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對外貿易政策范文第1篇

論文摘要：貿易政策選擇是由一國經濟結構特別是產業結構演進內生決定的。在經濟全球進化中，日益激烈的國際競爭會進一步強化貿易政策的產業政策屬性。貿易政策應該更多地用于促進產業結構升級和培育產業競爭力。

一、貿易政策與產業競爭政策的協調

產業競爭政策源于產業組織政策，它是為了獲得預期的市場績效，由政府主導制定的干預和調整產業的市場結構和市場行為的經濟政策。在開放經濟條件下，產業競爭政策的實質是通過協調競爭與規模經濟的關系，在維護正常的市場秩序的基礎上，培育和提高產業的競爭能力。產業競爭政策一方面要鼓勵競爭、限制壟斷，另一方面要避免過度競爭、追求規模經濟。

(一)貿易政策與產業競爭政策的沖突

在全球經濟一體化條件下，原來主要用于調節國內市場關系的產業競爭政策逐漸演變為保證和維持國際競爭環境的一種協調工具。產業競爭政策的內涵與外延遠遠超出了產業組織政策的范疇，已成為包括產業組織政策、貿易政策、投資政策等方面內容的國際性經濟協調政策。

在國家間的經濟聯系不斷加強的情況下，產業競爭政策與貿易政策的關系越來越密切，產業競爭政策已經成為多邊貿易談判中的重要議題。隨著關稅的大幅度降低和非關稅壁壘的減少，貿易自由化的成果越來越多地受到產業競爭政策所管轄的限制性商業慣例的侵蝕；同時，越來越多的貿易政策措施不僅沒有促進競爭反而惡化了國際競爭環境。

從長期來看，對于競爭性產業，其競爭能力在競爭環境中比在保護條件下更容易培養。因此，從培育產業競爭力的角度分析，貿易政策與產業競爭政策應該具有更多的一致性。政府在選擇貿易政策和制定產業競爭政策時，應該盡可能減少二者之間的沖突，構建協調一致的政策框架。

(二)產業集群和產業類別

在開放經濟條件下，貿易政策和產業競爭政策的協同作用領域和政策目標是不盡相同的。國內學者在研究中國競爭政策體系的重點與思路時，將競爭政策的作用領域劃分為三大產業群和六大產業類別。

依據引入市場競爭機制對產業經濟效益和社會效益的影響程度，將現有產業分為競爭性產業、準競爭性產業和非競爭性產業三大產業群。競爭性產業是指市場競爭既有利于提高經濟效益又有利于提高社會效益的產業；準競爭性產業是指市場競爭有利于提高經濟效益但不利于提高社會效益的產業；非競爭性產業是指市場競爭既不利于提高經濟效益也不利于提高社會效益的產業。

在三產業群劃分的基礎上，按照市場競爭的對外開放程度和競爭能力的差異，將競爭性產業細分為吲際競爭性產業(如紡織服裝、家用電器、機電設備、船舶制造等)和國內競爭性產業(如輕工、機械、電子、建材等)；按照對國家經濟安全和國家經濟長遠發展戰略的影響，將準競爭性產業細分為經濟安全性產業(如兵器、航天、航空、核裝備等國防工業，石油、化工、能源、資源等支柱產業)和發展戰略性產業(如汽車、電子信息、生物工程、新材料新技術等)；按照規模經濟的顯著性和公共產品性質的顯著性，將非競爭性產業細分為自然壟斷性產業(如電力、通訊、鐵路、民航等)和外部經濟性產業(如港口、機場、城市交通、供氣、供水、廣播電視、氣象、環保等)。

(三)貿易政策與產業競爭政策的協同作用領域和政策目標

對于競爭性產業，產業競爭政策的主要任務是反行政壟斷，促進市場競爭，保證市場機制在產業內配置資源的決定性作用；同時，還要反過度競爭，實現行業規模經濟。反行政壟斷與實現規模經濟并不矛盾，因為規模經濟是競爭的自然演化結果，是競爭產生規模經濟，而不是壟斷“制造”規模經濟。與產業競爭政策相配合，貿易政策應該實現競爭性產業的國內市場全面開放，并進一步擴大對外開放，借用國際競爭機制來抑制和消除行政壟斷和過度競爭。

市場競爭同樣有利于提高準競爭性產業的資源配置效率，但可能危及整個國家的經濟安全和長遠發展。目前，外資經濟在我國準競爭性產業領域的經濟性壟斷有逐步加強的趨勢。在一些重要行業(如電子產業、汽車產業)或重點企業，外資通過持股控股、技術控制、經營權控制等方式，形成了對當前或未來市場的控制。而國內這些行業的企業規模小，生產經營分散，相互間惡性競爭。因此，在該產業群中，產業競爭政策的重點目標是反對跨國公司的經濟性壟斷，同時限制國內企業間的低水平過度競爭，推動規模經濟的實現和整體競爭實力的提高。貿易政策應該與投資政策相配合，對準競爭性產業給與適度、適時地限期保護。應當注意的是，關稅壁壘基本消除并不等于全面的零稅率，國際慣例也并不是全面的自由貿易慣例。

