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預防職務犯罪講座范文第1篇

在預防煙草系統職務犯罪工作中，縣院根據所查辦的職務犯罪案件，認真分析原因、研究對策，從構筑拒腐防變的思想防線入手，堅持法制教育制度化。針對煙草企業的特點和不同對象，進行形式、內容生動活潑、直觀性強、針對性強的法制教育是縣院在煙草系統開展預防職務犯罪的一項重要措施。從教育入手，針對煙葉收購中收購人員易發職務犯罪的特點，縣院抽派出有工作經驗和法律功底的干警，在煙葉收購前期，組織煙草職工舉辦法制講座，提供法律咨詢，采取懲治職務犯罪對比，典型案例剖析和介紹法律法規、對職務犯罪懲治的有關規定等方法，教育干部職工認識貪污賄賂等職務犯罪的危害性，提高其與職務犯罪做斗爭的自覺性。將查辦的煙草行業職務犯罪的典型案例，制成宣傳板，深入到各煙葉收購站（點）巡回宣講，以案說法、以法釋案，開展警示教育，做到警鐘長鳴，從而引導干部職工時刻繃緊“法律”這根弦，不斷增強其法制觀念和為民服務意識、責任意識，促進煙農和煙草職工雙方攜手共創文明收購。

近年來，××縣院干警先后為煙草系統的干部職工上法制課10余次，舉辦“廉潔從煙、陽光收購”等法制講座7期，.開展法律咨詢20余次，受教育人數2000余人次。教育中，縣院干警還幫助煙草系統健全完善制度制約機制，建制堵漏，形成“透明程序”、“陽光作業”，筑起廉政安全防護網，使涉煙職務犯罪“無處生根”。

二、制度建設——堵塞各種漏洞

要從源頭上遏制職務犯罪，關鍵是要建立起預防職務犯罪的長效機制和自我防范意識，為此，××縣院在認真分析煙草行業預防職務犯罪工作面臨的形式，干部職工現狀以及存在問題的基礎上，從制度建設入手，加強對預防職務犯罪工作的指導，建立預防職務犯罪工作的長效機制。一是在煙草部門設專人負責職務犯罪預防工作，加強檢煙雙方的信息交流和情況溝通，建立和堅持日常工作聯系制度、重要工作事項通報制度。二是建立和堅持聯席會議制度，每半年召開一次聯席會議，互通情況、交流信息、總結經驗、分析問題、研究行業預防職務犯罪的對策和措施，解決突出問題。三是協助煙草公司完善內部各項管理制度和工作制度。近年來，××縣院通過查處煙草系統職務犯罪案件，對其原有的各項制度進行了全面清理，結合往年的工作經驗，對煙葉收購站的站長、檢驗員、預檢員、司磅員、保管員、開票員、會計等7個崗位的工作制度進行了修訂完善；對收購資金、費用支出、煙葉調撥、票據管理等各個環節制定了相應的管理制度，落實責任，嚴格獎懲；在煙葉收購中全面推行“合同收購、實名制付款”，與受委托付款的銀行——推薦閱讀：學習科學發展觀心得體會

預防職務犯罪講座范文第2篇

一、檢察機關預防非公領域職務犯罪的必要性

是服務社會經濟發展的需要。非公領域職務犯罪是一種權力尋租活動，會嚴重危害公平公正的社會經濟秩序，直接或間接地給國家經濟造成破壞，削弱社會生產力水平，阻礙社會經濟發展。在非公領域開展預防職務犯罪工作可以減少或消除職務犯罪對社會經濟發展的影響。同時，隨著非公經濟組織和社會組織在市場經濟體系中的比重越來越大，其在安置就業、交納稅收、維持經濟持續快速增長、維護社會穩定等方面作出了重要貢獻，這就必然要求檢察機關為其提供平等的法律保護。

是從源頭上防范職務犯罪的需要。在賄賂犯罪中，行賄和受賄是兩個不可分割的部分。但在司法實踐中，對作為賄賂犯罪的源頭方即行賄人的打擊和預防工作沒有引起足夠的重視。大量的事實表明，賄賂犯罪的源頭在非公企業。因此，要從源頭上遏制和減少賄賂犯罪，除了加強對受賄方職務犯罪的預防外，還需要從源頭上找原因、想辦法。而在非公企業開展預防職務犯罪工作，能夠有效地防止非公企業經營者及其員工的行賄行為，從源頭上減少賄賂犯罪的發生。

