷下，在*氣象局黨組和常務(wù)理事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展這個(gè)中心，以服務(wù)廣大氣象科技工作者為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)工作，使學(xué)會(huì)工作取得了可喜的成就。現(xiàn)將學(xué)會(huì)工作總結(jié)如下：

一、不失時(shí)機(jī)地將新的要求納入到工作之中

"大氣象、大服務(wù)、大宣傳"是年初的一項(xiàng)新的工作要求，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，制定了氣象大宣傳工作計(jì)劃，利用自身優(yōu)勢大力開展氣象宣傳活動(dòng)：在全疆氣象局長會(huì)議召開之際，制作宣傳展板；以紀(jì)念"3o23世界氣象日"、科技活動(dòng)周、全國科普日等重大活動(dòng)，在公共場合開展科技咨詢和宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族氣象科技知識(shí)的普及與宣傳，與*電視臺(tái)聯(lián)合拍攝維語氣象科普電視系列片；發(fā)揮網(wǎng)站、科技期刊的作用刊登*氣象科技人才事跡，宣傳氣象科技成果；與自治區(qū)民政廳社團(tuán)處、科協(xié)學(xué)術(shù)交流部開展工作交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；積極與*科技館合作，利用科技館提供的場地，投資建設(shè)氣象科普展廳，使之成為氣象科技知識(shí)宣傳陣地。

二、建立學(xué)術(shù)平臺(tái)，提升學(xué)術(shù)水平

以"3·23"活動(dòng)為契機(jī)開展學(xué)術(shù)交流，邀請中科院*分院生態(tài)與地理研究所研究員王讓會(huì)、市環(huán)保局環(huán)境檢測站站長高級(jí)工程師呂愛華、烏魯木齊沙漠氣象研究所副研究員張廣興等三位專家分別就西部干旱、烏魯木齊環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、*的氣候變化研究做了報(bào)告；在全疆第八次會(huì)員代表大會(huì)召開期間，組織學(xué)術(shù)交流，有7人在大會(huì)上作報(bào)告；與*人影辦、貴州省人影辦聯(lián)合舉辦了人工影響天氣業(yè)務(wù)、管理、科研學(xué)術(shù)交流會(huì)，有13人在會(huì)上做了學(xué)術(shù)交流。

及時(shí)將開展學(xué)術(shù)交流會(huì)的通知轉(zhuǎn)發(fā)給廣大科技工作者，向下轉(zhuǎn)發(fā)了：《關(guān)于舉辦*中國科協(xié)年會(huì)的通知》、中國氣象學(xué)會(huì)《關(guān)于召開中國氣象學(xué)會(huì)*年年會(huì)的通知》、《關(guān)于籌備召開第三屆中、日、韓氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合研討會(huì)的通知》、《關(guān)于召開第九屆中國西部科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家論壇的通知》、《關(guān)于積極組織參加全國第五屆博士生學(xué)術(shù)年會(huì)的通知》等。為參加會(huì)議人員提供服務(wù)與幫助，解決實(shí)際問題。中國氣象學(xué)會(huì)*年會(huì)在廣州召開，*氣象局有近40人參加，*氣候中心毛煒屹《近50年來喀什噶爾河流域氣溫、降水及徑流的變化趨勢》獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

1科技普及活動(dòng)

日本政府一l一分重視科學(xué)技術(shù)，提出了“科學(xué)技術(shù)立國”的口號(hào)，制定了“科學(xué)技術(shù)基本法”(1995年11月)，設(shè)立了專門的政府管理機(jī)構(gòu)“科學(xué)技術(shù)廳”。政府提倡積極開展科學(xué)技術(shù)普及、推廣、教育活動(dòng)。面向全民的科普形式主要有兩種:一是在全國各地設(shè)立科普部門和科學(xué)館;二是在全國各大城市開展各種青少年科技活動(dòng)。