從總體上看，自然壟斷性產業和外部經濟性產業屬于非市場競爭性領域。但這些產業并非完全、絕對地排斥市場競爭機制，因為在這些非競爭性產業鏈條中或多或少地存在一些市場競爭性部門或市場競爭性業務。對于這些競爭性業務和部門，產業競爭政策的目標也應該是反對行政壟斷和不正當競爭行為；對于非市場競爭性業務和部門，應該強化政府的經濟管理職能。貿易政策也應該著力于擴大這些競爭性部門和競爭性業務的對外開放。

二、貿易政策與產業結構升級

產業結構升級包括產業間的結構升級和產業內結構升級。產業間結構升級主要指國民經濟增長對三次產業的依賴，從農業向工業再向服務業順次轉移。在宏觀總量上表現為三次產業的產值占GDP的比重不斷變化和調整，即農業總產出占GDP的比例逐漸下降，工業和服務業的總產值占GDP的比例逐漸上升。經驗表明，一個經濟體在實現工業化過程中，工業總產值占GDP的比例逐步提高，同時，還伴隨著服務業總產值占GDP的比例協同增長。隨著中國經濟逐漸步人“重化工業化”時代(自20世紀90年代后期，中國工業化開始進入以電子、能源、汽車、石化、建材等行業為工業經濟增長支柱產業的新工業化階段)，工業總產值占國內生產總值的比例穩步提高，農業總產值占國內生產總值的比例逐漸下降，服務業的比例也在逐年上升。但是，這種產業間結構升級的比例并不協調。首先，區域結構嚴重不平衡。東部沿海地區已經基本實現工業化而成為所謂“新興工業化地區”，廣大中西部地區仍然處于“農工業化時期”，農業總產值占地方GDP的比重還很高。其次，服務業的增長速度滯后于工業化進程，在東部“新興工業化地區”更是如此。第三，由于農業和服務業發展后勁明顯低于工業，這造成三次產業結構比例相對波動幅度較大，反映出工業化進程的不穩定性。

(一)貿易政策與產業問結構升級

就貿易政策如何促進產業間結構升級而言，有三個方面值得注意。其一，由于“重化工業化”的支柱產業屬于“準競爭性產業群”，關系到國家的經濟安全和長遠發展戰略，其投入和產出都應該首先立足于國內市場；貿易政策應該著眼于保障技術和資源性產品的進口需求，同時配合國內投資政策和利用外資政策，確保這些支柱產業的穩定發展，防止外資壟斷和國內市場過度競爭，實現規模經濟。其二，總體而言，服務貿易領域應該進一步擴大開放，但服務業同樣存在一些諸如銀行、證券、保險業的幼稚業，其開放速度和深度要與他們的改革速度和市場競爭能力相適應，既要有足夠的競爭壓力，又要有足夠的成長空間。其三，對于農產品貿易，貿易政策的重點是要維護公平競爭，保障糧食安全。要建立健全農產品補貼制度體系，用足用好世界貿易組織協議框架下的“綠箱政策”和“黃箱政策”，支持農業生產。

(二)貿易政策與產業內結構升級

產業間的結構升級是以產業內結構升級為基礎的。而產業內結構變化是由市場需求結構變化和生產供給結構變化及其相互作用共同決定的。一定收入約束條件下的需求結構決定供給結構，一定生產可能性邊界條件下的供給結構變化誘導需求結構變化。

產業結構是由其內部相互關聯的產業鏈交織而成的產業網絡。產業內結構升級是指價值增值中心沿著產業鏈向新的環節或結點轉移，并伴隨著增值比例的上升。在升級過程中，有的產業鏈條可能收縮，有的產業鏈條可能延展；產業網絡的某些部分可能變得更加密集，某些部分可能更加松散。產業內升級的結果是：投入產出比例提高，產業運行更加富有效率。

在產業內結構升級的過程中，可能有新的富有活力的產業環節和產業分支產生，即出現所謂“產業岐化”。如果資源不斷向新產生的環節或分支轉移或集中，新的環節會不斷“增生”，新的分支會不斷延展，舊的環節或鏈條會逐漸萎縮甚至消亡，那么舊的產業結構會被新的產業結構替代，即出現所謂“產業蛻變”。

對外貿易政策范文第2篇

[關鍵詞]低價競銷；貿易磨擦；貿易自由化

[中圖分類號]F752

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003―3890(2007)05―0094-03

改革開放20多年來，隨著中國產品出口額的不斷攀升，目前經常項目和資本項目均處于順差狀態，雖然中國從不刻意追求貿易順差，但由于順差過大會引起國際收支失衡和貿易磨擦，影響中國經濟的發展。為此，應對中國對外貿易中存在的問題進行分析，采取相關對策，以促進中國對外貿易的協調平衡發展。

