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關鍵詞:農機;安全生產;拖拉機
隨著農村生活水平不斷提高,農民購買的變型運輸機、拖拉機等農機設備越來越多,這些設備在農業生產和農村建設中都起著重要作用,但有些農戶購買的是無牌農機,很多農戶也沒有相應的駕駛證,屬于無證駕駛,這就給農機生產帶來了安全隱患,影響農村建設的穩定發展,因而有必要加強農機安全生產機制建設,增強農民的安全意識。
1農機生產、管理存在的不足
1.1農機用戶安全觀念淡薄
很多農機用戶在購買農機后往往忽視了農機駕駛的安全問題,如無證駕駛、超載超速、無牌行駛等現象屢見不鮮。很多農機用戶沒有意識到農機駕駛需要駕駛證這一點,大都是現學現開,明顯增加了農機駕駛的風險。在相關調查中發現,在趕集或工程建設時,農村無證駕駛農機或是超載駕駛等現象非常普遍,期間事故發生率也很高,給農機安全管理帶來了困難。
1.2機車老化,安全性差,年檢率低
很多農機用戶在購買農機時為了節省費用往往會選擇拼裝車或是改裝車,而這種農機的零部件往往都是舊件或殘缺件,質量性能嚴重不足,導致機車存在不同程度的安全隱患。而為了節省費用,鮮少有用戶會對農機進行年檢。
1.3用戶不愿意參保交強險、第三者責任險
部分農機用戶在使用農機的過程中抱著僥幸心理,認為駕駛農機的機會不多,活動范圍又小,出現事故的可能性不是很大,因而不愿意再多花一份錢來購買保險,所以農村農機用戶參保人數較少,這就使得在發生事故后,農機用戶不能及時得到相應賠償,需要自己承擔事故損失。此外,只有參保交強險和第三者責任險之后才能年檢,而由于農機用戶參保較少,也就直接影響了農機年檢率。
2建立農機安全生產長效機制
針對當前農機安全生產中存在的各種問題,相關農機監管部門應該深入分析出現問題的原因,并針對性采取相應措施對農機進行監管,以有效提高農機生產安全,具體來說可以從以下幾個方面入手:
2.1權責一致
農機安全生產中的各種問題與農機監管部門權責不一有很大關系,因而要建立農機安全生產機制,首先要從監管部門的權責入手,依法執行對農機的檢查職權,廣泛開展農機安全活動,對違章行為進行嚴肅治理,切實降低農機生產安全隱患。同時,監管部門要不斷提高自身監管素質,增強自身的責任意識,將農機安全生產問題中涉及的各項工作認真做好,努力為農戶做好服務工作,熱情為農戶講解和介紹相關農機使用法律、法規,督促農機用戶能夠知法、懂法,從而自覺樹立起安全生產意識,達到農機監管的目的。
2.2縣鄉村三管齊下
農機安全生產長效機制的建立離不開各個部門的全力配合,從鄉村到縣級部門都應該加強對農機安全生產的重視,要組織縣鄉村三級共同開展農機安全生產活動,讓各個部門都參與進來,同時也要讓公眾參與進來,切實落實農機安全生產的各項方案,建立農機安全生產責任制。同時,要將農機安全生產放在農村建設中的重要部分,著重討論農機安全生產問題,并對相關安全生產行為進行規范,將其寫進村規民約當中,讓農機用戶能夠切實按照農機安全生產規范來行事,有效防止農機安全事故的發生。
2.3安全生產,安全第一
要切實增強農機用戶的安全意識,不斷加強對農機用戶的安全教育。農機監管部門要定期組織農機用戶進行農機安全駕駛、安全生產法規以及道路交通安全法等知識的學習,不斷增強農機用戶的安全生產觀念,促其自覺遵守法律和規章制度。同時,可在村里宣傳欄張貼相關安全教育內容,強化農機用戶安全生產意識。
2.4嚴把檢驗關,提高檢驗率
加強農機安全檢驗,要求農機用戶定期參加機車檢驗,對老化、故障和隱患機車進行篩除和檢修,保證農機的安全性。同時要加強檢驗力度,嚴格按照相關檢驗標準對農機進行檢驗,對于年限過長或是拼裝農機應該進行強制報廢,嚴禁農戶私下進行農機拼裝,保證農機市場安全,保護農機消費用戶的權益。此外,農機監管部門要強制農機用戶參保,令其定期參加年檢,為農機安全生產增加雙保險。
2.5提高駕駛員持證率
要減少農機無證駕駛情況,必須加強對農機用戶的培訓,組織農機駕駛員參加駕駛培訓來獲得相關駕駛證,做到持證駕駛,確保農機駕駛的安全。對于缺少培訓機構的農村,監管部門可組織駕駛員到鄰近機構進行駕駛培訓,讓農機駕駛員能夠盡早取得駕駛證,保證農機生產安全。
3結語
不斷強化農機安全生產觀念,建立農機安全生產長效機制,是構建和諧農村、平安農村的關鍵,為此,相關部門應加強對農機安全生產的重視,采用適合的手段和措施對農機進行管理控制,切實提高農機用戶的安全意識和觀念,督促其自覺遵守相關法律、法規,提高農機安全管理水平,切實保障農機安全生產,進一步促進農村安全穩定建設。
參考文獻
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[2] 汪曉春.突出重點狠抓落實深入開展農機安全生產“打非治違”專項行動[J].廣西農業機械化,2015,(2):30.
