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[關鍵詞] 中小物流企業;信息化;流程優化
[中圖分類號] F276.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-5024(2006)08-0177-03
[作者簡介] 傅蓉心,紹興文理學院經濟與管理學院實驗師,研究方向為計算機應用、信息技術;
劉海林,紹興文理學院經濟與管理學院助教,研究方向為物流工程、生產系統最優化;(浙江 紹興312000)
傅蓉浣,紹興輕工業自動化研究所高級工程師,研究方向為信息技術、科技管理。(浙江 杭州 310015)
一、引言
在經濟高速發展的現代社會,物流產業作為國民經濟中一個新興的服務行業,正在全球范圍內迅速發展。而隨著物流市場的逐步擴大,物流企業間的競爭也會愈加激烈。對于物流企業而言,這意味著機遇與挑戰并存。一方面,企業可以通過提升自身的管理服務水平獲得更大的發展;另一方面,企業也有可能因經營不善而被市場所淘汰。因此,廣大物流企業必須依靠先進的管理思想和科學的管理手段,準確把握市場的脈搏,找準物流市場的切入點進行經營創新,才能在激烈競爭的環境中處于不敗之地。信息化建設已成為廣大物流企業特別是中小物流企業發展必不可少的重要組成部分,企業信息化勢在必行。
二、我國物流信息化的現狀及趨勢
1.我國物流信息化處于起步的初級階段
研究中小物流企業的信息化建設,要對我國整個物流行業信息化目前處于什么樣的階段有一個比較準確的判斷。目前,我國物流信息化正處于起步階段,物流信息化在我國具有巨大挖掘潛力和長遠的發展前景。國內物流市場呈現為一種二元結構,即以跨國公司和少數國內先進企業為主要客戶群的高端市場和以國內中小企業客戶為主通過逐步信息化來完善自身物流的低端市場。而從總體上來看,占絕大多數的中小物流企業仍處于用少量的信息建設投入來解決業務流程的信息化問題的階段。
2.企業信息化的趨勢是物流信息化
物流信息化處于起步階段并不意味著它的發展速度緩慢。實際上信息化的發展,不管是國家整體的信息化還是物流的信息化都相當快,擁有物流信息系統的企業比例也由2002年不足40%,提高到了2004年的77%,這標志著企業的物流信息化進入了一個新的階段。企業信息化的發展可分為四個階段:第一個階段就是初期的、以辦公自動化(OA)為主的信息化,第二個階段,在辦公自動化的基礎上加強了對財務的管理,就是財務管理的信息化;第三個階段就是ERP,從辦公和財務上升到了整個企業;第四個階段才是真正意義上的物流信息化,也就是把企業的業務流程優化以后,通過信息化去實現。
三、中小物流企業經營特點
1.通訊手段落后。傳統的電話加傳真的管理手段使信息滯后,導致管理者無法對企業的未來發展做出科學的規劃。
2.救火式管理。由于企業網點分散,無法對異地的公司進行有效的管理,使得管理者被迫成為緊急事務處理專家,奔走在各地解決棘手的問題,變成了一個“救火隊長”。
3.分公司資金難以控制。傳統的管理方法和手段無法對分公司的財務進行透明的管理。中小物流企業的財務監管問題亟待解決。
4.貨物價值與運費不成比例,貨物安全、準時的送達是客戶最為關心的事,一旦造成損失,企業就得承擔相當高的經營風險。
四、中小物流企業的管理困境
1.缺乏明確的責任劃分
大多數的中小物流企業經常會遇到這樣或那樣的管理問題:人員少,事情多;工作職責不明確,賞罰不分明,員工工作效率不高,導致對公司忠誠度的降低,為公司發展埋下隱患。
2.經營者管理觀念陳舊,缺乏有效的用人機制
