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企業(yè)合同管理方案范文第1篇

［關(guān)鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰(zhàn)。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標準、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環(huán)節(jié)存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風險應(yīng)對方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應(yīng)對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風險控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進行規(guī)定，導致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔的費用強加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔該費用，致使該企業(yè)承擔了大量的額外費用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權(quán)益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學的、系統(tǒng)的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風險。最后，企業(yè)自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2建立健全風險預測控制方案

面對復雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風險做好應(yīng)對準備，編寫科學、合理、全面的應(yīng)急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內(nèi)外先進成熟的應(yīng)急方案與風險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風險進行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風險，組織相關(guān)風險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經(jīng)濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構(gòu)成了嚴密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規(guī)定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻

［1］周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經(jīng)濟,2014(18).

［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經(jīng)大學,2016.

［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化,2015(20).

企業(yè)合同管理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工合同管理造價控制

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

0 引言

施工合同，是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟文件，它是最終確定工程造價的重要依據(jù)。因此，在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。近年來，建筑市場逐步規(guī)范，合同主體的法律意識不斷提高，但若施工合同的內(nèi)容不夠詳細、管理不到位等現(xiàn)象仍然普遍存在，將不能有效控制工程造價，影響工程結(jié)算工作不能順利進行。所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。為此，結(jié)合自身的工作實際，談一談對加強施工合同管理以及如何發(fā)揮其控制工程造價的認識。

1 認識合同管理與工程造價控制的關(guān)系

1.1、合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看 ，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程 ，其內(nèi)容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。

1.2、從控制工程造價的角度看 ，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面。

1.2.1、在合同訂立時的管理：包括合理確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調(diào)整合同價款的原則和方式 、材料供應(yīng)及價格 、計價方式、計價依據(jù) 、工期質(zhì)量要求 、獎罰條款等。上述內(nèi)容在合同訂立評審時應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛 ，防止索賠為中心進行。

1.2.2、在合同履行過程中的管理：主要包括簽證變更的管理 、工程計量的管理、工程款支付的管理 、工程結(jié)算的管理 、索賠的管理等。

1.3、合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。我國慣用的施工合同類型為固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種。固定價格合同要求承包人承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術(shù)不太復雜的項目；可調(diào)價格合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，以便風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，發(fā)包人承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。合同確定的價格不是一成不變的 ，工程建設(shè)的特殊性 ，但隨施工承包合同一經(jīng)確定 ，工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。隨著工程施工的展開 ，追加合同價款的情況時有發(fā)生 ，價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行 ，調(diào)整追加的價款作為原合同價款的增加部分 ，與原合同價款構(gòu)成合同總價款或竣工結(jié)算價格。所以不同的合同類型 ，價款調(diào)整的處理方式不同。在選擇合同類型時，發(fā)包人和承包人應(yīng)當綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同類型一旦選定，則在工程竣工結(jié)算審計時要嚴格按照選定的合同價款形式執(zhí)行。

1.4、合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益 ，任何一方不履行合同約定的義務(wù)就會影響另一方的權(quán)益 ，按合同規(guī)定就要承擔相應(yīng)的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù) ，最終以經(jīng)濟來衡量 ，讓違約者付出經(jīng)濟代價 ，受害方得到經(jīng)濟補償 ，違約責任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

2 如何加強合同管理進行造價控制

2.1、做好合同管理的基礎(chǔ)工作

合同管理的基礎(chǔ)工作做的越細，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全，深入市場調(diào)研對有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖然是長期性的、瑣碎的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當困難的。

2.2、建立合同管理機構(gòu)與制度，實施施工合同交底制度

由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時管理。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。

在建立合同管理機構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟中，必須把按圖施工轉(zhuǎn)變到按合同施工，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。施工企業(yè)通過按合同施工從而有根據(jù)有效地控制工程造價。