關鍵詞:小型露天采石場 安全生產事故類型 事故原因 預防對策
中圖分類號:C35 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)02(b)-0025-02
1 小型露天采石場安全生產事故的類型
1.1 物體打擊
小型露天采石場經常要進行爆破作業,而由于現場作業人員的疏忽大意,加上管理人員沒有及時的進行檢查提醒,作業面上仍有一部分爆破時產生的碎石、險石等沒有被及時的清理干凈,很有可能發生滾落,砸到之后進行現場作業的人員,發生物體打擊事故。
1.2 高處墜落
由于采石場的現場作業人員的工作性質,要經常在高處對巖石進行挖鑿和爆破作業,如果作業人員沒有按照安全作業規定進行操作或者沒有系上安全帶,就很有可能從高處墜落,發生安全事故。
1.3 觸電事故
小型露天采石場的電氣設備很多沒有專業人員的定期檢修,加上現場作業人員對安全用電知識了解不足,對電氣設備的操作不規范,或是在選用電氣設備時沒有專業人員指導,選用的設備與現場實際操作環境不符,電氣設備的線路安排混亂等,都會導致觸電事故的發生。
1.4 機械傷害
小型露天采石場有很多機械設備,現場作業人員如果沒有按照相關安全操作標準進行操作,或是機械設備本身存在問題,都有可能造成機械傷害事故的發生。機械傷害事故主要是運轉中的機械設備與人體直接接觸而給人體造成絞傷、割傷、壓傷等傷害。
1.5 車輛傷害
車輛在小型露天采石場主要是用于運輸石料和設備材料。進出場地的車輛由于行車人的安全意識薄弱,或者是在通行時現場管理人員的管理不當等行為,都會導致運行的車輛與現場作業人員發生碰撞,或是車輛運輸物品擺放過高,發生掉落,砸傷行人。采石場的道路條件通常很差,這也是導致車輛傷害事故的原因之一。
1.6 坍塌事故
《小型露天采石場安全生產暫行規定》第十二條明確規定:“作業單位應當采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但是部分小型露天采石場的經營管理者為了節約生產成本,追求更多的利益,采用先將底部巖石進行爆破,采空后,讓上方的巖石由于重力影響而自行墜落。這樣進行石料開采,雖然可以減少成本,但是會使上方的巖石可能出現坍塌的危險,尤其是在雨水天氣和附近進行爆破作業時,極易出現塌事故,造成現場作業人員生命財產的損失。
1.7 爆破事故
采石場經常要進行爆破作業,而爆破作業中的炸藥用量、炸藥放置位置、爆破角度等都需要專業的爆破作業人員進行設計執行,在爆破作業過程中,如果作業人員沒有按照相關規定進行操作,就很有可能產生很多飛石的情況,有很大的危險性。爆破作業的導火索長度一定要經過精確計算并符合標準,不能為了節約成本,私自縮短導火索的長度,埋下事故隱患。
2 安全生產事故的原因分析
2.1 安全作業條件差
很多小型露天采石場的經營者為了節約生產成本,并不按照安全設計方案進行開采,違章開采的現象經常出現;在現場作業時,也沒有按照安全操作規范給高處作業人員配置安全帶,甚至私自縮短爆破導火索。經營者對安全生產的投入不足,開采工藝落后,現場設備老舊,沒有給現場作業人員配置必要的安全裝備。
2.2 現場作業人員素質不高
現在,我國小型露天采石場的現場作業人員中,有很大一部分并不完全了解我國規定的安全技術標準和安全技術規范。由于他們在進行作業之前很少能接受必要的相關的安全生產的教育培訓和專業知識培訓,從而使他們對于安全生產知識與法律法規沒有足夠的了解或者出現沒有相關的專業證件就被允許上崗的情況。在進行現場作業時,他們缺乏對自我保護的意識,沒有正規培訓也導致他們操作的水平并不能達到相應的標準,由于缺少相關的工作經驗,也不能在日常操作中及時的發現問題,問題出現時也很難加以解決,會給現場都埋下很大的安全隱患。
2.3 安全管理制度不完善
我國大部分小型露天采石場存在著各種各樣的問題,安全管理制度不夠完善,管理手段的落后,在現場作業中,經常會出現人員管理混亂的情況。采石場的經營者長期以來對于安全管理工作的不重視,也使情況進一步的惡化,一些采石場更是不設立專門的安全管理部門,或者對于安全管理部門沒有必要的支持,安全管理人員沒有在第一線去對現場作業人員進行安全監督,管理者與現場作業者之間的信息交流不通暢,現場作業人員發現問題也沒辦法第一時間向上面反映,而安全監督人員也沒用在現場發現問題,解決問題。
3 小型露天采石場安全生產事故的預防措施
3.1 提升現場作業人員的整體素質
尊敬的領導、同志們
