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【關(guān)鍵詞】化工裝置;維修作業(yè);安全管理
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
目前,國內(nèi)的化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)安全管理工作做得并是很到位,各種危險性都存在,同時也因為化工企業(yè)和施工工人沒有做好安全工作,使得安全事故時有發(fā)生。因此,研究分析如何更好的提高我國的化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)的安全非常有必要。
二、 化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)安全現(xiàn)狀
在化工生產(chǎn)裝置檢修過程中,由于各種原因的影響,如果作業(yè)人員沒有能夠充分地進(jìn)行風(fēng)險識別和安全評價,防范措施不到位,很可能導(dǎo)致在工作中產(chǎn)生某種失誤,造成事故的發(fā)生。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,在化工企業(yè)生產(chǎn)、檢修過程中發(fā)生的事故中,由于作業(yè)人員的不安全行為造成的事故約占事故總數(shù)的88%,由于工作中的不安全條件造成的事故約占事故總數(shù)的10%,其余2%是綜合因素造成的。可以看出,在相同的工作條件下,作業(yè)人員的不安全行為是造成事故的主要原因。
三、化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)安全管理步驟
1 制訂工作計劃
石油化工企業(yè)的日常維修工作可以分為兩類,一是根據(jù)設(shè)備的性質(zhì)、使用環(huán)境、各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求等對設(shè)備進(jìn)行的有計劃的維修、維護(hù);二是當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障,影響裝置運(yùn)行時所需進(jìn)行的非計劃的、臨時性的維修。第一種情況因為有計劃、有依據(jù),按照預(yù)設(shè)的維修、維護(hù)頻率、方案進(jìn)行組織即可,不作為本文討論的重點;第二種情況因為設(shè)備故障的突發(fā)性、不可預(yù)見性、危險性、復(fù)雜性等因素,可以說給裝置乃至企業(yè)帶來較大的危險,需要對維修作業(yè)制訂完善的工作計劃,以確保作業(yè)過程的安全。具體做法可以是:故障設(shè)備所屬車間申請維修作業(yè),廠主管部門組織相關(guān)人員研究方案,方案包括落實維修作業(yè)所需要的人力、配合工種和材料等,由何人進(jìn)行危害辨識,制訂設(shè)備隔離方案,實施維修作業(yè)。
2 進(jìn)行風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是安全管理的基礎(chǔ),只有充分認(rèn)識到作業(yè)潛在的風(fēng)險,并采取相應(yīng)控制措施,才能確保作業(yè)安全進(jìn)行。因此,每項作業(yè)之前,都應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險評估。維修作業(yè)的風(fēng)險評估應(yīng)由維修作業(yè)執(zhí)行負(fù)責(zé)人召集操作、設(shè)備、安全及其他相關(guān)人員參加。風(fēng)險評估可以分為以下幾個步驟:確定工作內(nèi)容,辨別潛在危害,分析可能后果,落實控制措施,評估殘余風(fēng)險。如果殘余風(fēng)險過高,則應(yīng)該重新落實更多控制措施,直到殘余風(fēng)險降低到可接受范圍之內(nèi)。并將風(fēng)險評估結(jié)果填人風(fēng)險評估表,發(fā)給作業(yè)人員遵照執(zhí)行。簡而言之,風(fēng)險評估過程可以總結(jié)為5個問題:①我要做什么;②哪里可能會有問題;③什么可能會傷害到我或他人;④我應(yīng)該怎么辦;⑤我們安全了嗎。風(fēng)險評估常用方法有預(yù)先危險分析PHA(Preliminary Hazard Analysis)、危險和可操作性研究HAZOP(Hazard and Operability Study)、工作危害分析JHA等。PHA也稱初始危險分析,是在每項生產(chǎn)活動地區(qū)(單元):之前,特別是在設(shè)計的開始階段,對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析,盡可能評價出潛在的危險性。HAZOP是一種以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ),針對化工裝置而開發(fā)的一種危險性評價方法。基本過程是以關(guān)鍵詞(引導(dǎo)詞)為引導(dǎo),找出過程中工藝過程狀態(tài)的變化(即偏差),然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對策。
3 實施能量隔離
事故的發(fā)生可以說是能量異常釋放或有害物質(zhì)泄漏散發(fā)的結(jié)果。因此現(xiàn)場維修作業(yè)時為了防止殘余能量、物料意外釋放引起事故發(fā)生,維修工作進(jìn)行之前必須進(jìn)行能量隔離。能量隔離包括對動能、勢能、液壓能、氣壓能、化學(xué)能、電能、核能、機(jī)械能等能量的隔離。能量隔離由經(jīng)授權(quán)、有資質(zhì)的人員完成(如:工藝操作員完成工藝隔離、電儀人員完成電儀隔離、維修人員加堵盲板等),并在用于隔離的閥門、電柜開關(guān)等設(shè)施上加鎖,所有鑰匙放在鑰匙箱中,維修作業(yè)負(fù)責(zé)人將鑰匙箱鎖上并保管鑰匙,以確保維修完成之前沒有人能夠誤操作相應(yīng)閥門、開關(guān)等。具體實施過程。在維修作業(yè)前,必須根據(jù)具體情況,設(shè)計出詳細(xì)的隔離和解除隔離方案。能量隔離可以分為工藝隔離準(zhǔn)備、電儀隔離、工藝隔離和機(jī)械隔離等4大步驟。所有閥門、供電柜等上鎖后,將鑰匙放進(jìn)鑰匙箱,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人將鑰匙箱上鎖,保存鑰匙。維修執(zhí)行負(fù)責(zé)人在申請作業(yè)票前,也要在相應(yīng)鑰匙箱上加鎖。這樣,其他人就不能操作相應(yīng)閥門或供電柜,避免了由于誤操作而傷害現(xiàn)場作業(yè)人員的風(fēng)險。另外,隔離完成后,維修作業(yè)之前,必須檢查、確認(rèn)隔離的有效性,以確保沒有殘余能量,防止發(fā)生意外事故。反之亦然,解除隔離可以分為解除機(jī)械隔離、解除工藝隔離、解除電儀隔離、設(shè)備投用前準(zhǔn)備等4大步驟。
