前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇反恐應急預案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

反恐應急預案范文第1篇

在日常生活或是工作學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編為大家整理的關于反恐的應急預案范文，希望能夠幫助到大家。

關于反恐的應急預案范文1

為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在商場內發生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責及處理流程，切實保護商戶及顧客的人身和財產的安全，維持商場正常經營秩序，特制定本預案。

一、建立反恐緊急應急小組

總指揮：XX

組 長：XXX

副組長：XXX

組 員：商場全體人員

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

三、職責

1、總經理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協調。

2、商管部、安防部：協調處理恐怖信息與事件的現場控制，協助公安機關對恐怖信息事件的排查和調查處理，疏導和維持現場秩序。

3、財務部：負責事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應，清潔現場衛生。

4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足、

5、其他各部門：崗位責任區域的檢查，全力配合公安機關和安防部對事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。 ④注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

①如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

②嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。

③報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

3、襲擊計算機網絡

①第一時間向領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。

②嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機密。

③立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設置保護措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發現罪犯嫌疑人沒有離開商場內，立即通報出口保安員監控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如發現罪犯嫌疑人已離開商場內，立即向領導匯報，然后檢查商場的財產安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

5、投毒

①如發現是郵件，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到的人員在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

②如發現是放置的，應立即保護好現場，嚴禁他人出入，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護好現場，嚴禁他人進出。如是煤氣泄露，應攜帶防毒面具進入，關閉閥門，打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發現場，應立即向領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如犯罪嫌疑人已離開現場，立即保護好現場，保護好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應的'人證、物證等。

④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

②保護好現場，引導消防車進入商場內，嚴禁無關人員進出現場。

③如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護好現場，統計損失。

8、綁架、挾持人質，勒索

①如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

③保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。

④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協助公安部門按區域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現場進行控制，設置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進行現場控制和排險、搶險工作。

2、商管部接到啟動預案指令后，配合公安人員查看門口監控錄像進行排查。

3、維修員到現場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、財務部接到啟動預案指令后，安全員、醫務人員、行政車隊司機做好待命，隨時搶救受傷人員，準備好救護或應急用車。

5、經過公安機關排查和各部門的檢查處理，由總經理視情況預案的解除指令。

6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的，應追究其刑事責任

7、全體員工要做到內緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部門應加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務完成。

③、各部門在檢查過程中，若發現可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現場勸阻員工靠近，應立即上報通知專業人員鑒定后再進行妥善處置。

關于反恐的應急預案范文2

一、 目的

為了提高對恐怖事件的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障景區接待的的安全進行，保護所有游客和職工的生命和財產安全，特制訂本預案：

二、 成立處置暴力恐怖事件的應急小組，成員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：

⑴以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少暴力恐怖事件突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視景區安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對暴力恐怖事件突發事件的各項準備工作。

⑶統一領導，分級負責。成立處置暴力恐怖事件的應急小組，各成員在組長、副組長的統一安排下，實行分級負責制。保安部要重點加強安全保衛工作，制定嚴格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作，負責人加強檢查次數，嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區管理，發現有人員異常聚集，立即上報。

⑷嚴格遵循平息事態、防止事態蔓延，減少損失為主的原則。針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護游客和職工生命財產安全，有條不紊的開展各項應急工作。

四、 應急處置方法：

(一)首先要迅速報告信息。在發生暴力恐怖事件時，要迅速報告處置暴力恐怖事件的應急小組組長，在沒有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩定當事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態的擴大蔓延。如有人員受傷，應急小組人員要立即組織實施救援。

(二)處置暴力恐怖事件時的同時，應急小組人員要迅速報告主要領導，并注意觀察事態的特征準確判斷事件的嚴重性，甄別情況并立即報警請求支援。

(三)主要領導到場后，迅速報告上級政府機關相關領導，并請示指示，以現場警務人員為主配合警務人員進行處置。保護好人員安全和現場，并積極協助公安部門組織安保力量保護現場、疏散群眾、維護景區安全。

