前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇招商引資范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
效能是效率、效益和能力的綜合反映。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),有利于提高工作質(zhì)量,增強(qiáng)工作能力。招商引資作為對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲,尤其要重效能、抓效能,以效能為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作落實(shí)成效。
招商引資要重效益。招商引資作為一種經(jīng)濟(jì)行為,必須增強(qiáng)效益意識(shí),始終圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)開(kāi)展工作。同時(shí),招商引資作為一種宏觀經(jīng)濟(jì)手段,要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在第一位,堅(jiān)持算總體賬、算發(fā)展賬;要敢于打破條條框框的束縛,擺脫傳統(tǒng)思想的桎梏,舍小利、謀大利,舍眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),舍局部、謀全局;要牢固樹立雙贏理念,堅(jiān)持做到“你投資我服務(wù)、你發(fā)財(cái)我發(fā)展、你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)、你賺錢我保護(hù)、你有難我?guī)椭保e極給予優(yōu)惠政策、挖掘優(yōu)勢(shì)資源、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)合作雙方利益的最大化。
招商引資要重效率。面對(duì)東部大發(fā)展、中部大崛起、東北大振興、西部大開(kāi)發(fā)的逼人態(tài)勢(shì),各部門務(wù)必要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),以超常規(guī)的思維和舉措,提高招商引資命中率和成功率。作為專業(yè)部門,首先要轉(zhuǎn)變招商方式,創(chuàng)新機(jī)制提高效率。深入研究招商引資工作運(yùn)行規(guī)律,建立“政府――中介――企業(yè)”相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由大規(guī)模團(tuán)隊(duì)招商向小分隊(duì)專業(yè)招商、由政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介服務(wù)組織為輔助的招商引資新格局。其次要研究資本流向,搞好對(duì)接,提高效率。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)規(guī)律,特別要抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和大企業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì),有針對(duì)性地對(duì)接招商。同時(shí)還要突出招商重點(diǎn),明晰思路提高效率。要著眼世界局勢(shì),立足區(qū)域?qū)嶋H,明確工作思路,避免盲目招商。例如,南充作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈等資本活躍的重點(diǎn)區(qū)域,圍繞紡織服裝、石油化工、機(jī)械汽配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),緊盯國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán),進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和招商引資。
招商引資要重能力。加強(qiáng)招商隊(duì)伍能力建設(shè),是提高招商引資命中率和成功率的關(guān)鍵。為此,招商工作者要著重增強(qiáng)五種能力。一是政策業(yè)務(wù)能力。只有吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目審批程序、優(yōu)惠扶持政策和當(dāng)?shù)刭Y源狀況、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)空間、生產(chǎn)要素等情況,掌握工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、旅游等方面的專業(yè)知識(shí),才能與投資者順利溝通,才能成為招商引資的行家里手。二是活動(dòng)策劃能力。精心策劃有利于展示優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)引力、促進(jìn)合作的活動(dòng)平臺(tái),是招商引資的重要突破口。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一個(gè)項(xiàng)目從策劃、包裝、洽談、簽約到審批、建設(shè)、投產(chǎn),需要較長(zhǎng)時(shí)間,爭(zhēng)取各方面對(duì)招商項(xiàng)目的支持,是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。四是項(xiàng)目談判能力。提高談判技巧,細(xì)心觀察對(duì)方,千方百計(jì)說(shuō)服對(duì)方,致力于達(dá)成協(xié)議,是招商過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是管理服務(wù)能力。要善于為客商提供“秘書式”、“智囊式”服務(wù),構(gòu)筑企業(yè)健康發(fā)展的“綠色通道”。
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,鼓勵(lì)和爭(zhēng)取外來(lái)投資者來(lái)我區(qū)投資興業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱外來(lái)投資者是指來(lái)我區(qū)投資的本行政區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱本區(qū))以外的自然人、法人或者其他組織。
第三條本辦法所稱的外來(lái)投資包括區(qū)外境內(nèi)投資者來(lái)我區(qū)投資的資金及其他資產(chǎn)(簡(jiǎn)稱內(nèi)資)和境外(含港、澳、臺(tái)地區(qū))投資者來(lái)我區(qū)投資的資金及其他資產(chǎn)(簡(jiǎn)稱外資)。
第二章鼓勵(lì)外來(lái)投資
第四條新辦外來(lái)投資工業(yè)企業(yè)享受以下優(yōu)惠:
(一)項(xiàng)目用地優(yōu)先預(yù)審、優(yōu)先報(bào)批、優(yōu)先供地,供地價(jià)格按國(guó)家規(guī)定工業(yè)用地最低價(jià)執(zhí)行;
(二)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)(礦產(chǎn)資源開(kāi)采除外),從投產(chǎn)之日起,前2年按其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),后3年按30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);
(三)固定資產(chǎn)投資1億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目,可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法,給予更加優(yōu)惠的政策支持;
(四)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)到我區(qū)投資興辦工業(yè)企業(yè),固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的,企業(yè)投產(chǎn)后,前2年按其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),后3年按50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
第五條投資物流配送中心、大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、四星級(jí)以上酒店、旅游業(yè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的,從經(jīng)營(yíng)年度起,2年內(nèi)按其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),后3年按50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
第六條鼓勵(lì)外來(lái)投資者創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