2.3、及時合理地處理合同中施工條件、地質(zhì)條件的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標報價的重要依據(jù)。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，也是實施階段造價控制的組成部分。合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，發(fā)包人沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于發(fā)包人責任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用，應(yīng)由發(fā)包人承擔。當然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定的期限及時去履行。因此，施工企業(yè)要熟悉、了解合同內(nèi)容及施工現(xiàn)場情況，及時有效合理地控制工程造價。

2.4、正確執(zhí)行工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正確執(zhí)行工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權(quán)益、保證工程按期、保質(zhì)、保量建成，同時也是控制工程造價的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計、發(fā)包人、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費用的變更應(yīng)按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)不可因投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更。所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索賠和工程變更的依據(jù)，索賠和工程變更則是合同管理的延續(xù)。要搞好工程造價控制，就必須正確合理地進行索賠研究和工程變更分析。

2.5、重視合同實施后的評估

合同實施后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同實施后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同實施后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同實施后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預防措施。

企業(yè)合同管理方案范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程 合同管理 造價控制

一、建立合同管理機構(gòu)與制度,做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動,但是,還有相當一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復雜,投資大風險高,施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作,必須要有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時管理。目前,建筑企業(yè)中集團性大型施工企業(yè)較多,對于他們來說,應(yīng)建立二級管理制度。集團性的大型施工企業(yè)常以集團管理為主,統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負責具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業(yè)都是獨立的法人,故兩者之間雖有投資管理關(guān)系,但在法律上又相互獨立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨立性。

在進行合同交底時,應(yīng)首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設(shè)備安裝圖紙;詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術(shù)、法律的解釋和說明:工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點;工期要求;消耗標準;相關(guān)事件之間的關(guān)系;各工程小組責任界限的劃分;完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關(guān)方面的溝通,召開協(xié)調(diào)會議,落實各種安排,強調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,最后,通過相應(yīng)經(jīng)濟手段來保證合同責任的完成。

二、規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標報價的重要依據(jù)。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實施合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更,屬于業(yè)主責任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用,應(yīng)由業(yè)主承擔。

三、規(guī)范工程變更和索賠

1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業(yè)由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更,設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。總之,工程變更和索賠費用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學、合理地處理。

四、規(guī)范合同中各方關(guān)系階段

成本控業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

1.規(guī)范各方的權(quán)力、責任、義務(wù)關(guān)系。各方的權(quán)力、責任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責任、義務(wù)之間的關(guān)系。

2.規(guī)范各方的工作程序關(guān)系。按程序進行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進行各方的工作,實質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。

3.正確處理三方的利益關(guān)系。在處理三方利益關(guān)系時,應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理,應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。

五、規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中,雖然對各方的權(quán)力、責任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規(guī)定,由于當事人對合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式,首先,依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭端產(chǎn)生的原因;其次,由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費用和時間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。最后是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達成的協(xié)議去解決爭端,維護各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。

六、結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善,市場經(jīng)濟的不斷健全和發(fā)展,建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責任、義務(wù),公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成,造價才能得到有效控制。

參考文獻:

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[2]宋子東.施工合同經(jīng)濟問題的原因淺析與防范[J].水利水電工程造價,2007,(4).

[3]李維紅.談施工合同的編制及風險控制[J].山西建筑,2008,(8).

企業(yè)合同管理方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：標桿管理 項目管理 控制

1.引言

標桿管理是一種通過將本企業(yè)生產(chǎn)管理活動與企業(yè)內(nèi)最佳部門生產(chǎn)管理活動,與競爭對手和行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)生產(chǎn)管理活動進行對照分析,發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)管理上存在不足并把企業(yè)內(nèi)外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應(yīng)用于自身并對自身進行優(yōu)化改造一種管理方法.