1.1各地科普部門和科技館

日本科學(xué)技術(shù)廳所管轄的社會(huì)公益法人單位有118個(gè)，其中有關(guān)科技普及和人才培養(yǎng)的部門有46個(gè)。為了提高青少年的科技素質(zhì)，全國設(shè)立了科學(xué)館共219所，其中科技館最多的城市是日木的首都東京，有25所。科學(xué)館可分為三大類:①綜合形式館(博物館、科技館、科學(xué)館等);②專業(yè)形式館(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水族、礦業(yè)、航空、航天、宇宙、天文、通訊、廣播、電力等);③青少年科學(xué)館。幾乎各大城市都設(shè)有青少年科學(xué)館，全國共計(jì)有38所。7月25日上午，參觀了設(shè)在東京的“國立科學(xué)博物館”。它是日本最大的科學(xué)館、除本館外，還有3個(gè)分館。展出內(nèi)容主要有:生物進(jìn)化、動(dòng)物分類、人類進(jìn)化、地學(xué)、南極考察、科技發(fā)展、航空、航天、天文等。由于時(shí)間有限，只參觀了部分展品。在科技發(fā)展室中展示了各時(shí)代的鐘表，其中有中國古代傳人日本的‘舊唇”(日規(guī))和清朝的鐘表;在地震展品中還展出了中國古代張衡發(fā)明的候風(fēng)地動(dòng)儀模型;在航空展室中，我們駕駛了由電腦控制的“飛機(jī)操縱模擬體驗(yàn)機(jī)”，如同飛行員身臨其境。日木科學(xué)館除展示展品外，還經(jīng)常舉辦各種科普講習(xí)班、講演會(huì)等活動(dòng)向國民進(jìn)行專題科普宣傳和教育。

1.2青少年科技體驗(yàn)活動(dòng)

日本的理科教育也有和中國類似的狀況，這就是在“應(yīng)試教育”的影響下，學(xué)生存在偏重書本知識(shí)、應(yīng)付各種考試、不愿學(xué)習(xí)理科和實(shí)踐能力差等問題。為此，日本于1992年在東京、大阪、名古屋三大城市開始舉辦“為了青少年的科學(xué)節(jié)”(簡稱“青少年科學(xué)節(jié)”或“科學(xué)節(jié)”)活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)由日木“科學(xué)節(jié)”全國實(shí)行委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)廳、科學(xué)技術(shù)振興財(cái)團(tuán)聯(lián)合主辦，由日本物理教育學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)辦，在文部省等政府部門的大力支持下，每年利用學(xué)生的假期，在各主要城市的科學(xué)館、體育館等場所舉辦。到1996年舉辦此項(xiàng)活動(dòng)的城市增加到14個(gè)。7月26一28日，參加了在東京舉辦的“1997日本青少年科學(xué)節(jié)全國大會(huì)”。我?guī)チ司闹谱鞯膮⒄棺髌罚约昂腿漳九笥押献鞯淖髌罚M成‘舊中友好走廊實(shí)驗(yàn)”展臺(tái)丁參展作品具有中國特色和中日合作的特點(diǎn):有來源一于《天工開物》的中國古代科技發(fā)明典型器械--一“春米機(jī)”，以水為能源可當(dāng)場演示;有可以自動(dòng)在水中上來下去的“浮沉魚”;有利用廢舊物品制作的“簡單反沖水車”;有坂田正司先生與本人合作研究的“不可思議的通電車輪”等中國作品和中日合作的展品在大會(huì)上展示還屬首次。日本朋友的展品具有新穎奇特、趣味橫生、簡易巧妙等特點(diǎn)，如沒有車輪的“超聲波驅(qū)動(dòng)車”，用可樂瓶制作的“靜電轉(zhuǎn)桶”，用再生紙現(xiàn)場制作的可飛的“飛機(jī)模型”，各種“立體圖像”和“液品變色”的物理畫面，可觀察“牛奶滴濺的瞬間景象”的實(shí)驗(yàn)裝置，用魔術(shù)紙繪出的不可思議的圖畫等。新聞界對(duì)本屆科學(xué)節(jié)東京大會(huì){•分關(guān)注，{一l木有名的NHK電視臺(tái)作了專題報(bào)道。為了鼓勵(lì)面向青少年科技體驗(yàn)活動(dòng)作品的開發(fā)和研究，口木科學(xué)技術(shù)廳委托t一!本科學(xué)振興財(cái)團(tuán)從1995年起每年舉辦一次“科學(xué)技術(shù)體驗(yàn)活動(dòng)作品設(shè)計(jì)評(píng)獎(jiǎng)會(huì)”，對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)中的優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本人與大家洋一先生合作的“熱水球”榮獲1997年優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。