對(duì)國(guó)家確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè),按國(guó)家規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。經(jīng)省確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè),固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的,前2年按其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),后3年按50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
第七條在我區(qū)投資興辦第四至第六條之外的其他項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)),正式辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記并依法納稅的新辦企業(yè),從納稅之日起前5年,以其繳納入庫(kù)稅金區(qū)財(cái)政實(shí)際所得為計(jì)獎(jiǎng)依據(jù),年納稅10萬(wàn)-50萬(wàn)元和50萬(wàn)元以上的,前2年分別給與20%、30%的獎(jiǎng)勵(lì),后3年分別給與10%、20%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條鼓勵(lì)投資者整體收購(gòu)破產(chǎn)、停產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性虧損的國(guó)有和集體企業(yè),收購(gòu)價(jià)可按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格最高優(yōu)惠20%。
第九條建立優(yōu)化投資環(huán)境機(jī)制。
建立“全程服務(wù)”制度。對(duì)投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的各類外來(lái)投資項(xiàng)目,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和有關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)制度。
建立審批“綠色通道”。及時(shí)幫助投資者辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安全生產(chǎn)等手續(xù)。凡屬區(qū)內(nèi)審批事項(xiàng)由區(qū)有關(guān)部門在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),市以上有關(guān)手續(xù)由區(qū)跟蹤服務(wù)小組全程協(xié)辦。
嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的各類收費(fèi)、檢查,規(guī)范收費(fèi)、檢查行為,避免同一事項(xiàng)的多頭、多級(jí)重復(fù)檢查。
對(duì)外來(lái)投資者的每起投訴,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)向其通報(bào)協(xié)調(diào)、處理情況。對(duì)查有實(shí)據(jù)的,由行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)
第十條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可以是國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織(不含有償服務(wù)的招商中介組織,以下統(tǒng)稱引薦者)。
第十一條獲得引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)需同時(shí)具備下列條件:
(一)在我區(qū)完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記;
(二)引進(jìn)的投資按批準(zhǔn)或約定的合同章程按期到位;
(三)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)或使用。
第十二條引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)范圍:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、完成固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(二)總投資在5000萬(wàn)元人民幣以上,經(jīng)營(yíng)性用房建筑面積比重達(dá)70%以上的大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)總投資在1000萬(wàn)元人民幣以上的商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目;
(四)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元人民幣以上的種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。
第十三條引進(jìn)外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)工業(yè)項(xiàng)目:以固定資產(chǎn)投資到位資金為計(jì)獎(jiǎng)依據(jù),總投資在5000萬(wàn)元以下的按20‰給予獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)5000萬(wàn)元至1億元部分按10‰獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)1億元至2億元部分按4.5‰獎(jiǎng)勵(lì),2億元以上部分按2.5‰獎(jiǎng)勵(lì),2億元以上部分獎(jiǎng)金總額不超過(guò)50萬(wàn)元;
(二)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:以固定資產(chǎn)投資到位資金為計(jì)獎(jiǎng)依據(jù),總投資在5000萬(wàn)元以下的按22‰給予獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)5000萬(wàn)元至1億元部分按11‰獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)1億元至2億元部分按5‰獎(jiǎng)勵(lì),2億元以上部分按3‰獎(jiǎng)勵(lì),2億元以上部分獎(jiǎng)金總額不超過(guò)60萬(wàn)元;
(三)大型專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目:以固定資產(chǎn)投資到位資金為計(jì)獎(jiǎng)依據(jù),總投資在2億元以下的按8‰獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)2億元部分按4‰獎(jiǎng)勵(lì),2億元以上部分獎(jiǎng)金總額不超過(guò)50萬(wàn)元;
(四)商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目:按固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金的8‰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額不超過(guò)50萬(wàn)元(星級(jí)酒店項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另議);
(五)種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目:按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的8‰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額不超過(guò)50萬(wàn)元;
(六)已在我區(qū)完成初期投資并正常生產(chǎn)的外來(lái)投資工業(yè)企業(yè),用自有資金(各種財(cái)政性扶持和擔(dān)保貸款的資金除外)新增擴(kuò)大規(guī)模或技改投入,固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元人民幣以上的,按固定資產(chǎn)實(shí)際投資的12‰給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十四條引薦者資格確認(rèn):
(一)引薦者資格的確認(rèn)以投資商意見(jiàn)為主要依據(jù)。引薦者原則上只有一個(gè)。確屬多人(單位)共同引進(jìn)的項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目引進(jìn)后第一次填報(bào)引薦人(組織)登記表時(shí)協(xié)商分割比例,且共同引薦者不得超過(guò)3個(gè);
(二)引薦者應(yīng)到區(qū)招商引資辦公室領(lǐng)取并按要求填寫《*市招商引資引薦人(組織)登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》),并經(jīng)投資客商簽字確認(rèn)后交區(qū)招商引資辦公室備案;
(三)獎(jiǎng)金由引薦單位獲得的,用于獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的獎(jiǎng)金不得低于獲獎(jiǎng)總額的50%;
(四)引薦者應(yīng)為引薦項(xiàng)目搞好全程服務(wù),并每月書面或口頭向區(qū)招商引資辦公室報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十五條申報(bào)及審核