4 取得作業(yè)許可
在能量隔離和其它所需的控制措施到位之后,維修執(zhí)行負(fù)責(zé)人就可以向操作負(fù)責(zé)人提出工作申請。生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查,確認(rèn)控制措施落實后簽發(fā)作業(yè)許可證并登記在案,否則需要增加控制措施,以確保風(fēng)險得以控制。維修執(zhí)行負(fù)責(zé)人得到作業(yè)批準(zhǔn)后,需要召開班前會,將作業(yè)風(fēng)險和相應(yīng)控制措施以及注意事項與所有班組人員進(jìn)行雙向溝通,解答班組人員提出的疑問。大家意見一致后開展維修工作。
四、安全管理工作主要內(nèi)容:
1、規(guī)范和完善安全管理制度是保障作業(yè)安全的前提
建立健全一套完善科學(xué)的安全管理制度,具體制度從各級管理崗位責(zé)任制到各工種的崗位規(guī)范制度。還應(yīng)特別加強(qiáng)作業(yè)長、班組長“二長”責(zé)任制的推行和考核,經(jīng)常對基層作業(yè)人員進(jìn)行安全宣傳和教育,使得施工作業(yè)從上至下形成了一個良好的安全作業(yè)氛圍。
2、兵馬未動,安全先行
每個項目施工要從安全方案開始,并且安全方案是整個施工方案的核心,安全方案必須有針對性和可操作性。安全管理人員和施工負(fù)責(zé)人對施工項目進(jìn)行調(diào)查分析,了解項目的具體情況,以此來制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,查找安全隱患和辨識危險源;會同甲方安全管理人員對施工人員進(jìn)行安全教育。從施工安排、工器具、人員配備、車輛使用等方面著手,在施工開始前還必須進(jìn)行一次有針對性的檢查。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時落實安全措施
在作業(yè)過程中,加強(qiáng)對安全措施的檢查和監(jiān)督工作,不能停留在施工現(xiàn)場的表面檢查上,應(yīng)深入探討施工中出現(xiàn)的問題,拿出對策,及時落實有效的安全措施。
4、認(rèn)真執(zhí)行安全制度的管理和考核
在安全上嚴(yán)格管理,在考核上加大力度。 “安全考核一體化”的對策,在施工中認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的安全管理制度,以嚴(yán)厲的考核制度來確保安全規(guī)章的實施,執(zhí)行力必須絕對落實,牢記“事故是積累出來的、大禍源自小錯、違章是安全的大敵”,從源頭上打消違章施工的僥幸心理,杜絕習(xí)慣性違章,力求創(chuàng)造一個安全的、良好的施工氛圍。
五、其他安全措施
(1)檢修作業(yè)前,聯(lián)系運(yùn)行人員切斷與設(shè)備連接的電源,并采取上鎖措施,在開關(guān)箱上或總閘上掛上醒目的“禁止合閘,有人工作” 的標(biāo)志牌。
(2)所有在帶電設(shè)備上或其近旁工作的均需要辦理《作業(yè)許可證》,執(zhí)行《許可證管理程序》。
(3)作業(yè)人員應(yīng)按要求穿戴勞保用品(符合“變電所工作時個人防護(hù)器材要求”),熟知工作內(nèi)容,特別是運(yùn)行人員簽署的意見。
(4)電氣作業(yè)只能由持證合格人員完成,作業(yè)時必須2人以上進(jìn)行,其中1人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
六、結(jié)束語
化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)安全管理工作需要企業(yè)和施工的工人同時具備有安全作業(yè)和管理的意識,同時,化工企業(yè)要制定嚴(yán)格的安全管理措施,而工人作業(yè)則需要嚴(yán)格遵循這些措施,確保化工裝置現(xiàn)場維修作業(yè)的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]中國石化總公司安檢辦編,石油化工安全技術(shù),北京:中國石化出版社.2008
關(guān)鍵詞:橋梁工程;施工現(xiàn)場;本質(zhì)化;安全管理
相對于其他工程而言,橋梁工程具有很大程度的特殊性,主要體現(xiàn)在工程施工環(huán)境不確定方面,這是導(dǎo)致橋梁施工存在危險的主要原因。為提高施工的安全性,做好安全管理工作非常重要,而在安全管理中,本質(zhì)化安全管理又屬于重點,因此,必須針對有關(guān)這一方面的問題進(jìn)行分析,這樣才能為工程安全性的保證帶來更大的幫助。
1安全管理工作的重要性
在橋梁工程施工中,做好現(xiàn)場的安全管理工作十分重要,其重要性主要體現(xiàn)在以下方面:橋梁工程需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行,可以說,保證施工現(xiàn)場的安全性便等于保證了整個工程的施工安全。在施工現(xiàn)場的安全管理工作中,包括檢查以及指揮等多方面工作內(nèi)容,在上述工作的共同作用下,現(xiàn)場安全管理工作成為了一個體系,這對于工程安全性的保證具有重要價值。橋梁工程具有很大程度的特殊性,主要體現(xiàn)在施工環(huán)境多變方面。施工過程中,工作人員往往需要攀爬到高出進(jìn)行作業(yè),這具有很大的危險性,一旦沒有做好安全措施,導(dǎo)致工作人員從高處跌落,其生命安全必定會受到威脅。做好現(xiàn)場安全管理工作能夠使施工人員的施工過程時刻處于監(jiān)控之中,一旦發(fā)現(xiàn)潛在的危險,能夠及時對其進(jìn)行排除,這對于施工人員安全性的保證具有重要價值。可見,做好橋梁工程現(xiàn)場安全管理工作尤其重要。通過對大量事故經(jīng)驗的總結(jié)發(fā)現(xiàn),橋梁工程中安全事故的發(fā)生往往無法被提前發(fā)現(xiàn),因此,只有防患于未然,做好安全管理工作,才能有效的降低事故的發(fā)生幾率。
2本質(zhì)化安全管理
本質(zhì)化安全管理屬于橋梁工程中一種新型的管理方法,相對于傳統(tǒng)管理方法而言,其要求從安全問題出現(xiàn)的源頭出發(fā),實現(xiàn)管理工作,從而降低安全事故發(fā)生的幾率,以提高工程施工的安全性。本質(zhì)化安全管理強(qiáng)調(diào)未雨綢繆,事先對工程中容易發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)料,以此為基礎(chǔ),做出相應(yīng)的安全措施,從而避免危險的發(fā)生。實踐證明,本質(zhì)化安全管理效果相對而言更加良好,因此得到了社會各界的廣泛重視。
