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土建工程預(yù)算范文第1篇

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算管理；分析

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

對于土建工程來說，加強預(yù)算控制管理是至關(guān)重要的。然而，當前土建工程預(yù)算控制管理中還存在著一定的問題，限制了土建工程事業(yè)的發(fā)展。在實踐中，我們要明確加強預(yù)算控制管理的有效措施，增強預(yù)算控制管理的有效性與實效性。加強工程預(yù)算控制管理是一項非常系統(tǒng)的工程。為了更好地完成該項工程，要注意這樣幾點：首先，要對加強工程預(yù)算控制管理的必要性與重要性有一個清晰的認識；其次，要對當前土建工程預(yù)算控制管理現(xiàn)狀有一個全面的分析；最后，要對工程預(yù)算控制管理的有效舉措有一個科學的把握。只有這樣，才能真正實現(xiàn)工程預(yù)算控制管理事業(yè)又好又快的發(fā)展。

1 當前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近些年來，土建工程建設(shè)事業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展，并取得了一些顯著的成績。這些成績的取得不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結(jié)果。其中，預(yù)算控制與管理發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，任何事物都是一分為二的。雖然工程預(yù)算的控制與管理水平大有提高，但也存在著不少的問題。概括起來講，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 綜合管理意識比較缺乏

當前，土建工程的預(yù)算管理大多還采用階段性的管理模式，缺乏綜合管理意識。對于施工過程中的造價控制，預(yù)算管理還涉及較少，缺乏一些有效的手段。因此，現(xiàn)實中的預(yù)算控制管理，還是過多地強調(diào)施工后的造價控制。進一步講，對于造價管理目標問題，設(shè)計單位、施工單位、管理單位還較難形成統(tǒng)一的認識。對于工程監(jiān)理單位來說，它們雖然在控制施工質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用，但在造價控制方面卻收效甚微。而對于設(shè)計單位來說，它們雖然在設(shè)計過程中進行了工程預(yù)算，但是對造價指標缺乏必要地控制，最終造成了資源過度浪費的問題?？梢姡訌娋C合管理意識，是土建工程預(yù)算管理的一項重要任務(wù)。

1.2 預(yù)算管理人才比較匱乏

在現(xiàn)實中，絕大多數(shù)建設(shè)單位都會自主地完成預(yù)結(jié)算、監(jiān)理等工作。而這些工作都是復(fù)雜多變的，需要一批專業(yè)的人才隊伍作支撐。然而，現(xiàn)實情況并非如此。除了少數(shù)大中型建設(shè)企業(yè)配備了充足的專業(yè)人才外，大多數(shù)建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理人才還比較匱乏，這在很大程度上影響了預(yù)算控制管理的實際效果。目前，有一些建設(shè)單位在預(yù)算管理人才的選撥上采用聘任制。當土建工程結(jié)束以后，這些人才又會流失，預(yù)算管理人才隊伍極不穩(wěn)定。隨著建設(shè)形勢的發(fā)展，預(yù)算管理人才與市場之間的供需矛盾愈發(fā)嚴重。這充分說明，加強預(yù)算管理人才隊伍建設(shè)，是提高預(yù)算管理水平的又一難題。

1.3 預(yù)算確定方法比較滯后

眾所周知，科學技術(shù)瞬息萬變。對于土建工程事業(yè)來說，其所需要的技術(shù)、材料、工藝等也是不斷變化的，這無形中增加了預(yù)算控制與管理的難度。在預(yù)算過程中，編制人員需要進行大量的定額換算。而且，他們還要進行各種形式的定額估算，看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而，在我國，工程預(yù)算大多采用靜態(tài)與滯后的確定方法，產(chǎn)生了許多工程預(yù)算誤差，使得預(yù)算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發(fā)展，這種滯后的預(yù)算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要，必須進行大膽地改革與創(chuàng)新。

1.4 預(yù)算管理體制不夠健全

當前，我國工程建設(shè)的設(shè)計與招標制度還存在著許多漏洞。在此影響下，設(shè)計單位不愿進行精心設(shè)計與限額設(shè)計，而建設(shè)單位也不督促設(shè)計單位去認真履行設(shè)計職責。結(jié)果，設(shè)計出的預(yù)算方案極不科學。再加上業(yè)主對預(yù)算設(shè)計又缺乏認識，沒有充分認識到設(shè)計在預(yù)算管理中的作用。在這種情況下，有些承包商故意抬高或壓低投標報價，使得工程造價偏離了正常的軌道。針對這種問題，必須加強預(yù)算管理體制建設(shè)，這也是預(yù)算控制與管理中的重要內(nèi)容。