物流信息化發展還需要一個培養人才、培養需求、培養管理技術的過程,但多數系統開發商缺乏戰略眼光,未能提出我國物流信息化長期發展的戰略目標。
五、中小物流企業信息化需求的特點
目前,中小物流企業對信息化的需求,出自提高自身競爭優勢的強烈愿望。它們所追求的目標比較務實,強調以較少投入、相對簡易的日常業務應用,通過個性化設計,優化業務流程,規范生產活動,較快地提升企業管理應用的整體水平。
六、解決之道――北京雙利達物流公司的成功案例
提高企業的競爭力和個性化服務能力,是我國中小物流企業信息化建設的目標所在,北京泰陽科技和北京雙利達物流有限公司共同開發的泰陽物流信息系統是這方面典型的成功案例。
北京泰陽科技有限公司(以下簡稱:泰陽科技)開發的泰陽物流管理信息系統,它將物流、資金流、信息流有機的結合成一個完整的統一體。并為物流運輸企業建立了一套科學規范的運作流程。系統的業務流程示意圖如下:
該系統有如下特點:(1)系統基于互聯網,將貨物信息按照業務流程和運輸方向,在各地分公司之間進行共享,徹底改變了各地分公司之間依靠電話和傳真進行業務聯系的傳統方式。(2)系統為物流企業建立了一套符合業務需要的運費結算模式,能有效地幫助各地財務人員準確記錄各種費用的收支情況。同時,通過系統自動生成的各類統計報表,讓各地公司經理可以隨時掌握本地的業務信息和資金情況。(3)系統進行個性化設計對貨物運輸過程進行了全程全網的跟蹤與管理,并將回單處理作為物流過程進行管理。系統通過信息的實時共享,將貨物信息按運輸線路自動進行分揀。讓車輛調度人員能夠隨時了解貨物信息,輕松實現“以貨定車”,有效地提高了車輛的滿載率。(4)系統將易用性放在一個極為重要的位置,從而極大地降低了員工的操作難度。
七、中小物流企業信息化發展建議
1.立足現實,加快物流公共信息平臺建設
通過構建基于Internet 的物流公共信息平臺,平臺上的物流相關企業可以實現異構數據格式的轉化,按統一的數據標準流轉,實現信息共享,避免重復勞動,節約社會資源;企業可以通過平臺實現信息、查詢,縮短物流信息流轉環節,降低運營費用;平臺還可以實現與信息化程度高的大企業內部系統的集成,對不具備全面開展信息化的中小企業,通過會員方式加入平臺,能以較低成本共享物流業內信息資源,拓寬其業務范圍。政府相關部門利用物流公共信息平臺,在宏觀決策上可以進行科學的預測分析和規劃,從而及時進行有針對性的行業調控。
2.突出重點,推動物流信息標準化建設
首先是要統一標準,雖然我國已經成立了全國物流信息管理標準委員會,但是在統一標準方面還有相當大的難度,特別是在產品編碼的方面,既要國內統一,還要遵循國外的標準,其次,加快一些急需標準,如企業間電子化物流信息交互標準、物流公共信息平臺等標準的研究制定,以完善物流標準體系。企業間電子化物流信息交互標準包括企業間流程信息標準、企業間物流流程信息交互的實現框架,如消息構成、消息交換模式等。最后,加強物流信息標準的宣傳。
3.注重研發,迅速開發適合中國國情的物流信息系統軟件
在相當長時間內,需求的特點仍是在規范流程中實現信息的采集、傳輸、存儲和共享,以實現企業內部整合資源和流程,達到流程通暢和標準化,并降低成本和提高效率。
在充分考慮滿足企業信息化發展初期的個性化需求的同時,又要為其向規范化、規模化、國際化的發展打好信息標準的基礎。這是軟件開發商應堅持的重要原則,只有這樣,才有可能開發出適合中國國情的、實用的物流軟件,也只有這樣,軟件開發商才能贏利,企業信息化進程才能不斷加快。綜上所述,我國中小物流企業必須在挑戰面前求生存,在競爭過程中求發展。
參考文獻:
[1]王科.物流信息化:提高認識效率優先[J].中國物流與采購,2005,(6).
