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社會調研工作范文第1篇

城市社區建設工作的不斷推進，社區居委會成了城市社會管理和公共服務最前沿、最直接、最廣泛、最有效的基層社區自治組織。為此，無論是在組織保障機制、工作人員配備及福利待遇，還是在社區服務管理和活動等綜合用房建設、工作經費保障力度，還是為社區居委會營造良好工作和社會環境上，XX區委、區政府都給予了高度關注，先后研究出臺了一系列加強和推進社區居委會建設，促進城市社區和諧發展的政策措施，確保了城市社區居委會的健康發展。

一、社區居委會工作經費保障有力、使用規范

早在20XX年11月，XX區的《區委常委會議紀要》就明確了社區工作經費納入財政預算的相關意見，規定城市社區工作經費每年按社區住戶（含居住一年以上外來居民）每百戶1萬元標準核撥，其中，經濟基礎較好的街道（鄉鎮）區級財政承擔50%，差一些的區級財政承擔70%。20XX年起，該標準提高到每百戶XX萬元，以后每年遞增5%。

按照這一標準，到20XX年，全區社區工作經費達到XX萬元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區居委會也有XX萬元。社區居委會正常工作經費構成一般有：工資、獎金、社保、節日補貼，辦公費用，培訓考察費、宣傳和文體活動，社會組織扶持，平安、生態、文明等社區創建等。社區居委會工作經費全部納入街道（鎮）統一管理，即統一預算、統一劃撥、統一會計。

二、社區工作者隊伍建設和福利待遇情況

自20XX年11月《區委常委會議紀要》下發之后，全區社區專職工作人員月工資統一調整到X元，年終獎金為XX元，社區居委會主任系數為1.5，副主任系數為1.3。20XX年7月開始執行XX市統一標準。20XX年起加大了社區工作人員激勵機制：一是評先推優。每年評選一次“優秀社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者按照全區社區（公共）服務中心專職工作人員年平均收入15%左右的額度，發放一次性獎金。每三年評選一次“模范社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者從評定的次月起三年內，任職期間參照上年度區社平工資50%左右的標準，每月享受崗位補貼。二是選拔擔任“鄉鎮長（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內按照上年度區社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補貼。

按照省里有關規定，目前我區有3個社區居委會工作人員未達到5人以上。原因是社區居民人數少，分別在500戶至1000戶以內，但符合每300戶配備1名專職社工要求。

三、社區居委會工作服務用房情況

早在20XX年，我區就在全國率先制訂完成了城市社區布局規劃，并一直在實施和完善著這一規劃。按照該規劃，我區城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積按社區人口數配置，即每百戶30平方米，20XX年以來提高到每百戶40平方米。如果按人口數配置未達到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區37個城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積平均已達到1400平方米。

四、社區公共服務事項準入情況

自200XX年6月北侖區委辦公室印發《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》的通知后，我區對政府公共服務項目采取申報、核準制度，具體由區城鄉社區建設工作領導小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來試圖通過“堵”的辦法來減輕社區居委會工作負擔的做法，只是治標的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺中，有很多部門把政府的一些工作直接延伸到了社區，造成社區居委會負擔越減反而越重。

實施準入制度的難點主要有三點：

1.工作協調難。政府的很多部門大多因為工作任務或目標，紛紛將工作任務分解下達到街道或社區，盡管其性質是公共服務，利在社區居民，但實施的過程卻依靠社區居委會。而街道這級層面因顧忌年度工作考核，即便有心為社區減負，也無可奈何。更何況有些工作達到了某種目標，就能評先進和加分，如一些創建達標活動等。鑒于這種情況，區社區建設工作領導小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。

2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》規定，申請單位根據有關文件資料向區社區建設領導小組提出書面申請，并寫明申請事項、時間、配套的工作人員以及下放的相應權利（包括劃撥的工作經費）等，由區社區建設工作領導小組辦公室審核并提交區社區建設工作領導小組討論，經審批同意后，由申請單位持審批表與社區所在的街道辦事處、鄉鎮政府聯系，由街道辦事處、鄉鎮政府指導社區居委會按照要求落實。這樣一來，一是申請單位嫌時間長，影響工作進度，況且有的事項屬于創新性工作，可能拿不出文件依據；二是如果認真參照執行，申請單位就得制訂工作方案，落實經費和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區社區建設工作領導小組討論，在時間上的確存在著很多不確定性，難以在時間上自主安排工作。