2 加強土建工程預(yù)算控制管理的措施

在分析問題與解決問題的過程中，我們要堅持一切從實際出發(fā)，做到具體問題具體分析，這是做好任何工作的必備條件。針對當前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題，本文提出了以下幾項加強路徑：

2.1 要實現(xiàn)工程預(yù)算的全程管理

為了提高預(yù)算管理效率，需要明確設(shè)計預(yù)算依據(jù)與投資估算指標。而要做到這一點，要依托于竣工工程經(jīng)濟指標的概算。在施工過程中以及施工完成后，要根據(jù)設(shè)計方案，檢查預(yù)算的執(zhí)行情況。在工程設(shè)計額度的變更問題上，要經(jīng)過相關(guān)部門的審批，未經(jīng)批準而擅自更改的，要追究其相關(guān)的責任。總之，工程預(yù)算控制管理不是局限于某個階段，而是貫穿于工程建設(shè)的全過程。對于這個問題，必須引起我們的高度重視，這是做好預(yù)算管理工作的基本保障。

2.2 要實現(xiàn)工程預(yù)算的動態(tài)管理

伴隨著市場調(diào)節(jié)力度的加大，工程所需要的設(shè)備與材料價格也在不斷攀升。在這種情況下，企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟效益，就要不斷降低造價成本。為此，企業(yè)要堅持工程造價的動態(tài)管理。一方面，它們要時刻關(guān)注市場的發(fā)展變化以及相關(guān)政策的變化，根據(jù)具體的變化，及時調(diào)整預(yù)算內(nèi)容；另一方面，它們也要根據(jù)施工實踐以及造價控制狀況，作出相應(yīng)地調(diào)整，造價控制納入到一條正常的發(fā)展軌道。

2.3 要實現(xiàn)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

對相同的工程項目，不同的施工單位或建設(shè)單位會有著不同的預(yù)算狀況。因為，他們對預(yù)算的定義和預(yù)期不盡相同，有的甚至存在著尖銳的矛盾。對于這種情況，工程預(yù)算必須實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。具體而言，要樹立統(tǒng)籌觀念與統(tǒng)籌意識，充分發(fā)揮建設(shè)單位的核心與統(tǒng)領(lǐng)作用，加強各單位之間的溝通與合作，實現(xiàn)限額設(shè)計與投資控制的有機統(tǒng)一。

2.4 要加大預(yù)算的執(zhí)行與反饋力度。

在工程預(yù)算編制完成后，預(yù)算的執(zhí)行與反饋就成為工程預(yù)算控制與管理的主要任務(wù)。其中，預(yù)算執(zhí)行工作是提高預(yù)算管理效率與效果的基本保障。在預(yù)算執(zhí)行過程中，施工單位或建設(shè)單位要嚴格按照預(yù)算計劃辦事，充分調(diào)動相關(guān)的人力、財力、物力，增強預(yù)算執(zhí)行的有效性與實效性。對于房地產(chǎn)企業(yè)來講，加強預(yù)算執(zhí)行與反饋力度，是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預(yù)算執(zhí)行與反饋中還存在著或多或少的問題，但只要措施得當，嚴格監(jiān)督執(zhí)行與校審，這些問題都會迎刃而解。

3 結(jié)束語

近些年，伴隨著土建工程事業(yè)的發(fā)展，預(yù)算控制與管理問題引起了社會的廣泛關(guān)注。對于土建工程建設(shè)事業(yè)來說，工程預(yù)算是其必不可少的環(huán)節(jié)。通過工程預(yù)算，可以明確相關(guān)的費用支出，確定相關(guān)的投資文件，評判相關(guān)的投資行為。因此，在現(xiàn)實中，加強預(yù)算的控制與管理，有著至關(guān)重要的作用。而預(yù)算的控制與管理是一項非常復(fù)雜的工程，其首要任務(wù)是要確保工程造價的科學性與合理性。要想做好這項工程，必須采取一些有效的措施，以增強控制與管理的實效性。此外，當前，工程在預(yù)算控制與管理中還存在著一定的問題，這更加劇了增強預(yù)算控制管理的緊迫性。由此可見，如何加強預(yù)算控制與管理，是工程建設(shè)的一項永恒課題。

參考文獻：

[1] 韓長兵.淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，（19）.