(四)、總結報告。以詳細報告形式，書面報告上級部門，報告內容如下：

1、 當日值班人員姓名。

2、 發生攻擊的時間，事件的起因、經過、結果。

3、 處置的過程，處置的時間，電話上報的內容，接電話的人員的姓名。

4、 是否造成負面影響，應急處置是否得當。

關于反恐的應急預案范文3

為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產安全，根據上級的有關規定，結合我校實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我校發生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內發現不明物體(裝置)事件以及火災事故、敏感時期維穩工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、校園傷害事件等。

二、校園青年應急處突隊主要工作職責

1、領導小組：

領導小組工作職責：

居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀態及動態，提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統一領導下，積極做好反恐處突應急處置工作;與有關部門密切配合，保證各項應急處置工作高效、有序進行。

2、工作小組

(1)協調總指揮：王向忠，全面組織、指揮全體師生開展預防、先期處置、自救和疏散工作，協調與有關部門開展搶救及現場處置工作。

(2)信息聯絡組：

職 責：負責第一時間向領導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話，負責與各方面的聯系協調，負責當前情況的匯總上報等。

(3)應急處置組：

職 責：佩帶防衛器械，發現有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子，轉移搶救受傷人員。

(4)秩序維持組：

職 責：分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學生撤離至安全區域。

(5)后勤保障組：

職 責：組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。

三、工作原則

1、統一指揮，快速反應原則。一旦發生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰狀態，各就各位，5分鐘內到達工作崗位。要在10分鐘內上報教育局。1小時內上報書面材料。

2、主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

3、生命第一原則。事件發生后，把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

4、科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

5、保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，正確處理提供依據。

四、事故處理程序及辦法

1、學校保安、值班人員應加強來人盤查登記，對圖謀闖入的不法分子應堅決阻止，禁止進入校園。

2、獲得突發性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應在第一時間向協調總指揮和信息聯絡組報告。

3、各小組接到預警信號后，做出迅速反應，根據職責，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。

4、校內發現不明物體(裝置)事件處理辦法。學校內發現不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領導小組報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

5、飲用水污染事件處理辦法。發現學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛生部門和領導小組報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

6、火災事故處理辦法。學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。

7、食物中毒事件處理辦法。學校發生師生食物中毒事件，要立即向衛生部門和領導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控，對食堂進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

8、師生非法聚會事件處理辦法。學校主管領導、分管領導、行政辦公室、德育處、安全保衛辦公室、保衛人員要在第一時間趕到現場，按照職責分工制止事態的蔓延和發展，力求將影響降到最低水平。

反恐應急預案范文第2篇

一、指導思想

學校是人群密集場所，學校的安全穩定關系千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，本著對黨和人民高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，防止安全事故的發生。同時，認真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內容的公共安全教育活動，開展消防、突發事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保教育教學工作正常進行。

二、工作要求

1、認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，提高學校安全保衛工作的重要性和必要性的認識，把學校的安全保衛工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學校校長要對學校安全保衛工作負總責，主管校長（含負責人）要對本校的安全保衛工作負直接責任。

3、對全體師生進行法制教育，加強師生的法制觀念。

4、制定安全保衛工作預案，對可能出現的各種突況進行預先準備。

5、加強門衛安保工作。 要增強門衛力量，落實門衛職責，嚴格執行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入校園。

6、加強食品安全檢測工作。 學校食堂嚴格執行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強對食品安全的檢測工作，嚴格管理，嚴禁陌生人進入學校食堂。

7、加強教學樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作，重點加強食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進入重要場所，切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機構

1、領導小組

為切實加強我校安全保衛工作的領導，成立九湖中心學校安全保衛工作領導小組，負責組織領導全校的安全保衛工作。

組長：王官成

副組長：陳斌 朱相軍

成員：學校全體教職工

領導小組下設辦公室，王習文任辦公室主任。

2、工作職責

學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向學校領導報告，并同時撥打110報警。

2、學校領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。

3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

6、救護受傷學生和其他傷員。

7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事發現場。

8、事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。

（二）校園內發現可疑人物應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向校領導報告。

2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。

6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內發現可疑物品的應急處理程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向領導報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，或發動機動車輛等。