1.1現行財政稅收制度缺乏先進性
目前,我國現行的財政稅收制度存在的主要問題就是缺乏先進性,落后的管理制度無法滿足現代化社會發展的需求。我國財政稅收制度受到傳統管理模式與理念的影響,并沒有考慮到中小企業發展的實際情況,也沒有對市場需求與發展情況進行有效調查與分析,導致財政稅收在實際運行中限制了中小企業的發展。
1.2相關政策不完善
目前,我國現行的財政稅收制度與政策存在著許多不足之處,導致企業偷稅、漏稅、逃稅等問題頻繁發生,嚴重影響了國家財政收入。在我國現行的財政稅收政策中,主要采用開發票收稅的形式,并且己采用很多年了。企業通過開發票的形式繳納相關的稅率。然而由于我國關于財政稅收的相關政策不完善,導致許多企業都追尋稅收漏洞,使用虛假、不真實的發票方式實施偷稅、漏稅、逃稅行為,嚴重限制了對中小企業的進一步發展。此外,加上中小企業自身資金能力有限、融資困難、資金來源不穩定等問題,在面對激烈的市場競爭時,無法與大型企業相比較,也制約了中小企業的深入發展。
1.3現行財政稅收政策內容不合理
隨著市場經濟體制的不斷改革,國家雖然對財政稅收政策進行了有效調整,但由于調整內容相對較少,導致現行財政稅收政內容不合理現象仍然存在,例如,我國財政稅收對大型企業與中小企業稅收標準不一致,所繳納稅收額度也不一致,導致大型企業與中小企業在納稅方面存在的著很大的區別。除此之外,國家為了促進中小企業的發展,采取了一定的稅收扶持政策,但實際效果并不理想,其原因主要是我國財政稅收標準主要是針對大型企業,對于中小企業來說,現行的財政稅收標準,給中小企業的發展帶來很大的經濟負擔,進而限制了中小企業的發展。
二、扶持中小企業發展的財政稅收制度創新的研究
2.1根據社會發展的需求,靈活調整財政稅收制度
根據社會發展的需求,靈活調整財政稅收制度,有效降低中小企業納稅經濟負擔,促進中小企業穩定、健康發展。財政稅收制度的靈活發展是現代化財政稅收改革與創新的必然趨勢。
2.2有效完善財政稅收相關法律法規
財政部門應根據市場經濟發展的實際情況與中小企業的發展需求,逐漸完善財政稅收相關法律法規,推動中小企業的穩定、健康發展。財政稅收相關法律法律的完善應從市場經濟發展趨勢與中小企業發展兩個入手,針對我國中小企業發展的需求,制定出扶持中小企業發展的財政稅收制度,實現財政稅收制度的科學化、標準化、規范化發展,促進財政稅收工作的平穩、順利開展,進而推動中小企業的進一步發展。
三、結語
[關鍵詞]中小企業發展 大學生就業 良性互動
[作者簡介]朱慧芹(1979- ),女,江蘇徐州人,徐州工業職業技術學院,講師,研究方向為教育管理。(江蘇 徐州 221140)曹計劃(1979- ),男,江蘇徐州人,桂林電子科技大學,講師、高級職業指導師,碩士,研究方向為大學生就業和思想政治教育。(廣西 桂林 541004)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)02-0084-02
我國中小企業數量眾多,占全國企業總數的99%以上,經營范圍涉及領域甚廣,幾乎涵蓋國民經濟所有行業和領域,是我國經濟發展和增長的主要推動者,為國家經濟發展作出了巨大的貢獻,在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位。中小企業也是解決就業的主要力量,據調查顯示,中小企業就業人數占全國就業人數的75%以上,中小企業已經成為我國新的就業增長點和突破點,是解決就業問題的主要途徑。但目前中小企業發展面臨著人才匱乏的發展瓶頸。人才是企業發展的根本,如何搭建中小企業與人才完美結合的橋梁,實現兩者良性互動與協同發展,是從實現中小企業可持續發展、解決日益嚴峻的就業問題的關鍵。
一、中小企業發展與大學生就業的互動關系