*年*氣象學(xué)會(huì)工作在自治區(qū)科協(xié)和中國氣象學(xué)會(huì)的關(guān)懷下，在*氣象局黨組和常務(wù)理事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展這個(gè)中心，以服務(wù)廣大氣象科技工作者為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)工作，使學(xué)會(huì)工作取得了可喜的成就。現(xiàn)將學(xué)會(huì)工作總結(jié)如下：

一、不失時(shí)機(jī)地將新的要求納入到工作之中

"大氣象、大服務(wù)、大宣傳"是年初的一項(xiàng)新的工作要求，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，制定了氣象大宣傳工作計(jì)劃，利用自身優(yōu)勢大力開展氣象宣傳活動(dòng)：在全疆氣象局長會(huì)議召開之際，制作宣傳展板；以紀(jì)念"3o23世界氣象日"、科技活動(dòng)周、全國科普日等重大活動(dòng)，在公共場合開展科技咨詢和宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族氣象科技知識(shí)的普及與宣傳，與*電視臺(tái)聯(lián)合拍攝維語氣象科普電視系列片；發(fā)揮網(wǎng)站、科技期刊的作用刊登*氣象科技人才事跡，宣傳氣象科技成果；與自治區(qū)民政廳社團(tuán)處、科協(xié)學(xué)術(shù)交流部開展工作交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；積極與*科技館合作，利用科技館提供的場地，投資建設(shè)氣象科普展廳，使之成為氣象科技知識(shí)宣傳陣地。

二、建立學(xué)術(shù)平臺(tái)，提升學(xué)術(shù)水平

以"3·23"活動(dòng)為契機(jī)開展學(xué)術(shù)交流，邀請中科院*分院生態(tài)與地理研究所研究員王讓會(huì)、市環(huán)保局環(huán)境檢測站站長高級(jí)工程師呂愛華、烏魯木齊沙漠氣象研究所副研究員張廣興等三位專家分別就西部干旱、烏魯木齊環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、*的氣候變化研究做了報(bào)告；在全疆第八次會(huì)員代表大會(huì)召開期間，組織學(xué)術(shù)交流，有7人在大會(huì)上作報(bào)告；與*人影辦、貴州省人影辦聯(lián)合舉辦了人工影響天氣業(yè)務(wù)、管理、科研學(xué)術(shù)交流會(huì)，有13人在會(huì)上做了學(xué)術(shù)交流。

及時(shí)將開展學(xué)術(shù)交流會(huì)的通知轉(zhuǎn)發(fā)給廣大科技工作者，向下轉(zhuǎn)發(fā)了：《關(guān)于舉辦*中國科協(xié)年會(huì)的通知》、中國氣象學(xué)會(huì)《關(guān)于召開中國氣象學(xué)會(huì)*年年會(huì)的通知》、《關(guān)于籌備召開第三屆中、日、韓氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合研討會(huì)的通知》、《關(guān)于召開第九屆中國西部科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家論壇的通知》、《關(guān)于積極組織參加全國第五屆博士生學(xué)術(shù)年會(huì)的通知》等。為參加會(huì)議人員提供服務(wù)與幫助，解決實(shí)際問題。中國氣象學(xué)會(huì)*年會(huì)在廣州召開，*氣象局有近40人參加，*氣候中心毛煒屹《近50年來喀什噶爾河流域氣溫、降水及徑流的變化趨勢》獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