3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

反恐應急預案范文第3篇

一、加強衛生應急體系建設

1.完善突發公共衛生事件應急管理體系建設。著力健全完善重大疫情應急響應機制，制訂完善重點應急響應措施方案，切實提高防范和化解重大突發急性傳染病疫情能力，建立集中統一高效的領導指揮體系。完善協同聯動機制，強化監督預警，加強衛生應急管理隊伍建設，提升應急管理能力和水平。

2.積極參與健全衛生應急物資保障體系建設。協同配合工信、發改等部門進一步完善衛生應急物資儲備、重要物資轄區產能布局，建立應急物資緊急采購、緊急征用和動員、調運、跨區域援助等機制。

3.加強衛生應急預案體系建設。分析評估肺炎疫情衛生應急處置工作成效，總結經驗，吸取教訓，修訂、完善《縣突發公共衛生事件應急預案》，以及因機構調整及職能轉變等原因導致內容需要變動的應急預案。各單位結合實際，及時更新、修訂、完善現有的衛生應急預案，增強預案的針對性、可操作性，建立衛生應急預案動態更新機制，不斷完善預案體系建設。

4.開展衛生應急協作機制建設。推進與鄰縣衛生應急合作，加強與軍隊、武警等相關部門應急力量間建立協作共建機制，共同提高應對不同類型突發事件的救援能力。加強衛生應急區域合作，建立區域聯防聯動機制，開展區域衛生應急聯合培訓、演練等活動，提高區域應對各類突發事件的衛生應急能力。

二、穩步提升衛生應急核心能力

5.規范監測預警和風險評估工作。建立完善各級突發公共衛生風險評估專家隊伍，制訂突發公共衛生事件監測預警和風險評估工作方案，完善風險評估機制。對轄內可能導致突發公共衛生事件的傳染病和危險因素進行綜合分析，對公共衛生能力和應對準備進行評估研判，推進風險評估結果運用，不斷提高監測預警和風險評估工作質量和成效。

6.加強縣級衛生應急隊伍建設。加快推進縣級衛生應急隊伍裝備建設，督促、指導各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位積極爭取縣級財政支持，參照省級印發的《縣級衛生應急隊伍裝備參考目錄》，完成衛生應急隊伍基本裝備“補短板”項目建設。指導各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位開展衛生應急培訓、演練，有效提高各級衛生應急救援處置能力。

7.加強衛生應急隊伍精細化管理。加強縣級衛生應急隊伍建設，縣級緊急醫學救援隊伍各承建單位要將單位內性能好、可承擔衛生應急救援任務的救護車輛統一加貼“縣緊急醫學救援”和衛生應急標識。做好衛生應急培訓、演練，年內組織縣級衛生應急隊伍開展不少于2次衛生應急技能培訓和不少于1次綜合演練。對照《省級衛生應急隊伍管理考核評估指標》，強化隊伍日常裝備保養、訓練管理，提高隊伍衛生應急快速反應能力。

8.開展醫療機構批量傷員收治演練。推進縣總院衛生應急救援準備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結合縣總院應急床位擴充能力任務，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗醫院床位應急擴充能力建設成效和應急準備工作情況。

三、做好各類突發事件衛生應急工作

9.做好突發事件衛生應急處置和救援工作。按照《省突發事件應對辦法》和《縣突發公共衛生事件應急預案》、《縣突發事件醫療衛生救援預案》等要求，加強值班值守，強化信息整合，建立靈活高效的突發事件緊急醫學救援工作機制，有序有效開展突發公共衛生事件，重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強與應急管理、農業農村、市場監督、教育等部門的信息溝通和協調合作，健全聯防聯控運行機制，做好突發急性傳染病等突發公共衛生事件的防范和處置工作。

10.做好衛生應急信息報告工作。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各單位要高度重視突發事件衛生應急信息報送工作。嚴格執行各項信息報告制度，確保信息報送及時、準確，渠道暢通。