3.觀念上的差異。傳統的思維模式導致了不少政府部門的工作方式方法的習慣性和機械性，加上潛意識里沒能正確對待社區居委會的減負工作，有的甚至誤認為社區居委會用政府財政，理 應當為政府辦事，忽視了居委會的自治屬性。

對此，近年來我區采用了變“堵”為“疏”，堵疏結合的辦法，為社區居委會減負。首先，通過大力培育發展社區社會組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動、居家養老、衛生教育、治安保潔等社會組織，為社區居委會減負提供人力、智力等條件。

其次，堵疏結合，有理、有節、有序承接政府公共服務事項。堵，區民政局作為社區建設工作的牽頭協調部門，仍理直氣壯地為維護社區居委會的自而呼吁，為社區減負而堅持政策把關著政府部門工作進社區的審核和協調。疏，即梳理政府和居委會的職能與社會公共服務的眾多事項，明確哪些是社區社會組織能做和不能做的，框定了社區社會組織承擔社區公共服務的主要事項，和在居民自治上承接聯系居民和承載政府、居委會職能的輔工作，做到社區社會組織不越位，社區居委會也不錯位。

第三，有所為有所不為。引導社區居委會正確對待政府公共服務事項，在盡心工作，盡力而為的基礎上，區別什么事該主動做，什么事該配合做，什么事轉交給社會組織做，什么事可以婉轉拒絕。把更多的精力致力于社區居民自治上。

五、推進社區體制改革，完善撤村建居社區的社區服務管理

近年來，北侖區在城市社區體制改革上著重探索了社區化黨建促居委會自身建設、區域化共建促社區自治的做法，今后將嘗試著進行社區專職社工的管理探索，厘清專職社工與居委會的關系，促使社區居委會事務與政府公共服務事項的明確區分，改變目前什么事情都冠以“社區”的現象，清晰專職社工身份。

在完善撤村建居社區的社區服務管理上，我區的主要做法：一是強化社區居委會班子建設。通過依法程序，把具有農村管理工作經驗的撤遷村干部選拔到社區居委會中擔任主角，同時抽調優秀的城市社區專職社工充實其中，形成一個既有農村工作經驗，又有城市社區建設理念的管理服務班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區前，充分做好相關的服務準備，讓拆遷安置的居民一進入社區就能感受到社區溫馨的服務和人性化的管理。三是強化服務。通過搭建平臺，完善服務功能，在開展“四個面向”服務的同時，增加符合農民特點的服務項目，在居民的家政、就醫、求學、婚育等綜合服務上力求及時、方便、高效，同時開展就業培訓和中介服務，想方設法提高失土農民勞動技能，形成社區再就業工程一條龍服務。四是組建社會組織。通過社會組織的各種活動吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農民與居民的距離。

六、社會工作在社區建設中的運用

目前，我區社會工作主要運用在扶貧幫困、居家養老、社區矯正、矛盾調處、心理干預、健康教育、健身活動等方面。除了政府主導的扶貧幫困上有較為完善的工作機構和工作制度、相應政策外，以社會組織為骨干的服務活動也有自成體系的相應制度，而且一部分社區服務項目政府也有“出錢買服務”的支出。此外，區民政局還在扶持社會組織發展上也有一些“項目補助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬元予以資助。

社會工作是政府主導、社會力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會問題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學的知識為基礎用科學的方法的助人服務活動。主要是幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預防和解決部分刑釋歸正、經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題。它對完善社會服務功能，提高社會福利水平，實現個人和社會的和諧一致，促進社會的穩定與發展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會工作狀況而言，要真正發揮作用，我們認為至少在以下幾方面需要加強：

一是要不斷強化政府主導舉措，建立健全或完善市場經濟條件下專業服務機構，并有一定的人力、物力、財力保障機制。

二是為社會組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財稅支持、行業準入等。

三是加強社會工作者隊伍建設，為社會工作者的健康成長提供各種便利和條件。同時加大社會輿論宣傳，呵護社會工作者在自律、勤勉的基礎上有個茁壯成長的社會環境。

七、居民自治與業主自治相得益彰

居民自治與業主自治既相聯系又有區別，從社區建設工作理念出發，廣義地說，在社區內居住的居民都可視作社區居民，那么，小區業主自然便是社區居民。而業主是指房屋物業的產權人，他具備房屋的使用權、所有權，因此，居住在小區內的居民不一定是業主。社區居委會作為社區自治中的主體，在和諧社區建設中理當擔當起組織、指導、監督業主委員會的創設和工作。近年來，我區的主要做法有二個：

