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建設(shè)工程施工合同法范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同　合同法無效合同

建設(shè)工程施工合同屬于建設(shè)工程合同的一種，而建設(shè)工程合同又是我國合同法分則規(guī)定的十五類有名合同中的一類，是建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)的最重要的法律文件。而其中的建設(shè)工程施工合同的效力有無尤為重要，本人結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》和自身體會(huì)對無效的合同做一簡要分析。

《司法解釋》第一條和第四條是關(guān)于建設(shè)工程施工合同無效情形的界定。按照此法條的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效情形共五種，分別是：第一種情形，承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級；第二種情形，沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，實(shí)際上就是掛靠；第三種情形，建設(shè)工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的；第四種情形違法分包；第五種情形轉(zhuǎn)包。

第一種，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬建設(shè)工程的合同無效。

建筑施工企業(yè)包括建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程承包企業(yè)和建筑專項(xiàng)分包企業(yè)三類。建筑施工企業(yè)的建筑施工能力是保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提條件，所以國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理制度。《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程、禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

在建筑施工市場中，建筑施工企業(yè)，建筑施工企業(yè)為了爭取提高資質(zhì)等級，提升自己的建筑施工能力，經(jīng)常要求承攬超越其資質(zhì)等級的工程，以充實(shí)其業(yè)績，提升其提高資質(zhì)等級申請獲得審批的可能性。實(shí)踐中超越資質(zhì)等級承攬工程的行為，不論其目的如何，都屬于違反法律禁止性規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決禁止。

第二種情形，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人使用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的合同無效。這是我們常說的掛靠行為。《建筑法》對建筑施工企業(yè)的從業(yè)資格作了嚴(yán)格的限制，明確規(guī)定從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。實(shí)踐中，有一些企業(yè)由于不具備相應(yīng)資質(zhì)條件，又想從事建筑活動(dòng)明所以通過各種方法借用具有法定資質(zhì)企業(yè)的名義對外承攬工程。在小型企業(yè)中尤為常見，由于它們規(guī)模較小，資金不足，建設(shè)能力較弱，故而無法取得法定的建設(shè)工程資質(zhì)等級，故借用具有法定資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義對外承攬工程是一種普遍現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在，規(guī)避了行政機(jī)關(guān)對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，擾亂了建筑市場正常秩序，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。那么如何認(rèn)定掛靠呢?比如有轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的；以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核實(shí)人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是本單位人員的等。

第三種情形，建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)；

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

(三)使用國家組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。《招標(biāo)投標(biāo)法》是規(guī)范建筑市場招投標(biāo)活動(dòng)的具有公法性質(zhì)的一部法律，目的是通過規(guī)范建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的具有公法性質(zhì)的的一部法律，目的是通過規(guī)范建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)而保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益及公共安全。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)是發(fā)包單位與施工單位簽訂建設(shè)施工合同的前提條件，只有符合法律規(guī)定的中標(biāo)，才會(huì)形成合法的建設(shè)工程施工合同。中標(biāo)無效，必然導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效。

第四種情形，違法分包的建設(shè)工施工合同無效，這體現(xiàn)在《司法解釋》的第四條規(guī)定的。而《建筑法》第二十八條明確規(guī)定，禁止承包單位違法轉(zhuǎn)包、肢解分包。第二十九條第三款規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。這兩個(gè)條文屬于強(qiáng)制性條款，當(dāng)事人在建設(shè)施工合同中出現(xiàn)違反上述規(guī)定的情形，就可以依照《合同法》的規(guī)定，確定合同無效。關(guān)于違法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定：第一，總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的，屬于違法分包；第二，建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；第三，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；第四，分包單位將其承包的工程再分包的，

建設(shè)工程施工合同法范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共交通；建設(shè)；發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)

城市公共交通以其便利、經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等特性，是廣大市民出行的最重要方式之一，也是政府引導(dǎo)市民生態(tài)化出行、約束私家車濫用、破解道路交通擁堵難題的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)城市的發(fā)展壯大離不開城市空間的不斷拓展、城市骨架的外向拉開，公交作為城市流動(dòng)的“血脈”，承載著城市發(fā)展、城市運(yùn)行的重要作用，如何借鑒和吸收先進(jìn)城市公交建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取人之長、補(bǔ)己之短，對于城市自身發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