[2] 王潔.針對建筑工程預(yù)決策的管理談具體控制措施[J].山西建筑，2011，（11）.

[3] 金笑竹.土建工程造價審計方法研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011，（10）.

[4] 周世恒.影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素及控制措施[J].經(jīng)營管理者，2012，（05）.

土建工程預(yù)算范文第2篇

關(guān)鍵詞：預(yù)算準備；施工情況；審核方法

引言

當前我國土建工程數(shù)量不斷增加，為了對工程造價進行合理地規(guī)劃，很多施工單位開始進行土建工程預(yù)算的審計工作，但是在施工預(yù)算審計過程中會面臨不同的對象，且工程的施工進度不同，投資規(guī)模各異，因而需要采取有針對性的審核的方法。土建工程預(yù)算是確定工程造價的必要程序與重要環(huán)節(jié)。準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計的重中之重，由于施工預(yù)算審計的對象不同，要求進度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。

一、預(yù)算前的準備

1.了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

1）收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。

因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設(shè)計單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨編制工程預(yù)算；同時，有的設(shè)計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計劃以后再調(diào)整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

2）建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計變更后，往往和原來的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計算范圍上的不一致，造成不必要的誤會，有類似情況時，最好寫進編制說明，以便取得一致的計算依據(jù)。

2.審核工程預(yù)算的準備工作

審核工程預(yù)算的準備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計，必要時到施工現(xiàn)場進行勘測。

3.了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

4.熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標準的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。

二、了解施工情況

1.了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

2.實地進行測量

對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應(yīng)進行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

3.了解補充定額單價

審核人員遇到工程有中有補充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準確性。如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機械臺班數(shù)量是否屬實等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補充單價。

4.參加竣工驗收，了解項目情況

在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

5.深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平

預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的施工圖預(yù)算，更是非常重要。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

三、審核方法的選用

1.重點審核法

重點審核法主要是針對工程預(yù)算中的重點采取審查的方法。審核的關(guān)鍵在于：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。包括：磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、高級裝飾工程等。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，包括：普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應(yīng)的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。此種方式的優(yōu)點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。

2.全面審核法

全面審核法又稱叫逐項審查法，主要的計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算。此種形式廣泛運用于初學者審核施工圖預(yù)算、投資少的項目、工程內(nèi)容簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。此種方式的優(yōu)點在于全面、細致，在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯，質(zhì)量標準高。為嚴格控制工程造價，建設(shè)單位為大多使用這種方法。

3.對比審核法

對比審核法主要以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提，總結(jié)同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價、工料消耗指標。再分析這些指標對審核對象展開分析對比，從而總結(jié)出不符合投資規(guī)律的部分項工程，并根據(jù)這類項目做好重新審核。

4.分組計算審核法

分組計算審核法包括了相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。其主要是對預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)進行分組，并把相關(guān)的項目規(guī)劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，結(jié)合工程量存在相應(yīng)的計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中其它某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。例如：與建筑面積、室外凈面積、墻體面積、外邊線等有聯(lián)系的項目。這種方式主要運用在工程量計算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預(yù)算的速度。

5.審核過程中常見的問題

因為預(yù)算員之間存在很大的差異，如地位，立場，則觀點、方法等方面的不同之處，使得整個編制預(yù)算過程中出現(xiàn)了較多的問題。如、例如：工程量計算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處計算事物、磚墻樓地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋計算失誤等；定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項目的正誤差，綜合費用計算的正誤差等。以上核算問題的出現(xiàn)常常給整個預(yù)算數(shù)據(jù)造成較大的影響，因而在計算過程中需要根據(jù)審核施工圖進行，將不合格的部分消除，合理計算工程量，科學規(guī)劃出定額單價，這樣才能保證獲得工程造價較為準確。