(一)引薦者應(yīng)提供如下資料:
1.新建企業(yè)的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司章程、注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告、法定代表人及外來(lái)投資者身份證等有效證件的原件或復(fù)印件,其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印后須加蓋企業(yè)印章;
2.以現(xiàn)金形式投入的,提供銀行進(jìn)賬單或其他有效證明復(fù)印件,同時(shí)提供到位資金使用情況明細(xì)表;
3.以設(shè)備投入的,提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號(hào)、數(shù)量、原購(gòu)物發(fā)票復(fù)印件、投資作價(jià)證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等;屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明;
4.以無(wú)形資產(chǎn)投資的,提交國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明;
5.依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作的,需提供經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和在工商部門變更注冊(cè)的證明,依據(jù)外方出資比例、按照實(shí)際到位資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)區(qū)招商引資辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門及有關(guān)專業(yè)人員組成認(rèn)證小組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及投資到位情況進(jìn)行審查,確認(rèn)引進(jìn)資金數(shù)量,核定獎(jiǎng)金數(shù)額,報(bào)區(qū)政府審批。
第十六條獎(jiǎng)勵(lì)方式
招商引資實(shí)施項(xiàng)目每年獎(jiǎng)勵(lì)一次,每年度的第一季度兌現(xiàn)上年度獎(jiǎng)金;
引薦者的獎(jiǎng)金,內(nèi)資項(xiàng)目以人民幣兌現(xiàn),外資項(xiàng)目按區(qū)政府批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)日的國(guó)家外匯牌價(jià)折算成人民幣兌現(xiàn)。
第十七條獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督
對(duì)區(qū)政府批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)的引薦者,將其名單和引進(jìn)的項(xiàng)目予以公示,10日內(nèi)無(wú)異議的,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章招商引資先進(jìn)單位(個(gè)人)評(píng)選
第十八條評(píng)選對(duì)象:
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處;區(qū)直各單位;有突出貢獻(xiàn)的單位(個(gè)人)。
第十九條評(píng)選條件和方法
評(píng)選條件:?jiǎn)挝恍柰瓿勺远繕?biāo);個(gè)人由有關(guān)單位推薦。
評(píng)選方法:采用分項(xiàng)計(jì)分、超額加分、累加計(jì)分的辦法,按總分高低評(píng)定先進(jìn)級(jí)次。
第二十條評(píng)選計(jì)分辦法
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處評(píng)選計(jì)分辦法:
1.招商引資總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以完成自定目標(biāo)為基數(shù),完成基數(shù)的計(jì)60分,達(dá)不到的不計(jì)分,超額部分每超額1個(gè)百分點(diǎn)加2分,上不封頂(房地產(chǎn)項(xiàng)目折半計(jì)算);
2.工業(yè)項(xiàng)目所占比重。完成工業(yè)項(xiàng)目投資占招商引資年度計(jì)劃目標(biāo)的比重達(dá)50%的計(jì)50分,不足50%的每5%計(jì)4分,超過(guò)50%的,超過(guò)部分每5%再加計(jì)4分;
3.境外資金。每引進(jìn)境外資金(不含外國(guó)政府及商業(yè)性貸款)5萬(wàn)美元計(jì)1分(其它外幣按到賬時(shí)匯率折算成美元計(jì)算),最高不超過(guò)30分;
4.市外項(xiàng)目所占比重。市外投資項(xiàng)目占招商引資總量80%的計(jì)40分,不滿80%的,每5%計(jì)1.5分,超過(guò)80%的,每提高5%再加計(jì)3分;
5.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送符合要求的月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的計(jì)5分,缺報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分,扣完為止;
6.經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的外商投訴事件,每發(fā)生一次扣除責(zé)任單位5分;
7.在招商引資工作中有突出貢獻(xiàn)的酌情加分(最高不超過(guò)10分)。
(二)區(qū)直單位評(píng)選計(jì)分辦法:
1.區(qū)直單位引進(jìn)資金每100萬(wàn)元人民幣計(jì)10分(房地產(chǎn)項(xiàng)目折半計(jì)算),是工業(yè)項(xiàng)目的再加計(jì)20分,上不封頂;
2.完成年度招商引資計(jì)劃目標(biāo)且超過(guò)上年實(shí)績(jī)的,每增加10%計(jì)1分,不滿10%不計(jì)分,加滿30分為止;
3.引進(jìn)境外資金(不含外國(guó)政府及商業(yè)性貸款)每5萬(wàn)美元計(jì)1分(其它外幣按到賬時(shí)匯率折算成美元計(jì)算),最高不超過(guò)30分;
4.按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送符合要求的月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的計(jì)5分,缺報(bào)一次扣1分,遲報(bào)一次扣0.5分,扣完為止;
5.經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的外商投訴事件,每發(fā)生一次扣除責(zé)任單位5分;
6.在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的酌情加分(最高不超過(guò)10分)。
第二十一條等次設(shè)定
對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)直單位,分別評(píng)出先進(jìn)單位若干名,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的個(gè)人,由區(qū)委、區(qū)政府授予“潁東區(qū)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。對(duì)招商引資工作成績(jī)特別突出的單位或個(gè)人,由區(qū)委、區(qū)政府授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
第五章招商引資統(tǒng)計(jì)
第二十二條統(tǒng)計(jì)范圍
(一)以下項(xiàng)目列入統(tǒng)計(jì):
1.內(nèi)資:包括合資、合作、獨(dú)資、租賃、承包、參股、收購(gòu)、兼并、購(gòu)買機(jī)器設(shè)備、新建廠房等實(shí)物投資以及專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)的投資;已在我區(qū)正常生產(chǎn)的外來(lái)投資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,新增固定資產(chǎn)的投資;
2.外資:包括對(duì)外借款、外商直接投資和外商其它投資。
(二)以下項(xiàng)目不列入統(tǒng)計(jì):
1.向上級(jí)政府、部門爭(zhēng)取的財(cái)政資金、國(guó)債資金、建設(shè)債券、扶貧救災(zāi)資金以及物資、設(shè)備等;
2.中直、省直的電力、電信、郵政、移動(dòng)通信、聯(lián)通、鐵通、石油、石化等企業(yè),因其業(yè)務(wù)自主擴(kuò)張需要,在我區(qū)投資設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模的投資;
3.由國(guó)家、省交通公路部門規(guī)劃、投資建設(shè),經(jīng)過(guò)我區(qū)境內(nèi)的道路、橋梁等項(xiàng)目所使用的資金;
4.在我區(qū)投資的區(qū)外企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金;