1.構建社區居委會、小區業主委員會、物業服務企業“三位一體”的指導、服務、監督體系。小區業主委員會的組建，由社區居委會牽頭，所在地街道（鄉鎮）社區辦和區物業企業管理部門配合或協調，業主委員會運作期間由社區居委會給予業務指導。當物業企業與小區業主委員會發生矛盾或難以達到一致意見時，社區居委會就予以協調。當然，平常更多的是指導和監督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。

2.建立物業服務管理協調組織。如新碶街道芝蘭社區成立了社區物業服務管理協調小組，其成員均為各小區的業主委員會主任和物業服務企業負責人。該組織作為一種社會組織，負責協調小區服務管理中出現的矛盾和問題，研究如何提高服務管理水平的措施和辦法。

在老小區物業管理上，我區雖有個別業主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開始較為有效，但未能持續，主要原因是未能建立良好的激勵機制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準物業管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會組織力量實行的“準物業管理”模式：

新碶街道共有小區143個，其中，1999年以前的老小區有80多個，建筑面積達112萬平方米，占總面積的1/3。這些老小區，一是規劃“先天不足”，建筑年代久遠、房屋陳舊、硬件基礎設施缺乏；二是居民物業消費意識不強；三是物業管理企業服務較差，個別物業企業服務意識不強，服務不到位。前些年，街道辦事處都是委托營利性物業服務企業代行管理，而且每年都有100多萬元經費補助，但收效甚差，居民怨聲載道。20__年起，街道辦事處另辟蹊徑，向非營利性組織——新碶街道社區服務中心購買服務，由街道社區服務中心承接無物業小區的初級物業管理。

社會調研工作范文第2篇

關鍵詞： 社會工作機構 服務開展

一、就社會工作機構從業者而言

（一）活動文書拖沓，影響評估效果。書寫活動文書其中最重要的一個作用是及時、準確地記錄活動中組員的表現情況，為后期進一步跟進服務對象的服務提供支持。社會工作站存在兩個較明顯的問題：（1）文書堆砌，書寫拖沓，多在檢查前匆忙填寫。（2）“借鑒”之風盛行，助長社會工作的惰性，挫傷社會工作的工作積極性與創造性，使每次活動的意義大打折扣。這兩個方面的問題使社會工作活動的開展、評估都大打折扣。

（二）機構管理松懈，自身約束意識差。在社會工作站而言，社會工作者并不會馬上投入工作，就算是有著大量的文書要寫也不會寫，總部催要文書時才會熬夜趕工。另一個奇怪的現象是他們永遠不會準時下班，拖延一兩小時下班是常態。

（三）社會工作間凝聚力弱、認同感差。社會普遍認為社會工作間認同感、凝聚力都應強，但事實上社會工作間存在很多惡意行為。那些不必要的競爭和只會損壞社會工作之間的關系和社會工作機構的名聲，影響社會工作專業性的發展，影響社會工作名聲的傳播，遏制社會工作行業的進一步發展。

（四）社會工作對本行業的歸屬感差，流動性強。通過與W社會工作機構社會工作的談話總結出，社會工作流動性強的原因主要有兩個：其一，工資待遇低，社會工作的工資在廣州市屬于中下等水平，社會工作每月的工資只能維持廣州的基本生活，家人并不支持他們長期從事社會工作；其二，社會工作行業的晉升體制不完善，晉升空間小，發展前途不大。一般來說，一個社會工作項目只有督導、項目主管、主任、副主任、一線社會工作等職位設置，對于一線社會工作來說，晉升可能性非常小，長期做著基層實務，難免會產生倦怠、厭煩心理，從而希望找尋更好的工作機遇。

（五）機構更關注社會工作的學歷而不是能力。社會工作是一項注重實踐能力的工作，在實際工作中應更關注社會工作開展服務的能力，而不是局限于社會工作的學歷上。但是對于W社會工作機構來說，在給社會工作升職時（這指的升職主要是從活動或服務干事上升為社會工作或社會工作助理）更注重社會工作的學歷，對于同一年進W社會工作機構的兩個社會工作，學歷高的社會工作的晉升速度明顯高于學歷較低的社會工作，雖然兩人的實務能力不相上下。W社會工作機構的H社會工作曾說，自己為機構爭取30萬的贊助，本以為自己會升職，沒想到人力部的人對她說：“你是一名中專生，學歷低，不能夠升職。”筆者認為對于社會工作這樣一個注重實務能力的行業來說，這樣不合理的晉升機制只會挫傷學歷較低社會工作者的工作積極性，埋沒社會工作人才，埋沒那些真正熱愛社會工作行業，但是學歷較低的社會工作，不利于社會工作行業的健康發展。