2.標桿管理實施步驟

標桿管理規(guī)劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結(jié)合高速公路建設(shè)具體特點和要求逐步融入質(zhì)量管理過程中.施工企業(yè)按照操作規(guī)程,堅持系統(tǒng)優(yōu)化思想,著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)，科學制定實施方案,通過持續(xù)學習和改進,進行項目質(zhì)量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設(shè)質(zhì)量目的。

2.1公路施工管理中標桿程序

2.1.1確認標桿管理目標

實施中堅持系統(tǒng)優(yōu)化思想,不是追求局部優(yōu)化而是要著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)。施工質(zhì)量目標制定根據(jù)企業(yè)和項目質(zhì)量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經(jīng)驗新產(chǎn)品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環(huán)節(jié)、每個分項都達到最優(yōu).因此在訂立標桿目標時應(yīng)抓住質(zhì)量管理運行機制和總質(zhì)量目標。

2.1.2確定比較目標

標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業(yè)要瞄準“桿”最為關(guān)鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創(chuàng)造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業(yè)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細化.企業(yè)可以尋找整體最佳實踐也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進行標桿比較,由于現(xiàn)實中不同企業(yè)各有長短,使企業(yè)比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業(yè)可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。

2.2公路施工管理中內(nèi)部標桿瞄準

標桿管理從企業(yè)內(nèi)部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質(zhì)量管理等方面存在巨大差距.最終經(jīng)營指標實現(xiàn)情況差距實質(zhì)上是項目部管理能力差距.通過內(nèi)部標桿瞄準將先進項目部經(jīng)營管理指標收集起來，對實現(xiàn)其經(jīng)營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業(yè)各下屬業(yè)務(wù)單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業(yè)總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標桿瞄準

標桿管理在我國應(yīng)用不廣泛,在公路建設(shè)領(lǐng)域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經(jīng)驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質(zhì)量因素較多,是不可控因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀施工組織。

在公路施工企業(yè)進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè).在進一步選擇具體瞄準對象時設(shè)定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。

3.標桿管理在公路建設(shè)中應(yīng)用分析

3.1環(huán)境保護上標桿管理

建設(shè)理念轉(zhuǎn)變使目前公路建設(shè)面臨許多新技術(shù)問題，公路建設(shè)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)問題突出.需要在公路建設(shè)時有效保護好已有環(huán)境,將公路建設(shè)對環(huán)境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發(fā)掘創(chuàng)造,最大程度地實現(xiàn)環(huán)境恢復.要求結(jié)合公路特點,對環(huán)境保護和生態(tài)恢復技術(shù)進行研究滿足工程建設(shè)需要.方案優(yōu)化如下：

取土場,原有舊路建設(shè)時沒有考慮環(huán)保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現(xiàn)有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設(shè)計漿砌片石排水溝防護,優(yōu)化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設(shè)計路基平均高度,在1.5米以上方案優(yōu)化為路基填高在80厘米左右,既節(jié)約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優(yōu)化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優(yōu)化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調(diào)整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開展質(zhì)量管理,設(shè)置流動紅旗

根據(jù)對國內(nèi)處公路項目管理先進經(jīng)驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、廉政建設(shè)等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質(zhì)量和安全管理年活動,設(shè)置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：

確定標桿管理目標,根據(jù)制定質(zhì)量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設(shè)置流動紅旗；施工企業(yè)標桿選定,施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主設(shè)定管理目標,結(jié)臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業(yè)在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調(diào)動一切積極因素,爭創(chuàng)綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據(jù)分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發(fā)流動紅旗,設(shè)立標企業(yè)；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業(yè),分析企業(yè)自身項目管理與標桿企業(yè)差距,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業(yè)在分析差距,尋找原因后確定企業(yè)自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領(lǐng)域達到領(lǐng)先水平；總結(jié)評比,對質(zhì)量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。

4.標桿管理中施工質(zhì)量控制因素分析

影響質(zhì)量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產(chǎn)生失誤；作為控制動力要充分調(diào)動人積極性,發(fā)揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業(yè)健康教育、專業(yè)技術(shù)培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據(jù)工程特點確保質(zhì)量出發(fā),在人技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制.材料是工程施工物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求工程質(zhì)量不可能符合標準.加強材料質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量重要保證。

4.3機械控制

施工階段考慮施工現(xiàn)場條件、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法,經(jīng)濟合理地選擇機械設(shè)備和工具.正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備要求項目建設(shè)中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn).在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資.

