第一章總則

第一條為了加強對工程項目的內(nèi)部控制，防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范---基本規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱單位)。

國家有關(guān)法律法規(guī)對工程項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門或本系統(tǒng)的工程項目內(nèi)部控制規(guī)定。

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，結(jié)合部門或系統(tǒng)的工程項目內(nèi)部控制規(guī)定，建立適合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求的工程項目內(nèi)部控制制度，并組織實施。

摘要：本文結(jié)合筆者多年建筑項目工程造價控制與管理實踐經(jīng)驗，詳細分析探討了建筑工程項目成本控制的內(nèi)容、特點及主要控制措施，并進行了具體總結(jié)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；工程造價；控制措施

工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。在整個過程中分階段進行目標(biāo)成本、實際成本的實際對比，對各階段目標(biāo)成本完成情況進行差異分析，提出改進建議，使實際成本接近或控制在目標(biāo)成本之下。筆者曾參與多個建筑工程項目的工程造價控制與成本控制與管理，現(xiàn)就工程項目成本控制與管理措施進行分析探討。

1施工工程項目成本控制的內(nèi)容

施工工程項目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。

1.1運用目標(biāo)管理控制工程成本目標(biāo)，成本是按單位工程施工圖測算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的，工程利潤按公式：利潤=工程造價－目標(biāo)成本－稅金。

摘要："新經(jīng)濟"時代的重要特征之一是"信息網(wǎng)絡(luò)化"，企業(yè)將加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度。在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，價格因素越來越成為業(yè)主選擇承建商的最重要因素。本文就工程項目成本管理的難點進行分析，提出運用管理信息系統(tǒng)在項目成本管理中的重要性，結(jié)合本司的實踐，介紹使用項目成本管理軟件進行項目成本控制的流程、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其運用效果。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)施工項目成本管理

我們正處在經(jīng)濟形態(tài)急劇變化的"新經(jīng)濟"時代，作為"新經(jīng)濟"時代的重要特征之一是"信息網(wǎng)絡(luò)化"，企業(yè)將加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度，廣泛采用建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的各種管理技術(shù)和決策手段，如管理信息系統(tǒng)（MIS）、企業(yè)資源計劃（ERP）等。

良好的企業(yè)社會信譽（品牌）和施工質(zhì)量無疑能為施工企業(yè)承接工程帶來優(yōu)勢，但是，作為充分競爭的建筑行業(yè)，作為高度同質(zhì)化的施工產(chǎn)品，價格因素越來越成為決定業(yè)主選擇承建商的最重要因素。因此，如何降低項目運營成本，加強項目成本管理是目前施工企業(yè)項目增強競爭力的重要課題之一。本文就工程項目成本管理的難點進行分析，提出運用管理信息系統(tǒng)在項目成本管理中的重要性，結(jié)合本司的實踐，介紹使用項目成本管理軟件進行項目成本控制的流程、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其運用效果。

一、工程項目成本管理及控制的難點

在施工企業(yè)中，由于體制、激勵機制、項目地域分散及人力資源等的原因，項目成本管理及控制一直不盡人意，具體體現(xiàn)在以下方面：

一、前言

工程項目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉，工程項目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié)，即成木的預(yù)測、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對工程項目成本在施工過程中進行有效的控制，才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程項目成本控制是指：為實現(xiàn)工程項目的成本目標(biāo)在工程項目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即實施成本的動態(tài)控制。

二、成本控制的方法及其不足

一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。

1.制度控制主要是建立健全項目各種責(zé)任制度的實施辦法、項目成本管理實施細則、材料進出管理實施細則、項目結(jié)算審計細則、機械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細則等等，是企業(yè)實施成本動態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了，但項目實施過程中不按章辦事，在很多項目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。

2.合同控制主要是簽訂好項目經(jīng)理部與公司管理部門、公司智能部門、項目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎罰等細則，解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題，實現(xiàn)效益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

內(nèi)容提要:工程項目成本管理是對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。加強工程項目成本管理是施工企業(yè)增強企業(yè)競爭力的必由之路。

關(guān)鍵詞：工程項目成本管理

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組效、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。

一、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟損失X萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負責(zé)人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，為項目部節(jié)省了X萬元的支出。此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項目部更進一步的技術(shù)開發(fā)，也不就不利于工程項目的成本管理與控制。

2.忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項工程而言；利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。