二、就社會工作機構開展服務方面而言

（一）活動數量多，服務質量差。W社會工作站規定，每個社會工作每月必須新開兩個個案，一個小組活動，一個社區活動，每次開展平均接觸人次三四人，還要定期開展家訪，負責日常工作的開展如周末電影的播放等，從數量上看社會工作的服務人數很大，但是服務的質量有待提高。以一次本人親眼所見的“XX村定向尋寶活動”社區活動為例，活動當天，社會工作的任務包括：培訓志愿者、輔助開展活動、召開志愿者總結會。在整個活動中并沒有能體現社會工作專業性的工作，也沒有體現出社會工作對特殊情況專業化的處理能力，更沒有區分志愿者和社會工作在職能上的差異。

（二）服務對象固定化，歧視現象嚴重。在具體活動中，社會工作并沒有很好地遵守“接納”原則，對于某些情況特殊的社會工作站會員而言，往往被漠視和忽略。有些社會工作者選擇直接忽略花費最少的精力、最便捷的方案迅速完成活動指標。但對于社會工作而言，最重要的使命就是橢“有問題”的服務對象更好地發展，以達到“助人自助”的目的。刻意回避“有問題、有麻煩”的服務對象，無疑與社會工作的服務理念與宗旨相背離。在社會工作的職責中，最能體現專業意識和社會責任感的一項就是幫助服務對象更好地發展，優化共有的生存環境，為社會創造更多和諧的資源。如果只固定服務那些參與度高、積極性強的會員，而漠視甚至歧視部分人群，將他們排除在服務對象之外的話，社會工作的專業性就會更難以在人們心中扎根。

（三）指標至上，草草結案。總體而言，社會工作站的服務指標較高，為順利通過審核，保持與政府之間的良好合作關系，較科學的辦法按時按量地完成指標。

W社會工作機構在召開片區會議時，主任會提醒各位社會工作的指標完成情況。如C社會工作為了增加個案服務人數，其處理辦法是快速結束新開的個案，開辟新個案。這樣做很有可能使某個正處于最佳介入時機或者最需要社會工作陪伴時期的個案被草率地結束。究其原因，社會工作者為了完成指標，不得不停止服務，造成前期投入的時間、精力、資源的巨大浪費，長遠看極其不利于社會工作行業的發展。

筆者以親身實踐為例，從社會工作和服務機構兩方面總結目前社會工作機構在發展過程中的問題，希望本文為推進社會工作行業的健康發展提供參考。

參考文獻：

[1]聞英.社會建設背景下社會工作機構的功能分析及發展路徑[J].社會工作上半月，2009（8）.

[2]唐斌.社會工作機構與政府在組織的相互嵌入及其影響[J].社會工作，2010（7）.

[3]易松國.民辦社會工作機構的問題與發展路向[J].社會工作，2013（5）.

[4]孫華.民辦社會工作服務機構的發展與反思――基于對南京發展現狀的調查.[J].南京廣播電視大學學報，2014（4）.

社會調研工作范文第3篇

一、*縣、*區社會保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養老保險、醫療保險、失業保險為主要內容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現“兩個確保”，我市積極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發展大局；進一步完善了城鄉最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎，醫療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉社會救助體系；新型農村合作醫療試點工作進展順利，運行平穩，社會效果明顯。

養老保險*縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；*區應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業保險*縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；*區應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保1140人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫療保險*縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工22000人，正常繳費職工12000人，占54.5％；*區應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。*縣共有城鎮居民低保對象7108人，農村低保對象3069人；全縣農民“參合”19萬人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。*區城鎮居民低保對象5254人，農村低保對象3213人，沒有開展新型農村合作醫療保險。

二、主要做法

*縣和*區采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。

1、加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，*區推行目標責任制，將目標完成情況列入區政府目標考核體系，與有關單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，*區養老保險費征繳工作進展順利，2003—2005年連續3年在全市養老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區都成立了由主要領導牽頭，分管領導具體負責，有關部門參與的領導小組，經常深入基層，調查了解社會保障工作開展情況，及時召開現場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。