一方面,我國中小企業數量眾多,經營范圍廣,發展勢頭良好,機制靈活,成長迅速,人才需求量大,為大學生就業搭建了良好的平臺,是大學生就業的主要陣地,對擴大就業有著十分重要的促進作用,尤其是高科技中小企業的不斷涌現和飛速發展,需要以知識為基礎,以創新為手段,為大學生充分發揮知識和技術的優勢提供了更為廣闊的舞臺。另一方面,大學生作為就業活躍群體,綜合素質高,創新意識強,在中小企業就業有利于改善中小企業人才結構,提高企業員工的整體素質,促進企業的創新與發展。大學生是中小企業發展的后備力量,中小企業發展與大學生就業相互依存,相互促進,共同發展。
二、中小企業發展與大學生就業良性互動的障礙分析
1.國家政策法規不健全。近年來,政府越來越意識到中小企業在發展經濟以及解決就業中的重要作用,越來越重視中小企業與大學生就業的協同發展,先后出臺了一系列政策和措施,如《中小企業促進法》《關于鼓勵中小企業聘用高校畢業生搞好就業工作的通知》等為大學生到中小企業就業提供了法律依據;《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》《國家促進普通高校畢業生就業政策公告》等進一步明確了高校畢業生就業的突出地位,要切實采取措施,鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業,鼓勵自主創業等。這些政策和措施為高校畢業生到中小企業就業或自主創業提供了法律保障和政策支持,但同時也應該看到,事關中小企業發展的體制環境尚無太大改觀,政策之間缺乏聯系,與中小企業的實際需求相差甚遠,難以得到有效落實,服務體系尚不健全,中小企業發展環境仍需改善。
2.中小企業管理環境不完善。目前,我國中小企業管理環境不完善,主要表現在:第一,管理制度不健全,企業管理隨意性大,企業經營存在較大風險,抵御風險的能力較低,員工失業風險較大;第二,受企業管理水平的制約,中小企業普遍缺乏員工績效考評體系和評估手段,使企業與員工難以達到人職匹配;第三,很多中小企業只注重短期發展,缺乏長期的人才儲備戰略,未將員工的職業生涯規劃和員工培訓納入人才戰略體系,致使大學生看不到企業和個人的發展前景;第四,缺乏系統的、科學的人才培訓和晉升體系,缺乏長效的激勵機制,薪酬體系不合理,缺乏有吸引力的福利保障措施等;第五,忽視了企業文化建設,使企業很難形成良好的工作環境和人際關系,大學生難以在情感上找到安全感和歸屬感。
3.大學生就業擇業觀念的制約。在市場經濟條件下,大學生就業采取自由擇業模式,普遍自我定位不準確,就業期望值偏高,往往受就業環境和待遇的影響偏好到大城市、發達地區、大企業、高收入的單位就業,希望到輕松穩定的工作崗位任職。大學生在選擇職業時易受人們對職業的主觀評價的影響,而職業本身因行業和單位性質不同而有較大區別,大學生仍存在“一次就業定終身”“到行政事業單位就業”“以工資福利待遇衡量工作好壞”等觀念,將工作分為三六九等,就業的好壞和個人價值的實現也以此來衡量。中小企業雖發展勢頭良好,但在發展初期,受資金缺乏、管理制度不完善、人才結構不合理等因素影響,大學生對于中小企業的地域環境、人文環境、發展前景、工資福利待遇、社會保險、戶籍等心存疑慮,往往不愿意到中小企業就業。
三、中小企業發展與大學生就業的良性互動機制構建
1.政府建立健全政策法規體系,搭建良好的發展平臺。從政府層面制定和出臺相關的政策措施,積極鼓勵大學生到中小企業就業,不僅可以緩解大學生就業難的問題,中小企業還可以通過吸納高素質人才,推動產業升級,提升企業競爭力。要完善中小企業的發展環境,培育和建立中小企業社會化服務體系,加強中小企業公共服務設施建設,支持中小企業結構調整和優化升級等,增強中小企業實力,加大中小企業對人才的需求。完善大學生到中小企業就業的優惠政策,對于招聘大學生的中小企業,政府可給予相關的就業扶持政策,優先安排財政專項引導資金,享受小額擔保貸款、社會保險補貼、財政補貼以及崗位補貼等,可優先享受技術成果轉讓,享受減免行政事業性收費、削減社會保障費、企業所得稅減免等,也可制定一系列戶口優惠政策,進一步理清人事、戶籍和社會勞動保障制度等方面的障礙,創造更好的外部環境,鼓勵和引導更多的大學生到中小企業就業。