一、目前中國對外貿易面臨的主要問題

1．低價競銷。長期的低價競銷行為將導致中國的貿易條件惡化，損害中國企業的應得利益。(1)低價競銷與政府政策有著必然的聯系。中國現行的外貿政策強調出口創匯額，在評價地方政府的業績時，也把對外貿易額的大小作為其中的一個評價標準，致使很多地方政府官員在任期內千方百計地促進出口，更多地關注出口創匯額，而對于本地區企業出口產品是否符合國家環境衛生標準，對本地區的長期經濟發展是否有利則關心較少。同時，出口退稅政策在一定時期內提升了中國產業的國際競爭力，優化了產業結構，但長期實行出口退稅政策也增加了國家的財政負擔。截至2003年底，中央財政拖欠的應退未退稅款超過3000億元人民幣。另外，鼓勵出口的政策也促成了“出口價格下降，進口價格上升”的趨勢，使中國的對外貿易環境惡化。(2)由于大多數中小企業缺乏長遠目光，只注重眼前利益，在爭取國外訂單時，出現了競相壓價惡性競爭的局面，使得中國產品在國際市場上價格持續下降，惡化了貿易環境，使中國外貿出現了“貧困化增長”。從長期看，低價競銷會導致出口傾銷的發生，引起其他國家對中國產品采取反傾銷措施，給國內經濟的發展帶來危害。從國內企業的角度看，長期的低價競銷會嚴重削弱企業的應得利益，使企業無力進行新產品的開發和知識產權保護，不利于企業的產品升級，使企業長期處于貿易鏈的低端位置。

2．出口成本增加。國際上基礎原材料價格的持續上升態勢，無形中壓縮了中國企業的利潤空間。近年來，石油價格屢創新高；銅價也上漲迅猛，2006年5月11日倫敦金屬交易所創下3個月期銅價格8790美元，噸的高位，后雖維持在7600多美元／噸的價位，但仍比前一年價格高60％，國內銅價從當年年初的4萬Yr_,／噸左右，迅速上漲至最高達8.3萬元，噸，后來雖然有所回落，但仍在6.5萬元／噸左右。2006年6月底，主要鋼材品種平均價格為4217元／噸，比年初上漲13.51％。另外，國際鐵礦石價格再次上漲19％，每噸鋼材成本同比增加約100元人民幣。基本原材料價格的上漲，增加了生產成本，擠占了企業利潤空間，對于鋼材、銅等為原料的空調、冰箱、機具、汽車配件等機電產品的出口帶來了巨大壓力。

3．貿易摩擦。目前中國的經常項目和資本項目的雙順差、外匯儲備規模過高不僅導致了國內宏觀經濟失衡，同時貿易伙伴的長期逆差地位使也得各國紛紛拿起貿易保護的武器，以各種理由對中國產品進行限制，導致中國遭遇到的貿易保護案件逐年增加。目前中國已成為世界上被反傾銷最多的國家，每年約有400億美元-500億美元的出口商品受到影響。從西班牙火燒中國鞋到俄羅斯拉鞋事件，再到歐洲排斥中國家電、紡織品，此類事件連續不斷。1979年以來共有37個國家和地區發起676起針對或涉及中國產品的反傾銷、反補貼、保障措施、特保措施等調查案件。2006年前11個月中國產品遭遇了83起貿易摩擦案件，比2005年增加了20％，其中60起為反傾銷調查，而僅美國就對中國產品發起了13起337次調查，中國已經成為貿易摩擦的重災區。

4．TBT突出。技術性貿易壁壘(TBT)是中國在對外貿易中遇到的又一突出問題。由于中國在科技發展方面起步比較晚，在一些先進技術上還未達到發達國家的水平，同時中國的某些技術標準落后于其他發達國家，在目前世界經濟發展遲緩的情況下，許多國家為了保護本國市場，紛紛拿起TBT的武器，限制中國產品的輸入。歐盟“雙綠色”指令(主要針對電子電器產品)的全面實施，已經對中國部分出口產品產生重要影響，WEEE指令導致相關產品出口成本增加2％～3％，RoHS指令將使相關產品出口成本增加5％左右。日本的農產品肯定列表制度在2006年5月29日實施后，產品檢測費用增加，檢測程序更加繁瑣，通關速度減慢(茶葉、水產品等出口較實施前通關時間延長8天-10天)，此舉將會對中國對日農產品出口產生不利影響。2007年歐盟將實施REACH法規(歐盟關于化學品注冊、評估、許可和限制法規)，將使中國對歐盟石油化工產品的出口成本提高5％以上，并將影響到下游的紡織、輕工、家電等產品出口。