一年來,本人自覺遵守公司各項紀律和規章制度,嚴格要求自己,在公司領導的帶領和各位同事的支持下,以務實的態度、扎實的作風,認真履行崗位職責,自覺做到廉潔自律。現將本人工作總結如下:
一、工作開展情況
1、梳理公司安全生產制度、生產組織流程等原有制度,結合公司的實際情況,對 23 項管理制度和規定重新進行了修訂和完善。這些制度和規定明確了各部門及其人員的分工和職責,規范了公司的生產組織和業務管理,充分保障了安全生產工作的有效開展。
2、健全安全教育培訓制度,定期對員工進行安全、職業健康教育培訓,并對培訓進行相應的效果驗證,目的在于保證員工掌握必要的安全常識,熟悉公司有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,做到按章操作。在培訓過程中,狠抓落實,確保領導到位、人員到位,保證了培訓教育有人問、有人管。使公司人員明確了工作中的權責,作業過程中的注意事項。
3、落實安全生產檢查制度。安全生產重在落實,通過嚴格檢查來提升安全管理水平。組織安全部牽頭,結合公司實際情況,每月進行安全隱患排查和整改,堅持定期安全生產檢查與經常性安全生產檢查相結合,進行隱患集中排查和整改活動,做到條條有著落、件件有交待。公司各生產作業部門、協力單位,層層布置、層層落實、層層檢查。 并由各部門進行部門內部安全隱患自查,由安全部進行監督。
4、落實安全議制度。每月組織召開安全生產例會,分析研究安全生產問題。回顧上一階段工作取得的成效。找出目前存在的主要問題,分析當前的安全形勢,部署下一階段的工作并抓好安全隱患的排查與整改。對違章行為、安全隱患及時制止和整改。確保防患于未然,實現安全生產無事故。
5、強化預案演練 。針對生產過程中可能發生的各類安全事故,加強相應的安全生產事故救援體系建設。抓好事故應急救援預案的演練,樹立“安全生產,預防為主、綜合治理”的觀念。提高廣大員工的安全防范意識和應對突發事件的能力。并在演練結束后,對演練效果進行分析評價。發現問題及時修訂預案,使之更加符合實際需要。今年組織了進行了火災事故、觸電事故安保應急處置等演練。這些演練工作使員工學會了應對突發事故的正確反應。
6、認真開展安全生產月工作
在安全月期間,開展安全生產主題宣講、安全文化宣傳、政策法規宣傳及警示教育活動,組織公司員工進行消防應急演習,組織綜合性安全隱患排查活動。在整個安全生產月期間,通過懸掛條幅、電子屏滾動播放等方式進行大力宣傳,并在公司公眾號,工作群等媒體內上傳宣導安全小常識,普及安全理念和安全法律法規。便于全體員工可以隨時學習,做到警鐘長鳴。
7、抓好安保工作
根據《港口設施保安規則》等文件要求,認真學習、研究SOLAS公約海上保安方案和ISPS規則以及交通部制訂辦法的《港口設施保安規則》,參加交通運輸部舉辦的“港口設施保安培訓班”,取得了交通運輸部頒發的“港口設施保安培訓證書”
二、存在的不足與改進的方向
雖然重點工作已基本落實,但是員工的安全意識的強化及教育培訓等方面還存在諸多不足。在已取得成績的基礎上,明確今后的工作重點。
1、根據公司制定的目標任務,健全和完善安全責任制考核體系。落實安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”要求,實施年度考核。
2、以“零容忍”態度,從源頭和過程中同步推進隱患排查治理工作,繼續落實好公司每月一次的安全隱患排查整改工作,制定措施,整改到位,確保碼頭持續安全。一是抓好源頭治理工作。把履約資源配置過程中可能輸入的風險控制在現場之外,從源頭降低隱患的產生。二是抓好過程排查。落實“五整治、五落實”,把好技術關,確保各類危險源的管理和控制,減少隱患發生的幾率;定期做好設備狀態監測,使之處于良好工作狀態;同時根據季節特點開展專項治理活動,最終把隱患排查治理落到實處。 三是抓好監檢查督工作。在日常監督檢查過程中,重點抓隱患整改效果,對于重復出現的隱患問題進行從嚴處理,對查出的隱患、事故苗頭、違章事件一追到底,落實到責任人。