3提高橋梁工程現(xiàn)場安全本質(zhì)化管理水平的有效策略
從上文可以看出,做好現(xiàn)場安全管理工作對于橋梁工程而言具有重要意義,主要體現(xiàn)在能夠在保證施工安全的同時,提高施工效率的目的。鑒于本質(zhì)化管理的優(yōu)勢,有必要提出相應(yīng)的策略,保證其應(yīng)用效果。對此,筆者主要提出了如下策略:從源頭控制本質(zhì)安全化。在安全生產(chǎn)管理中,如果我們在事前控制,這是安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本定量規(guī)律,也是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)。同時也告訴我們:預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“產(chǎn)出比”。從源頭控制,就是要實現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變,即事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變:現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變:由傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理模式向現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的管理模式轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今時代,應(yīng)用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)去提高自身的發(fā)展水平已經(jīng)成為了各個領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵,對于橋梁工程而言同樣如此。為提高本質(zhì)化安全管理水平,橋梁工程需要應(yīng)用更加現(xiàn)金的管理技術(shù),同時還應(yīng)對傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行更新,以提高其運(yùn)行的安全性。除此之外,針對已經(jīng)無法通過維修實現(xiàn)重新運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備而言,需要及時的對其進(jìn)行更換,以在保證設(shè)備性能的同時,使施工安全也得到保證。需要注意的是,僅僅通過引入技術(shù)以及設(shè)備去實現(xiàn)安全管理是無法保證橋梁工程的長遠(yuǎn)發(fā)展的,對此,有關(guān)人員還必須加大力度做好技術(shù)的自主研發(fā)工作,只有這樣才能從根本上提高安全管理水平。通過人與措施的和諧統(tǒng)一實現(xiàn)本質(zhì)安全化。為加強(qiáng)安全管理,企業(yè)會根據(jù)項目建設(shè)安全管理的需要,制定有關(guān)安全管理的體系文件,用各項規(guī)定和制度來約束人的不安全行為。措施的制定要考慮可操作性和人性化,但必須在保證安全的前提下進(jìn)行。例如,在橋梁工程建設(shè)項目中,搭設(shè)大型腳手架作業(yè)應(yīng)用廣泛,由于作業(yè)人員活動頻繁,擰一個扣件的時間很短,作業(yè)人員為了方便往往不愿系安全帶或忘記系安全帶,由此引發(fā)的安全事故經(jīng)常出現(xiàn)。針對這種情況,有的施工單位采取了懸掛生命線的做法,施工人員安全帶掛鉤可以隨著生命線上下、左右移動,施工人員不用再為頻繁系、解安全帶而苦惱,從施工技術(shù)和措施上實現(xiàn)了本質(zhì)安全化。要實現(xiàn)人與措施的和諧統(tǒng)一,還要激發(fā)所有管理人員和施工人員的安全主觀能動性。施工隊伍的管理水平、施工人員的安全素質(zhì),在安全行為上的自我約束能力,是實現(xiàn)施工安全的必要條件。因此,在施工單位一進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須抓住施工隊伍的安全保障體系建立,人員配備、安全教育等環(huán)節(jié),確保“責(zé)任到位、制度到位、教育到位”。作為施工管理人員應(yīng)督促施工單位保證足夠的安全教育時間,想辦法提高施工人員安全意識和能力,刺激其安全參與積極性,實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的轉(zhuǎn)變。只有這樣才能培養(yǎng)和造就“本質(zhì)安全性”施工隊伍和施工人員,實現(xiàn)人與措施的和諧統(tǒng)一。
4結(jié)束語
綜上所述,在橋梁工程施工過程中,做好現(xiàn)場安全管理工作十分重要,這是提高工程安全性的基礎(chǔ),鑒于本質(zhì)化管理在現(xiàn)場安全管理中的重要意義,有必要通過相應(yīng)措施的實施去提高這一管理方式的應(yīng)用水平。對此,引入并研發(fā)新的技術(shù)與設(shè)備以及提高工作人員的素質(zhì)均應(yīng)受到重視。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;安全管理;規(guī)范化
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年全國范圍內(nèi)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起、死亡807人,比2016年事故起數(shù)增加58起、死亡人數(shù)增加72人,分別上升9.15%和9.80%。從事故發(fā)生的類型來說,以高處墜落事故為主,占比達(dá)到47.83%,為極易造成人員傷亡的事故種類。從安全生產(chǎn)角度來說,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,因此要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理,減少安全事故的發(fā)生。
1建筑施工現(xiàn)場特點
因為建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,加之工程施工特殊,使得建筑施工現(xiàn)場具有以下特點:①高空作業(yè)內(nèi)容較多。現(xiàn)代建筑多為高層建筑,大量施工作業(yè)內(nèi)容,都需要在高空進(jìn)行,若周圍和臨邊洞口防護(hù)不到位,極易出現(xiàn)高空墜落安全事故。②交叉作業(yè)內(nèi)容多。從建筑施工實際來說,作業(yè)立體化,同步開展多項作業(yè),交叉作業(yè)的開展,極易發(fā)生傷亡事故,因此采取可靠的安全措施,避免安全事故的發(fā)生。