二、政策建議

1．實行有管理的貿易自由化，規范出口市場秩序。根據李嘉圖的比較優勢原理，國家之間應該實行自由貿易，各國應集中精力生產并出口本國具有比較優勢的產品。中國屬于勞動力豐裕的國家，出口勞動密集型產品是中國一直以來外貿出口的優勢。但在完全的貿易自由化的趨勢下，只會使中國長期處于貿易產業鏈的低端地位。所以中國應對對外貿易進行適當保護，實行有管理的貿易自由化政策。一是要規范出口秩序，加大行業商會的管理力度，在經過市場調查的基礎上，確定合理統一的出口價格，既可以保證出口商的利潤，又可以改善中國企業在國際上的形象。二是要將市場的調節作用與宏觀調控更好地結合起來。通過制定和執行較嚴格的技術、能耗、質量、環保、規模和安全標準，提高市場準入門檻，在市場競爭中淘汰落后的生產能力。三是要發揮市場配置資源的基礎性作用，充分利用市場的力量推動競爭，實現優勝劣汰，因勢利導，解決部分行業產能過剩問題。四是要通過政府投資和稅收等手段，有效引導和調整貿易結構，促進產業結構的優化升級。實行有管理的貿易自由化，不是單純的貿易保護，不易引起很多的貿易爭端，同時，也可以避免一些國家為減少貿易逆差而采取報復措施。

2．建立可持續發展的出口商品結構。隨著綠色產業和綠色產品的興起和發展，中國應確立綠色產業發展戰略，要加大綠色產品出口，大力開發環保成本低、質量優良、符合國際環境標準的綠色產品，使綠色產業隨著環保技術、人們消費水平和消費層次的不斷提高而蓬勃發展，同時限制和禁止以對自然資源“掠奪性”開發為代價的初級產品貿易。當前，應將環保產業作為支柱產業，優先發展，努力擴

大環保設備的出口。

3．從“出口創匯”向國際收支平衡轉變。隨著中國經濟增長方式的轉變，貿易政策取向從“擴大出口創匯”轉向“國際收支基本平衡”。這里所說的國際收支平衡，并不是說要限制出口，只是在發展出口的同時，鼓勵進口，并且擴大國內的消費需求。因為中國的經濟規模越大，對國際市場的依賴程度也會越高，只有更深入地參與國際分工，才能更穩定地配置經濟建設所需要的資源。(1)適度增加進口。其是指在一定的時期內，在國家外匯儲備充足、人民幣匯率穩定的條件下，為保證外貿長期健康發展，推動國民經濟良性循環而采取的一項措施。中國的進口應以國內稀缺的基礎性自然資源、原材料和國外先進技術為主。(2)擴大國內的消費需求。由于中國的大多數消費者是生活在城鎮的中低收入人員和占人口絕大多數的農村人口，所以應該提高中低收入者的收入水平，特別是增加農村人口的有效需求。具體做法可以包括以下兩個方面：(1)努力提高中低收入者收入水平，進一步完善社會保障制度，加大政府對社保的投入力度，還要加快壟斷行業改革，規范壟斷部門收入分配制度，采取有效措施縮小行業間收入分配差距。推動農村消費結構升級。中國70％的人口分布在農村地區，為擴大國內的消費需求，提高農民收入、刺激農民消費是必不可少的途徑。政府要加大財政對農村基礎設施建設和教育、醫療事業的投入力度，擴大農村廣播電視覆蓋面，為農民擴大消費創造條件。加強對農民外出就業的技能培訓、信息引導和服務，確保農民工工資按時足額發放，加大對農民工工資拖欠的處罰力度。合理確定對農民的征地補償標準，做好對失地農民的社會保障工作。完善農村商品流通體制，加快農村商業設施建設。只有農民的基本生活有保障，他們才會把富余的收入用在增加消費品的支出上。

對外貿易政策范文第3篇

關鍵詞：經濟增長；對外貿易；資本積累

我們經常提到的對外貿易，簡單來說實際上就是指商品以及勞務在國際范圍內或者說是國家之間的重新配置和相互轉移，其貿易本身作為交易機制的一種，其包含的內容極為廣泛，是資本、技術、知識信息以及制度上的綜合體，而這些因素的幾乎都會對我國在整體上的經濟增長產生一定程度上的影響。而經濟增長其本身是一種動態的過程，一般而言，要素使用效率而提高以及要素投入數量的增加會對產生增長起到一定的決定性作用，而對外貿易無論是對要素使用效率的提高還是要素投入數量的增加上都會產生重要的影響，因此對外貿易對我國經濟發展會產生很大程度上的影響，這是必然的。而從具體內容上而言，對外貿易可以的利用增加資本積累、技術進步、產業結構的優化以及制度創新等幾個方面影響經濟的增長，在下文中筆者將會逐一做以簡單的論述。

一、資本積累的增加

在經濟增長的過程中，一個重要的方面就要不斷的實現對資本生產要素上的積累，這是經濟得以增長的前提條件，而在對外貿易的過程中，可以實現對資本要素的加速積累。具體而言，通過對外貿易的形式，可以利用商品實現對國內短缺的生產要素上的交換，這里就可以實現對資本要素的交換，完成資本積累的增加。而對外貿易對我國資本積累上所起到的作用可以從兩個方面來加以考慮：首先是國家的進口方面。利用對外貿易的形式可以實現對進口本部門之間的激烈競爭，而在競爭的過程中必然會引起資本積累的增加；而另一方面在于出口方面。如果一個國家在對外貿易過程中每個出口部門之間可以形成較強的產業關聯效應，就有可能為國家經濟創造出一個全新的國內需求，在帶動國內投資的同時，促進國內要素的形成，從而促進經濟的增長。