東源一中是防城港東興市的一所完全中學(xué)，地處祖國南大門，與越南共和國僅一河之隔。該校有本部、分部兩個(gè)教學(xué)區(qū)，校園占地153畝，現(xiàn)有教師145人，45個(gè)教學(xué)班，學(xué)生達(dá)2180人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，銳意進(jìn)取，教師們愛崗敬業(yè)，任勞任怨。但是該校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論的渠道單一，獲取教改信息的速度較慢。2004年8月，根據(jù)省黨委、省政府有關(guān)“教育對(duì)口支援”決定的精神和省教育廳、支教辦的統(tǒng)一部署，長沙一中對(duì)口支援東源一中。

下面就我校支援東源一中工作作如下匯報(bào)：

一、與兩家區(qū)直單位結(jié)成支教聯(lián)盟，分工合作，三管齊下。自接到支援東源一中這一光榮任務(wù)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速組成了以校黨支部書記***為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并與區(qū)紀(jì)檢會(huì)、區(qū)建設(shè)廳取得聯(lián)系，達(dá)成“攜手合作，共援東中”的協(xié)議。同時(shí)，對(duì)支教工作重點(diǎn)作了較明確的分工：由區(qū)紀(jì)檢會(huì)、區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)“硬件”，即校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由長沙一中負(fù)責(zé)“軟件”，即教育教學(xué)方面的建設(shè)。通過這種聯(lián)合方式，既做到目標(biāo)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致，有力度；還做到分工明確，責(zé)任具體，有重點(diǎn)；并能充分挖掘三單位各自的優(yōu)勢，便于取長補(bǔ)短，集中力量，有強(qiáng)度。目前，區(qū)紀(jì)檢會(huì)和區(qū)建設(shè)廳已將東源一中教學(xué)樓建設(shè)資金籌措到位，設(shè)計(jì)圖紙由區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，工程的立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)、施工等由東興市教委牽頭組織。東源一中成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)紀(jì)檢會(huì)派專人實(shí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。不久，一座雄偉的教學(xué)樓將在東源一中拔地而起。另外，綜合樓和學(xué)生公寓的建設(shè)也正在積極的籌劃之中。當(dāng)然，辦學(xué)條件的改善是前提，教育教學(xué)質(zhì)量的提高則是關(guān)鍵。長沙一中對(duì)東源一中的“軟件”建設(shè)工作也已經(jīng)全面展開。

（一）支教主攻方向——以科研促發(fā)展

新世紀(jì)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)。科技革命，信息革命，必將掀起新的學(xué)習(xí)革命、教育革命。在這種形勢下，不少教師不得不面臨新的抉擇，過去的只管教“圣賢書”的“教書匠”必須重新界定自己的角色，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W者型轉(zhuǎn)變，這是大勢所趨。東源一中是一所國門學(xué)校，是一個(gè)對(duì)外展示中國教育的窗口，理應(yīng)與國內(nèi)的教育大氣候合拍。結(jié)合東源一中科研環(huán)節(jié)較薄弱的現(xiàn)狀和一中正進(jìn)行較大規(guī)模教育教學(xué)法改革這一背景，兩校在會(huì)談中確定了今后支教工作的重點(diǎn)：長沙一中集中力量幫助東源一中“科研興校”，通過兩校共同開展教育教學(xué)研究活動(dòng)，從根本上提高東源一中的教育教學(xué)質(zhì)量。為保證這一預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2004年3月，***書記、**主任親自派送王一定老師到東源一中駐點(diǎn)支教，此舉受到了東源一中領(lǐng)導(dǎo)和老師的熱烈歡迎。

（二）科研思路——點(diǎn)面結(jié)合，逐層推進(jìn)