4.5環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動環(huán)境.環(huán)境因素對工程質(zhì)量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。

5.結(jié)論

標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現(xiàn)實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業(yè)通過對自身業(yè)績水平科學定位,度量本組織質(zhì)量管理水平與國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先者賴以取得優(yōu)秀績效關(guān)鍵因素,在某個領(lǐng)域內(nèi)獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領(lǐng)域達到領(lǐng)先水平。

參考文獻：

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[4]建設(shè)部.建設(shè)工程項目管理規(guī)范.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002

在市場經(jīng)濟條件下，合同是法制建設(shè)的載體，是信用經(jīng)濟的保證。建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，對保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、資金案例及建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建設(shè)市場有著重要作用。合同履行跟蹤監(jiān)督管理也貫穿著工程項目建設(shè)的全過程，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益甚至會大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

一、合同管理中存在的問題

隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場秩序工作的不斷推進，建設(shè)工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設(shè)工程合同管理中存在著法律、法規(guī)不配套、不健全，缺乏對合同監(jiān)督管理的行之有效的手段等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無法依據(jù)其對建設(shè)工程合同的大量違法行為進行監(jiān)督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規(guī)定外，對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

（二）建設(shè)市場主體不成熟

建設(shè)市場的主體是工程發(fā)包方和承包方，不成熟之處主要表現(xiàn)在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權(quán)益的意識。

目前的建設(shè)市場存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業(yè)主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象依然存在；不執(zhí)行強制性標準；業(yè)主濫用權(quán)利，承包商委曲求全等。這些現(xiàn)象致使合同雙方當事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護，工程進度、質(zhì)量和投資都難以保證，帶來了建設(shè)市場的秩序的混亂，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國門，走向國際市場。

（三）建設(shè)工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

由于合同管理是建設(shè)市場管理的核心工作，不論是建設(shè)單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權(quán)其重要的關(guān)鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人員。由于施工合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區(qū)對提高施工合同管理人員素質(zhì)的問題還未得到足夠的重視。

（四）工程風險防范意識需要加強

建設(shè)工程項目投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術(shù)與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設(shè)的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關(guān)的法律、行政法規(guī)，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。

二、應(yīng)采取的措施

（一）盡快出臺相應(yīng)的法律、行政法規(guī)

建議由建設(shè)部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設(shè)工程合同管理條例》，由國務(wù)院批準頒發(fā)；由建設(shè)部制定《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設(shè)工程合同監(jiān)督、管理和處理違法行為的法律依據(jù)。

（二）加強宣傳，建設(shè)市場主體的合同意識

要加大對法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權(quán)益。

（三）建立健全建設(shè)工程合同示范文本體系

現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同示范文本》雖經(jīng)修訂，但在推行過程中仍發(fā)現(xiàn)有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設(shè)工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用。《建設(shè)工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優(yōu)點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據(jù)我國現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，要結(jié)合我國建設(shè)工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐

建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過嚴格的培訓、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

建議盡快培養(yǎng)高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設(shè)立專業(yè)，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業(yè)人員。

（五）加強建設(shè)工程項目合同履行行為跟蹤監(jiān)督

1、加強合同履行行為監(jiān)督管理是建設(shè)行政主管部門的職責，是加強監(jiān)管、依法行政的要求。

2、加強合同履行行為監(jiān)督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結(jié)果落實的要求。是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要。

3、加強合同履行跟蹤監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量管理水平，保證投資效益和工程建設(shè)項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監(jiān)管管理的內(nèi)容

嚴把合同訂立和備案關(guān)口，嚴格合同履約過程監(jiān)管，強化市場和現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經(jīng)理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，進行糾正和查處。

（七）加強合同履行跟蹤監(jiān)督的具體措施

1、基礎(chǔ)性工作

（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價有償?shù)脑瓌t訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規(guī)范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規(guī)范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎(chǔ)。