2建筑施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀
2.1安全檢查不到位
工程施工作業(yè)的開展,安全事故的把控,是重點內(nèi)容,要強(qiáng)化項目安全管理。在建筑施工中,既要保障施工項目的質(zhì)量,也要保障施工作業(yè)的安全。除此之外,要保障施工現(xiàn)場人員的安全。這需要做好施工現(xiàn)場的安全檢查工作,按照工程施工各階段的安全管理要求,開展安全檢查工作。從實況來說,部分階段的安全檢查工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)安全問題,常發(fā)生各類安全事故。具體體現(xiàn)為對施工技術(shù)應(yīng)用的安全檢查不足,未能明確技術(shù)缺陷,進(jìn)而引發(fā)安全事故。
2.2重要危險源處理不當(dāng)
一般來說,建筑施工作業(yè)全過程,都會存在著各類危險源,影響著施工作業(yè)的安全性,因此要準(zhǔn)確記錄危險源,采取靈活有效的對待方式,強(qiáng)化對危險源的把控,避免產(chǎn)生安全隱患。從實況來說,施工企業(yè)沒有及時掌握重要危險源,比如出現(xiàn)設(shè)計變更時,未能聯(lián)動調(diào)整危險源的把控方案,使得部分危險源沒有及時被發(fā)現(xiàn)和解決,引發(fā)安全事故[1]。
2.3缺乏安全管理責(zé)任機(jī)制
部分建筑工程施工企業(yè),沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任機(jī)制,管理人員的責(zé)任制度沒有充分落實,使得部分安全管理無人負(fù)責(zé),進(jìn)而引發(fā)安全問題。部分施工單位不顧施工人員的安全,沒有提供完善的安全保障,使得作業(yè)人員處于危險的情況下作業(yè)。除此之外,部分單位施工現(xiàn)場安全管理隊伍綜合素質(zhì)不高,未能全面落實施工責(zé)任機(jī)制。甚至部分地方政府和建筑施工單位相互聯(lián)合,庇護(hù)以及縱容各類違法施工行為。
2.4安全管理工作的監(jiān)督力度不強(qiáng)
部分建筑工程施工單位,在實施安全管理工作方面,缺乏有效的監(jiān)督手段,使得安全管理制度沒有有效落地,進(jìn)而難以杜絕施工安全問題。除此之外,部分建筑工程施工管理人員沒有認(rèn)真履行自身的職責(zé),存在著工作不到位的情況。部分負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的部門,存在著監(jiān)督方式不可行以及監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較低等問題[2]。
3建筑施工現(xiàn)場安全管理策略
從當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理實際來說,存在著上述問題,主要歸納為制度不完善、制度落實不到位等。為強(qiáng)化安全管理,要結(jié)合工程施工現(xiàn)場安全管理存在的細(xì)節(jié)問題和主要問題,采取相應(yīng)的措施,提高施工安全管理水平。
3.1強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育
按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,施工單位要做好人員的安全教育培訓(xùn)工作,使得參與建筑生產(chǎn)的人員可以熟悉和掌握相關(guān)規(guī)程以及操作要點,掌握預(yù)防安全生產(chǎn)事故以及應(yīng)急處理的方法。在具體落實時,要做好以下要點的把控:①對新進(jìn)場的人員,要進(jìn)行三級安全教育,也就是公司級安全教育;項目級安全教育;班組級安全教育,開展的培訓(xùn)課程,課時分別要達(dá)到15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。設(shè)計的教育培訓(xùn)內(nèi)容,要涉及到安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及技術(shù)操作規(guī)程。完成培訓(xùn)教育后,要采取考核措施,檢驗人員學(xué)習(xí)效果,保證上崗的人員都通過了考核。②對危險性較大的分部工程,要做好安全專項施工方案的編制和審批以及交底等工作。開展此類工程施工前,由項目部技術(shù)人員負(fù)責(zé),落實安全技術(shù)交底工作,把安全技術(shù)措施以及施工工藝等,向施工作業(yè)人員進(jìn)行交待。具體施工時,由安全管理員以及項目部技術(shù)人員等負(fù)責(zé),做好施工安全檢查工作。
3.2強(qiáng)化安全監(jiān)督管理力度
針對建筑施工現(xiàn)場安全管理實際存在的監(jiān)督管理力度不強(qiáng)問題,采取以下措施:①依據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程施工規(guī)模,若從業(yè)人數(shù)超過100人,則必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并且在項目部依據(jù)相關(guān)規(guī)定,配置一定的專職安全管理人員。②發(fā)揮外部監(jiān)管部門的作用。政府方面要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加深法制化以及科學(xué)化程度,督促工程施工企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大對安全隱患的排查,督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作。③發(fā)揮工程安全監(jiān)理的監(jiān)督作用。建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的落實,需要監(jiān)理工程師認(rèn)真落實自身的工作職責(zé),做好人員資質(zhì)和安全專項方案等的落實把關(guān),規(guī)范施工企業(yè)的行為[3]。
3.3做好安全環(huán)境構(gòu)建