下面，就世界范圍內(nèi)各城市公共交通建設(shè)和發(fā)展做以簡略介紹。

1 第一檔次城市

新加坡、東京和首爾是國際上公認(rèn)的“公交都市”，其共同特點(diǎn)有：公交出行比例超過60%，軌道交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，市區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率都達(dá)到了95%以上，公共交通換乘方便等。各城市結(jié)合自身特點(diǎn)制定了具有代表性的公交優(yōu)先發(fā)展策略。

新加坡：完善的政策法規(guī)保障和嚴(yán)格的交通需求管理。新加坡通過車輛配額系統(tǒng)和電子道路收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)行交通需求管理。車輛配額系統(tǒng)增加了用戶購車的固定成本，電子道路收費(fèi)系統(tǒng)則增加了使用車輛的動(dòng)態(tài)成本。新加坡政府通過綜合應(yīng)用這兩種系統(tǒng)，對小汽車短期和長期、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)交通需求進(jìn)行調(diào)控，而公共汽車則不受這些管理約束，有力地保證了以公共交通系統(tǒng)為導(dǎo)向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。新加坡的公共交通在健全的法制環(huán)境中，各項(xiàng)優(yōu)先政策得以實(shí)現(xiàn)，建立了高效便捷的公共交通系統(tǒng)。

東京：高度發(fā)達(dá)的地鐵系統(tǒng)。東京以便捷、精準(zhǔn)、人性化高度發(fā)達(dá)的軌道交通系統(tǒng)著稱。首先是便捷，東京地鐵四通八達(dá)，實(shí)現(xiàn)了在市區(qū)步行不超過5分鐘就有一個(gè)地鐵進(jìn)站口的規(guī)模，且與地面公交、新干線、私營鐵路等接駁良好；每個(gè)地鐵站點(diǎn)都設(shè)置了大量的進(jìn)出口，最多的甚至超過20個(gè)，只要看清了指示圖標(biāo)，乘客完全不用走上地面、不受紅綠燈的干擾就能迅速地、盡可能的接近自己在地面上的目的地。其次是精準(zhǔn)，東京所有的地鐵線路都有具體到分鐘的全天運(yùn)行時(shí)刻表，列車運(yùn)行誤差一般不超過一分鐘，每個(gè)站點(diǎn)還有可隨意取閱的地鐵線路圖和各段行程耗時(shí)表，乘客可以迅速了解任意一班車次進(jìn)站的精確時(shí)間，并非常容易推測出自己抵達(dá)最終目的地所需的時(shí)長。

首爾：2004年開始，首爾市政府克服種種困難，進(jìn)行了大刀闊斧的公交改革，具體內(nèi)容包括：建設(shè)中央公交專用車道、建成由快線、干線、支線以及區(qū)間線組成的公交網(wǎng)絡(luò)、對機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行改革（政府與半官方的公交運(yùn)營機(jī)構(gòu)和私有的公交運(yùn)營商簽署合同來管理公交系統(tǒng)）、集成使用多種電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、采用壓縮天然氣公交車、加強(qiáng)私家車交通管理以及對非法停車嚴(yán)厲執(zhí)法等。這一系列改革產(chǎn)生了巨大的效益，改善了公交運(yùn)輸?shù)慕煌l件，產(chǎn)生了一個(gè)更好的決策制定過程，增加了首爾市政府和公交運(yùn)營商之間的關(guān)系透明度。通過公交改革，首爾市的公交出行分擔(dān)率達(dá)到了75%，城市環(huán)境得到明顯改善，得到了國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的肯定和贊賞，成功升級為典型的“公交都市”。領(lǐng)導(dǎo)的決心與系統(tǒng)的整合是此次改革成功的關(guān)鍵。

2 第二檔次城市

北京、深圳兩市是國內(nèi)一線城市，其公交發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先，公交出行比例為45%左右，有發(fā)達(dá)的軌道交通。

北京：首先是公交優(yōu)先政策支持。北京于2006年頒布了“四優(yōu)先”公交政策，即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先，近幾年，北京貫徹落實(shí)“四優(yōu)先”政策，大大增強(qiáng)了公交吸引力；其次，依托強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力，大力發(fā)展軌道交通。北京市政府把加快軌道交通發(fā)展作為緩解擁堵、惠及民生的重要舉措，在資金投入、政策保障上都予以優(yōu)先安排，建設(shè)速度空前；再次，根據(jù)“四優(yōu)先”政策實(shí)行公交低票價(jià)制。北京地面公交和軌道交通票價(jià)全國最低，以此鼓勵(lì)市民乘坐公共交通；最后，北京正在實(shí)施的小汽車限行限購政策，也體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略。