土建工程預(yù)算范文第3篇

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算控制；問題；措施

1當前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題分析

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這幾年我國的土建工程建設(shè)業(yè)有了進一步的發(fā)展，很多方面成效顯著，這都有賴于工作人員的長期努力，且預(yù)算控制和管理在其中的積極作用尤為明顯?？墒?，所有硬幣都有兩面，現(xiàn)今我國工程預(yù)算控制和管理的質(zhì)量雖然有了大幅度的提高，但也有很多的不足。在本文論述中，我們將這些問題分成了下述幾個部分：（1）綜合管理觀念薄弱?，F(xiàn)今，我國的土建工程預(yù)算管理工作中一般都會使用階段性的管理方法，因此綜合管理的水平很低。在進行施工期間的造價控制工作時，預(yù)算管理方面還有許多不足。所以，實際開展預(yù)算控制管理工作時，一定要將造價控制也作用一項十分重要的工作。也就是說，在工作正式開始前，應(yīng)先設(shè)定好造價管理的目標，并且設(shè)計企業(yè)、管理企業(yè)以及施工企業(yè)之間也應(yīng)該達成共識。工程監(jiān)理企業(yè)對于工程質(zhì)量有著很大的影響，可是在造價控制方面并沒有收到很好的效果，甚至常常會導(dǎo)致資源浪費的問題，最終使得土建工程預(yù)算管理的質(zhì)量大打折扣。（2）預(yù)算確定方法比較滯后。眾所周知，科學技術(shù)瞬息萬變。對于土建工程事業(yè)來說，其所需要的技術(shù)、材料、工藝等也是不斷變化的，這無形中增加了預(yù)算控制與管理的難度。在預(yù)算過程中，編制人員需要進行大量的定額換算。而且，他們還要進行各種形式的定額估算，看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而，在我國，工程預(yù)算大多采用靜態(tài)與滯后的確定方法，產(chǎn)生了許多工程預(yù)算誤差，使得預(yù)算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發(fā)展，這種滯后的預(yù)算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要，必須進行大膽地改革與創(chuàng)新。（3）未設(shè)立完善的預(yù)算管理規(guī)定目前，我國工程建設(shè)的設(shè)計以及招標過程中還有很多的問題。在這樣的現(xiàn)狀下，很多設(shè)計企業(yè)并未給予這項工作足夠的重視，且建設(shè)企業(yè)也未監(jiān)督設(shè)計企業(yè)按照要求履行職責。最終便會使得預(yù)算方案缺乏科學合理性。此外，一些業(yè)主對于預(yù)算設(shè)計也沒有一個正確的認識，很多承包企業(yè)甚至人為的去抬高或者壓低工程的造價，有時甚至工程造價已經(jīng)超出了合理的范圍。要想真正解決這些問題，就一定要將預(yù)算控制和管理作為一項十分重要的工作。

2加強土建工程預(yù)算控制管理的路徑分析

在分析問題與解決問題的過程中，我們要堅持一切從實際出發(fā)，做到具體問題具體分析，這是做好任何工作的必備條件。針對當前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題，本文提出了以下幾項加強路徑：（1）對工程預(yù)算進行全過程管理要想使預(yù)算管理工作的效率能夠得到真正的提高，一定要先確定好預(yù)算的依據(jù)以及投資估算的指標。為實現(xiàn)這一目標，就一定要嚴格進行工程經(jīng)濟指標概算工作。施工期間以及工程竣工之后，都要結(jié)合設(shè)計方案來核實預(yù)算方法的落實狀況。如果需要進行工程設(shè)計額度的變更，則一定要或者有關(guān)部門的許可，切忌未得到相關(guān)許可私自進行更改。也就是說，在整個施工過程中都應(yīng)該做好工程預(yù)算控制管理工作。因此，工作人員一定要足夠重視這一問題，將其作為各項工作的重中之重。（2）要實現(xiàn)工程預(yù)算的動態(tài)管理。現(xiàn)今，我國正在積極的進行市場調(diào)節(jié)工作，這使得土建工程施工各種設(shè)備與材料的成本也在日益提高。因此，企業(yè)要想進一步提高自身的解決利潤，就一定要采取有效的方法來控制工程的成本。所以，企業(yè)在施工期間一定要做好動態(tài)管理工作。①必須對市場行情的發(fā)展變化、政策變動有一個深入的了解；②必須結(jié)合工程施工實際和造價控制情況，對工程施工進行相應(yīng)的調(diào)整，以更好的保證造價控制工作的質(zhì)量。（3）嚴格開展預(yù)算落實和反饋工作。在結(jié)束工程預(yù)算編制工作后，必須將預(yù)算執(zhí)行、反饋作為工作的重中之重。而且應(yīng)該將預(yù)算制定作為提升預(yù)算管理效率與效果的基礎(chǔ)。貫徹落實預(yù)算方案期間，施工企業(yè)一定要完全依照有關(guān)規(guī)定來開展工作，并最大化的利用人力、財力以及物力資源，增強預(yù)算執(zhí)行的有效性與實效性。對于房地產(chǎn)企業(yè)來講，加強預(yù)算執(zhí)行與反饋力度，是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預(yù)算執(zhí)行與反饋中還存在著或多或少的問題，但只要措施得當，嚴格監(jiān)督執(zhí)行與校審，這些問題都會迎刃而解。