開展建筑施工現(xiàn)場安全管理工作,要注重構(gòu)建良好的安全環(huán)境,力求營造高安全水平的作業(yè)環(huán)境。在具體實施時,可采取以下措施:①嚴(yán)格落實安全文明施工制度。關(guān)于建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,安全文明施工相關(guān)制度,有著明確的要求。在具體實施的過程中,要求施工單位能夠嚴(yán)格落實,從生產(chǎn)用電、安全防護(hù)等方面入手,落實各項制度,保證作業(yè)的安全性。②引用信息化安全保障手段。在施工現(xiàn)場的進(jìn)出口,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),比如安全帽佩戴情況的檢測系統(tǒng),做好人員安全防護(hù)把關(guān);利用人臉識別系統(tǒng)或者信息識別系統(tǒng),實行實名制管理,做好現(xiàn)場人員管理工作;利用深基坑作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),做好施工作業(yè)安全監(jiān)測,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)安全把關(guān),還能夠強(qiáng)化工程質(zhì)量管理;利用塔吊視頻監(jiān)控系統(tǒng)和人臉識別系統(tǒng)等,實現(xiàn)對塔吊操作的安全監(jiān)督管理[4]。③做好安全檢查工作。若想及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)事故隱患,有效預(yù)防安全事故,開展安全檢查是有效途徑。在施工作業(yè)現(xiàn)場,要采取定期或者不定期安全檢查工作,運(yùn)用安全檢查方法,依據(jù)安全生產(chǎn)安全檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),及時檢查以及發(fā)現(xiàn)安全隱患,進(jìn)而制定監(jiān)督以及整改措施,認(rèn)真落實整改效果。除此之外,要加大極易發(fā)生事故的管控。系統(tǒng)科學(xué)的檢查,保證安全檢查的全面性以及徹底性,不可以走過場,及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,做好跟蹤整改。
3.4構(gòu)建信息化管理平臺
信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,為建筑施工現(xiàn)場安全管理,提供了強(qiáng)有力的支持,使得此項工作更加動態(tài)化。通過構(gòu)建安全生產(chǎn)管理平臺,實現(xiàn)工程施工進(jìn)度和安全信息等的共享,能夠及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。通過對比分析計劃施工內(nèi)容和實際施工內(nèi)容,減少由于溝通或技術(shù)問題引發(fā)的安全生產(chǎn)隱患。采取動態(tài)查詢施工進(jìn)度的方式,強(qiáng)化安全管理以及布局,及時傳遞安全信息點,將工程實際情況,動態(tài)傳送給相關(guān)人員,便于安全隱患及時解決,提高管理的高效性和準(zhǔn)確性。
4結(jié)束語
在具體實踐中,要強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育;強(qiáng)化安全監(jiān)督管理力度;做好安全環(huán)境構(gòu)建;構(gòu)建信息化管理平臺。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;工程建筑;安全管理
中圖分類號:TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著社會的發(fā)展,生活質(zhì)量不斷提高,人們對于住房的要求也越來越高,從而推動著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。近年來建筑工程呈現(xiàn)出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復(fù)雜、施工難度加大等特點。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業(yè)多,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,手工操作體力消耗大、高空作業(yè)和交叉施工多,施工現(xiàn)場不安全因素多等特點,生產(chǎn)安全事故難以完全杜絕。施工安全問題至始至終是困擾建筑業(yè),也是工程建設(shè)難點,雖然建筑科技的不斷發(fā)展,各種先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到生產(chǎn)建設(shè)中,大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動,但是,并不能替代人力資源,而對勞務(wù)人員文化水平低、安全意識差、素質(zhì)低下、隨意性大、管理困難,從安全生產(chǎn)五要素人、機(jī)、料、法、環(huán),人的不安全行為依然是當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故的主要誘發(fā)原因,本文以施工過程中存在的安全生產(chǎn)問題作為切入點,對提高施工安全管理的相關(guān)措施做以前要的分析,為工程的安全施工提出一些微薄之見。
施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題分析
1、當(dāng)前建筑市場活動中存在著各類不規(guī)范行為
建筑市場經(jīng)營活動中的不規(guī)范行為:從招投標(biāo)環(huán)節(jié)看,既有建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo),肢解工程和直接指定施工單位等行為;又有投標(biāo)單位弄虛作假、騙取中標(biāo),圍標(biāo)、串標(biāo),陰陽合同,低價中標(biāo)、高價結(jié)算等違法違規(guī)行為;還有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)“中介不中”,與招標(biāo)、投標(biāo)單位合謀圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。從承發(fā)包環(huán)節(jié)看,還存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。從企業(yè)經(jīng)營管理看,由于建筑市場過度競爭,企業(yè)惡意壓價,壓縮合理工期、降低標(biāo)準(zhǔn);從企業(yè)資質(zhì)、注冊人員資格管理看,有的弄虛作假,有的出借、出租,有的資質(zhì)掛靠,有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規(guī)行為,給我們的安全生產(chǎn)埋下了大量的隱患,帶來了極大的危害。