5.在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相互之間遷移的項(xiàng)目;
6.未經(jīng)治理或治理不達(dá)標(biāo)的污染項(xiàng)目和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目;
7.固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)元人民幣以下的商貿(mào)流通項(xiàng)目,以及固定資產(chǎn)投入少于50萬(wàn)元人民幣的其它項(xiàng)目。
8.各級(jí)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、各類基金會(huì)等捐贈(zèng)的款物或通過(guò)省級(jí)相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的各類捐贈(zèng)款物等;有關(guān)部門組織的公益活動(dòng)捐贈(zèng)的款物;因特殊突發(fā)事件遭受損失而接受的捐贈(zèng)款物。
第二十三條統(tǒng)計(jì)依據(jù):
(一)實(shí)際到位的內(nèi)資以銀行出具的資金到位憑據(jù)和區(qū)外投資者實(shí)際使用的建設(shè)資金形成的固定資產(chǎn)為證;
(二)以專利技術(shù)、著名商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)投資的,以國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明計(jì)算;
(三)以機(jī)器設(shè)備及其它實(shí)物投資的,以原購(gòu)貨發(fā)票或具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告計(jì)算;
(四)境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關(guān)銀行出具的資金到位憑證計(jì)算,其中直接利用外資以具備資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告且經(jīng)區(qū)商務(wù)辦公室報(bào)市商務(wù)辦認(rèn)可的數(shù)字為準(zhǔn)。利用外國(guó)政府貸款,以有關(guān)部門的批件和財(cái)政部門撥出的單據(jù)為準(zhǔn);
(五)境外機(jī)器設(shè)備投資,以海關(guān)出具的入關(guān)憑證及商檢部門出具的商檢證明計(jì)算;
(六)三資企業(yè)中的外方以其可匯出境外的利潤(rùn)來(lái)我區(qū)再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業(yè)屬地的外匯管理局的證明和我市有關(guān)銀行出具的證明計(jì)算。
第二十四條統(tǒng)計(jì)辦法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)直單位須在每月28日前將本月內(nèi)資到位情況經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)區(qū)招商引資辦公室;每月月末將本月外資到位情況報(bào)區(qū)商務(wù)辦公室,同時(shí)抄報(bào)區(qū)招商引資辦公室。報(bào)送時(shí)需附下列材料:
(一)《*市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》;
(二)《外商直接投資項(xiàng)目外方實(shí)際到位資金統(tǒng)計(jì)表》;
(三)《*市招商引資項(xiàng)目引薦人(組織)登記表》;
(四)新建企業(yè)的合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、法人代表及外方股東身份證、稅務(wù)登記證等有效證件的原件或復(fù)印件,其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印后,須加蓋該企業(yè)印章;
(五)以現(xiàn)金形式投入的,提供銀行進(jìn)賬單或其它有效證明復(fù)印件;同時(shí)提供到位資金使用情況明細(xì)表;
(六)以設(shè)備投入的,提供設(shè)備生產(chǎn)單位、名稱、型號(hào)、數(shù)量、原購(gòu)物發(fā)票復(fù)印件、投資作價(jià)證明、設(shè)備運(yùn)輸單位出具的運(yùn)輸證明等;屬于進(jìn)口的須提交海關(guān)、商檢部門出具的證明;
(七)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據(jù)、國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、項(xiàng)目總平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、已建成面積等材料;
(八)種植、養(yǎng)殖類等項(xiàng)目,提供原購(gòu)買種苗發(fā)票復(fù)印件;
(九)以無(wú)形資產(chǎn)投資的,提交國(guó)家認(rèn)可的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明,無(wú)形資產(chǎn)占總投資額的比例不超過(guò)25%;
(十)無(wú)償捐贈(zèng)的,提供捐贈(zèng)款物的證明、捐贈(zèng)者的有關(guān)材料,以及受贈(zèng)單位和當(dāng)?shù)卣鼍叩那闆r屬實(shí)的材料。
地方政府綠色GDP考核正是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?本刊就此專訪了綠色環(huán)保與區(qū)域經(jīng)濟(jì)“比翼雙飛”的麗水市政府。副市長(zhǎng)劉秀蘭暢談了麗水的綠色招商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
《新財(cái)經(jīng)》:麗水市一直有著良好的生態(tài)環(huán)境,有著“浙江綠谷”的美譽(yù)。那么,今天的麗水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何?
劉秀蘭:如果用幾句話來(lái)描繪麗水的特色,可以這樣說(shuō),麗水首先是生態(tài)之市,森林覆蓋率達(dá)到79.9%,是浙江省重要的生態(tài)屏障。據(jù)2004年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站公布的全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究報(bào)告,在全國(guó)2348個(gè)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)單位中,我市9縣(市、區(qū))的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國(guó)前五十位,并囊括全國(guó)第一、五、八、十位。2005年底,浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)評(píng),我市居全省第一。
《新財(cái)經(jīng)》:麗水屬于浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展經(jīng)濟(jì)極為迫切。而在中國(guó)的很多地方,因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì),在生態(tài)環(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上,麗水對(duì)這個(gè)問(wèn)題有何考慮?
劉秀蘭:我們始終認(rèn)為,重走別人走過(guò)的“先污染,后治理”的老路,任你怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展都會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊。在加快發(fā)展的同時(shí),高度重視環(huán)境保護(hù)工作,可以少交別人已交或正在交的昂貴“學(xué)費(fèi)”,這就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。
“跨越式”發(fā)展不是在于我們有多大能耐去超過(guò)別人,而是在于我們避免或跨越別人走過(guò)的彎路,自己選擇新的路徑。走跨越式發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新理念:變招商引資為選商引資,選擇適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如無(wú)污染、低污染的,有污染但可治理的資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);變分散配置資源為集約配置資源,合理利用土地,集約布局基礎(chǔ)設(shè)施和人口分布等;變先污染、后治理為“治舊控新”,合理選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;變只重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人文綠色指標(biāo)并重;變直線式生產(chǎn)方式為循環(huán)式生產(chǎn)方式,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型麗水。
《新財(cái)經(jīng)》:既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),更要保護(hù)環(huán)境,麗水有什么具體的舉措?