深圳：作為第一座“公交都市”試點(diǎn)城市，深圳公交有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)，2012年末深圳市公共交通出行比例達(dá)到了全國最高的46.3%，公交車萬人擁有量達(dá)到16標(biāo)臺(tái)，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“公交都市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深圳市優(yōu)先發(fā)展公共交通成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：首先，深圳大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化公交專用道體系建設(shè)，全市約89%的公交線路享有專用道保障，有效提高了公交車競爭力；其次，構(gòu)建功能明確的公交線網(wǎng)，深圳地面公交由干線、支線、快線和城際線等4種功能明確的線路組成，提高了公交效率；最后，雖然不及北京，但深圳市軌道交通已形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了城市交通中的骨架作用。

3 第三檔次城市

南京、大連兩城市是國內(nèi)公交較為發(fā)達(dá)城市，公交出行比例30-40%，軌道交通規(guī)模雖不及第一、二檔城市，但已初步形成網(wǎng)絡(luò)。

南京：雖然南京近年相繼出臺(tái)了《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《南京交通發(fā)展白皮書》、《南京市公交改革與發(fā)展五年（2011-2015年）行動(dòng)計(jì)劃》等文件，明確了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，但由于實(shí)施不力，并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。在小汽車暴增的壓力下，近幾年公交出行比例有所下降，僅為30.1%，但依靠相比第四檔城市發(fā)達(dá)的軌道交通及公交專用道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排在第三檔次。

大連：大連突出的公交發(fā)展水平指標(biāo)是公交車萬人擁有量，高達(dá)19.7標(biāo)臺(tái)/萬人，在所選的7座國內(nèi)城市中排在第1位。充足的公交車輛保障了運(yùn)力，提高了服務(wù)水平，再輔以軌道交通，使大連市公交出行分擔(dān)率達(dá)到43%，在所選7座對比“公交都市”創(chuàng)建示范城市中排名第3，處于全國領(lǐng)先水平。

4 第四檔次城市

鄭州、濟(jì)南、昆明等城市是國內(nèi)公交較為發(fā)達(dá)的城市，公交出行比例為28-40%，暫無或只有1條軌道交通。在軌道交通暫未成網(wǎng)的條件下，注重發(fā)展公交專用道和快速公交系統(tǒng)。三座城市的公交專用道長度都超過了100公里。哈爾濱市基本上屬于第四檔次城市。

5 高寒城市

加拿大蒙特利爾、中國沈陽等二個(gè)典型高寒地區(qū)城市公共交通發(fā)展?fàn)顩r具有較好的借鑒價(jià)值。

建設(shè)工程施工合同法范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市道路；交通工程設(shè)計(jì)；技術(shù)方法

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

緩解城市道路的壓力，采取恰當(dāng)?shù)慕煌üこ淘O(shè)計(jì)技術(shù)是非常必要的。然而面對日益嚴(yán)重的交通擁堵問題，僅僅依賴于補(bǔ)救措施是不夠的，而且隨著交通壓力的逐年增大，很有可能由于補(bǔ)救失效而導(dǎo)致?lián)矶轮芷诳s短，而形成了惡性循環(huán)。為了避免這種交通現(xiàn)象出現(xiàn)，就要在將道路交通設(shè)計(jì)納入到規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，將其作為指導(dǎo)交通的重要緩解，以將交通管理落實(shí)到事前預(yù)防，從根本上起到緩解交通壓力的作用。

一、城市道路交通工程設(shè)計(jì)的必要性

中國的城市化發(fā)展進(jìn)程不斷地加快，使得城市交通壓力與日俱增。某城市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，加之多樣化的交通工具，使得道路建設(shè)難以更得上交通發(fā)展的步伐，出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。出現(xiàn)這種交通問題的關(guān)鍵在于交通工程設(shè)計(jì)沒有得到足夠的重視。