學(xué)科建設(shè)是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，是將人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合起來的基本單元。當(dāng)前我國一流學(xué)科建設(shè)取得了持續(xù)進(jìn)步和顯著成績，但是學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適配度和協(xié)調(diào)性還存在諸多問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面服務(wù)支撐還不夠有力，校院治理結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化。一流學(xué)科建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從加強(qiáng)學(xué)科體系統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)區(qū)域特色優(yōu)勢學(xué)科、構(gòu)建學(xué)科與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、提高學(xué)科治理水平等方面持續(xù)發(fā)力，以期激發(fā)一流學(xué)科發(fā)展活力和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)一步提高建設(shè)水平。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。堅(jiān)持以“中國特色、世界一流”為核心，以“立德樹人”為根本，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。學(xué)科是大學(xué)的基本單元，是建設(shè)世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)。建設(shè)一流學(xué)科是在我國高等教育發(fā)展領(lǐng)域抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要策略，以一流學(xué)科帶動(dòng)建設(shè)全學(xué)科生態(tài)體系。“雙一流”建設(shè)啟動(dòng)以來，堅(jiān)持引導(dǎo)樹立心懷“國之大者”、推進(jìn)人類文明進(jìn)步的學(xué)科發(fā)展方向，不斷優(yōu)化完善遵循教育規(guī)律的學(xué)科發(fā)展體系，一流學(xué)科建設(shè)取得了顯著成績。但是，在一流學(xué)科建設(shè)中還存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和發(fā)展需要不協(xié)調(diào)的一些問題。

一、一流學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和需求不協(xié)調(diào)