2、部分企業(yè)對項目安全生產(chǎn)管理還重視不夠,安全投入不足
在建筑企業(yè)和項目管理過程中,領(lǐng)導(dǎo)層思想不重視,安全責(zé)任不落實;通常只是應(yīng)付上級安全檢查走過場,對安全生產(chǎn)管理的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不到位,在施工過程中重視利益而輕安全,殊不知安全生產(chǎn)事故,不僅有經(jīng)濟(jì)效益的一面,更有社會效益的一面,造成安全生產(chǎn)投入不足,形成安全防護(hù)不到位;重視經(jīng)營而輕安全,通常說:經(jīng)營是企業(yè)的龍頭說沒有任務(wù)怎么說生產(chǎn)更談不上安全生產(chǎn)了,殊不知沒有安全管理的生產(chǎn)是不可能有好的收益的,2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)內(nèi)19名民工無一幸免,震驚全國。也說明了沒有安全的生產(chǎn)對于企業(yè)來說是沒有意義的;重視工程進(jìn)度而輕安全,認(rèn)為沒有進(jìn)度就沒有效益,然而,殊不知工程進(jìn)度是要有質(zhì)量和安全作保障的,沒有質(zhì)量和安全進(jìn)度是沒有意義的。
3、施工組織設(shè)計(安全專項方案)在落實過程中達(dá)不到應(yīng)有的效果
施工單位編制的施工組織設(shè)計和安全專項方案等相關(guān)的文件是施工過程中具有法律性質(zhì)的重要文件,然而在進(jìn)行實際施工的過程中并沒有按照施工組織設(shè)計中所規(guī)定的技術(shù)措施和安全專項方案要求進(jìn)行施工,使施工組織設(shè)計安全專項方案失去了相應(yīng)的效用,有的根本就不編安全專項方案以經(jīng)驗施工,導(dǎo)致施工過程的經(jīng)驗性、盲目性以及無序性,10、10柳林模架坍塌事故也說明了這一點。使安全防護(hù)措施得不到有效的落實。
4、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)置和對物的安全管理還滿足不了施工的需要
施工現(xiàn)場存在著大量的施工隱患,住建部要求施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立危險源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業(yè)人員的重視,從而提高施工人員的安全意識,《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具;注重了對物的安全性的管理,但是安全責(zé)任最終還是要落實到人的身上,安全設(shè)施的配置還不完善,職工本身也缺少自我保護(hù)意識。更不用說做到“四不傷害”,給施工留下了安全隱患。
注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。
前三者均與自己有關(guān),第四是屬于人人參于安全管理,制止違章和傷害。
安全檢查監(jiān)管不到位。法律、法規(guī)、制度建設(shè)建設(shè)落實不到位。雖然我們已經(jīng)做很多工作,但對照法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們見到的、聽到的和親身經(jīng)歷過的生產(chǎn)安全事故,值得我們反思。根據(jù)我們對事故情況的統(tǒng)計,我們的監(jiān)管,我們的處罰,我們的帶班制度落實還很不到位。
提高施工過程安全管理的有效措施
安全生產(chǎn)不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸, “安全來自長期警惕,事故出自瞬間麻痹”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來,安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個建筑業(yè)普遍存在的社會現(xiàn)象,就我單位而言,同樣存在著安全生產(chǎn)走過場,不重視的現(xiàn)象。其實認(rèn)真理順安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系,加大安全生產(chǎn)的投入,健全安全生產(chǎn)機(jī)制,開闊廣大干部職工的眼界,提高安全工作理論水平和安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),對促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會是我黨提出近期目標(biāo),今后10年是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),我國固定資產(chǎn)投資仍將快速增長。針對以上存在的問題,分析查找原因,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)我們要重點做好以下幾項工作:(一)企業(yè)要樹立嚴(yán)格遵行法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),就可以大幅度減少事故的發(fā)生。把能力和精力放在企業(yè)管理上、放在提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和技術(shù)水平上,放在提高企業(yè)核心競爭力上,提高企業(yè)誠信度上拿項目,用武進(jìn)建安公司的工作方式,在市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰法則,真正引導(dǎo)市場、引導(dǎo)業(yè)主選用那些誠信的企業(yè),選用質(zhì)量安全好的企業(yè)。