2.中小企業加強自身建設,構建人才任用和發展的長效機制。中小企業要想在市場競爭中立于不敗之地,一方面要加強自身建設,走科學創新發展之路;另一方面要轉化選人用人觀念,強化企業人才隊伍建設,營造和諧的人才發展環境,建立規范的人力資源管理機制,構建科學的人才選拔任用制度,制定有效的激勵機制,最大限度吸引人才,調動員工工作的積極性、主動性和創造性。注重人才的福利保障,建立規范的保障制度,解決企業員工的后顧之憂,讓企業與員工成為戰略伙伴關系,真正感受到企業發展與自我發展息息相關,承擔企業的社會責任,塑造良好的企業形象。
3.高校加強科學引導,促使大學生到中小企業就業。在大學生職業生涯宣傳與教育方面,高校要加強就業指導與科學引導,積極鼓勵和支持大學生到中小企業就業。在教育引導方面,借鑒發達國家的先進經驗,高校與社會密切聯系配合,廣泛推行大學生就業實習制度,提高大學生就業能力,為大學生走向社會做更充分的準備,縮短適應社會的時間。高校與企業聯合成立中小企業培訓與中小企業開發中心等中介機構,建立大學生科技園等,專門對中小企業就業的大學畢業生進行培訓指導,有針對性地為中小企業培養實用的專業技術人才,為大學生提供實習崗位。通過就業實習,讓大學生對中小企業有更深層的認識,增強大學生對中小企業的認同感,進而促進大學生到中小企業就業。
4.大學生轉變就業觀念,主動到中小企業就業。樹立正確的就業擇業觀是大學生在激烈的市場競爭中科學就業、順利實現就業的前提。面對嚴峻的就業形勢和社會變化,大學生必須對經濟形勢和就業形勢做出科學的判斷,積極調整就業心態,依據所在學校的聲望、所學專業的熱門程度以及社會需求狀況,結合個人的興趣愛好、自身優勢以及職業生涯規劃,科學準確地進行自我定位,樹立正確的就業擇業觀,深刻認識和理解中小企業發展的前景,充分把握中小企業就業的機會,勇于到中小企業尤其是高科技中小企業就業,開辟新的就業空間,敢于在更寬廣的中小企業嶄新舞臺上努力拼搏,艱苦創業。
隨著我國經濟的快速發展,經濟體制改革的深化,中小企業異軍突起,成為大學生就業的主戰場。政府通過政策支持和引導,建立健全法律法規體系,創建中小企業發展的良好環境,營造大學生到中小企業就業的輿論氛圍;中小企業加強自身建設,完善選人用人機制,吸引大學生就業;高校加強引導,強化校企合作,搭建中小企業與大學生之間相互了解的平臺,鼓勵和引導大學生到中小企業就業;大學生轉變就業觀念,科學準確定位,開闊視野,拓寬就業渠道,敢于到中小企業就業。政府、高校、企業以及大學生共同努力,協調配合,構建中小企業發展與大學生就業的良性互動機制,促進大學生到中小企業就業,實現中小企業發展與大學生就業雙贏的目標。
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摘要:隨著經濟改革的深化,中小企業已逐漸成為促進經濟增長的重要推動力和增加就業的主要渠道。中小企業的發展離不開良好的外部環境的支持。本文依據北京中小企業發展的實際情況,運用swot 分析法對中小企業的發展環境進行了分析并提出了相應對策。
關鍵詞 :北京中小企業環境分析
中小企業以其規模較小、生產經營靈活、對市場需求變化反映靈敏、組織成本低廉、轉移進退便捷等特點,適應了當今瞬息萬變的市場需求,現已成為促進經濟增長的重要推動力和增加就業的主要渠道。但中小企業的發展不僅是企業自身的微觀問題,也是關系到區域乃至國家經濟發展的宏觀問題,需要具備良好的外部環境。
1 北京中小企業發展的環境分析