二、檢察機關預防非公領域職務犯罪的可行性

1.非公經濟組織和社會組織需要檢察機關開展預防工作。非公經濟組織和社會組織需要檢察機關開展預防職務犯罪工作的動機，主要有以下幾個方面：一是一些非公企業管理人員實施的行賄、受賄、侵占、挪用資金等行為，確實影響了企業的發展和形象。企業主進而認識到防范賄賂犯罪的必要性，需要檢察院開展預防工作。二是一些行政執法機關工作人員向非公經濟組織和社會組織吃拿卡要，或故意阻撓、發難，與檢察機關開展預防工作，可以阻斷一些不法之徒的非分之心，起到震懾作用。三是因為現在非公領域競爭激烈，與檢察機關搞好關系，可以創造一些便利條件，有利于企業的發展。非公經濟組織和社會組織的這些期望與檢察機關開展預防職務犯罪工作的目的是基本一致的。

2.預防國家工作人員和非公領域工作人員職務犯罪具有同質性。國家工作人員職務犯罪是國家工作人員利用其在國家機關和國有企業事業單位中的職權實施的犯罪，是國家公共權力腐敗的結果。非公領域工作人員職務犯罪是非國家工作人員利用其在非公有制經濟實體中的職權實施的犯罪，是非公有制經濟實體的公共權力腐敗的結果。兩者都是基于公共權力的犯罪，都是利用職權實施的犯罪，是公共權力腐敗。從犯罪預防學的角度看，兩類犯罪在犯罪主觀和客觀方面都基本相同，可以采用相同的預防方法和預防措施。

3.檢察機關在預防實踐中積累了豐富的工作經驗。檢察機關在長期開展的國家工作人員職務犯罪預防工作實踐中，積累了豐富的工作經驗，形成了以預防調查、檢察建議、預防宣傳和警示教育、行賄犯罪檔案查詢等“六項工作”為主要內容的預防業務體系。同時，檢察機關在非公領域人員職務犯罪的逮捕、到刑罰執行的各個環節中都發揮重要作用，對非公領域人員職務犯罪的特點以及引發犯罪的體制機制問題有較為深刻的認識，這就為檢察機關為非公經濟組織和社會組織堵塞漏洞、完善制度，建立防范機制創造了極為有利的條件。

三、檢察機關預防非公領域職務犯罪的途徑和方法

檢察機關在非公領域開展職務犯罪預防工作，不能將目光僅僅局限于非公企業內部， 必須站在為非公企業的健康發展營造良好的法治環境的全局高度， 進一步拓寬預防工作的思路，才能確保取得實效。

1.出臺服務舉措，轉變執法觀念，為非公企業發展提供制度保障。要從思想深處認識到服務企業發展的重要性和必要性，牢固樹立服務意識，結合實際制定服務非公企業發展的意見建議，細化檢察機關為非公企業服務措施，為開展非公領域職務犯罪預防工作提供制度保障。如省院預防處根據省人大代表的提案，先后派員深入非公企業及企業主管部門，采取座談研討、實地走訪等形式開展調研，認真總結近年來檢察機關服務非公企業發展的經驗做法，出臺了《福建省檢察機關預防部門加強預防職務犯罪工作為非公企業發展服務的意見》。

2.加強與行政執法機關的聯系配合，規范行政執法行為，為非公企業創造良好法律環境。主要是在行政執法系統中推行行政執法告知制度。行政執法告知制度包括兩個方面：一方面指行政機關應告知行政相對人行政執法部門的工作職能、辦事（案）程序、收費標準、投訴途徑和方式等內容，以群眾的監督推動行政執法部門規范執法程序，預防和減少行政執法人員因人情關系、利益關系將刑事案件以行政處罰方式處理的現象。另一方面指檢察機關將行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的有關規定、行政執法人員履行職責時應注意的行為、行政執法人員在行政執法過程中應履行的告知義務等內容向行政執法部門和人員告知。通過推行行政執法告知制度，為非公經濟的發展創造良好的廉政環境。如福州市兩級院先后與各自轄區內的國稅、地稅、城建、林業等行政執法機關建立了以行政執法告知活動為重點的預防職務犯罪工作良性機制，對規范行政執法行為起到了積極的作用。

