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一、指導思想和創建原則
堅持科學發展觀,以“政府搭臺,企業唱戲”的形式,使綠色理念拓展到商家的商務活動中,著力于路“綠色商業大街”功能的深度開發,營造出安商富商的商業環境;按“北方明珠、綠色路”的定位,把路建設成為可持續發展的、具有華夏民族風情、海濱城市特點、鮮明環保特色的新型商業大街。
堅持建成一條規劃標準高、經濟效益好、環境污染少、綜合資源優勢得到充分發揮的新型商業街;堅持在整體建設上、公共管理上、商品質量上、商業經營行為上突出綠色的原則,實現經濟與社會,人與自然和諧發展的目標;堅持樹立以人為本、誠實守信的商業理念,構筑完備的商業質量、物價、治安、城建、環境等管理監督體系,形成市場規范、經營有序的運行機制;堅持完善商業街的基礎設施建設,改善投資軟環境,實施道路暢通工程,改造交通設施,確保交通順暢有序;堅持建立商品生產消費質量保障體系,全面落實食品安全衛生監督管理制度。
二、創建目標
1、創建范圍:路“綠色商業大街”,東起成仁街,西至如意巷,南始太原街,北達火車站,全長近2.3公里。創建重點是興工街到五一路地段,創建工作形成規模后,北拓至火車站,南延到太原街,最終在全區推廣。
2、創建時間:計劃到年12月底前完成創建工作。
三、主要任務
(一)強化現代化市場的產品質量管理,營造文明誠信購物秩序
1、運用現代商業市場的質量管理理論和方法,積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰略活動,推廣綠色產品營銷和綠色商務活動,提高“綠色商業大街”競爭力,使經營者經營的商品達到優質產品的標準。
2、以健康、安全、優質、精品為創建主題,全面履行產品質量技術監督管理,切實保護廣大消費者合法權益。全面實施食品質量安全管理市場準入制度,開展食品、日用品的質量監督抽檢和果蔬農殘的定期抽測,定期舉辦綠色產品標識和認證產品的鑒別、宣傳、培訓。
3、建立產品質量跟蹤服務運行體系和先進的質量管理制度,創新品牌銷售形式,及時商業信息和產品質量信息。引導商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業大街”自律管理體系。
(二)加大市容綜合整治力度,優化環境質量
1、發揮城建、衛生等部門的行業監管優勢,科學引導和運用標準規范的管理方法,對商業網點的環境衛生,特別是餐飲業、影劇院等人群聚集地活動場所的衛生安全加強監管,定期進行檢查,確保“綠色商業大街”良好的衛生環境。
2、進一步完善流通領域工作機制,嚴格管理制度,加強對食品銷售、消費等關節點的衛生監管,消除食品衛生安全隱患。
3、加強環衛管理,提高道路保潔標準,做到無垃圾、少灰塵、路面見本色,公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設施、容器完好清潔,垃圾要按資源化分類收集。
4、商業大街商店的立面牌匾、廣告設計規范、整齊。
5、整頓沿街廣告牌匾,無“三亂”招貼,公益設施安全完備、擺放整齊,無白板、無破損。
6、開展治理亂設商亭、清理無證非法流動攤點活動,堅持疏堵結合,建立長效機制。
7、創造群眾購物的安全環境。在路繁華商業地段安裝閉路電視監控系統,組建巡警機動隊,建立警民聯防,保證群眾的購物安全。
(三)以安全、健康、節能為出發點,積極開拓綠色商務,提高社會對綠色商品的認知度
1、開拓綠色商務,創建綠色商店、飯店、酒店,推廣綠色消費,建造優良適宜的消費環境和節約能源、節省資源的內部管理制度。
2、采用國際標準,推行ISO14000和ISO9000環境、質量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認證工作,建立完善的市場準入體系,通過統一的機構管理、統一的認證體系、統一的認證標識,確保流通的商品環保、衛生、安全、健康。
3、積極推進“綠色商業大街”商家與綠色商品生產基地的聯合,合作開發銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應商與商業街零售、餐飲單位之間牽線搭橋,在商業柜臺和餐飲店布設“綠色商品”標識和綠色食品區域,逐步提高綠色商品零售上架率,為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。
4、出臺“綠色商業大街”餐飲業綠色消費規范,推行綠色用餐,推廣使用環保型包裝材料,鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念,創造綠色消費氛圍,促進綠色消費文明的形成。籌備設置綠色產品信息庫,開設綠色之窗,為商家及公眾提供綠色服務。
(四)改造交通道路,全面提高路交通通行能力
1、實施暢通工程,進行道路拓寬改造,完善交通網絡系統,建設路高標準車行道、步行道。
2、廣泛應用交通科技管理手段,規范交通標志、標線,增設交通信號設施,改善交通秩序。在“綠色商業大街”中心街區,適時引進建設自動化停車誘導系統,建設規范型地面停車場,充分利用、使用好已建設的地下停車場,切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。
3、優化交通組織,調整交通結構,提高車輛流速,降低機動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴格管理、文明執勤,打造交通文明路街。
(五)加大創建宣傳與培訓,強化市民參與意識,建設健康商務環境
1、在路“綠色商業大街”上設置若干環保型公益廣告牌、欄、廊,印制并發放倡導節水、節電、綠色消費提示的宣傳資料,對途經商業街的公交車輛,有宣傳創建“綠色商業大街”的內容,編制商業街綠色消費指南及創建“綠色商業大街”的宣傳手冊。
2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動,開展綠色理念、綠色商品展示,舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動,使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。
3、加強對商業街內經營者綠色營銷方面的教育培訓,提高經營者素質,努力建立一支高素質的商業營銷隊伍、服務隊伍,打造綠色服務品牌。
4、加強市民參與意識,完善12315消費者投訴熱線,加強市民對商品、食品的質量監督,杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現象發生,為消費者提供放心消費的綠色商品市場環境
(六)堅持“以人為本”原則,構建“人文”環境景觀和商業信息平臺,提升商業街信息化管理水平
1、栽種樹木綠化環境,在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風格的立體綠化景觀,高標準鋪裝人行道及盲道,規范沿街的戶外廣告牌,促進區域環境的整體改觀。
2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規范管控工程,提高亮化水平,積極推出文化風情線,布設人文景觀雕塑,營造良好窗口形象。
3、加快發展數字化管理模式,構筑信息化、電子化管理平臺,逐步建成與互聯網互通的電子觸摸屏,利用已建成的電子大屏幕,及時最新綠色商品信息。
四、實施步驟及保障措施
(一)實施步驟
1、啟動階段(年7月~年10月)
(1)成立創建工作領導小組和創建工作辦公室,制定《創建路“綠色商業大街”實施方案》,召開創建工作動員大會,簽定創建工作目標責任書,開展富有成效的宣傳工作,營造良好的創建工作氛圍。
(2)各責任單位根據實施方案要求,進一步細化工作任務,制定出切合實際的創建工作計劃,上報區創建辦公室。各創建單位可選擇一些具有代表性的單位,進行創建工作的試點,及時總結經驗,調整創建工作計劃。