一是一流學(xué)科建設(shè)對(duì)強(qiáng)國戰(zhàn)略支撐不夠全面。從學(xué)科建設(shè)角度來看，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國戰(zhàn)略是在理工農(nóng)醫(yī)、人文社科并駕齊驅(qū)，全面協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展下的結(jié)果。根據(jù)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（8）》，我國共有一級(jí)學(xué)科個(gè)，軍事學(xué)以外的人文社科類學(xué)科總計(jì)28個(gè)，占比為25.23%。在當(dāng)前5個(gè)一流建設(shè)學(xué)科中，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科占比77%，而人文社科類學(xué)科占比僅為23%，比例偏低。很多理工類學(xué)科在不同學(xué)校以較高頻次重復(fù)入選，例如材料科學(xué)與工程、化學(xué)兩個(gè)學(xué)科重復(fù)入選數(shù)量達(dá)30次和25次（另有9所高校的“化學(xué)工程與技術(shù)”入選一流學(xué)科建設(shè)名單）。從0年我國入選全球高被引學(xué)者的學(xué)科分布上看，材料科學(xué)、工程學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)等占比均超過30%，而社會(huì)科學(xué)僅占4.5%。與此同時(shí)，一流學(xué)科建設(shè)過程中還存在以理工化的思維與手段建設(shè)人文社科類學(xué)科的傾向，盲目強(qiáng)調(diào)以SCI、SSCI等期刊等為指標(biāo)的“國際化”發(fā)展，而忽視學(xué)科屬性的差異及其對(duì)學(xué)術(shù)語言的不同規(guī)范和要求，導(dǎo)致愈發(fā)注重顯性硬件資源的配置、過分強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作、現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系忽視了對(duì)國家與民族文化的傳承作用等等，這些都不利于形成具有中國特色、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的世界一流人文社科類學(xué)科體系。二是一流學(xué)科建設(shè)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐不夠有力。高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的延伸和體現(xiàn)。但由于我國高等教育資源區(qū)域分布本身存在不均衡問題，一流建設(shè)學(xué)科也同樣存在區(qū)域布局不均衡問題。從地區(qū)分布來看，一流建設(shè)學(xué)科較密集地分布在北京、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中北京的一流學(xué)科占比高達(dá)34.8%，而廣西、貴州等個(gè)省份均只有1個(gè)一流建設(shè)學(xué)科，充分反映出一流建設(shè)學(xué)科地區(qū)布局嚴(yán)重不均衡的現(xiàn)狀。盡管一流建設(shè)學(xué)科相對(duì)密集分布有利于促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科間的強(qiáng)強(qiáng)合作，形成高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科群；但與此同時(shí)，隨著優(yōu)勢學(xué)科在部分地區(qū)的集群化發(fā)展，對(duì)辦學(xué)資源和高層次人才產(chǎn)生極大的虹吸效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了高校間、地區(qū)間的學(xué)科發(fā)展差距，導(dǎo)致高等教育、科研機(jī)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域“兩極化”發(fā)展，不僅不利于高等教育自身的高質(zhì)量發(fā)展，也給我國區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來諸多不利影響。三是一級(jí)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合不夠緊密。我國采取本科與研究生的專業(yè)與學(xué)科目錄分別設(shè)置的方式，相對(duì)而言，針對(duì)研究生教育的學(xué)科分類，門類與一級(jí)學(xué)科結(jié)構(gòu)顆粒度過細(xì)。德國、美國等歐美國家的學(xué)科群以及組別分類，則更多與人類的活動(dòng)領(lǐng)域以及社會(huì)專門性職業(yè)存在高度關(guān)聯(lián)，遠(yuǎn)比我國的一級(jí)學(xué)科寬泛，因而更具有包容性。近年來我國非常重視學(xué)科交叉領(lǐng)域建設(shè)，并將“交叉學(xué)科”設(shè)置成為我國第14個(gè)學(xué)科門類。經(jīng)驗(yàn)也證明，學(xué)科融合是“雙一流”建設(shè)大背景下學(xué)科建設(shè)的新增長點(diǎn)。截至0年6月底，共有159所高校（不含軍隊(duì)單位）自設(shè)交叉學(xué)科完成備案，自主設(shè)置5個(gè)交叉學(xué)科。但是，交叉學(xué)科的評(píng)價(jià)與治理體系還有待完善，學(xué)科與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠緊密。例如，我國交叉學(xué)科育種領(lǐng)域論文總量超過美國位居世界第一，還有大量未公開的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)報(bào)告，但是國內(nèi)企業(yè)科研力量薄弱，缺乏相關(guān)技術(shù)消化能力，反而為國外企業(yè)研究使用我國的論文成果提供了便利。四是我國一流大學(xué)建設(shè)高校的院系設(shè)置偏多，學(xué)科治理體系不夠完善。大學(xué)作為松散型組織，其校院兩級(jí)治理結(jié)構(gòu)決定了學(xué)科建設(shè)責(zé)任主體是學(xué)院，而非大學(xué)。從我國一流大學(xué)建設(shè)高校的一級(jí)學(xué)科與學(xué)院的布局來看，學(xué)院設(shè)置數(shù)量偏多，導(dǎo)致學(xué)科分布零散。不少學(xué)院往往僅有1個(gè)或2個(gè)一級(jí)學(xué)科，甚至存在1個(gè)一級(jí)學(xué)科分布在多個(gè)學(xué)院的情況，極易造成在一所大學(xué)內(nèi)的孤島型自主發(fā)展，甚至是競爭發(fā)展，不利于學(xué)科間交叉合作。從國內(nèi)外對(duì)比來看，我國一流大學(xué)建設(shè)高校的院系設(shè)置數(shù)量明顯多于國外大學(xué)。例如，在我國一流大學(xué)建設(shè)高校中，清華大學(xué)有21個(gè)學(xué)院（系）、浙江大學(xué)有38個(gè)學(xué)院（系），中山大學(xué)（含珠海校區(qū)和深圳校區(qū)）有72個(gè)學(xué)院、直屬系，吉林大學(xué)有個(gè)院系（不含研究機(jī)構(gòu)），四川大學(xué)有38個(gè)學(xué)院，華中科技大學(xué)有個(gè)學(xué)院。相比來看，哈佛大學(xué)有個(gè)學(xué)院、約翰霍普金斯大學(xué)有個(gè)學(xué)院、亞琛工業(yè)大學(xué)有9個(gè)學(xué)院、昆士蘭大學(xué)有6個(gè)學(xué)院。這在一定程度上反映了國內(nèi)高校在學(xué)科治理體系中的不完善問題。