3.送法入企，開展法制宣傳，提高非公企業員工的法律意識和責任意識。在市場經濟日益完善的條件下，非公企業要做大做強，就必須依法經營合法競爭。檢察機關預防部門可以通過法制講座、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式，深入開展經常性的法制宣傳教育，增強非公有制企業人員學法、守法和運用法律維護自身權益的意識和能力，促使非公有制企業守法經營、依法管理、照章納稅，減少和杜絕各類違法違紀行為的發生。如晉江市檢察院開展“職務犯罪預防走進非公企業”系列活動，采取分發宣傳材料、舉辦法制講座、開展預防咨詢等形式，提高非公企業主管和員工守法意識，受到當地黨委、政府和非公企業的一致好評。南靖縣檢察院與縣工商聯成立“防案顧問小組”，通過設立法律咨詢點、舉辦法律講座等活動，為企業提供法律服務。

4.結合辦案，提出對策建議，協助非公企業建立健全規章制度。有的非公有制企業管理不善， 內部制度疏漏， 造成企業資產流失和經營困難等不良后果。檢察機關在辦理涉及非公企業的案件中， 要注意幫助非公企業總結經驗教訓，掌握非公企業發案特點、規律以及犯罪案件的新動向，積極運用檢察建議， 幫助企業建立完善規章制度， 鏟除滋生犯罪的土壤。如三明市三元區院在辦案中發現一公司數名職工驗煤采樣存在以次充好的情況，深入該公司調查研究并提出檢察建議，促成該公司投入60余萬元采購設備進行自動采樣，避免人工采樣監督盲區。

5.深入調查，加強溝通交流，找準服務非公企業的方向和重點。充分的溝通和交流，是做好工作的重要前提。檢察機關預防部門要深入調查，通過走訪、座談，全面了解非公有制企業在生產經營活動中遇到的困難及企業在法律服務方面的需求，為非公企業排憂解難。同時，要聽取非公企業對執法工作的意見和要求，找準服務非公企業的方向和重點。增強服務的預見性和針對性。如莆田市院組織召開全市檢察機關服務農業產業化龍頭企業座談會，邀請在莆的17家農業企業以及市直機關十個部門負責人進行座談，征求農業企業和市直有關部門對檢察工作的意見和建議。

四、檢察機關預防非公領域職務犯罪需要注意的事項

在非公領域開展預防職務犯罪工作要把握12字原則：“有求要應、擇機而動、量力而行、把握尺度?！?/p>

1.在思想上，要突破傳統觀念，進一步解放思想，大膽嘗試。對非公企業和非公個體的訴求和期望，要及時作出回應，要把預防工作作為檢察機關服務大局的重要舉措來抓。不能因為預防對象是非公性而放棄檢察機關所承擔的社會責任。

2.在工作態度上，要擇機而動、量力而行。目前檢察機關預防部門人員較少，基層預防人員更是缺乏，再加上預防措施有限、剛性不足，在公有領域開展預防職務犯罪工作尚且難以周全，無法窮盡，力不能及，今后若將預防延伸到非公領域，可能還有一段很長的路要走。因此，要擇機而動、量力而行，不能包打天下，胡子眉毛一起抓。

3.在方式方法上，要把握尺度，重在宣傳引導，重在督促指導，保證有關法律在非公領域的正確實施。在公有領域開展的預防工作措施，在非公領域開展應當有所區別、有所變化、把握尺度。比如預防調查可以以聯合調研的方式進行，檢察建議應當慎用，警示宣傳教育和預防咨詢可以大膽開展等等。另外，可以利用掌握的法律知識，發揮檢察機關民行、公訴、偵監等部門的力量，結合企業自身的實際情況，幫助建立和完善財務管理制度、簽訂合同制度、銷售等規章制度，堵塞非公企業在產、供、銷等管理中的漏洞，切實為企業當好參謀。