所謂的“交通工程設(shè)計(jì)”，是對于交通系統(tǒng)以及配套設(shè)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)，因此又被稱為“交通設(shè)計(jì)”，其目的是為了對于現(xiàn)有的交通狀況予以改善，以符合現(xiàn)有的交通需求，并為未來交通設(shè)計(jì)提供建設(shè)空間。交通設(shè)計(jì)受到城市環(huán)境的局限，各種交通資源，諸如時(shí)間資源、空間資源以及交通投資力度等等，對于交通設(shè)計(jì)都存在著影響。為了改善城市交通狀況，就是要將交通設(shè)計(jì)加你在城市規(guī)劃的理念和交通規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)地運(yùn)用交通工程學(xué)知識(shí)原理，對于交通系統(tǒng)的各項(xiàng)資源合理開發(fā)和利用，以確保交通與環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而建立起良好的通行空間，不但使得交通順暢、安全而便利，而且還提高了交通效率。

縱觀城市道路設(shè)計(jì)中所存在的問題，宏觀交通規(guī)劃所表現(xiàn)出來的滯后性，主要是由于道路設(shè)計(jì)不符合城市道路的實(shí)際，設(shè)計(jì)審批流程不夠規(guī)范化以及城市道路使用問題而導(dǎo)致的。

二、城市道路交通工程設(shè)計(jì)技術(shù)方法

（一）功能定位分析

在道路交通工程設(shè)計(jì)工作，功能定位分析是道路設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，其是將所有參與設(shè)計(jì)的道路與周邊用地以及區(qū)域道路的整體狀況相結(jié)合，將城市發(fā)展、景觀以及交通等等方面需要道路所承擔(dān)的功能提出。根據(jù)道路交通設(shè)計(jì)過程中所設(shè)計(jì)的內(nèi)容，參與設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員，除了交通工程師之外，還需要城市規(guī)劃師、城市景觀的設(shè)計(jì)師以及城市交通設(shè)計(jì)人員工程參與。

在對于某城市的交通工程設(shè)計(jì)中，要對于道路交通功能綜合分析。以城市綠地和公共空間作為核心，采用小格網(wǎng)的路網(wǎng)形態(tài)設(shè)計(jì)，可以滿足人員高密度聚集的需求。（城市道路網(wǎng)格規(guī)劃見圖1，圖2）居住區(qū)的道路中，較密集的方向，需要采取強(qiáng)化集散服務(wù)。結(jié)合地形，將自由式的路網(wǎng)形態(tài)利用起來設(shè)計(jì)休閑旅游區(qū)道路，在緩解交通的同時(shí)，還可以營造休閑的氛圍。

在調(diào)整道路交通功能并實(shí)施優(yōu)化措施的時(shí)候，要將交通功能與周邊的交通設(shè)施相結(jié)合研究，以利于同時(shí)調(diào)整其他的道路交通功能。

圖1 城市道路網(wǎng)格傳統(tǒng)規(guī)劃

圖2 城市道路網(wǎng)格現(xiàn)行規(guī)劃

（二）交通組織優(yōu)化

對非機(jī)動(dòng)交通優(yōu)先設(shè)計(jì)。在空間的布局上，將穩(wěn)靜的交通區(qū)劃定，其空間占道面積大約為50%，對于機(jī)動(dòng)車的速度加以限制。在交通網(wǎng)絡(luò)密度的設(shè)計(jì)上，相比較于機(jī)動(dòng)交通，非機(jī)動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)密度會(huì)更高。為了有效協(xié)調(diào)各種交通方式，要確保優(yōu)先安排非機(jī)動(dòng)交通，同時(shí)確保機(jī)動(dòng)車安全出行。

（三）詳細(xì)交通設(shè)計(jì)

對于交通沿線的各類要素進(jìn)行控制，要依據(jù)交通組織策略實(shí)施設(shè)計(jì)，這個(gè)階段的重點(diǎn)協(xié)調(diào)內(nèi)容也是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的重點(diǎn)。交通體系的設(shè)計(jì)要滿足道路的多功能要求，包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，靜態(tài)和活躍交通，公共交通以及交通樞紐等等。采取必要的措施實(shí)施交通管理，主要包括交通管理設(shè)施布局，管制措施以及控制方案等等。交通工程建設(shè)上，包括建筑材料的選擇、平面線形、橫斷面以及豎向等等。與道路規(guī)劃相關(guān)的要需，包括路燈照明、道路景觀以及地下空間和沿街的建筑風(fēng)格等等，都要與道路設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)。