二、破解一流學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題的路徑

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，黨的十八屆五中全會(huì)提出要“推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”，國家“十四五”規(guī)劃提出把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”作為全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。學(xué)科作為一個(gè)專門知識(shí)體系，能夠?qū)⑴囵B(yǎng)人才第一資源、發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合起來。一流學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，要立足中國國情有序統(tǒng)籌推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)。一是服務(wù)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。一流學(xué)科建設(shè)要將人才、科技、制度、文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全要素結(jié)合起來，根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，整理優(yōu)化學(xué)科體系，適度減少一級(jí)學(xué)科設(shè)置數(shù)量，建立完善學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在國家層面的學(xué)科建設(shè)資源配置中著重于補(bǔ)足短板、糾正“偏科”，將我國學(xué)科體系循序漸進(jìn)地建設(shè)成為“全科冠軍”。此外，適度增加符合中國國情的人文社科類學(xué)科設(shè)置，尤其是馬克思主義學(xué)院建設(shè)，從而提高中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的能力水平，構(gòu)建服務(wù)全面創(chuàng)新的學(xué)科體系，有力支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí)，配套制定適合不同學(xué)科的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)和支持高校人文社科類學(xué)科“自主”建設(shè)。二是優(yōu)化一流建設(shè)學(xué)科布局，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢特色學(xué)科。應(yīng)在一流建設(shè)學(xué)科遴選和評(píng)價(jià)中適度向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，在對(duì)中西部高校學(xué)科評(píng)價(jià)體系中注重考量其服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，從而進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮高等教育對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。此外，中央財(cái)政可通過引導(dǎo)性地支持地方政府加強(qiáng)本地區(qū)高校的一流學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐有力、服務(wù)區(qū)域基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色優(yōu)勢學(xué)科，使其成為一流建設(shè)學(xué)科的有機(jī)力量。三是堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，構(gòu)建完善學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展體系。在順應(yīng)學(xué)科自身發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，發(fā)揮學(xué)科在創(chuàng)新鏈上的“活水源頭”作用，構(gòu)建學(xué)科、產(chǎn)業(yè)高效融合發(fā)展體系，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”的深度融合。圍繞國家和地方戰(zhàn)略、社會(huì)需求、理論性和技術(shù)性難題，拓展學(xué)科外延，以產(chǎn)學(xué)研用融合的創(chuàng)新思路，優(yōu)化牽頭院校對(duì)不同主體優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行整合，發(fā)揮多主體融合創(chuàng)新作用。央地協(xié)同加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技平臺(tái)建設(shè)布局，以任務(wù)為導(dǎo)向打造多元化人才、多學(xué)科交叉的科技攻關(guān)隊(duì)伍，致力于產(chǎn)出一批支撐國家科技自立自強(qiáng)的標(biāo)志性成果。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃時(shí)要支持央企、國企和科技領(lǐng)軍企業(yè)參加，充分發(fā)揮企業(yè)出題者作用。另外，建議科技立項(xiàng)時(shí)分類明確科技成果轉(zhuǎn)化績效指標(biāo)，并適當(dāng)提高權(quán)重。四是指導(dǎo)優(yōu)化校院治理體系，提高一流建設(shè)學(xué)科的治理水平。適當(dāng)減少我國高校院系設(shè)置的數(shù)量，以實(shí)體化運(yùn)行的思路推進(jìn)原有的學(xué)部制改革，切實(shí)促進(jìn)學(xué)科交叉會(huì)聚。完善校院兩級(jí)治理體系，進(jìn)一步提高學(xué)院辦學(xué)自主性，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)院在一流學(xué)科建設(shè)中的主體作用，同時(shí)做好不同院系和學(xué)科組織之間的頂層設(shè)計(jì)，提升院系和學(xué)科層面的協(xié)同治理水平。在國家鼓勵(lì)和支持學(xué)科交叉發(fā)展領(lǐng)域的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)校層面在學(xué)科交叉領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)學(xué)科交叉前沿重大領(lǐng)域做足規(guī)劃預(yù)測、強(qiáng)化資源配置、固化制度體系，建立更加靈活的新興學(xué)科的設(shè)置程序，打造良好學(xué)科生態(tài)，激發(fā)與保障學(xué)科體系的發(fā)展活力。

作者:李飛 段興鵬 呂旭峰 單位:浙江大學(xué)中國科教戰(zhàn)略研究院 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院