四、做好安全生產、消防、反恐等工作

11.強化安全生產和消防工作責任。指導轄內衛健系統認真貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三必管”規定，落實領導責任、部門責任、崗位責任，加強安全風險防控，落實各項安全生產和消防措施，健全長效管理機制。加強國家衛健委新頒發的《醫療機構消防安全九項規(2020年版)》學習宣傳，確保消防安全。加強對委直屬各單位安全生產和消防工作督導檢查，建立安全管理臺賬，督促存在隱患問題單位加強隱患排除和落實風險防控措施，完善安全管理和消防管控長效機制，確保落到實處。

12.履行好部門反恐怖防范職責。縣內各醫療衛生單位落實《省醫療機構反恐怖防范標準》和《省生物行業反恐怖防范暫行標準》，加強反恐怖防范工作督導檢查，強化縣級院前急救反恐最小作戰單元的應急備勤、日常訓練和綜合演練，各醫療衛生單位參照市級院前急救反恐最小作戰單元模式建設，做好衛健系統反恐怖防范與應對準備工作。

五、統籌做好其他衛生應急工作

反恐應急預案范文第4篇

一、指導思想

充分發揮蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”和人類“健康益友”的作用，貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針。利用蜜蜂的生物學特性，強化蜜蜂授粉與綠色植保技術的協調配合，集中科技力量，加大扶持力度，突出重點、注重實效，在蜜蜂養殖和釋放有基礎的優勢區域，選擇適宜授粉作物，集成一批蜜蜂授粉與綠色防控配套技術，加大示范推廣力度，促進養蜂業和種植業協調、持續、健康發展。

二、目標任務

2014年，以油菜、大豆、向日葵、蘋果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜類、棉花等10種蜜源植物或蟲媒授粉植物為主，建立20個示范基地，每個基地示范面積1000～10000畝。集成配套關鍵技術，形成10種作物蜜蜂授粉與綠色防控技術規程，促進大面積推廣應用。

三、示范基地選擇及區域布局

在油菜、大豆等作物集中連片種植區，選擇有病蟲害綠色防控基礎、有蜂農放蜂作業或農民放蜂授粉習慣的地方，建立蜜蜂授粉與綠色防控增產技術集成示范基地20個。其中，油菜在安徽、江西、四川主產區各建立1個，每個基地示范面積1萬畝；蘋果在山西、山東、陜西主產區各建立1個，每個基地示范面積3000畝；番茄在北京、河北、山東設施種植區各建立1個，每個基地示范面積1000畝；向日葵在內蒙古、新疆主產區各建立1個，每個基地示范面積5000畝；梨在山西、河南主產區各建立1個，每個基地示范面積3000畝；柑桔在江西、湖北主產區各建立1個，每個基地示范面積3000畝；草莓在北京、湖北設施種植區各建立1個，每個基地示范面積1000畝；大豆、棉花、西甜瓜分別在黑龍江、新疆、內蒙古主產區各建1個，每個基地示范面積1萬畝。

四、技術示范與優化集成

（一）蜜蜂授粉增產技術。針對不同地區、不同作物，選擇適宜授粉蜂種（蜜蜂、熊蜂等），確定合理放蜂數量、時間及蜂群布局等技術指標，重點示范推廣蜜蜂授粉田間應用、授粉蜜蜂靶標作物馴化、蜂群保護和快速轉運等相關技術。同時，開展授粉區和對照區作物增產情況調查，明確蜜蜂授粉增產效果。

（二）病蟲害綠色防控技術。針對不同地區、不同作物病蟲發生情況和危害特點，優先推廣應用生物防治、生態控制、物理防治等綠色防控技術措施。根據作物生長情況和蜜蜂授粉習性，科學制定病蟲防控用藥方案，指導農民合理選用對路的高效、低毒、低殘留化學農藥品種，適時安全施用，實現保護蜜蜂和防控病蟲有機統一。

（三）集成配套技術規程。在試驗示范基礎上，將蜜蜂授粉技術與病蟲綠色防控技術組裝配套一體，形成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產技術規程。

五、工作進度安排

（一）制定示范方案。2013年12月底前，各省選定示范基地；2014年1月31日前，組織制定并完成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產技術集成應用示范實施方案，報我部種植業管理司和全國農業技術推廣服務中心。