1.1 優勢分析。①多項惠利政策出臺。“十二五”時期,北京市進一步加強對中小企業的引導和支持,并出臺《中華人民共和國中小企業促進法》,為北京市中小企業的發展提供了法律保障,在支持和引導非公經濟、發展創業投資引導基金等方面出臺了相關政策。②投融資渠道進一步拓寬。北京市率先在全國建立中小企業創業投資引導基金,設立了市級中小企業再擔保公司,惠及近12000 多家中小企業和農戶,財政資金也逐步擴大。新三板試點優先股將為掛牌企業提供又一融資方式。政府鼓勵金融機構對中小企業在財政上提供幫助,推動銀行、信用擔保社、小額貸款公司的設立,使中小企業投融資服務平臺覆蓋全市。另一方面,積極建立企業信用信息體系,同時發行中小企業集合債券、票據、信托。③專業化社會服務體系進一步完善。目前北京市包括16 個區縣均已建立了中小企業服務中心,認定了100 多家中小企業技術中心,國家重點實驗室、科學技術研發中心達到100 多家,最大程度上支持著中小企業創新能力的建設。包括北京市中小企業網在內的多個門戶網站,形成了覆蓋全市的中小企業網絡。此外,專業化的培訓隊伍和顧問團隊致力于為中小企業提供培訓和咨詢服務。
1.2 劣勢分析。①企業員工整體素質較低。目前北京地區相當多的中小企業,從企業管理者到一般員工,大多缺乏必需的科學文化知識。有報告顯示,目前中小企業中員工的學歷大多是初中及其以下,其次是中專、大專學歷。大學本科畢業的少之又少,高層管理人員中本科以上學歷的更是寥寥無幾。②缺乏現代營銷理念。目前許多中小企業經營的出發點都是以推銷產品為主要目標,這種以產品為導向的經營指導思想,很難適應現代市場競爭的需要,企業可持續發展的能力較弱。③資本結構單一。大部分企業走的是一條自我積累的發展道路,很少有負債經營,基本上是利用企業自身利潤實現滾動發展。融資難也進一步加劇了資本結構的單一,限制了中小企業的成長。④融資難。現行的金融機制不利于中小企業進行融資,各銀行重點為大中型企業服務,再加上抵押物不足、信用差,信息缺失等問題,很多企業無法獲得銀行貸款。目前中國有約5000 萬家中小企業的融資問題尚未解決。中小企業仍主要屬于信用社的服務對象,但發展迅速的企業資金需求量遠遠超過了信用社發放貸款的能力。而其他融資渠道少、成本高、難度大。某些企業試圖通過“民間貸款”來解決資金周轉問題,但效果甚微。⑤技術創新能力差。大多數還屬于半機械化為主的勞動密集型企業,高新技術企業不足10%,再加上人才的嚴重流失,企業自主研發創新問題日益嚴重。
1.3 外部機會。①技術變革和新興產業興起。云計算、物聯網、新能源技術等的發展,推動了新一輪產業結構調整和形成新的產業分工格局,為提升產業分工地位創造了契機并提供了廣闊的空間。②首都優勢。“十二五”時期,我國將“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”,將大力發展中小企業,增加就業機會。同時,北京進入向世界城市邁進的新階段,信息化、市場化、國際化深入推進,中關村自主創新示范區進入全面建設期,為中小企業發展提供了持續動力。國家給北京每年近10 億元中小企業發展的專項資金和科技型中小企業技術創新資金。此外,2008 奧運會,2013 年園博會,2014 年APEC 峰會的舉辦將給北京市中小企業提供更廣闊的發展空間。③產業融合和結構調整的優勢明顯。包括運輸郵電業、房地產業,金融保險業在內的第三產業新型服務性行業發展速度飛快。第二產業中的高新技術行業仍保持上升勢頭。此外,工業與制造業、服務業相結合,新工藝、高技術、高質量產品不斷涌現,為中小企業技術優化、提升產品等級、開拓市場提供了契機。
1.4 外部威脅。①城市資源環境問題突出。在工業化、城鎮化的深入推進下,北京在城市空間、能源平衡和環境方面的壓力日益加大,工廠產生的排放物嚴重污染了環境,許多中小企也被迫遠離市中心,搬到工業區。②企業經營成本持續升高。隨著北京地區的物價上漲,中小企業的發展壓力越來越大。水電費成本、土地使用成本、廠房建設成本、員工管理成本等居高不下,中小企業的固定成本已經成為他們在獲取利潤方面最大的絆腳石。③國內其他各省市競爭日益激烈。促進中小企業發展的任務更加艱巨。全國各地區、各園區之間對高端要素、產業、服務資源的爭奪變得更加劇烈,給在北京地區創業的中小企業帶來了多方面的挑戰。
2 北京地區中小企業發展的對策建議