劉秀蘭:我市通過(guò)做好“加減乘除”文章,來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。所謂“加法”,就是立足于發(fā)揮麗水的自身優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型林業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè),不斷擴(kuò)大我市的經(jīng)濟(jì)總量。
所謂“減法”,就是“治舊控新”,減少資源的消耗,減少污染總量的排放。我們建設(shè)污水處理廠、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和“招商選商”等措施,以各種技術(shù)性、制度性辦法,促成資源消耗、污染排放的不斷下降,不斷降低萬(wàn)元GDP能耗和排污總量。
所謂“乘法”,就是以技術(shù)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、拓展產(chǎn)業(yè)空間、破解環(huán)境約束的重要手段,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
所謂“除法”,就是按照“內(nèi)聚外遷”的政策和要求,加快人口向城市城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向區(qū)外轉(zhuǎn)移,減少生態(tài)脆弱地區(qū)的人口數(shù)量。
《新財(cái)經(jīng)》:麗水把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作放在極其重要的地位,這種思路會(huì)不會(huì)影響麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐?
劉秀蘭:重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),這一思路并沒(méi)有成為麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。麗水自2000年撤地設(shè)市以來(lái),全面實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列、全省領(lǐng)先地位的同時(shí),麗水經(jīng)濟(jì)也得到了加速發(fā)展。2000年至2005年,全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)13.7 %,高于全省平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn);人均GDP年均增長(zhǎng)13.4 %;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)36.7%。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以主攻大項(xiàng)目為重點(diǎn),以工業(yè)園為主平臺(tái),創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資環(huán)境,全面提升招商引資質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)資1.2億元(總投資),確保完成內(nèi)資實(shí)際進(jìn)資0.2億元,新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)(其中固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目1個(gè))。外資進(jìn)資可折抵內(nèi)資任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)干部和村支書、主任必須提供一條有價(jià)值的招商信息。
三、主要政策
(一)鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)
1、工業(yè)產(chǎn)業(yè)類。主要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、資源和經(jīng)營(yíng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),著重發(fā)展紡織服裝、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工(含食品加工)、礦產(chǎn)品加工為主導(dǎo)及其上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2、第三產(chǎn)業(yè)類。主要有旅游、商貿(mào)、物流(不含交通運(yùn)輸業(yè))等。
(二)禁止投資產(chǎn)業(yè)
國(guó)家明令禁止和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
(三)土地出讓政策
1、園區(qū)內(nèi)的土地及工業(yè)項(xiàng)目用地,由縣政府授權(quán)工業(yè)園管委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。
2、入園企業(yè)必須依法取得土地使用權(quán)。工業(yè)用地價(jià)格按每畝不低于5.6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)依法出讓,土地出讓金一次性付清。土地出讓年限為50年。
3、企業(yè)在取得土地后,原則上每畝固定資產(chǎn)投資額不少于100萬(wàn)元。必須在簽定正式入園合同后2個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè),12個(gè)月內(nèi)竣工投產(chǎn)。企業(yè)廠房建設(shè)必須符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求,原則上不少于三層,重型機(jī)械廠房原則上不少于二層;低層廠房用地面積(含辦公、生活設(shè)施)建筑密度不少于42%,容積率不低于0.8;多層廠房用地面積(含辦公、生活設(shè)施)建筑密度不少于35%,容積率不低于1.4。
四、主要舉措
1、下達(dá)任務(wù),咬住目標(biāo)抓招商。
為了全面完成我鄉(xiāng)招商引資任務(wù),將全鄉(xiāng)干部、村兩委負(fù)責(zé)人組成三個(gè)招商小分隊(duì),分別下達(dá)全年招商引資任務(wù)(見(jiàn)附表)。
2、緊盯沿海,突出重點(diǎn)抓招商。
各招商小分隊(duì)的工作區(qū)域主要放在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量抓招商。
鄉(xiāng)招商小分隊(duì)每個(gè)分隊(duì)由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,隊(duì)長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任,實(shí)行不定期、不定區(qū)域地外出招商重點(diǎn)跟蹤盯緊億元的項(xiàng)目,人員由鄉(xiāng)干部和村兩委其他成員組成。
4、強(qiáng)化管理,完善機(jī)制抓招商。
一是跟蹤洽談制。對(duì)收集的項(xiàng)目信息,要經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理和篩選,確立主攻方向,有針對(duì)性地定期或不定期外出拜訪客商,做到緊盯不放,及時(shí)跟進(jìn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度制。每月鄉(xiāng)長(zhǎng)一調(diào)度,每二月書記一調(diào)度,每季度班子一調(diào)度,年終總結(jié)一考評(píng),通過(guò)會(huì)議研究,現(xiàn)場(chǎng)考察等形式,切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落戶過(guò)程中的問(wèn)題,確保項(xiàng)目進(jìn)得來(lái),留得住,落得下,推進(jìn)快。
三是督查通報(bào)制。每二個(gè)月由辦公室對(duì)各招商小分隊(duì)招商引資完成任務(wù)情況予以公布,揚(yáng)先督后。
四是年終考評(píng)制。實(shí)行招商引資政績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、干部的與年終獎(jiǎng)掛鉤,村兩委的與村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤。