預防職務犯罪講座范文第3篇

開展“五進”活動是以“深入反腐敗，大家來預防”為主題的專題預防職務犯罪活動?！斑M機關”，是要著力提高國家機關的預防職務犯罪能力和國家機關工作人員廉潔從政意識、法治思維水平。積極配合相關部門開展懲防腐敗體系建設，加強與相關主管部門的聯系配合，共同開展重點領域、行業的職務犯罪預防活動，積極營造廉潔高效的政務環境?！斑M企業”，是要著力促進企業依法經營、廉潔從業。配合國有企業改制和現代企業制度建立健全等改革措施的實施，加強預防工作，防止國有資產流失，促進國有資產保值增值。保障和服務非公經濟發展，努力營造誠信有序、公平公正的市場經濟秩序。把預防職務犯罪納入企業文化建設、融入企業管理之中，推動企業廉潔體系建設?！斑M鄉村”，是要著力促進社會主義新農村建設。圍繞農村城鎮化建設，加強農村基礎設施建設和社會事業發展中的預防職務犯罪工作。積極防范非法占用農用地和農村土地流轉中的職務犯罪。協助農村基層組織完善相關管理制度，促進村務公開、政務公開，加強農村基層組織建設。開展多種形式的法律服務進鄉村活動，切實提高農村基層組織工作人員和農民的法律意識、法制觀念，引導農村基層組織工作人員廉潔奉公、勤政為民，推動農村反腐倡廉制度建設?！斑M學?！?，是要著力培養青少年正確的價值觀和高尚的道德情操。配合教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的實施，與教育行政部門、學校、共青團緊密協作，針對青少年的心理特點，積極主動協助學校加強思想道德教育，以“小手拉大手”的形式，大力開展豐富多彩的預防職務犯罪學法用法實踐活動，豐富青少年思想道德實踐。加大對學校教學用品和資料采購、工程建設、招生等環節的預防職務犯罪力度，推進師德建設，組織和引導學校開展依法治理活動?！斑M社區”，是要著力促進和諧社區建設。推動建立社區居民學法制度，通過建立社區法制宣傳櫥窗、預防職務犯罪聯絡員、開展公益法制講座、居民法制論壇活動等，普及預防職務犯罪法律知識，推廣預防文化，宣傳預防理念，在家庭和社區倡導清廉家風和文明風尚，不斷提高人民群眾的法治意識和廉潔觀念，加強對國家機關和國家機關工作人員廉政狀況的社會監督，提高社會公眾參與預防職務犯罪，同職務犯罪作斗爭的自覺性。

二、開展“五進”活動的方法和步驟

1.明確工作目標，制定詳細推進落實方案。一是成立領導小組，領導專題預防工作有序開展。高檢院下發通知后，上海市院成立了以許佩琴副檢察長為組長的“五進”專題預防工作領導小組，并依托上海檢察機關預防咨詢指導委員會，指導“五進”工作有序開展。二是確定工作目標，明確專題預防工作的方向。即通過開展“五進”活動，深化重點領域、重點行業的預防工作，從源頭解決幾個上海地區職務犯罪易發多發和人民群眾反映強烈的問題，加大宣傳力度擴大預防工作的社會影響，形成預防工作的群眾陣線和社會化格局。三是制定工作計劃，細化量化專題預防工作任務。根據高檢院的活動方案和通知要求，結合上海實際，制定了《上海檢察機關關于開展“五進”專題預防工作的計劃》，對工作措施、工作目標和時間節點等作了細化和量化。四是召開專題會議，研究部署“五進”專題預防工作。借助上海市院預防職務犯罪工作領導小組會議、預防咨詢指導委員會工作會議、預防處處務會等形式，定期專題研究部署“五進”工作。五是建立工作機制，落實推進具體工作。建立了預防處總負責，聯絡宣傳科牽頭，各科室協同推進，全市預防條線聯動的工作機制，以此落實推進“五進”專題預防的各項具體工作。

2.搭建工作平臺，培育“五進”特色預防工作。一是建立與市級機關的定期會商機制，在國家機關中探索職務犯罪預測預警防控機制。比如，先后與上海市建交委、市人保局等國家機關探索監理行業、就業計劃等方面的職務犯罪預測預警防控機制。二是搭建檢企研合作平臺，在大型國有企業集團推進預防成果轉化機制。比如，與上海社科院、東航集團的“科技+制度+文化”專項預防成果已直接轉化為東航集團內部的管理制度和崗位操作規范。三是建立現場工作室，為農村基層干部和農業人才提供法律服務。比如，在金山廊下現代農業園區建立法律服務站，結合農村和農業工作特點開門送法，為廣大農村干部、農業專家和農民提供法律服務。四是聯手教育主管部門，推進預防教育進學校、進黨校。先后與組織部門、黨校（行政學院）、教育主管部門，開展“預防教育進黨校”、“廉潔文化進校園”專項活動，并實現市區兩級全覆蓋。五是利用社區檢察室平臺，開展基層、基礎預防工作。借助全市各基層院社區檢察室的窗口作用，組建廉政聯絡員、預防志愿者等社區（社工）隊伍，開展預防咨詢、法制教育、廉政宣傳等基層、基礎預防工作。