2.1 加大稅收調控力度。根據北京中小企業發展的實際需求,設立中小企業發展基金,利用社會財政資金對中小企業貸款擔保風險進行專項資金補償,并支持其發展和經營結構調整。隨著國家正在推進的財稅體制改革,適當擴大“營改增”試點,通過建立合理公正稅收體制,促進經濟結構轉型。有數據顯示,約1000 萬戶中小企業已經從各種稅收優惠中受益。
2.2 完善和落實政策法規。《北京市促進中小企業發展條例》已于2014 年3 月1 日起施行。各級中小企業工作主管部門應對中小企業工作進行綜合協調、督促、指導和服務,建立健全中小企業公共服務體系,指導行業協會、商會等社會組織參與促進中小企業發展工作。財政、工商、人力資源與社會保障、稅務等有關行政部門應當在各自職責范圍內,制定并落實促進中小企業發展的方案,并對其工作提出合理化建議。
2.3 創立中小企業信用評價新模式。現行的信用評估系統主要從財務報表、資產抵押和擔保信息等方面來評價企業信用,而有些企業會計信息失真,信用積累和抵押、擔保資源嚴重不足,難以評價,很大程度上影響了其貸款水平;新模式則是從企業日常經營的明細數據中分析并計算信用,包括生產、銷售中產生的全部信息,并創建出一個高效、低成本的信用評價模式,通過計算機核算客觀反映企業的信用額度,為銀行發放無抵押的“高信用貸款”提供可靠的基礎。從某種意義上來說,這無形之間降低了企業融資的門檻,有利于他們進行融資。
2.4 提升企業綜合管理水平。首先,強化公司老板的個人管理思想。老板是企業的領頭羊,地位舉足輕重,他們要做到真正關心員工,時刻為員工謀福利,并通過實際行動讓員工感受到公司的關懷,從而降低職員流動性。其次,老板應有明確的目標與規劃,以提高產品質量為主要目標,不能一味追求暴利。最重要的是,注重人才管理,通過建立多樣化的激勵機制和公正的工作績效評估體系調動員工的工作主動性,提高其工作熱情,為公司創造最大價值。
2.5 加強中小企業培訓和社會服務力度。根據中小企業的發展需求,政府、社會和企業應共同設立培訓機制,可通過大量案例、數據庫來進行中小企業管理研究,從而提供人力資源、財務管理、市場營銷等方面的培訓和專業性知識咨詢服務。此外,政府應搭建社會化服務平臺,通過行業協會、商會的電子報刊,和每月定期舉辦的“管理沙龍”,以及和其它社會機構合辦的培訓班等,向廣大中小企業傳遞最新的管理信息,傳授專業知識,提高人才專業技能。
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論文關鍵詞:中小企業;發展對策;探尋
一、尋求突破,力助中小企業排解融資難
(一)中小企業融資難及銀行營銷戰略的因應調整
中小企業的興衰與金融機構的信貸資金投入情況息息相關。因其經濟規模達不到股市要求,很難上市,也不具備向公眾發行債券的能力,中國目前又沒有創業板,風險投資也不夠活躍,中小企業融資主要依靠銀行。而在過去的一段時間里,卻較難得到銀行的認同和較大規模的貸款扶持,中小企業信貸資金需求普遍較強與金融機構資金運用不平衡的矛盾難以調和。所以,當前影響中小企業發展的關鍵主要還是融資難,金融機構對中小企業貸款的阻障多還存在。
首先,有中小企業本身的問題要解決。一是擔保問題,現在中小企業提供的擔保抵押不符合有關條件,有的剛創辦的企業甚至沒有財產抵押。二是信用風險問題,部分中小企業的財務管理水平有待進一步規范。由于部分中小企業的財務報告制度落后,信息不透明,缺乏審計部門確認的財務報表和良好的經營業績,銀行經營面臨的風險較大。三是信息不對稱,一些申請貸款的企業提供虛假的報表,隱瞞信息,增加了銀行的工作時間和管理難度。
金融機構本身也存在問題。目前,銀行服務體系和經營管理機制還不健全,銀行信貸管理體制需要進一步完善。銀行在信貸管理中推行的授權授信制度,以及資信評估制度主要是針對國有大中型企業而制定的,使信貸資金流向國有企業和其他大中型企業的意愿得以強化,特別是近年來,銀行信貸資金向大企業、上市公司集中有進一步強化的趨勢。