3結(jié)語

總而言之，工程預(yù)算控制管理工作的系統(tǒng)性是非常強的，所以要想更好的保證這一工程的質(zhì)量，一定要做好以下幾項工作：①工作人員一定要對工程預(yù)算控制管理的主要作用有一個正確的認識；②必須對土建工程預(yù)算控制管理工作的現(xiàn)狀進行深入的分析；③必須對工程預(yù)算控制管理工作進行科學的控制。做好上述這些工作，才能夠促進我國預(yù)算控制管理工作的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]韓長兵.淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，19.

土建工程預(yù)算范文第4篇

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；造價審計；必要性分析

中圖分類號：S969文獻標識碼： A

建設(shè)單位在土建工程項目投資中需要準確控制，把握好項目的預(yù)算造價。由于預(yù)算造價編制的工作往往由具有一定資格的造價咨詢單位負責，外加編制準確率會受到多方面因素的影響，因此在具體工作中往往無法避免出現(xiàn)一些偏差。編制的造價出現(xiàn)偏差，無論過高或過低都會影響到項目建設(shè)，給建設(shè)帶來一定的風險。建設(shè)單位內(nèi)部設(shè)計機構(gòu)通過開展項目跟蹤審計來逐步建立相對固定的審計模式。

1. 預(yù)算造價編制影響因素

預(yù)算造價編制的影響主要存在于三個環(huán)節(jié)：準備工作、計算過程以及編制報告書。在準備工作中，無招標文件編制施工以及設(shè)計圖紙不全會影響到造價，從而產(chǎn)生偏差，因此在審核中需要注意審核是否具有招標文件、是否按照招標文件的具體要求編制審核以及圖紙是否齊全等細節(jié)。在計算過程中，工程量計算不準確，人工、材料、設(shè)備價格計價有誤以及措施項目費計算有誤會影響到造價，從而產(chǎn)生偏差，因此在審核中需要注意審核是否在定額范圍內(nèi)規(guī)范編制工程量、審核價格是否按照的信息指導(dǎo)價或市場價編制以及審核措施項目費是否合適。在編制報告書中，若編制報告書缺少部分內(nèi)容、不完整也會影響到造價從而產(chǎn)生偏差，因此在審核中需要注意審核報告書的完整性，并進行分析性測試，與同類項目比較項目單位造價，是否合理等。

2. 土建工程預(yù)算造價審計的必要性

土建工程預(yù)算造價審計的必要性體現(xiàn)在三個方面：土建工程投資及市場特點、最高限價的編制依據(jù)以及風險分析。

2.1 土建工程投資及市場特點

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》中的相關(guān)規(guī)定，國家重點建設(shè)項目以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所確認的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，都必須進行公開招標或邀請招標。與此規(guī)定對應(yīng)，各個地方也針對性地頒布了相關(guān)實施條例，例如廣東省頒布了《廣東省實施辦法》，在此《辦法》中，第二十一條明確規(guī)定“使用國有資金的項目，招標人在招標文件中確定的標準、內(nèi)容等應(yīng)當控制在項目審批部門核準的范圍內(nèi)，土建施工還需要設(shè)立最高報價值”。（其中將最高報價值簡稱為最高限價）；非國有資本項目（即非重點項目）在土建工程投資中，無需通過公開招標或邀請招標的方式來完成建筑供應(yīng)商的招標，但需要準確地把握預(yù)算造價來作為成本控制的重要依據(jù)。為防止投標單位串通投標，可以設(shè)置最高限價。最高限價的設(shè)定還能夠防止投標單位以低于成本的價格銷售商品擾亂市場秩序的行為，對虛假的工程價格予以否定。