（四）實(shí)施保障

為了確保交通工程設(shè)計(jì)效果，工程設(shè)計(jì)圖紙除了要符合施工要求之外，還要與施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)一致。因此，做好設(shè)計(jì)與施工的溝通和協(xié)調(diào)工作是非常重要的。為了能夠?qū)⒌缆方煌üこ淘O(shè)計(jì)落實(shí)到位，要將道路設(shè)計(jì)中所關(guān)乎的各個(gè)控制都需要在施工圖紙中落實(shí)，并在施工現(xiàn)場落實(shí)到位。道路交通工程設(shè)計(jì)是道路規(guī)劃與施工階段的中間環(huán)節(jié)，起到了承上啟下作用的作用，但是當(dāng)設(shè)計(jì)圖被落實(shí)到施工現(xiàn)場，就要通過協(xié)調(diào)的形式對于設(shè)計(jì)規(guī)劃不斷地完善。

結(jié)論：

綜上所述，城市交通工程設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃中的一部分，經(jīng)歷了30多年的發(fā)展與探索，對于城市交通規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。面對城市交通業(yè)的發(fā)展所帶來的各種城市交通問題，就需要不斷地完善道路交通設(shè)計(jì)技術(shù)，以適應(yīng)城市未來發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴繼鋒，張國華，翟寧，李晗.城市道路交通工程設(shè)計(jì)技術(shù)方法的完善及實(shí)踐[J].城市交通，2011.9（01）.

建設(shè)工程施工合同法范文第4篇

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程施工合同/承攬合同/區(qū)別  

      2008年10月，日照仲裁委員會(huì)受理了一起合同糾紛案件，案情大致是：申請人某鋼廠委托被申請人某起重機(jī)制造公司制造一個(gè)懸梁起重機(jī)，包括起重機(jī)的制作和安裝。合同約定竣工日期為2007年5月1日，每延誤一天，需支付合同價(jià)款萬分之5的延期違約金；合同履行中發(fā)生的一切糾紛，由合同履行地的仲裁委員會(huì)解決等。合同簽訂后，申請人按約支付工程款，被申請人未能按期交工，直到2007年9月14日才將起重機(jī)調(diào)試合格后交付申請人使用。工程交付后，由于雙方當(dāng)事人對工期延誤違約金的計(jì)算發(fā)生爭議，申請人向日照仲裁委員會(huì)（起重機(jī)的安裝地）申請仲裁：要求裁決被申請人支付工程延期違約金40余萬元。被申請人則以“雙方當(dāng)事人簽訂的合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容是被申請人按照申請人的要求完成一個(gè)起重機(jī)的制作，而起重機(jī)的制作是在被申請人所在地進(jìn)行的，因此該合同是承攬合同，被申請人住所地才是合同履行地”為由，提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為該仲裁委員會(huì)沒有管轄權(quán)。

      根據(jù)最高人民法院現(xiàn)行的法律規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地，而承攬合同糾紛通常以加工行為地為合同履行地。因此，界定該合同的性質(zhì)，決定了該仲裁委員會(huì)對該案是否享有管轄權(quán)。對此，該仲裁委員會(huì)內(nèi)部有兩種不同的觀點(diǎn)，由此引起筆者的注意，特撰此小文。

      《合同法》第251條規(guī)定：“承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。”第269條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。”建設(shè)工程合同，實(shí)際上是承攬合同的一種特殊類型。因此，《合同法》第287條規(guī)定：“法律對建設(shè)工程合同沒有特別規(guī)定的，適用法律對承攬合同的有關(guān)規(guī)定。”根據(jù)《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同和工程施工合同。由于工程勘察合同和工程設(shè)計(jì)合同與承攬合同較易區(qū)分，因此本文重點(diǎn)闡述工程施工合同與承攬合同的區(qū)別。現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程施工合同又可分為土木建筑工程合同、裝飾裝修工程合同和安裝工程合同三類。

      建設(shè)工程施工合同與承攬合同都具有以下相同的法律屬性：

      1、均以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的。在承攬合同中，承攬人必須按照定作人的要求，完成一定的工作，但定作人的目的不是工作過程，而是工作成果。建設(shè)工程施工合同中，承包人也必須按照發(fā)包人的要求，或根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙資料，完成一項(xiàng)工程，發(fā)包人的目的，也不是工作過程，而是按期得到一項(xiàng)完整的、合格的工程。