一要嚴格落實責任,完善安全監管機制。安全生產責任重于泰山。客運站是安全生產的責任主體,必須對安全生產全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,實行領導集體責任制,明確黨政主要領導為安全生產第一責任人,分管領導為直接責任人,領導班子人人有責。要每月召開安全生產例會,分析研究當前的安全生產形勢,并結合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產綜合治理管理制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等,不斷完善安全生產責任體系。客運站要層層簽訂安全責任書,明確安全生產管理目標、任務和職責,實行風險抵押,對安全生產嚴格執行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂。客運站要把建設高素質職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學習安全小常識,安排安全生產注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座,營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制,規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰報告,l漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”,使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設,夯實安全基礎工作。標準化建設是單位生產安全的基礎。客運站要正確認清本單位安全生產狀況,找出安全管理誤區和弊端,不斷改進和優化安全工作,是保證客運站安全工作質量處于良好受控狀態的前提和良策。近年來,樞紐中心不斷強化安全生產基礎工作,大力開展安全生產標準化創建工作,在本單位全面推行內部安全評價,對客運站的安全管理現狀進行全方位的“體檢會診”,安全評價為控制安全工作質量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關專業人士對樞紐中心安全生產質量體系進行認證,扎實推進行業安全質量標準化建設。
一、統一思想,凝聚安全共識
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于安全生產和應急管理重要論述及省市縣各級關于安全工作的文件精神,牢固樹立“安全第一”發展理念。大力加強公眾安全宣傳教育,進一步提升全社會整體安全水平,營造全社會關注、全民參與的良好氛圍,凝聚起強大的安全共識,為社會經濟發展奠定堅實基礎。
二、高度重視,強化組織領導
我鄉領導高度重視安全宣傳“五進”工作,召開專題工作會研究安排部署安全宣傳“五進”工作,成立了以黨委副書記、鄉長為組長的安全宣傳“五進”工作領導小組,制定了的安全宣傳“五進”工作實施方案并印發班子成員、各辦公室、中心及各村社區。
三、精心組織,全面開展“五進”
(一)安全宣傳進企業。以“國家安全宣傳教育月”等為契機開展2次宣傳活動,發放安全資料,開展安全培訓,指導企業員工使用消防器材,傳遞安全知識技能,督促企業開展崗前安全培訓,日常安全宣傳,全面提升企業安全責任意識和企業員工安全知識技能。
(二)安全宣傳進農村。通過農村壩壩會、送安全文化下鄉及發放安全知識手冊、開展安全咨詢活動等途徑開展安全知識宣講培訓4次。在村公示欄張貼安全知識,制作宣傳展板、發送安全宣傳資料等為村民全面普及道路交通安全、森林防滅火、涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣等方面的安全知識。
(三)安全宣傳進社區。充分利用社區內衛生院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全網格員,聯合開展安全知識宣傳培訓、開展消防演練1次。普及居民用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識,提高社區居民安全生產的參與度和自救互救能力。
(四)安全宣傳進學校。督促學校將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃,全年各類安全知識教育不少于5課時,在黑板報開設安全知識板塊。配合交警部門在學校周邊開展道路交通安全勸導宣傳,保障學生安全上下學,提升廣大師生安全意識。
(五)安全宣傳進家庭。日常入戶開展工作的過程中,隨身攜帶安全知識宣傳單,積極宣傳各類安全小常識、防災減災知識、用火用電安全知識等,鄉村社區不定時通過微信群QQ群推送安全知識,讓安全在廣大人民群眾的身邊隨處可見,營造良好的社會安全氛圍。