(二)不斷完善安全生產(chǎn)的法規(guī)制度,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)投入,深入落實企業(yè)主體責(zé)任,按照國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作的實際,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度和項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,特別是危險性較大的分部分項工程領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經(jīng)常性開展安全隱患排查,對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和治理,真正及時消除隱患。確保對重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底,防止使隱患變成險情,使險情變成事故出現(xiàn)。三是加大生產(chǎn)安全事故處罰力度,不論是重傷還是輕傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,加大處罰力度,制止一切違章行為。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實排除安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做到全面檢查與重點抽查相結(jié)合,加強(qiáng)全面監(jiān)督檢查,加大對重點項目、省市重點工程的監(jiān)督檢查。自查與抽查相結(jié)合,分公司項目部加強(qiáng)對自身檢查和工地進(jìn)行抽查。經(jīng)常性檢查與集中專項檢查相結(jié)合,要組織經(jīng)常性監(jiān)督檢查和季節(jié)性檢查專項檢查。做好不通知情況下暗查暗訪,真正發(fā)現(xiàn)問題,真正排除安全隱患。(四)切實加強(qiáng)安全事故查處工作。事故查處是一項重要的基礎(chǔ)性的工作,對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅查處,起到事故警示教育的作用,做到獎罰分明優(yōu)勝劣汰,樹立事故就是浪費,事故就是犯罪的理念,以前出了安全生產(chǎn)事故大家不在乎,沒有切膚之痛,不重視安全生產(chǎn),繼續(xù)發(fā)生事故,沒有起到警示懲戒的作用,暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣,該清出建筑市場的清出市場。對注冊人員吊銷證書停止執(zhí)業(yè),要讓企業(yè)和個人感受到發(fā)生事故是要付出成本的,不僅要在經(jīng)濟(jì)上受到處罰,還要在資質(zhì)資格上嚴(yán)厲罰處。(五)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),關(guān)注建筑安全生產(chǎn),做到學(xué)法、知法、懂法認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動。加強(qiáng)對 “三類人員”和特種作業(yè)人員的持證上崗管理,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,提高他們的安全生產(chǎn)意識和技能。 (六)要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度,增加安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究,充分運(yùn)用高科技信息化手段,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和政府安全監(jiān)管效能,全面提升建筑安全生產(chǎn)管理水平。以上講的是建筑安全生產(chǎn)工作問題,當(dāng)然還存在很多的安全生產(chǎn)問題和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項重要的基礎(chǔ)性工作,是樹立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班,主要目的就是進(jìn)一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識,實施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保障。因此,開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,為保護(hù)企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,并寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn),這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以,開展教育培訓(xùn)是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措,是保障社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來,我縣安全生產(chǎn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門、各企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看,也存在一些突出問題,安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認(rèn)識不深,責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊,“帶病運(yùn)行”,不注重安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全設(shè)施在低層次循環(huán),預(yù)防事故能力始終得不到提高;三是安全責(zé)任沒有完全落實。安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位,忽視現(xiàn)場安全管理,隱患排查不認(rèn)真,對下達(dá)的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問題的原因肯定地講,就是思想認(rèn)識不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對人民群眾根本利益的極大不負(fù)責(zé)任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護(hù),換來的是法規(guī)的制裁。因此,通過這次培訓(xùn),就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,消除盲目樂觀,心存僥幸,冒險生產(chǎn)要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一,警鐘長鳴,長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展目標(biāo)。