二、促進技術的進步

    經濟增長除了要依靠資本上的積累之外，還必須要依靠技術上的進步和創新，用科學技術的力量來推動經濟的進一步增長，而在對外貿易的過程中可以實現技術上的進步以及創新，從而促進經濟的增長。首先從進口貿易方面而言，所有直接技術上的進口都可以有效的提高國內的科學技術水平，在對進口的科學技術實現合理有效利用、節約生產成本以及提高生產部門生產效率的同時，促進經濟的發展；而在出口貿易方面，由于目前在國際市場上的貿易競爭愈加的激烈，在技術上保持一定的優越，也就意味著在出口貿易中占據了一定的優勢，這就促使很多國家在出口過程為了提高競爭力而不斷的提高自身的技術水平，在擴大對外貿易規模的同時去獲取更多的貿易利潤，這一方面是一種良性循環的形成，另一方面也是對自身經濟增長方面的促進。

三、對外貿易與產業結構優化

經濟總量增長和產業結構優化是經濟發展不可分割的兩個方面，且產業結構優化是經濟持續增長最重要的推動力。產業結構優化是推動產業結構合理化和高級化發展的過程，是實現產業結構與資源供給結構、技術結構、需求結構相適應的過程。擴大對外貿易對產業結構優化起到了積極的作用。一方面，一國需求結構的狀況和變化趨勢對產業結構有著最為直接和重要的影響，對外貿易通過改變最終需求總量和結構，改變社會總需求，從而起到推動產業結構演進、影響經濟增長的作用。另一方面，擴大對外貿易，積極參與國際分工，引入競爭機制，就必然要發展本國所具有現實或潛在比較優勢的產業，淘汰和放棄某些不合理的產業，圍繞優勢進行專業化生產和資源的優化配置。隨著經濟的發展，比較優勢發生變化，產業結構也就不斷趨于高級化。

四、對外貿易與制度創新

對外貿易的發展會導致制度創新，從而促進經濟增長。首先，通過對外貿易引進新制度，節約了制度創新成本。其次，對外貿易帶來制度變革的示范作用以及國際競爭壓力，迫使國內經濟主體積極進行制度創新，以提高組織運行效率和技術創新效率，不斷提高自身的競爭力。下面分別從出口和進口兩方面進一步闡述對外貿易促進經濟增長的作用機制。

（一）出口促進經濟增長的機制

1.出口增加可以提高經濟效益

出口貿易使得出口商品市場日益擴大，市場的擴大反過來促進生產規模的擴大，從而帶來規模經濟效益。規模經濟下的企業可以使資源得到優化配置，并提高資源利用率，降低生產成本，提高企業競爭實力，這無疑有益于經濟增長。

2.出口發展能夠優化國內產業結構和經濟結構

出口貿易不僅會促進出口產業的發展，而且會促進與出口產業相關聯的一系列產業的發展。因為在經濟運行中，各產業之間存在著前后向關聯效應。如果出口產業是關聯效應大的主導產業，就會取得很大的乘數效應，使得出口擴張的影響輻射到整個經濟中去，從而循環反復地推動國民收入和就業量的增加，推動經濟的持續增長。

3.出口增長使得一國的資源逐漸流向國民經濟中最有效的領域，從而提高了資源利用效率。當一國發展對外貿易后，就會依照比較優勢原則，更多地生產和出口那些本國具有比較優勢的產品，而進口那些本國具有比較劣勢的產品。這種資源配置可使一國的生產效率充分提高，達到資源配置的帕累托最優狀態。

（二）進口促進經濟增長的機制

1.由于大部分國家都存在資源察賦方面的差異，不可能擁有生產所需的全部要素，這時生產要素進口就成為經濟增長的前提。進口國內短缺產品和稀缺物資，可以保證生產的正常進行，調節生產結構，促使經濟均衡發展。

2.進口國外產品，可以起到示范作用，帶動消費者的消費偏好向這些新產品轉移，使國內對這些產品的需求日益增長，成為推動新產品在國內生產的巨大動力，從而加速本國的新產品開發和進口替代型生產，并因此促使一個產業的快速形成，實現國內產業結構調整和升級，促進經濟增長。

3.新技術和新設備的進口可以提高未來生產能力。通過推動國內生產技術改造，大大縮小同發達國家之間的技術差距，開發新的生產能力，促進國內生產水平的提高，從而緩解國內供求矛盾，推動未來經濟增長。這類似于創新對經濟增長的刺激作用，且能節約創新的成本。

參考文獻：

[1]劉用明.對外貿易與區域經濟發展[D].四川大學,2004 .