（3）充分利用計算機技術(shù)，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設(shè)工程招投標交易管理系統(tǒng)實行對中標項目經(jīng)理的鎖定，實現(xiàn)了在合同履約中一個項目經(jīng)理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎(chǔ)。

2、加強合同履約行為監(jiān)督執(zhí)法的具體措施

（1）加強合同履行的監(jiān)管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機構(gòu)，配備專職合同管理人員。一方面，建設(shè)工程合同跟蹤管理，是建設(shè)行政主管部門管理的內(nèi)容，要建立經(jīng)常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設(shè)工程合同當事人內(nèi)部也要建立合同跟蹤管理機構(gòu)，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統(tǒng)計、檢查和報告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。

（3）強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，充分發(fā)揮招標、造價、監(jiān)理、安檢等有關(guān)部門的作用，實現(xiàn)市場與現(xiàn)場的有機結(jié)合和聯(lián)動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結(jié)合，使誠實守信的企業(yè)在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業(yè)在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識培訓。培訓是全方位的，不僅要對承包單位的合同管理人員培訓，而且還要對建設(shè)單位、監(jiān)理單位的合同管理人員培訓，建議培訓合格持證上崗，提高市場主體各方的合同管理水平和業(yè)務(wù)能力，促進合同管理工作的不斷深入。

企業(yè)合同管理方案范文第5篇

Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.

關(guān)鍵詞： 建筑工程；施工合同；合同管理

Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0058-02

0 引言

建筑工程施工合同簡單的說就是協(xié)議，是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標，責任與義務(wù)簽訂的，簽訂合同雙方當事人在工程建設(shè)期間的一切活動都要以合同內(nèi)容以及準則為依據(jù)，任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容，對于違反合同內(nèi)容的當事人要承擔相應(yīng)的法律責任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，具有流動性大、投資高、協(xié)作性強、技術(shù)復雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發(fā)包人還是承包人都具有重要意義，據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示，建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟效益要遠遠低于合同科學有效管理所帶來的經(jīng)濟效益。因此，不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案，對于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益，減少投資風險和工程建設(shè)糾紛，保證工程按時竣工，促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有重要意義。

1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問題

1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本，發(fā)包人和承包人通過協(xié)商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題，施工單位之間的競爭尤其激烈，一些工程建設(shè)單位利用這個趨勢在設(shè)計合同條款的時候故意強調(diào)自身權(quán)利減少所承擔的義務(wù)，給施工單位施壓，承包商面臨的競爭環(huán)境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強接受發(fā)包人有失公平的條款。

1.2 “陰陽黑白”合同泛濫，嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據(jù)簽訂的，符合合同法律法規(guī)的，用來要交由行政主管部門備案的合同，“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點，“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量，同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。

1.3 合同實施不嚴格，不嚴肅 隨意修改合同內(nèi)容和

變更合同條款是建筑工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，比如說，發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗收標準等，嚴重違反了我國合同法律法規(guī)的規(guī)定，然而，受各方面條件的限制，承包方往往不敢用法律武器維護自身利益，大大降低了合同的實施效果，極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項長期的、復雜

的工程，在建設(shè)期間受各方面條件的限制和制約，工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發(fā)揮索賠的權(quán)利，在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實際的操作過程中，建筑工程索賠面臨著收集證據(jù)不及時以及行政干預等問題，索賠困難。

1.3.2 素質(zhì)高的合同管理人員欠缺 目前我國建筑工程領(lǐng)域的合同管理人員往往都是土木工程專業(yè)畢業(yè)，知識面比較狹窄，滿足不了新時期建筑工程對合同管理人員高素質(zhì)的要求，合同管理人員不僅要具備踏實的專業(yè)知識和經(jīng)驗，還要具備政治、經(jīng)濟、法律素養(yǎng)以及較強的協(xié)調(diào)管理能力，熟練處理合同管理中遇到的各種問題，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行索賠技術(shù)和索賠方案，設(shè)置完善的合同管理機構(gòu)，但是目前大多數(shù)合同管理人員都不具備這樣的素質(zhì)，合同的管理與流程也缺乏專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才作指導。