社會調研工作范文第4篇

一、社會參與的必要性

(一)地方志工作的綜合性要求社會的廣泛參與。

地方志書和年鑒作為"一方全史"，涉及到系統論、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等眾多學科的理論成果，是一門綜合性科學，具有獨特理論內涵。因此地方志工作要科學發展，就必須在這些專業領域不能犯常識性錯誤。當代方志學者魏橋早在首輪修志之初就提出地方志是一門綜合科學。指出它的綜合性表現在三個方面：第一內容的綜合性；第二學科的綜合性；第三作者隊伍的綜合性。孟慶斌也提出方志是吸納多學科學術方法與成果的綜合性著述體系，這種吸納的渠道可以是組織地方志工作人員學習這些理論學科專業知識，但這只能是淺嘗輒止，必須另辟蹊徑，吸納專業機構、專業團隊或專家參與和介入進來，才能取得良好的效果。

(二)隨著社會進步和現代化水平的提高,地方志工作更需要社會廣泛參與

當前社會處于各種事物更新換代、高速發展變化的進程中，世界進入了高科技、智能型的信息化、網絡化時代，社會結構、政治結構、經濟結構、文化結構、管理結構、階層結構和人民生活內容都發生了翻天覆地的變化。任何一種文化形式想要不落后于時代，就必須全方位地吸納時代精神，與時俱進。1978年以前是計劃經濟體制下的管理，隨著經濟和政治體制改革的深入，社會主義市場經濟體制逐步建立，政府職能發生轉變，行業變化很大，消亡的、合并的或新增的部門劇增，一些原本有行政職能的單位變成了行業協會，如果再按原來的“管什么，寫什么”的原則去開展工作，就會遇到相當大的困難，很多有價值、有意義的內容必然反映不出來。這些都給地方志工作的行政和業務管理提出了新挑戰和新要求，那就是組織和發動各種社會力量參與到地方志工作中來。

地方志資料來源隨著現代化水平的提高，形式也日新月異，除檔案以外，還有圖書、報刊、文物、音像、照片等各種載體的資料，以及網絡平臺信息，兼收并蓄。地方志資料信息的收集、存儲、宣傳已由傳統的手段向用計算機、磁盤、光盤、錄相、網上帶等現代化手段轉化。經濟發展和社會進步，要求地方志工作的技術手段也要與時俱進，同樣需要社會力量的參與和合作。最直接的參與力量是原始資料信息的擁有者、信息加工和網絡機構等。

(三)古代、近代文獻和地情資料的散落狀態和不共享性決定著地方志工作必須發動社會廣泛參與。

由于歷史的原因，我國各地各部門的資料信息非常分散，首先是國家檔案、圖書機構保管的內容各不相同，各有側重，而且到目前為止，能共享的資源非常有限，比如我們在第一屆修志時，到中國第一歷史檔案館查清朝《枝江縣志》，還不能復印，只能用手抄，這種手抄本難免存在抄寫錯誤。除了國家機構保管的檔案圖書資料外，還有很多珍貴的文獻資料散存在民間，而且收藏意識和條件都參差不齊，所以散落民間的這一部分珍貴資源如果不搶救和保護起來，正在面臨流失和消亡。因此，就要讓這些古代、近代文獻和地情資料、信息的持有者積極支持、參與地方志工作，也可以有償征集相關文獻資料和信息。

二、社會參與的重要意義

(一)充分發揮社會各屆賢才和愛志人士的聰明才智，全面提高志鑒的編纂質量。

志鑒的質量就是生命。其質量從根本上講，取決于編修人員隊伍。讓社會各屆賢才參加到編修隊伍中來，對志鑒質量的提高至關重要。涉及到專業性的問題，如系統論、古漢語學、地理學、歷史學、政治學、軍事學、法律學、經濟學、統計學、社會學、民族宗教學、民俗學、人口學、教育學等，應當聯系有關方面的專家或權威機構，對地方志工作給予支持，探索一條長期合作、共修志鑒的道路。