三、開展“五進”活動取得初步成效

1.突出重點環節，依托專業小組形成工作成果。一是以中介組織職務犯罪為突破口，依托行政與社會管理預防專業小組開展專門調研，促成上海海關系統報關環節行賄犯罪檔案查詢機制的建立。二是以“科技+制度”為突破口，由國有企業預防專業小組推進實施，促成上海申康醫院發展中心建設并推廣了市級醫院PMC基建項目管理平臺。三是以農業財政資金和城鎮化為重點，涉農和城鎮化預防專業小組開展深入研究，形成預警防控報告并借助年度綜合報告等載體，得到市委主要領導批示并推動農業財政資金管理的規范。四是以科研經費管理和使用為重點，科教文衛預防專業小組聯合教育主管部門和相關高校開展聯合調研，推動科研經費管理、使用的公開透明。五是以社區和基層為著眼點，職務犯罪預防理論研究專業小組根據提出的“預防職務犯罪出生產力”重要論斷，著手研究預防職務犯罪如何在基層、基礎工作中促進生產力的發展。

預防職務犯罪講座范文第4篇

一、工作基本情況

進行系統預防3個部門、行業，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。

（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。

（三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。

（四）著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。

（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，院派人到區人民檢察院，學習他預防工作經驗。并結合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作。

一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。

二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預防調查和案件線索處置制度。

一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。

預防職務犯罪講座范文第5篇

【關鍵詞】 國土系統；職務犯罪；調查

一、國土系統職務犯罪的特點

（一）從涉案人員范圍來看，國土資源系統職務犯罪的涉案人員主要集中在單位的部門負責人或財會人員上，一方面他們有一定的權力支配相關資源，另一方面上下級之間對其一般比較信任，缺乏有效的監督。

（二）從犯罪手段來看，犯罪方式主要集中在相關土地管理審批權行使時發生，比如亂占、亂用耕地，土地征用劃撥、建筑工程的承包中，收受他人財物或者貪污犯罪。

（三）案件性質復雜，窩案較多。由于國土部門工作人員的犯罪往往涉及多個部門，犯罪的結果也往往是多因一果。從而導致了案件在定性量刑等方面不容易把握，涉及的人員較多，形成的窩案串案也較多。

二、國土系統職務犯罪的原因

（一）制度缺失，薄弱易顯：盡管土地管理法進行了多方面的修改，但是由于我國地大物博，涉及的人口眾多，法律在具體管理措施上只能進行原則性規定，不能進行具體化管理。這就常常導致相關部門和人員鉆法律的空子。

（二）矛盾突顯，誘因多發：隨著城鎮化腳步的不斷推進，我國的耕地面積逐漸減少，土地資源是越來越寶貴的資源，因此土地成為各開發商爭搶的對象。短期內，政府在土地上的政績顯現的比較快，風險比較低，一定程度上推動了土地資源的流通，在此流通過程中，往往會出現賄賂的身影。所以，日益出現的各種社會矛盾也成為國土系統職務犯罪的原因之一。

（三）道德滑坡，缺乏自制：涉案人員一些是剛走出校門的大學生，一些是臨近退休的人員。他們從思想上放松了自己，認為偶爾的貪污或受賄，不會被發現，心存僥幸心理。思想道德的滑坡還表現在單位缺乏對職工的教育，尤其缺乏思想道德的警示教育。

三、預防和減少國土系統職務犯罪的對策

（一）完善監督管理機制。加強對賬務進行定期不定期審計，對手握重權特別是財務權的人員要加強監管，實行責任跟蹤和終身制，徹底打消非法占用、占有專項資金的念頭，加強專項資金管理，確保監督不流于形式。

（二）健全土地管理制度。要執行好法律法規，首先要有健全的土地管理制度，政府有關部門要在充分調查研究的基礎上，制定出內容具體、執行標準統一、操作性強的實施細則，進一步規范土地管理制度和運作程序。