2、實施階段(年11月-年5月)
(1)創建辦公室根據所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業大街”綠色商家考核付分標準和細則,為下一步考核評比工作做準備。
(2)各責任單位在創建辦公室的統一組織下,在前一階段試點工作的基礎上依照分工,組織所涉及單位完成各自創建任務。
(3)區創建辦公室加強工作的指導,根據創建工作進展情況,制定切合實際、詳細周密的工作計劃,并認真組織實施。創建過程中,各責任單位要做好創建工作中的各類資料收集、歸檔工作。
3、驗收階段(年6月~年11月)
(1)自查驗收階段:年6月至年7月,各責任單位參照考核標準對創建工作進行自檢自查,對本單位的創建工作進行總結,找出不足,及時整改。
(2)年8月至年9月創建工作辦公室根據創建工作要求,對各責任單位進行全面驗收,對于檢查出的問題,各責任單位限期整改。
(3)年10月至年11月創建工作辦公室對各責任單位檢查合格后向領導小組提出驗收申請,領導小組聘請有關專家,依照考核標準對創建工作進行考核驗收。
(4)創建工作領導小組按照考核標準和細則,對各責任單位定期檢查考核,對被授予“綠色商家”的單位向全區進行通報表彰和獎勵。
4、總結完善階段(年12月)
創建辦公室建立創建工作檔案,撰寫創建工作總結和技術報告,向區政府提出申請,對創建路“綠色商業大街”工作進行整體考核驗收,并舉行路“綠色商業大街”揭匾儀式。
(二)保障措施
1、加強組織領導。區政府成立路“綠色商業大街”創建領導小組,統攬創建工作全局,把握創建工作的進程和發展方向,組織制定重要決策,對創建工作進行組織領導和協調。領導小組下設創建辦公室,負責組織協調各職能部門完成創建工作。各有關部門要制訂具體實施計劃,明確分工、各負其責,把工作落到實處。
2、加大資金投入。區政府加大對路基礎設施建設的資金投入,各部門要運用市場調節機制,多渠道籌措資金,并將建設經費納入本部門預算。
3、加強制度建設,完善運行機制。建立完善的目標考核機制、監督檢查機制、相互協調機制,增強各部門的責任意識。各職能部門嚴格執行區委、區政府的統一安排,按照創建工作的要求,把創建工作抓好抓實,力爭提前完成既定目標。
(一)加快投入,文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模,縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時,還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施,興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施,提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。*鎮、*鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收,另有*個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條,數量位居全市之首,較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
(二)領導重視,文化大縣建設的基礎工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設,把大力發展生態文化,加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動,作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《*縣城文化建設規劃》,出臺了《關于深化文化體制改革,加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策,切實把文化建設擺上重要位置,納入經濟社會發展總體規劃,不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5%,為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
(三)精心組織,群眾文化活動蓬勃開展。近年來,我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈,影響大,效果好,形成了良性的發展態勢。*年至今,我縣成功舉辦了7屆生態文化節,精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動,打響了節會活動的品牌,擴大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求,創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品,提升了*的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展,以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體,大力開展各類文化創建活動,推動了社區文化發展和農村文化建設。20*年以來,我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進,全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽;*鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
(四)加強保護,文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物保護方針,積極貫徹落實五納入原則,加強文物保護和維修工作。*舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物,使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘,舊石器文化遺址的重大發現,填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上,公布了114處縣級文物保護點,建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍,全縣形成了縣、鄉(鎮)、村三級文物保護網絡。20*年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
(五)嚴格管理,文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用,以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機,大力規范文化市場經營秩序,做了大量的調查摸底和聯合執法工作,全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升,文化市場管理工作整體形象有較大的改觀(20*年1月至今已檢查文化經營單位465家次,取締無照、違法經營單位6家)。堅持“一手抓治理
,一手抓繁榮”的原則,積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位,全縣文化市場在整治和規范中,“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀,經營環境和服務質量明顯提高,違規經營行為正在逐步減少,“壓縮總量,調整結構,規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現,由原有的經營種類單一,發展形成了經營多門類、消費多元化的格局,市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比,與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比,以及與人民群眾的需求相適應而言,我們的文化事業還存在著較大的差距,主要表現在以下幾個方面:
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一,以政府投入和社會投入相結合,多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多,有的鄉鎮還存在有站無舍現象;行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段,缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施,集約化程度低,缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品,競爭力低。文化市場體系尚未健全,文化經營場所雖然在數量上有了發展,但總體上規模較小,品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏,專業人員存在年齡老化,業務水平不能適應的現象,創作力量薄弱;鄉鎮文化站干部管理體制不順;村級兼職文化隊伍還未
建立健全。
二、明確目標,強化措施,確保完成創建任務
在20*年實現省級文化先進縣、20*年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大決策,是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年,關鍵之年,要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基礎設施建設,改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體,是開展群眾文化活動,傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎,各單位要按照《*縣城生態文化建設規劃(20*-2015年)》要求,加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源,多渠道籌措資金,重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設;啟動建設體育運動場三期工程,規劃好新博物館,形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社區(村)文化的設施配套,夯實文化三級網絡工程,同時,優化文化資源配置,提高文化設施的綜合利用率。通過努力,使全縣50%以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上,80%的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中*鎮、*鎮、*鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程(點)的力度,爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動,豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活,維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針,把基層文化的工作重點放到社區和村鎮,以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地,以業余文化團隊為紐帶,扶持民間藝術活動,吸引群眾廣泛參與健康的文化活動,進一步活躍基層文化,提高人們文化生活質量,形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等,組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動,逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭,建立精品生產的運作機制和激勵機制,重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術,今年要以沖刺全國群星獎為目標,加大投入,進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村(社區)、文化下鄉、文化進社區活動為載體,促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設,推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業,為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識,20%來自學校,80%來自自學。圖書館是自學的主要陣地,是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點,加快數字化圖書館建設步伐,推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年,各鄉鎮要普遍建立圖書館(室),其中,縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊,市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊;其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣,地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主,搶救第一”的方針和“有效保護,合理利用,加強管理”的原則,加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用,保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設,完成《*縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制,抓好杭長高速公路*段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用,重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目,形成具有*地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業,基本形成結構合理,規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策,對文化產業的發展加大扶持,尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜,為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件,鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式,參與文化市場開發,興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場,促進群眾的文化消費。