      2、合同的標(biāo)的物具有特定性。承攬合同是為了滿足定作人的特殊要求而訂立的，因而定作人對標(biāo)的物質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、形狀等的要求使承攬標(biāo)的物特定化，使它同市場上的物品有所區(qū)別，以滿足定作人的特殊需要，這是與買賣合同的最大區(qū)別之處。建設(shè)工程施工合同，同樣也是根據(jù)發(fā)包人提供的與眾不同的圖紙，為滿足發(fā)包人建設(shè)一項(xiàng)與其他建筑物不一樣的建筑物訂立的。

      3、承攬人或施工人的工作均具有獨(dú)立性。兩類合同中，承攬人和承包人都是以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力等完成工作任務(wù)，不受合同對方的指揮，獨(dú)立完成合同約定的質(zhì)量、期限等責(zé)任，在工作成果和工程交付前，對標(biāo)的物的滅失或工作條件惡化風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

      4、均具有一定的人身性質(zhì)。承攬人或承包人一般必須以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力完成工作或工程，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不得擅自將承攬的工作或工程交給第三人完成，且對完成工作、工程過程中遭受的意外風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

      5、均是雙務(wù)、有償合同。承攬合同中，承攬人負(fù)有完成工作并支付工作成果的義務(wù)，而定作人則負(fù)有支付報(bào)酬的義務(wù)，兩者的義務(wù)是相互的、對流的、有償?shù)摹＝ㄔO(shè)工程施工合同中，承包人負(fù)有按期保質(zhì)完成工程并交付工程的義務(wù)，發(fā)包人負(fù)有支付工程款的義務(wù)，兩者的義務(wù)也是相互、有償?shù)摹?/p>

      對以上建設(shè)工程施工合同與承攬合同的共同法律屬性，大家的意見是一致的，但對兩類合同的不同之處，可謂“仁者見仁、智者見智”，從網(wǎng)上搜到的以下兩個(gè)案例，也反映出兩種不同的觀點(diǎn)。

      1、上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東法院）2000年在審理上海東方上市企業(yè)博覽中心有限公司（以下簡稱上海東方公司）破產(chǎn)案時(shí)（見上海市浦東新區(qū)人民法院網(wǎng)），就債權(quán)人上海市建筑設(shè)計(jì)研究所有限公司（以下簡稱建筑研究所）申請優(yōu)先受償工程欠款一案，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》認(rèn)定：建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特指基本建設(shè)工程，如果是為完成不能構(gòu)成基本建設(shè)的一般工程的建設(shè)項(xiàng)目而訂立的合同，不屬于建設(shè)工程合同，而屬于承攬合同的范疇，因此破產(chǎn)申請人與債權(quán)人簽訂的合同應(yīng)屬于建設(shè)裝潢工程施工合同，而非《合同法》286條所指的建設(shè)工程合同。浦東法院最終以建設(shè)裝潢工程施工合同不是建設(shè)工程施工合同、而是承攬合同為由，裁決債權(quán)人不得按照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》的規(guī)定行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

      2、乙方為甲方承建一塊大型戶外顯示屏，一審法院從合同名稱入手，認(rèn)為該合同屬于建設(shè)工程施工合同。而二審法院采納了被告的上訴意見認(rèn)為：當(dāng)事人雙方標(biāo)明為“定制人”、“承攬人”，合同標(biāo)的為可拆分物，主要依賴承攬人之技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行施工，最終之安裝僅是制作過程之延續(xù)，并最終認(rèn)定該案為“承攬合同糾紛”。

建設(shè)工程施工合同法范文第5篇

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、工商行政管理局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)，規(guī)范施工合同訂立和履行行為，保護(hù)發(fā)包人和承包人合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量與施工安全，在總結(jié)我省執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-20xx-0201）、20xx年《河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）》、《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及《房屋建筑與裝飾裝修工程工程量計(jì)算規(guī)范》等9本工程量計(jì)算規(guī)范、情況的基礎(chǔ)上，我們組織制定了20xx年《河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱施工合同示范文本），現(xiàn)予頒發(fā)，自本通知印發(fā)之日起施行。

合同示范文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件四部分組成，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)與民用建筑、安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施、仿古建筑、園林綠化的新建、擴(kuò)建和改建工程。

各單位在使用合同示范文本過程中，要認(rèn)真積累資料，及時(shí)反饋意見，以便今后進(jìn)一步修改完善。

附件：河北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）