（二）啟動示范工作。2014年2月，我部組織專家審核優化各地示范方案，培訓示范基地項目負責人。各示范基地3月上旬完成農民培訓任務，并啟動示范工作（草莓、番茄等設施作物示范工作，可根據當地種植情況提前啟動）。

（三）示范指導服務。2014年3月中旬～9月上旬，各示范基地所在農業部門組織養蜂和病蟲防控技術人員，進村入戶、深入田間地頭，指導農民開展示范工作。

（四）工作總結評估。2014年10月31日前，各地完成示范工作總結，明確蜜蜂授粉增產效果，形成蜜蜂授粉與綠色防控增產技術規程。11月上旬，我部組織蜜蜂授粉、植物保護和農業經濟等方面專家，科學評估示范效果，研討確定來年工作方案。

六、相關工作要求

（一）加強組織領導。為確保示范工作落到實處，我部成立了種植業管理司、畜牧業司、全國農業技術推廣服務中心、中國農科院蜜蜂研究所等單位牽頭的示范工作協調小組。各示范省（區、市）農業主管部門也要成立相應的協調小組，加強組織領導，強化協調配合，確保示范工作按期有序推進。

反恐應急預案范文第5篇

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，確保通信安全，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障和通信恢復的需要，確保通信網絡安全暢通。

（二）編制依據

制訂本預案的依據是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業（單位）應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發公共事件總體預案》及相關法規、條例。

（三）應急分級

ⅲ級：因較大突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；通信網絡故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發公共事件或不可抗力等事件引發的，有可能造成本縣50%以上通信網點通信故障的情況；通信網絡故障造成本縣50%以上通信網點通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災害（洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等）、反恐事件、公共突發事件、重要通信保障任務、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯通分公司所屬通信網絡、通信設施在自然災害及其它突發事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。

（五）工作原則

1．統一指揮，協同作戰。

電信分公司、移動分公司、聯通分公司在縣通信應急保障領導小組的統一領導下，縣經商科技局通信應急保障領導小組協同指導下，根據本應急預案，認真履行各自職責，密切配合，充分發揮整體效能。

2．實時監控，加強防范。

各分公司特別是各分公司網絡監控中心要加強對關鍵網絡設施實時監控和防范，一方面要防止不法分子利用網絡傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網絡發起的大規模攻擊和破壞活動，及早發現苗頭、動態，提前做好應急處置工作。

3．快速反應，控制事態。在發生突發事件、緊急情況時，各單位可以根據預案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應急處置措施，防止事態進一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發生網絡信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關部門緊密配合，追查事故的根源，并協助相關部門進行處理。

5．出現ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態，及時上報縣委政府，要求各相關部門應立即啟動應急預案，組織通信搶修和迂回調度，在半小時內將有關情況報告縣應急通信保障領導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調度中心。

二、組織體系

為保證網絡通信安全，以便在通信網絡出現阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應急領導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領導機構和應急救援隊伍。

（一）通信保障應急領導機構

1．通信保障應急領導小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領導

信息股全體人員及熟悉信息工作相關人員

電信分公司分管副經理

移動分公司分管副經理

聯通分公司分管副經理

縣辦事處總經理

2．通信保障應急小組辦公室

應急領導小組下設辦公室，負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領導兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領導

縣公安局分管局長

縣電力公司副經理

電信分公司分管副經理

移動分公司分管副經理

聯通分公司分管副經理

縣辦事處相關負責人

3．通信應急搶險隊伍

辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司應急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網絡部技術人員和維護人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

4.通信網絡維護工作

辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司網絡維護工作人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統一指揮和調度。