2 加強建筑工程合同管理的措施

2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī) 社會主義市場經(jīng)濟的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力，對合同雙方當事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對施工合同的實施加強監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2.2 建立健全合同管理機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才 建立健全合同管理管理機構(gòu)和合同管理體系，并根據(jù)建筑工程合同管理需要加快綜合素質(zhì)高的合同管理人員的培養(yǎng)步伐，合同管理人員不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識還要具備敏銳的觀察力和超強的分析能力，堅持原則、思路廣闊，具備法律、政治、經(jīng)濟、商務(wù)基礎(chǔ)知識的綜合型人才，只有這樣，在處理工程建設(shè)合同管理中各項復雜問題時才會井然有序，對于合同內(nèi)容的設(shè)計、簽訂、執(zhí)行、變更以及終止等活動都能找到可靠的依據(jù)和科學的解決方案。

2.3 加強合同的評審工作 加強對合同簽訂之前的評審工作是確保合同保質(zhì)保量簽訂的基礎(chǔ)，合同雙方當事人應(yīng)該充分認識到合同簽訂的重要性，成立專門的合同評審小組，小組成員構(gòu)成包括合同管理人員，技術(shù)人員、質(zhì)量安全負責人、項目管理人員以及經(jīng)濟師，嚴格仔細審查合同內(nèi)容，尋找合同漏洞和缺陷，減少合同簽訂的風險，確保合同簽訂的法律效力和執(zhí)行力。

2.4 加強對合同履行全過程的監(jiān)管 合同的簽訂只是一個形式，最重要的還是合同簽訂之后雙方當事人的執(zhí)行力，合同中明確了雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，任何一方違反了合同規(guī)定都要承擔相應(yīng)的法律責任。但是在工程建設(shè)期間由于利益的沖突，導致違反合同規(guī)定的行為發(fā)生，因此，在施工過程中加強合同的監(jiān)督和管理，對于保證合同實施的效果非常關(guān)鍵。第一，嚴格按照合同規(guī)定履行各項內(nèi)容責任；第二，加強合同雙方當事人、工程設(shè)計單位以及監(jiān)理單位的交流和溝通，促進工程建設(shè)期間各種問題的高效解決；第三，做好工程建設(shè)期間的關(guān)于合同內(nèi)容問題的記錄，收集索賠資料；第四，對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規(guī)定，并認真的記錄工期和所需要的費用，防止引起不必要的糾紛，促進工程的順利展開。

2.5 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用 監(jiān)理人員在建筑工程施工過程中不僅具有監(jiān)督工程質(zhì)量、促進工程各項工作按照秩序嚴格進行的作用，作為第三方，監(jiān)理人員可以站在理性的位置，有效調(diào)節(jié)發(fā)包人與承包人之間的利益糾葛，在一定程度上有利于規(guī)范發(fā)包人和承包人的行為，促進建筑市場的穩(wěn)定。

2.6 建立合同管理的信息化系統(tǒng) 合同管理在工程項目管理工作中具有舉足輕重的作用，加強對合同的管理具有重要的現(xiàn)實意義。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，利用計算機建立數(shù)據(jù)庫，加強對施工合同的管理成為當今社會施工合同管理的發(fā)展趨勢，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。

綜上所述，合同的有效、科學管理關(guān)系著施工的進度、建筑工程的質(zhì)量、工期以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也能很大程度上減少施工企業(yè)間的糾紛，規(guī)范建筑市場的施工秩序。但是目前我國建筑工程中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，合同管理過程中存在著很多漏洞和缺陷，嚴重限制了我國建筑企業(yè)的發(fā)展步伐，也不利于建筑市場秩序的穩(wěn)定和良好社會形象的打造，因此，加強合同的管理，不斷采取措施優(yōu)化、提高合同的管理方案，切實發(fā)揮合同在建筑工程市場上的作用，促進建筑市場的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（09）.