就我縣而言,要以提高市民身體素質為根本,以市場調節為手段,重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場,為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事,豐富市民群眾的文化體育生活,充分展示*的風采,擴大對外交流,提升*的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合,對文化市場從嚴管理,日常管理實現制度化、規范化,加大專項集中整治的力度,重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管,及時有效地查處大案,堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統,逐步在文化經營單位布點監控,實行電腦聯網管理,推行企業注冊登記并網審批,通過網絡及時掌握市場動態,對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設,建立文化市場文明執法的行為規范,促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革,努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設,推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革,加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制,才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能,理順關系,實行政事分開、政企分開,改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理,政策引導為主,切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則,對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點,加大扶持力度,完善文化經濟政策,增加財政投入;對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點,推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神,完成人民劇院和****公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革,強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要,制定文化人才資源開發規劃,培育文化人才市場,營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度,吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到*創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢,建立基層文化工作者培訓制度,加強對基層文化隊伍的培訓,提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設,采取有效措施,建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍,鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求,及時調整、配強文化專(兼)職干部,建立完善社區文化指導員制度,發展社區文化志愿者隊伍;村也要有專(兼)職人員負責文化工作。不論采取什么形式,村(社區)文化機構必須有牌子,有場所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁,對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人,要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織,形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣,是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一,不僅僅是文化部門的事,而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識創建文化先進縣的重要意義,樹立全局意識和長遠眼光,不斷增強責任感和使命感,加強領導,精心組織,保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導,落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓,兩手都要硬”,把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容,擺上重要議事日程,真抓實干,切實做到思想上高度重視,工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子,主要負責人為創建工作的第一責任人,切實承擔起主要職責。今天會上,我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書,對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求,認真做好查漏補缺,突出強項,補齊弱項,要針對自身薄弱環節,重點加大投入,保證指標達標,使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗,更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作,使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方,形成合力。創建工作是一項系統工程,涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念,齊心協力抓創建。在整個創建活動中,實行任務目標責任制。縣創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作,及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設,在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責,協調一致,相互配合,形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量,要做好創建活動實施的牽頭工作,承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化,定出時間表,列出進度表,確定責任人,一級抓一級,層層抓好、抓實。不論是哪個單位,絕不能因工作不到位,措施不得力而影響整個創建工作。
三是精心組織,嚴密實施。創建文化先進縣的時間緊,任務重。全縣創建工作分四個階段:第一階段(1--6月)制定方案,建立組織;第二階段(7--12月)組織實施;第三階段(*年1--5月)查漏補缺,完善提高;第四階段(*年6--11月)組織申報,迎接驗收。各鄉鎮、各部門要積極行動起來,結合各自的實際,制定切實可行的工作計劃,突出重點,力求特色,周密部署,整體推進,以創新的思路,務實的作風展開工作,確保創建工作環環緊