（二）領導小組和辦公室職責

1．領導小組職責

領導小組負責全面應對突發事件的通信保障、通信恢復應急工作的領導、組織、指揮和協調，主要職責如下：

（1）貫徹國家有關方針、政策及國家信息行業主管部門相關文件，落實國家通信保障應急工作相關政策及規定。

（2）貫徹落實縣通信保障應急預案的相關要求。

（3）遇重大突發事件，啟動本預案，并下達通信保障應急任務。

（4）在緊急情況下，調用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協調工作。

（5）結合重大突發事件的實際情況，決策實施通信保障應急預案，并向市政府相關部門和市通信管理部門匯報情況。

（6）完成上級部門安排的其他應急保障任務。

2．辦公室職責

（1）承擔縣通信保障應急領導小組應急通信保障的日常事務。

（2）管理、指揮、調度所轄區域內的應急資源，并跟蹤、監控管理區域內突發事件狀況，匯總信息，及時上報。

（3）開展通信保障應急預案并組織演練。

（4）組織各專業應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設施。

三、運行機制

（一）預警機制

1．網絡分析評估

各通信分公司，根據通信網絡運行情況和網絡結構變化情況，定期或不定期對網絡運行狀況進行評估。根據評估報告，修訂應急預案，必要時提出網絡改造方案并組織實施。

2．網絡薄弱點級別、預警

各分公司相關技術部門、人員對通信網絡進行評估，重點針對網絡的薄弱環節，并根據程度不同，提出預警。同時，當出現雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應及時提出預警。

（二）應急處置

1．故障信息報告

根據《電信通信故障上報制度》等相關規定，及時與突發事件有關的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫療救護、民航、銀行、鐵路、稅務、電力等通報相關信息。

2．應急啟動與響應

當ⅳ級通信突發事件發生時，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室，辦公室根據突發事件嚴重性，及時向縣通信保障領導小組上報并提出建議，由領導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業主管部門進行協調的，應立即上報。啟動本預案時，相應的分公司通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。同時，各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。

3．業務恢復原則

業務恢復的原則是先重點、后一般。

電路調度順序為：

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險救災指揮部通信聯絡電路。

（3）黨政專網電路。

（4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫療急救等有關的電路。

（6）金融、稅務、電力等與國民經濟密切相關部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應急工作要求

（1）應急通信系統應保持良好狀態，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命。

（2）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況。

（3）相關電信運營企業在執行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業間的協作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統一協調。

（4）在組織執行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執行情況。

5．網絡復原后處理

網絡通信一旦復原后，需立即對網絡進行相關測試驗證，并由技術維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應的防范措施。

（三）應急處理后評估

1．網絡維護與建設工作改進

根據故障發生的原因，結合網絡結構和應急處理的過程，總結分析其中存在的不足，提出包括網絡建設、網絡維護、物資儲備和人才隊伍建設等相關工作的改進措施。

2．應急預案改進

通過應急預案的演練或實戰，查找應急預案中存在的問題，并結合實際進行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應急處理后，結合處理過程和總結分析，及時相關信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內外有別的原則，統一信息口徑；要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業主管部門審批。

四、優化應急工作機制

通信保障和通信恢復應急任務結束后，通信保障應急領導小組及辦公室應做好突發事件中公眾電信網絡設施損失情況的統計、匯總，以及任務完成情況的總結和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優化通信保障應急工作。

五、應急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強人才隊伍建設，加強技術支撐對網絡建設維護培訓、學習，熟悉網絡結構、熟悉應急預案，提高技術支撐的綜合素質。

（二）備件保障

加強備品備件的管理工作，定期檢查預案中相關備品備件準備管理工作，確保相關備件隨時均能及時提供。

（三）機動通信與物資保障。

加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關準備工作，一旦發生通信保障需求，及時請求設備、物資支援。

（四）交通運輸保障

為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，縣交通部門負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

（五）電力保障

突發事件發生時，電力部門優先保證通信設施的供電需求。

（六）治安保障

突發事件發生后，啟動應急預案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發事件發生區域，維護社會治安，確保社會穩定。因人為破壞引發通信突發事件時，公安部門應第一時間趕到現場，收集現場資料，迅速開展事故調查，并維護現場秩序。

（七）經費保障

因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔；處置突發事件產生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執行。

（八）信息保障

通信應急領導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協調機制，各通信公司在執行通信保障應急任務過程中，應加強與上級通信部門和縣通信應急領導小組辦公室的信息溝通協調，及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現的問題，確保完成通信保障應急任務。

六、監督管理

（一）預案演練

專業搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責的搶修及維護對象（專業項目）進行系統的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定，運作及流程設計，定期進行業務培訓，模擬訓練。

（二）宣傳和培訓

加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構人員和應急救險隊伍人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應急的能力。