對外貿易政策范文第4篇

[關鍵詞]對外貿易政策 戰略性調整 自由貿易

一、現階段我國實行的外貿政策所帶來的問題

1、對外貿易的不平衡加劇導致問題頻出。我國對外貿易順差自從2005年開始保持增長的趨勢2005年貿易順差為1018，81億美元，2008年貿易順差躍至2964.59億美元。全球金融危機發生以后對中國的外貿造成很大的影響，從2009年順差開始下降為1961.07億美元，接下來兩年之內也一直下降分別為1831億美元和1551.4億美元。這種不平衡的現象也帶來了許多的問題和矛盾，如：與貿易伙伴的貿易摩擦加劇使得國際上貿易保護主義抬頭趨勢加大、來自于一些發達國家的要人民幣升值的壓力、外匯儲備過大帶來許多潛在的風險等。

2、出口產品結構沒有得到改善和優化。中國勞動力成本低、經濟發展水平不高，出口產品主要集中在勞動力密集、技術含量較低、附加值不高的產品，而高技術含量的產品生產則主要集中在發達國家手中，這使得我們處于被動的局面。出口產品的結構沒有得到很好的優化，始終處在全球分工價值鏈的低端部分，這對于一個正處于從貿易大國向貿易強國轉變的國家來說是不利的。

3、環境污染和自然資源警鐘敲響。我國改革開放后，不斷的吸引外資來華投資建廠，使我國的經濟發展飛速發展，外商在我國的投資以依賴自然資源工業為主，也造成環境的不斷惡化。

4、外貿企業抵御風險能力偏低。金融危機的爆發和歐債務危機使沿海城市企業大規模的停產倒閉，大量的勞動者失業，造成了許多社會負面影響，所以我們必須在提高企業的預警危機能力的同時，對于企業自身來說也要加強自身的實力，不斷創新，給企業注入新的生命力。

二、對外貿易政策的戰略性調整的方向

國際金融危機的發生，嚴重影響了中國的經濟，們仍然可以清楚地認識到：中國現行的外貿政策已經不再適應新形勢下的中國經濟。為此，我們必須根據貿易政策的獨特性質，在進一步推進改革開放的程度、完善開放型經濟對于發展水平需要的基礎上，對中國對外貿易政策做出調整。

1、在對外貿易政策的制定中，必須加強對外貿易政策在經濟發展中的相對獨立性的作用，并逐步增加外貿政策與其他國家政策的協同作用，使貿易政策在宏觀調控政策中的地位日益增加，以此來發揮貿易政策對經濟的影響和指引作用。但是在貿易政策對于經濟發展和產業優化方面發揮重大作用的同時，我們必須注意到每個經濟政策都有其自身的特點，并且對于國家經濟的發展都能起到不同的作用，只有在這些政策共同作用時才能使經濟穩定的發展。

2、在外貿政策轉變和調整過程中，我們必須要正確對待和認識政策和市場在經濟調節中的作用，不斷加強外貿政策的調控在全國范圍內的可實施性、公平性。政策的實施只是能起到對于經濟的指引作用，它并不能代替一切，還必須充分認識市場經濟規律的客觀性，只有市場才是真正的經濟主導者，才是經濟發展的一切基礎和關鍵點，任何政策調控也只能為市場去服務。

3、我們制定的外貿政策以及由此而制定的各種其他政策都必須是在嚴格遵守WTO的各種原則基礎之上。外貿政策應該是能夠不斷發展我國的對外貿易，不斷加強國家對于外貿的支持力度，鼓勵出口。

三、對外貿易政策調整后的選擇：有管理的協調型自由貿易政策

在實施管理措施方面，進出口商品過程中也存在著許多的不確定的風險，要求我們政府能夠一方面從宏觀層面制定適度的管理措施，完善管理體系，能及時的掌握風險的來源、采取預防的措施。另一方面從市場角度出發發揮市場的資源配置作用。這樣就能保證在自由貿易中不會出現大的風險。

政府和企業、企業和企業、各級政府之間都應當做好各方面協調工作，努力保證貿易政策的順利徹底實施和貿易的正常進行。同時，外部的協調和內部的協調通常是我們會遇到的困難，這是由于國家之間的一些慣例和法律政策所決定的。所以就要求我們的企業跟外商及時正確的進行協商，爭取在協商一致的情況下達成交易。政府部門也應當建立這方面的機構去負責這些事情。

要推進貿易自由化，就必須在跟貿易國家互通經濟的同時逐步降低兩國的關稅水平，減少兩國之間的一些貿易摩擦，充分發揮市場經濟的作用。隨著金融危機的逐漸消退，世界經濟也在慢慢的復蘇，自由貿易在國際貿易中的低位仍然會不可動搖，這是一個國家經濟穩定的因素也是國家經濟增長的不可或缺的力量所在，是經過實踐證明了的經驗，也將會成為將來世界范圍內的貿易政策導向。因此，在后危機時代，倡導自由貿易仍然是不可改變的趨勢。

這三面的關系式互相依存的，貿易自由化以管理措施為保障，管理措施的最終目的則是能夠推動貿易中的自由化發展同時盡量去避免和處理在貿易自由化過程中的一些風險。而協調措施則是貿易自由化和管理措施的橋梁和基礎，為這兩面的順利進行提供及時的幫助。但是管理不等于是保護，它不能阻礙自由化的進程而成為對外貿易的障礙。我們應以開放的視角和戰略的角度看問題，培育能夠成為經濟增長的高科技產業使之在國際市場中具有強競爭力以此占領更大的市場份額。同時我們在確定此類戰略性產業時，應當考慮許多的因素，不能讓政策的制定成為我們經濟發展的絆腳石。

參考文獻：

[1]薛榮久，楊鳳鳴.后危機時代中國外貿政策調整的選擇[J].國際貿易，2010.