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、各小分隊(duì)完成一個(gè)新增固定資產(chǎn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),完成二個(gè)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,依次類推。
一、創(chuàng)新思路抓招商
一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。我們利用工業(yè)方面造紙、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)營(yíng)管理人才和熟練技術(shù)工人較多的優(yōu)勢(shì),引來(lái)了上海北亞瑞松公司、上海森絨紙業(yè)有限公司、湖北安氏衛(wèi)材公司、新飛集團(tuán)、新鄉(xiāng)瑞豐化工公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我縣投資。畜牧業(yè)方面,我縣連續(xù)13年人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋產(chǎn)量綜合排序位居全省第一,有年出欄30萬(wàn)只以上商品肉雞場(chǎng)164個(gè),千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)42個(gè),其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)18個(gè),據(jù)此我們引來(lái)了投資3500萬(wàn)元的綠佳奶牛胚胎移植項(xiàng)目、安徽客商和美國(guó)經(jīng)高盛集團(tuán)投資5000萬(wàn)元的波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、投資800萬(wàn)元的大用公司雞場(chǎng)網(wǎng)上平養(yǎng)項(xiàng)目。旅游業(yè)方面,我們依托豐富的自然景觀和豐富的人文景觀,引進(jìn)了安陽(yáng)客商投資8000萬(wàn)元的鹿臺(tái)寺旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、衛(wèi)輝祥宇公司投資480萬(wàn)元的云夢(mèng)山五里鬼谷天坑項(xiàng)目、輝縣化肥廠投資145萬(wàn)元的靈山金頂圣公圣母殿及廊房項(xiàng)目等。
二是依托企業(yè)改制招商。堅(jiān)持把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)改革盤活企業(yè)存量,進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系;通過(guò)招商引資吸引戰(zhàn)略投資者,擴(kuò)大增量,努力把企業(yè)打造成招商引資的載體,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的平臺(tái),重塑工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)。目前,已有6家有實(shí)力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制,并且正在與美國(guó)頂峰、廣東星湖、東營(yíng)天信、天外天傘業(yè)、藍(lán)星科技等國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行談判,吸引和支持他們參與縣屬重點(diǎn)企業(yè)改制。環(huán)錠紡和華業(yè)牛仔布生產(chǎn)線被新飛集團(tuán)以5300萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好,并擬投資6000萬(wàn)元新上4萬(wàn)錠環(huán)錠紡生產(chǎn)線,使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由現(xiàn)在的6萬(wàn)紗綻擴(kuò)大到10萬(wàn)錠,目前一期工程1萬(wàn)紗錠建設(shè)項(xiàng)目正在購(gòu)置設(shè)備。南方氣流紡啟動(dòng)項(xiàng)目被新飛集團(tuán)收購(gòu)后,注入資金580萬(wàn)元啟動(dòng)生產(chǎn),目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。百世力服裝有限公司被浙江新亞實(shí)業(yè)有限公司以2050萬(wàn)元的競(jìng)標(biāo)價(jià)格成功收購(gòu)后,計(jì)劃3年內(nèi)總投資達(dá)到2.3億元,總產(chǎn)值達(dá)到4-5億元,5年內(nèi)將該公司建成中原地區(qū)最大的服裝企業(yè)。淀粉糖廠被永昌公司收購(gòu)后,先后投資4000萬(wàn)元使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由原來(lái)3萬(wàn)噸膨脹到10萬(wàn)噸,并投資500萬(wàn)元新上玉米漿回收及污水二期治理項(xiàng)目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
三是利用企業(yè)技改擴(kuò)建招商。我們注重在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建中,引進(jìn)投資者,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,從而把企業(yè)做大做強(qiáng)。今年以來(lái),全縣技改、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目19個(gè),引進(jìn)資金7100萬(wàn)元。北亞瑞松制紙有限公司計(jì)劃投資1.8億元,新上高檔衛(wèi)生紙、箱板紙、電工用紙、紙制品深加工項(xiàng)目。朝歌企業(yè)集團(tuán)與華西醫(yī)學(xué)院聯(lián)合投資1500萬(wàn)元新上的骨質(zhì)干細(xì)胞項(xiàng)目,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成,近期將開(kāi)工建設(shè)。鶴源電力公司投資500萬(wàn)元的發(fā)電機(jī)組改造項(xiàng)目,已到位資金320萬(wàn)元,目前正在緊張安裝設(shè)備。華源化工公司引進(jìn)安陽(yáng)客商,投資300萬(wàn)元新上的變壓吸附技改項(xiàng)目正在安裝設(shè)備,近期可建成投產(chǎn)。大用公司投資300萬(wàn)元的熟食車間改造項(xiàng)目正在實(shí)施,11月底完工。永達(dá)公司投資1100萬(wàn)元的熟食品車間改造項(xiàng)目和投資400萬(wàn)元的凍品車間改造項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)廣東德勝集團(tuán)投資3800萬(wàn)元的天暢軒大酒店一期工程已完工,二期主體工程正在施工。
四是盤活閑置資產(chǎn)招商。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位已整合出空心村、廢舊磚瓦窯廠、農(nóng)村閑散地962畝,閑置工礦場(chǎng)地942畝,閑置建筑面積18萬(wàn)平方米,并以此為載體對(duì)外推介招商,盤活閑置資產(chǎn)。今年以來(lái),全縣利用閑置資產(chǎn)新上項(xiàng)目21個(gè),其中投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè),投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)。新鄉(xiāng)瑞豐公司利用電廠空閑場(chǎng)地新上了投資1200萬(wàn)元的三甲胺鹽酸鹽項(xiàng)目,目前一期工程完成投資800萬(wàn)元。武漢紫云公司利用原硫酸鉀閑置廠房投資2000萬(wàn)元新上了磨耗板項(xiàng)目,目前設(shè)備已訂購(gòu),土建工程正在施工,預(yù)計(jì)11月份可建成投產(chǎn)。濟(jì)源客商利用原淇縣大理石廠投資1000萬(wàn)元新上了大型鑄鋼生產(chǎn)線,目前設(shè)備已訂購(gòu),預(yù)計(jì)12月份建成投產(chǎn)。安陽(yáng)客商利用原編織廠投資1300萬(wàn)元新上了鐵西印刷廠,目前已到位資金800萬(wàn)元,部分設(shè)備已投入生產(chǎn)。大慶客商利用高村鎮(zhèn)廢舊窯場(chǎng)投資1200萬(wàn)元新上的水洗石石粉廠已開(kāi)工生產(chǎn)。鄭州客商投資500萬(wàn)元啟動(dòng)編織廠整套設(shè)備項(xiàng)目,目前正在整修設(shè)備,10月即可開(kāi)工生產(chǎn)。新鄉(xiāng)客商利用橋盟鄉(xiāng)七里堡村廢舊廠房投資350萬(wàn)元新上了玉鵬酒業(yè)有限公司。溫州客商利用高村鎮(zhèn)廢舊倉(cāng)庫(kù)投資300萬(wàn)元新上了塑料制品廠。無(wú)紡布生產(chǎn)線、東海制衣項(xiàng)目也是在原毛紡廠的廢舊廠房中投資生產(chǎn)的。