如今國內(nèi)建筑市場在長足的發(fā)展后體系趨近完善，一般重點項目工程以及國有資本的工程項目會通過各個地區(qū)的招標交易中心來完成招投標工作，各個地區(qū)的建委負責監(jiān)督管理，最高限價準確率需要經(jīng)各地的造價管理站核實并負責監(jiān)管。然而，不可否認我國的建筑市場仍然存在發(fā)展不平衡的問題，建筑市場工程分包的現(xiàn)象此消彼長，圍標串標以及低價惡性競爭的現(xiàn)象屢禁不止，這對于業(yè)主都會造成一定的損失。因此對于所有建設(shè)單位來說，強化對最高限價的審核不僅能夠促進市場秩序的穩(wěn)定，也能夠更加有效地保護自身的合法利益。

2.2 最高限價的編制依據(jù)

各省市參照《中華人民共和國招標投標法》對于本地的相關(guān)設(shè)立最高限價的方法進行了明確規(guī)定，例如廣東省政府出臺的相關(guān)文件中規(guī)定，最高限價必須由具有一定編制資格的單位來負責設(shè)定，并由至少兩名具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價師進行編制。最高限價應(yīng)當根據(jù)招標文件（含招標答疑文件）、施工現(xiàn)場條件、施工設(shè)計圖紙、工期和質(zhì)量要求、省統(tǒng)一計價依據(jù)以及工程造價管理機構(gòu)指定的相關(guān)計價規(guī)定和的人工、材料設(shè)備價格以及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500――2003）等設(shè)立。最高限價的編制單位和負責編制、復(fù)核的注冊造價工程師需要首先確保最高報價值（含工程量清單）的準確性和完整性。因此，最高限價的編制需要受到相關(guān)法律法規(guī)的制約，然而在實際情況中，影響到編制的因素比較復(fù)雜，準確率會出現(xiàn)一定的誤差，較為難以控制，對其準確審核的難度較大。

2.3 風險分析

根據(jù)圖中所示，在情形1中，充分競爭狀態(tài)時的最高限價虛高往往不會損害到建設(shè)單位的利益，然而在情形2中，圍標串標時最高限價虛高則會承擔一定的風險，使得招標單位出現(xiàn)串通投標以及抬高標價的情況。同時由于把握住預(yù)算造價的準確性，施工成本的準確性也能夠得到保障，從而能夠識別投標單位以低于成本價格銷售商品的行為，否定虛假的工程價格。

很明顯，預(yù)算造價若過低，招標失敗便無法避免，整個建設(shè)單位項目的建設(shè)進度也會受到影響。

3. 審計準確性注意事項

為確保審計的準確性，需要首先考慮審核造價編制前提條件是否完備，招標文件規(guī)定了建設(shè)范圍、招標方式、工程進度時間要求等相關(guān)情況，因此在審核過程中需要注意編制預(yù)算造價中是否充分考慮到這些因素。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標單位的圖紙需進行檢查是否一致。

此外要確認預(yù)算編制計算的準確性，其偏差往往出現(xiàn)在工程量的審核以及綜合單價的審核中。在對工程量進行審核時需要適當借助外界的力量，通過第三方咨詢公司、設(shè)計公司等來協(xié)助審計人員進行分析性復(fù)核，同時要求造價咨詢公司對差異進行確認。招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質(zhì)疑并對其差異進行審核確認。

在綜合單價的審核方面，需要首先根據(jù)重要性原則，優(yōu)先將比例較大的項目抽取出來作為主要項目（金額共占總項目金額70%以上的項目），并將綜合單價細分為材料單價以及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按照定額站的信息指導(dǎo)價或合理的市場價計算，在這過程中需要特別留意一些無信息指導(dǎo)價的特殊材料品種，這類材料往往價格在總造價額中占到較大比重，會對預(yù)算造價審核的準確率造成更大影響，因此對于這部分的市場價需要參照招標文件材料品牌以及相關(guān)技術(shù)規(guī)格要求詢價，同時綜合考慮管理費等相關(guān)費用的合理確定。