[2]張建中，梁珊.后危機時代中國對外貿易發展趨勢及其政策措施[J].宏觀經濟，2011.

對外貿易政策范文第5篇

關鍵詞：國際貿易 貿易環境 貿易政策 對策

一、國際貿易的環境效應

傳統貿易理論與實踐往往集中關注貿易量差、國家福利等方面，常常忽視環境這一重要變量，如以比較利益為基礎的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿易可能引發的環境外部性問題。依照這些理論，自由的國際貿易會實現帕累托意義上的經濟效率，滿足社會需求并增進國民福利。然而，這一觀點只是在靜態條件和未出現市場失靈的情況下才具有一定合理性，若加入貿易活動可能引發的環境負效應情況要復雜的多。研究和實踐表明，一定條件下一國發展某些比較優勢的貿易活動可能會給它國帶來環境損害，如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業相關產品出口將造成土地沙化和水土流失，從而會嚴重損害下游國家出口型農業所依賴的環境，導致以鄰為壑，破壞國際貿易發展的基礎。經濟合作和發展組織（OECD）認為，貿易對環境的影響主要集中在4個方面：同產品和服務的交換有關的產品效應；同市場和經濟活動擴張有關的規模效應；同生產和消費活動的分布及強度有關的結構效應；同貿易政策和環境政策有關的法規效應。所以這些效應均會對地區生態環境產生長短期的持續作用，進而反轉影響貿易利益及國民福利。

以出口為例，由于工業污染密度下降的可能性有限，而出口增長彈性卻較大，負的規模效果常常要大于正的結構和技術效果，在一定的生產力發展水平下，一國過度出口往往對環境不利，如資源性產品的跨國貿易常常以資源不合理或過度開發為背景，野生動植物資源及礦產資源產品的盲目出口更極易破壞平衡的生態環境，而當代盛行的轉基因產品貿易已日益被證實背后隱藏著不少環境風險。此外，從各國政府貿易政策來看，當今國際貿易中凸顯的綠色壁壘、環境關稅，一方面反映了貿易保護主義發展的新形式，但另一方面亦側面反映出不恰當的貿易活動將危害到人類和動植物的健康安全，危害到全球生態環境的可持續發展。

二、中國進出口貿易中的環境困境

（一）、貿易出口中的環境問題

自上世紀80年代初改革開放以來，我國出口貿易增長極為迅速，出口依存度一直保持較高水平。但是，在過去相當長的一段時間里，出口創匯的單向需求促使我國出口實施了高投入、高消耗、低效益的數量型模式，所造成的資源浪費、環境破壞觸目驚心。

1、生物資源破壞

就外貿出口而言，由于環境污染和生態平衡受到破壞，一些生物資源因盲目、無節制的捕殺和開采，數量大為減少，相關衍生品質量下降，出口貨源已經或瀕臨耗竭，如盲目出口野生動植物，破壞了地區生態平衡，生物多樣性受到嚴重影響；還導致產區土地沙化、荒漠化；而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴重，某些地區人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。

2、礦產資源損耗

礦物資源的盲目出口導致盲目開采，不僅因此破壞了寶貴的礦產資源，也使生態環境急劇惡化，一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質或放射性物質，嚴重污染并威脅到環境和成品。一方面，資源密集型產品在生產過程中能耗較大，投入自然資源高于產出水平，使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面，高污染產品在生產過程中常具有不經濟性，而這一類的產品，如化工、農藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重，尤其是一些外向型鄉鎮企業盲目開發高污染產品的出口，給生態環境造成嚴重隱患。

（二）、貿易進口中的環境問題

1、資源消耗型產品進口

國家統計顯示，近年來我國進口商品中初級產品的總量在波動中減少，而礦物燃料、油及其他有關原料的進口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業產品的進口正快速增長。自1993年起，中國由石油凈出口國變為凈進口國，隨著油氣需求每年的擴充，中國對國際原油市場的依賴程度加大。據國際能源署(IEA)最新估計，到2010年我國石油進口將達到8000萬至1億噸，凈進口率達41%。這種趨勢既對國內貿易產生巨大影響，也將加劇我國環境問題。

2、易污染型產品進口

進口氟氯烴和使用氟氯烴的空調器、冰箱等產品，加重了我國環境壓力，尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質的難度。此外，進口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養化，造成赤潮，使近海生態平衡受到威脅，而最終失去農業價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解，形成白色污染。

3、廢棄物轉移進口

近年來，發達國家和地區以直接貿易形式向中國大陸轉移廢棄物的事件相當嚴重，2006年從美國、日本和香港入境的占進口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據報道，僅英國在2003年就向出口有毒廢棄物36.2噸，價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多，主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物，甚至含放射性廢物，其再生過程已對使用地環境造成了極大的污染。