隨著地方志工作的發展，全國各地已經涌現了一批愛志人士，他們憑借各自的專長和優勢，分別對地方志工作的各個部分、各個領域、各個專業提出一些仁者見仁、智者見智的建議和意見，甚至對前沿性的理論進行了探討，我們在地方志工作中不僅要尊重他們的建議和意見，還要保護他們的愛志熱情，團結好、管好、用好這股有生力量，鼓勵他們為地方志工作多作貢獻。枝江市第一高級中學的周德富老師，就是這樣一個人，他完全是憑借自己的興趣，利用自己往屆學生掌握的信息資源，對清朝同治《枝江縣志》的藝文部分作了深入的研究。撰寫了《尋找〈圍爐夜話〉作者》等數篇文章，他以枝江市政協委員的身份提出了整理舊志的提案，已被枝江市采納。像這樣的愛志學志之士是不可多得的地方志人才資源，如何人盡其才是應該予以考慮的問題。有了以上這些人才加入地方志工作，志鑒的質量必然能大幅度提高。

(二)充分挖掘歷史文化，宣傳地域文化或品牌

方志是中華民族的文化瑰寶和歷史精華，方志文化是中國優秀傳統文化的重要組成部分，是中華民族繁衍生息、文明進步的結晶，是推動中華民族前進的精神動力，也是中華民族偉大復興不可或缺的文化工具。我們知道，中國是一個有著五千年歷史的文明古國，在歷史進程中創造了燦爛的中華文化。世界六大文明（巴比倫文明、古埃及文明、古希臘文明、古羅馬文明、印度文明、中華文明），除中華文明一直延續發展下來以外，其它五大文明都曾先后中斷和衰亡過，其原因有待進一步研究，但中華文明一直延續和發展下來的重要原因之一，無疑是和中國特有的編史修志傳統密不可分。廣大方志工作者正用方志文化載體自覺地承擔起“認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人服務”的神圣職責。

據清光緒六年《荊州府志》中記載“今荊郡枝江燒春甚佳”，這里說的“燒春酒”產自百年老字號“謙泰吉糟坊”，即枝江酒業的前身，枝江酒業集團充分挖掘這一方志文化資源，迅速打造了自身的文化品牌，為“枝江”賦予了深厚的文化底蘊。

現存的地方志書籍，給傳承區域歷史文化提供了無盡的資源，地方志工作正在和將要出版的成果，給挖掘區域文化、打造文化品牌提供了無窮的空間，所以說，地方志工作是推動區域歷史文化發展的“助推器”一點也不為過。

(三)地方志的經世致用需要受眾面的擴大

清代章學誠首先提出志書要經世致用的觀點，他說：“夫修志者，非示觀美，將求其實用也。”舊志編纂目的主要是“資治、教化、存史”。現在的地方志工作可以說，也是這樣的目的，除了傳統的三大功能以外，更主要的是為兩個文明服務，為改革開放服務，由單獨修志變為修、用并重，并不斷加大用志力度。目前，我們正在機關團體、事企業單位推行學志用志，學鑒用鑒行動，就是為了把地方志工作的資政、育人作用落到實處。由于當今載體和傳播手段的變化，志鑒書刊通過光盤版、網絡版以及各種形式的簡志，已經進入尋常百姓家，立足服務開發的地情資料也與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設聯系越來越密切，隨著社會關注度的提高，社會各屆將有越來越多的人從志鑒中受益。

(四)社會參與地方志工作成為地方志理論研究不斷深入的推動力

同志在《努力實施科教興國戰略》中指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力……一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界民族之林。”同樣，各種理論的不斷創新也是各個學科存在的生命力，不斷進步的靈魂和不斷發展的動力。的理論是這樣，方志理論也是這樣。一部方志發展史，就是方志理論的創新史。回顧歷史，對照新舊方志發展的異同及各方面的變化，可以看出方志文化與時俱進，不斷創新的歷程。方志雖然屬歷史范疇，但方志自誕生起就出現特有的理論學說。從方志研究對象、資料、編纂、體例、篇目、內容、審核到方志學發展史等無一不有，逐漸成為一門獨立學科。其理論的發展和創新勢在必行。

隨著全國第一屆、第二屆編修地方志工作的開展，地方志理論研究不斷深入，不再是地方志機構的一家之言，科研院所、機關、企業、事業單位的地方志理論成果層出不窮。地方志專業期刊雜志、網絡站點平臺、網絡方志群、網絡方志論壇等成為地方志理論研究的前沿陣地，吸引了一大批社會賢達參與到地方志工作中來。