五是采取租賃土地招商。為解決項(xiàng)目用地的瓶頸制約,我們根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上將承包地租賃出去對(duì)外招商上項(xiàng)目,如果有些群眾不愿意,村干部可以通過(guò)土地置換的方法進(jìn)行解決,打好政策擦邊球。目前,北陽(yáng)鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)和高村鎮(zhèn)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一些項(xiàng)目大都是采取了這種方法,收到了較好的效果。如浙江客商租賃橋盟鄉(xiāng)南四井村荒崗薄地60畝,投資1800萬(wàn)元興建了天水化工有限公司。綠佳愛(ài)德公司租賃北陽(yáng)鎮(zhèn)小屯村土地920畝,投資280萬(wàn)元建起了牧草種植基地。安徽亳州客商租賃黃洞鄉(xiāng)全寨村荒山2000畝,計(jì)劃投資5000萬(wàn)元建立芍藥種植基地,目前已投資700萬(wàn)元,種植芍藥200畝。河北客商租賃黃洞鄉(xiāng)對(duì)寺爻村荒山、荒地600畝,計(jì)劃投資1000萬(wàn)元建立板栗基地,目前已到位資金400萬(wàn)元。沿107國(guó)道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的糧食交易市場(chǎng)也是通過(guò)土地租賃形式建立起來(lái)的,目前該市場(chǎng)內(nèi)已建成晾臺(tái)2.76萬(wàn)平方米、房屋58間,商戶達(dá)到32戶,總投資達(dá)到650萬(wàn)元。
六是實(shí)施回歸工程招商。針對(duì)我縣在外民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展受到在能源、土地等方面限制的實(shí)際情況,積極為他們提供便利條件,通過(guò)鄉(xiāng)情、親情吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。如我縣的一中新校建設(shè)項(xiàng)目,就是吸引淇縣籍在外優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬(wàn)元興建的,該項(xiàng)目現(xiàn)已完成征地工作,近期將開(kāi)工建設(shè)。淇縣籍人士栗將周原來(lái)在瀘州酒廠工作,后到外地搞釀酒,當(dāng)我們得知他在外地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)遇到困難時(shí),就積極吸引他回鄉(xiāng)發(fā)展,目前他投資550萬(wàn)元的川淇酒業(yè)公司已建成投產(chǎn)。另外,在新鄉(xiāng)發(fā)展的淇縣籍老板丁新雷、丁新奇兩兄弟今年回鄉(xiāng)分別投資1000萬(wàn)元、200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了玉慈皮膚專科醫(yī)院、淇縣公益口腔醫(yī)院,這兩個(gè)項(xiàng)目近期將分別開(kāi)業(yè)。
七是實(shí)行以引進(jìn)的企業(yè)招商。將外來(lái)投資者當(dāng)作淇縣的名片和最好的廣告,不斷加強(qiáng)與外地在淇投資者的聯(lián)系和溝通,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,通過(guò)他們的親身體會(huì)和感受,來(lái)宣傳淇縣、推介淇縣,吸引更多的投資者來(lái)淇投資創(chuàng)業(yè)。如熱電廠被鶴源熱電公司租賃經(jīng)營(yíng)后,引進(jìn)了山東定陶福利化工廠的電石生產(chǎn)線項(xiàng)目,該項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元,6月份已正式投入生產(chǎn)。在淇投資創(chuàng)業(yè)的安氏衛(wèi)材公司,計(jì)劃引進(jìn)1000萬(wàn)元資金新上第二條無(wú)紡布生產(chǎn)線、投資1.2億元新上水刺布生產(chǎn)線。鶴壁森絨紙業(yè)公司在完成一期工程后,今年又引進(jìn)投資1000萬(wàn)元新上二期工程,目前主體廠房正在建設(shè)中。溫州客商溫興棒建成一條肉松生產(chǎn)后線,今年又介紹江蘇太倉(cāng)肉松總公司來(lái)我縣投資1500萬(wàn)元興建第二條肉松生產(chǎn)線。
二健全招商機(jī)制
一是建立招商服務(wù)機(jī)制。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是淇縣形象”的觀念,教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造誠(chéng)信淇縣,在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面,為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從完善行政服務(wù)中心職能入手,進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)和減少行政審批程序,實(shí)行了周一局長(zhǎng)值班制度,規(guī)定所有行政審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心必須全部完成,做到了“一個(gè)窗口對(duì)外,一條龍服務(wù),一站式辦公”。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn),縣委、縣政府建立了跟蹤服務(wù)制度,對(duì)每個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,均成立服務(wù)和工作推進(jìn)工作小組;對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包,緊盯不放,全程服務(wù)。如對(duì)無(wú)紡布生產(chǎn)線項(xiàng)目由一名人大副主任分包,對(duì)綠佳公司由一名原政協(xié)副主席進(jìn)行分包,對(duì)永昌淀粉廠由一名正科級(jí)干部負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)。為推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的開(kāi)展,我縣還適時(shí)開(kāi)展了“弘揚(yáng)社會(huì)正氣、打擊邪惡勢(shì)力”活動(dòng),從公安、法院、土地等部門抽調(diào)人員組成重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)小組,及時(shí)解決了工作推進(jìn)中遇到地阻力和障礙。