結(jié)語

在審計工作中需要注意方法的靈活運用，造價審計工作人員對土建工程造價預(yù)算進行審核時需要綜合考慮多方面的因素，最大化地有效維護公司利益。由于土建工程預(yù)算造價審核的專業(yè)性較強，造價審計工作人員需要不斷加強專業(yè)知識的獲取，主要針對材料市場價格的了解，建立固定材料詢價通道，通過多方面進行核實來保證詢價結(jié)果的準確性，只有這樣的結(jié)果才能夠作為審計的依據(jù)。

參考文獻

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土建工程預(yù)算范文第5篇

關(guān)鍵字：土建工程；預(yù)算造價審計；必要性；方法

要做好土建工程預(yù)算造價的審計工作，需要考慮的因素也是多方面的。因為審計的具體對象不同、投資規(guī)模不同、進度的要求不同，其審計方法也不能想提而論。如何合理而且準確的做出土建工程預(yù)算造價審計的方案，已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。具體而言，土建工程預(yù)算造價的審計工作可分為兩步進行，一是需要進行充分的準備工作；二是應(yīng)通過合理的分析，正確的運用審計方法。

一、土建工程預(yù)算的概念和審計的依據(jù)

1、土建工程預(yù)算的概念

土建工程預(yù)算是指對工程項目在未來一段時期內(nèi)收入與支出情況所制定的計劃。工程預(yù)算可以通過造價形式對工程項目的投資進行評價，并實際反映出工程項目的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、考核工程成本、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃的依據(jù)，也是影響工程招投標階段報價和確定工程造價的主要依據(jù)。

2、土建工程預(yù)算的審計依據(jù)

國家有關(guān)土建工程建設(shè)和造價管理的相應(yīng)法律、法規(guī)和方針政策；工程項目的施工設(shè)計圖、工程地質(zhì)勘察資料、項目各環(huán)節(jié)施工圖的設(shè)計圖紙和文字說明；主管部門所頒布的現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范和預(yù)算定額；施工方案或者施工組織設(shè)計；人工工資、材料、設(shè)備和機械臺班的預(yù)算價格；當?shù)赝两üこ探ㄔO(shè)市場價格和造價信息；建設(shè)場地中的施工條件與自然條件。

二、土建工程預(yù)算造價審計的必要性

土建工程造價的預(yù)算是一項技術(shù)性和政策性很強的經(jīng)濟監(jiān)督工作，而審計機構(gòu)需嚴格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進行取費標準、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預(yù)算工作是對工程設(shè)計方案經(jīng)濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預(yù)算審計解決建設(shè)項目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、是保證土建工程項目建設(shè)順利進行的必要

土建工程預(yù)算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設(shè)計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經(jīng)濟效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關(guān)部門進行審批批準以后，即可進行勘察設(shè)計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時設(shè)計的概算也是土建建設(shè)單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設(shè)順利進行的前提與必要。

2、是保證土建工程招投標工作順利開展的必要

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標的標底與投標報價應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工圖預(yù)算的編制要求而完成，因此，預(yù)算造價審計是有利于保證招投標工作的順利開展的必要。

3、是土建工程最佳經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要

土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進行組織物力、財力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設(shè)計文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟效益的必要。

三、土建工程預(yù)算造價審計的常用方法

土建工程實際中，針對確定的工程，其土建工程預(yù)算造價審計的方法存在著較大的差異，應(yīng)視具體情況而決定采取哪種審計方法。

1、重點審核法

重點審核法也被稱為抽審法，亦被稱為判斷審計法。它是根據(jù)審計人員的計算和經(jīng)驗，對土建工程預(yù)算進行分析與判斷，有重點、有選擇的對工程項目部分子項進行審計，而其余的子項則不審。利用重點審核法進行抽審時，需要著重對選擇子項的代表性和重要性進行考慮。而選擇多少子項則要根據(jù)預(yù)算的分量來進行審計，通常而言所審計的子項數(shù)量越多，準確率也會相應(yīng)提高。重點審核法較為簡單，且工作量較小、效果不錯，適用于土建工程中一些關(guān)鍵工程的審核。

指標審核法是屬于重點審核法的范疇，具體是指對工程中各種經(jīng)濟指標的充分利用，以有目的的將被審工程的經(jīng)濟指標計算出，并與土建工程已經(jīng)掌握的同類結(jié)構(gòu)、同類性質(zhì)、相似時間、相似地段工程的經(jīng)濟指標作出比較，以確保待審工程造價是否合理、準確的一種方法。指標審計法所用的經(jīng)濟指標較大，常用的有以下兩種方法：