三、團結帶領一切可以團結的力量

舊志編纂主要由地方行政長官一人負責，聘請地方士紳、鴻儒碩彥參加編修。現在則實施了黨委領導、政府主持、各方動手、志辦實施的格局，有的地方還采用了人大立法，黨委、政府兩辦制訂修志暫行規定的方法監督修志，甚至政協組織也參與到修志中來，這是以往從來沒有過的。地方志工作主要由各級各地方的地方志編纂委員會和地方志辦公室承擔,那么組織、協調社會各屆人士參與地方志工作，就是地方志辦公室的任務。

(一)地方志工作需要組織的社會力量

地方志辦公室在從事地方志工作中需要組織的社會力量有很多，我覺得大體可以分為以下幾類。

1、各級黨委政府、各部門、企業、事業單位、外地派駐機構。這些機構是地方志工作的主要協作單位，也是志鑒編纂初始信息的主要來源。

2、大專院校和科研院所。如湖北省檔案局就與湖北大學古籍研究所協商合作整理湖北舊方志。

3、古籍專家、金石專家、古漢語和古音律專家或各個領域的專業人士。這些專業人才不能局限于本地，有時甚至要請外地專家把關。在第一屆修志工作中，我們的方言部分采納了北京大學教授的指導意見。

4、地方志工好者。這個特殊的人群，出于個人的愛好，有意識地收集了很多的志鑒藏書，對很多志鑒書籍已經開展了一些品鑒、點校、注釋、白話翻譯工作，積累了豐富的地方志工作理論和實踐經驗。

5、古籍收藏人士。這些人中，有的是有目的地收藏，有的是祖輩傳承，有的是親友饋贈，所以對藏品的價值和意義認識不一，受保存條件所限，藏品也不能得到應有的保護。

6、地方名俗民風或文化傳承人。這些人是地方文化的“活檔案”，是地方傳統文化的“載體”，完全靠人祖輩相傳，在地方志工作中，就要用錄制影像或錄音的方法收集，用光盤、磁盤、錄像帶、錄音帶進行加工保存。

7、現代化信息資源擁有者。主要是可靠的信息機構、網站、科研單位、大專院校等。

(二)社會力量的組織與管理

1、進一步優化“黨委領導、政府主持、各編委會組織實施、各部門密切配合”的工作體制。在領導體制上，要繼承地方志工作積累下來的寶貴經驗，在某些環節上更要理順關系，明確職責。進一步樹立各級機構的權威性，如果牽頭單位不能發揮協調作用，將影響整體工作。同時堅持適應性原則，隨時根據實際情況調整、充實各級班子，不能因人員調整、人員不齊、不得力而影響工作。積極推行主編負責制，強化篇目責任制和獎勵機制。

2、搞好事業規劃。在地方志工作中，無論是編修地方志，還是編寫年鑒，有些單位缺乏嚴密的工作計劃，導致了工作的被動。我們應當運用方志系統的全部資源，制定發展規劃和工作目標。把社會力量作為重要內容盡量全面科學謀劃，并反映到規劃中來。在組織社會力量開展工作時所需經費要納入編制財政預算，探索行之有效的經費路子。同時隨著工作的開展，不斷調整、完善規劃，保持它的前瞻性、指導性。

3、建章立制，創立嚴格規范的工作環境。首先建立健全崗位責任制，搞好目標管理。以制度管人，為避免工作的隨意性，應制定一系列的規章制度，如方志管理原則、工作方式、方法和程序，承編單位編纂人員的職責，評稿、改稿、校稿注意事項，全面質量規定等。在人員組合、力量搭配、財務使用上合理安排，循序漸進，搞好銜接，及時轉換工作任務。尤其是在各項工作交叉同步進行時，如何科學統籌各方力量，需要嚴密的工作機制做保障。

4、分類管理。不同的單位或個人因客觀條件的差別，分不同類型，進行管理，有的可以用合約的方式，明確責權利，有的可以通過走組織程序借調人員，有的可以要求相關單位或個人提供有償信息等等。

社會調研工作范文第5篇

一、基本情況

（一）鄉鎮財政發展情況

經濟社會概況：全鄉總人口  萬人，區域面積  平方公里，其中耕地面積  萬畝。社會固定資產投資完成  億元，其中工業社會固定資產投資完成  億元；全社會工業總產值  億元，其中限額以上工業企業總產值完成  億元，鄉鎮民營企業實繳稅金  萬元。

（二）鄉鎮財政管理體制及模式

目前財政管理體制及具體內容，財政事權和支出責任劃分是比較科學合理規范的，2005年就全面實行鄉財縣管，2013年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運行模式，有效地保障鄉、村兩級正常運轉和發展需要。