二是建立資源共享機(jī)制。將全縣的資源、項(xiàng)目統(tǒng)一編制成冊(cè),刻成光盤,作為全縣的資源共同使用。今年以來(lái),我們先后將全縣的閑置廠房、場(chǎng)地、設(shè)備和廢舊磚瓦窯場(chǎng)、空心村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,集中進(jìn)行登記造冊(cè),發(fā)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局的領(lǐng)導(dǎo)干部手中,供其在招商引資時(shí)使用,互通有無(wú)。實(shí)行“異地辦廠、原地納稅”制度,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助鐵西工業(yè)區(qū)水、電、氣、暖等方面的優(yōu)勢(shì),在園區(qū)內(nèi)擺放項(xiàng)目,縣委、縣政府明確規(guī)定,哪個(gè)地方招來(lái)的項(xiàng)目,稅收仍然由哪個(gè)地方享受。現(xiàn)在有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目落地到了鐵西工業(yè)區(qū),如朝歌鎮(zhèn)的熱合紙項(xiàng)目、廟口鄉(xiāng)引進(jìn)的博民紙廠項(xiàng)目、橋盟鄉(xiāng)引進(jìn)的光明學(xué)校教學(xué)樓項(xiàng)目,就都是在鐵西區(qū)進(jìn)行建設(shè)的,有效避免了“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的局面發(fā)生。另外,我們還準(zhǔn)備在高村鎮(zhèn)北部建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),積極承接市招商辦指定的項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)與全市優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)和對(duì)接。
三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由縣招商局負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),統(tǒng)一對(duì)外信息,引導(dǎo)各單位有序招商,既有任務(wù),又有協(xié)作,避免了個(gè)別單位各自為戰(zhàn)、互挖墻角的不良現(xiàn)象。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)外來(lái)投資企業(yè)座談會(huì),聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,幫助他們協(xié)調(diào)解決建設(shè)與生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。如今年夏天我縣幾個(gè)大的企業(yè)遇到了能源問(wèn)題、運(yùn)輸問(wèn)題,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就主動(dòng)幫助這幾個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電問(wèn)題、用煤?jiǎn)栴}、運(yùn)輸問(wèn)題,有效解除了企業(yè)的燃眉之急。
四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)了《淇縣招商引資目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《淇縣招商引資優(yōu)惠辦法》、《淇縣招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列文件,對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了招商引資保證金制度,規(guī)定負(fù)責(zé)聯(lián)系、督導(dǎo)招商引資工作的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)招商引資的主管領(lǐng)導(dǎo),年交保證金2000元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人,年交保證金1500元,對(duì)完成或超額完成縣政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,給予精神或資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)予完不成年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,扣除所交保證金,取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)年底完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓招商
一是通過(guò)督查抓招商。由且招商局代表縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局引進(jìn)項(xiàng)目和資金到位情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,由組織部、紀(jì)檢委、縣委督查室、政府督查室、招商局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門組成考核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)資金責(zé)任單位報(bào)送的項(xiàng)目、數(shù)字和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)以小充大、以舊充新等弄虛作假現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處,情況嚴(yán)重還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年8月份,我們對(duì)縣社虛報(bào)上半年招商引資成績(jī)問(wèn)題進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng),在隨后的干部調(diào)整中又將該單位負(fù)責(zé)同志調(diào)離了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。整合縣委督查室、縣政府督查室、紀(jì)檢委效能監(jiān)查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量,實(shí)行“四室聯(lián)動(dòng)”,重點(diǎn)解決行政不作為和行政亂作為問(wèn)題。充分發(fā)揮經(jīng)保委的作用,設(shè)立經(jīng)濟(jì)“110”舉報(bào)電話,嚴(yán)厲查處了原商貿(mào)公司副經(jīng)理到企業(yè)吃、拿、卡、要案等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件,為招商引資掃除了發(fā)展障礙,推動(dòng)全縣招商引資發(fā)展。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。大員上前線,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭站到招商引資第一線,靠前指揮,遇到重大項(xiàng)目親自談判,遇到重大問(wèn)題親自解決,遇到重要客人親自接待,收到了良好效果。今年8月份,我就親自帶領(lǐng)有關(guān)同志寧波象山和臺(tái)州黃巖分別舉行了項(xiàng)目推介會(huì),兩次推介會(huì)共達(dá)成意向協(xié)議9項(xiàng),意向投資總額1.8億元。近期我們還計(jì)劃由朱縣長(zhǎng)帶隊(duì),組織有關(guān)部門和企業(yè)到長(zhǎng)三角、珠三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。
三是調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)兩個(gè)積極性抓招商。抽調(diào)文化素質(zhì)高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的人員充實(shí)縣招商局力量,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)三分之一工作法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招商引資辦公室,縣直局委配備專職招商人員,真正把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資,把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線,交任務(wù),壓擔(dān)子,做到逐級(jí)傳遞分解壓力,實(shí)現(xiàn)了招商引資的齊抓共管,調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性。
招商引資意見(jiàn) 招商引資講話 招商引資計(jì)劃 招商引資措施 招商考察報(bào)告 招商工作意見(jiàn) 招商培訓(xùn)總結(jié) 招商引資方案 招商活動(dòng)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