三、我國貿易科學發展的環境策略

實現我國貿易發展的可持續性，必須恰當地引入環境變量，將環境因素納入政府貿易政策規劃的視域范圍。在當代全球貿易環境經歷深刻變化，“綠色浪潮”洶涌之際，環境效應對促進我國對外貿易可持續發展顯得尤為緊迫。

（一）、確立環境出口導向、全面推行環境標準制度

出口的規模、速度及質量關系到一國國際收支和產業競爭力，在當前我國出口面臨持續性“剛性”順差但總體附加值不高，頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現實條件下，企業必須徹底扭轉傳統環境規避的貿易觀，確立環境出口導向，將出口產品導入更多的環境質量因子，使之成為產品核心競爭力之一。政府及相關質檢部門應積極引導各類企業將環保作為生產經營的重要價值取向，促使環境指標和其它質量指標一起構成優質產品的內涵，大力宣傳彰顯優質品牌中的環境優勢，通過樹立若干環境“標桿”型貿易產品帶動相關產業部門的轉型提升；此外，努力改善出口貿易商品結構，將環保產品提升為國家出口產業結構的重要組成部分，借助財政、稅收、金融等優惠政策培植環境型規模經濟， 對出口型綠色產業的孵化發展尤其要給予特殊的政策扶持，努力形成企業與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發綠色產品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發展綠色消費的風尚。

鑒于當代國際貿易中突顯的環境標準效應，我國必須全面加強與國際環境標準管理制度相銜接的標準認證。首先，要積極推行ISO 14000國際標準認證制度，完整對出口產品從設計、生產到回收過程中綠色方案的施行步驟；其次，積極實施環境標準制，使出口產品在環境認證基礎上擴大對環境標準的適應能力；再次，大力拓展與我國主要貿易伙伴國之間在標識認證領域的合作，推進環境標識的多邊認可，同時努力擴大標準制訂層面的國際發言權，減少不合理的環境壁壘。

（二）、堅定可持續型進口觀、規范貿易類投資準入

進口是一國對外貿易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產業結構和傳統貿易政策影響，我國貿易活動中一度存在“重出口輕進口”的傾向，對進口的戰略性地位和發展層次的認識相對薄弱，進口中的環境觀念更是鮮有涉及。2007年，針對貿易持續性順差導致的一系列問題，國家商務部明確提出了“擴大進口、優化結構”的口號，同時將環境因素置于政策調整的視域范圍，這對于全面理性地開展國際貿易具有重要意義。可持續性進口要求立足國家環境安全的戰略高度，根據國家產業政策和生物健康標準積極引進環境友好型的產品、技術與設備，尤其要積極引進有利于改善生態環境質量的環境產品如污染防治技術及設施，使之成為促進我國環境良性發展的重要驅動力；建立有利于環境保護的進口商品結構，堅決禁止有害廢物的進口，對拆船業和廢鋼、廢紙進口要實行專營；嚴格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進口；嚴格管制有害于生態環境的商品進口；加快禁止消耗臭氧層的受控物質及其制品的進口。

（三）、建立環境稅收制、培育環境貿易示范區

國際貿易活動中對環境的漠視并引發的諸多環境問題很大一部分源于環境的公共性特征、企業沒有將環境成本置于其生產經營總成本框架中，缺乏環境成本內部化的激勵和動機，導致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產品在高額利潤刺激下盲目發展，現代稅收制能夠一定程度上彌補這一缺失。經濟學理論及西方實踐表明，市場經濟下稅收具有有效的杠桿調節效應，環境稅是糾正市場失靈，消除外部性，促進環境良性發展、引導企業從事環境標的生產和經營的有益稅種。 著眼于科學發展的時代要求，我國應盡早啟動環境稅收制，從重點污染源和易于征管的課征對象入手，按照產業特點分門別類征收級差性稅收，對不利于環境貿易產品的生產、經營尤其要加強環稅調控功能，以促使環境成本內部化，鼓勵企業大力發展“清潔生產”和“綠色貿易”。

（四）、拓展國際合作空間、增強環境貿易主動性

貿易的可持續發展是當今國際社會共同關注的問題，亦是建立國際經濟新秩序的重要組成部分。鑒于可持續發展已上升為國家戰略，我國應積極加入貿易與環境問題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺努力促成相關貿易與環境協議的達成；在環境檢測方面，力爭使部分資質佳的專業檢驗機構通過國際認證并獲取可直接頒發國際綠色通行證的權威授權，成為有關國際組織的正式成員。作為世界上最大的發展中國家，我國有責任推進國際有效合作，防止任何嚴重退化或有害人類及生態環境的活動遷移轉讓至第三國，尤其嚴防發達國家通過貿易渠道向發展中國家轉移污染密集型產業和產品，維護發展中國家合法權益。

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[1]趙細康.環境保護與產業國際競爭力理論與實證分析.中國社會科學科學出版社，2003.