（三）鄉鎮財政能力建設情況

一是財政所基本情況

財政所的職能職責主要體現在預算管理、資金監管，理財為公、廉潔高效，財政所內部崗位設置主要分鄉鎮年度收支預算和決算，對全鄉的職工工資和日常辦公經費，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據后進行直接支付或授權支付。對于資金數額不大，項目支出實施主要有村級負責實施，同時需要采取詢價招標手續的專項資金，財政所將資金轉入三資服務中心，由三資辦再次實施監管后支付。內部管理制度全面開展首問責任制，設置A、B角崗位，所長負全責的工作制度。辦公場所建設及辦公設備配置情況；財政財務手續檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監管項目資料檔案全部保存歸檔，對鄉政府的經費財務賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專人保管。

2、信息化建設應用情況

財政所信息化設備配備及使用情況在鄉鎮所站中已經基本貫通和先進，財政所設置局域網絡和外網專線，省市縣鄉四級財政內部網絡已經貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預算執行系統、可以通過網絡直接審核辦理。惠農補貼一卡通、農村公益事業一事一議財政獎補都是通過市局專戶轉入賬戶支付給農戶或直接支付給項目實施單位。

3、基礎數據管理情況。

財政所對涉及鄉鎮財政管理的各類經濟社會發展基礎數據基本歸集、整理、匯總掌握。充分運用各類基礎數據服務鄉鎮財政管理等。

（四）鄉鎮財政業務管理情況

預算管理、資金監管、國有資產管理等業務主要內容和具體工作流程如下：

一是預算管理

鄉鎮財政編制鄉鎮財政總預算和總決算全部依據上年收入完成情況和稅源情況編制本年預算收入，財政收入呈現出逐年10%以上的增長速度。結合上年機關事業編制人員和機關辦公費用支出情況編制本年預算支出，對于三公經費支出方面逐年遞減，年底根據本級收入、支出和上級追加轉移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據收入月報、季報情況，定期分析匯報預算執行情況；鄉鎮預算管理與執行中如果出現收入存在水分現象，必然存在有預算無支出，或有財力無現金的困難和問題。

二是資金監管

當前財政所實施有效監管的資金主要有社會保障類資金、涉農惠農補貼類、教育事業兩免一補和均衡驗收基礎建設類、農林水土各類項目資金、扶貧領域的各項投資建設資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設、振興鄉村等方面的金。監管方式主要采取直接監管和協助監管。

三是國有資產管理

已經開展國有資產登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉財務在固定資產發生變化時，隨時通過市局行政事業單位資產管理信息系統直接管理鄉鎮國有資產，建有固定資產臺賬和固定資產卡片賬簿。

（五）農村集體經濟組織“三資”代管情況

2005年全面推行實施村賬鄉理，有財政所鄉會計工作站負責村級財務，2009年全市統一成立農村集體經濟組織“三資”服務中心，取代會計工作站，財政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉政府安排專人主管“三資”中心日常工作；財政所與“三資”中心在監管制度建設、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業務方面采取信息網絡資源共享，財政所只對三資業務指導，協助監管，三資辦直接負責管理模式。

（六）支持和服務落實鄉村振興戰略情況

財政所在鄉村振興戰略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領導提供適應鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰等重大決策部署的數據信息，對農村改革發展新形勢、新要求的基礎數據建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務、支持、推動鄉村振興戰略實施，結合實際研究提出的相關政策建議等。

二、存在的問題

（一）國庫集中制度方面

鄉鎮財政終端支付業務較多，票據無法全部要求規范、如果規劃實際成本增大。票據不規范，審計檢查符合規定，違反財經紀律的問題。

（二）鄉鎮管理體制方面

目前鄉鎮財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，多年來一只延續2010年以前文件規定的體制分成比例，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉鎮是無法保障鄉鎮正常運轉和發展需要。

（三）信息化建設應用方面

財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網絡連接速度太慢的問題。

（四）預算管理方面

鄉鎮財政預算法律性不嚴謹，有預算無支出，或有財力無現金問題。

（五）資金監管方面

資金監管工作方面，存在對涉農資金和部分項目資金監管不到位，或者很難實施有效監管的情況和問題。

（六）國有資產管理方面

國有資產管理中存在過去領導在租賃、處置手續中存在不規范，協議標注權力義務不明確，到收回和另行處置要求補償的經濟糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據過去的收入租賃費用衡量現行價格。過去領導處理的問題現任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現象存在。