開展安全管理培訓(xùn)是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的客觀需要。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)突破發(fā)展,完成既定目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵取決于縣內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效益。安全才能出效益,這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理,改進(jìn)技術(shù),開足馬力,安全生產(chǎn),企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大,給社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。反之,如果只求效益,不抓安全,違背發(fā)展規(guī)律,忽視安全生產(chǎn),就可能發(fā)生安全事故,輕則造成經(jīng)濟(jì)效益受損,重則造成企業(yè)停產(chǎn)倒閉,后果不堪設(shè)想。一個較大安全事故的發(fā)生,不僅會對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響,而且還會引發(fā)一系列社會問題,如輿論監(jiān)督、群眾維權(quán)、社會不穩(wěn)定等等,由此可見安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的生命線,是保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的希望所在。
二、以教育培訓(xùn)為契機(jī),推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識,重在促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實,力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全工作格局,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實抓好以下五個方面的工作:
一要夯實責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職或兼職安全員,明確崗位職責(zé),層層簽訂安全崗位工作目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到每個車間、每個班組、每個崗位和每道工序,切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位,要堅持職能部門互動的安全監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)對各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求,堅持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識學(xué)習(xí)等制度,積極組織企業(yè)員工開展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門要嚴(yán)格落實建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。在這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時制度,上下井作業(yè)登記制度。
三要認(rèn)真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)活動結(jié)束后,在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業(yè)要落實專人負(fù)責(zé),全面細(xì)致的搞好自查,對排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、時限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,確保隱患整改不留死角,不走過場,取得實實在在的效果。
四要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組建專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援設(shè)備,定期組織開展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴(yán)格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法追究責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就,切實以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作落實。
三、學(xué)以致用,確保培訓(xùn)工作取得實效
1、集中精力,搞好學(xué)習(xí)。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升管理素質(zhì)的重要機(jī)會。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩促進(jìn)。培訓(xùn)期間大家 一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色,認(rèn)真聽講,做好筆記,確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實際,促進(jìn)工作。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。本次培訓(xùn)有各行業(yè)安全管理人員、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,大家要相互交流,相互借鑒,把學(xué)習(xí)到的知識,運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實,確保長治久安。培訓(xùn)主辦單位要結(jié)合我縣實際,要以提高管理人員法律法規(guī)意識為重點,以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強(qiáng)針對性,實用性,做到有的放矢,切實解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。