另外,在社會環境配套方面也存在問題。目前,企業融資渠道單一,因為社會配套不完善,直接融資的渠道不多。中小企業貸款擔保和信用評估體系也不健全,中小企業擔保難、抵押難。企業要辦理一筆財產抵押,需辦理財產評估、登記、保險、公證等復雜的手續,涉及許多職能部門,并要提供多種相關資料,對于習慣進行靈活經營的中小企業而言,無疑會帶來很大的制約。為適應市場經濟結構調整的需要,銀行應適時地轉變營銷戰略.大膽探索,積極穩妥地拓展中小企業信貸業務。在認真調查研究的基礎上,把支持中小企業發展與提高貸款效益有機結合起來,把中小企業作為信貸投放的一個重點和新的效益增長點。確立自己的優勢,搶占先機,奪取市場份額。扶持中小企業發展、成長既有著重要的經濟、社會意義;同時又可以擴大銀行的客戶群體,增加銀行效益,可謂是一件借貸雙方同發展、共成長的好事。當然,中小企業信貸風險也比較大,在操作中必須堅持審慎原則,穩健發展,重點落實風險保障措施,如采取抵押或與擔保公司合作的方法,有效地控制貸款風險。
(二)人民銀行進一步加強引導,支持解決融資難
目前全國各地已出臺不少促進中小企業發展的有關法規政策。人民銀行也正引導金融機構適當增加對中小企業的信貸支持,加大對中小企業的貸款力度。一些銀行陸續設立了中小企業信貸部;重新界定給中小企業放貸的標準;實行區域化的中小企業信貸政策,在一些二級分行實行對中小企業信貸授權、授信、產品創新等多方面的政策傾斜;制定中小企業的信用等級評定辦法和信貸掌握標準、建立低風險業務快速審批“綠色通道”、采取靈活多樣的發放方式和擔保方式;針對中小企業資金分期回流的特點,推廣整貸零償的還款方式;擴大循環貸款的范圍,對資金需求頻繁又能夠提供足值、有效最高額抵押的中小企業,可在抵押額度內發放循環貸款;在中小企業選擇擔保貸款時,可接受自然人提供的以其財產或權利為抵(質)押的擔保;對一些出租車市場管理規范、出租車營運證價位高、保值和變現能力強的地區,可以用出租車營運證質押對出租車公司發放貸款;對為大型優質企業提供固定的配套產品或服務的中小企業無爭議的應收賬款,還可辦理保理業務,即由銀行買斷企業的應收貨款后,及時撥付資金給企業,免除了企業經營中資金難以為續的困境。
筆者以為,上述舉措很好,但似應有進一步解決融資難的更好方法。幾年前香港特區政府針對香港企業中小企業占98%的現實,曾推出50億元信貸保證計劃,讓小型企業較易獲得銀行貸款,渡過經濟難關。而美國等一些國家專門設立中小企業銀行,以及由中小企業自籌資金組建銀行,扶持小型企業發展。這些具體措施亦可資我國加以借鑒和利用。
二、著力扶持,加緊地方政府支持體系的構建和完善
(一)構建中小企業組織領導體系
各地雖然制定了一些扶持中小企業的政策文件,但眾多不同所有制的中小企業尚未有相應的政府機構來對其指導。這樣,政策制定與執行的力度極其有限。地方應構建中小企業組織領導體系。因為中小企業問題涉及經貿、財政、外經貿、工商、科技、信息、技術監督、勞動、稅務、人事、教育、國土等多個部門,單靠一個職能部門難以制定、推行并協調多個領域的扶持政策。這個中小企業組織領導體系包括成立市級中小企業發展協調委員會,作為市委、市政府推進中小企業改革與發展的議事機構,負責全市中小企業改革與發展工作的統籌規劃和政策協調,下設中小企業發展協調辦;成立市中小企業發展促進會,作為中小企業民間聯合組織.,反映中小企業的意愿和需求,維護和體現中小企業的合法權益;建立功能強大的中小企業服務中心,為中小企業提供全面的信息及咨詢服務。改變原來的多頭分散管理,建立一個相對獨立又具有權威的中小企業政策制定和綜合協調部門,并完善相關的執行和監督機制。把管理寓于服務之中,在服務中加強監管。
(二)制定中小企業發展條例
根據國家《中小企業發展促進法》及有關文件精神,制定和健全有關中小企業的政策、法規,使中小企業在法制范圍內拓展生產經營活動,規范企業行為,同時保護合法經營、合法收入、合法權益;也使政府各職能部門有法可依。各地應結合自身實際,制定《中小企業發展促進條例》,促使政府各有關部門在制定或推行政策時,主動、積極地考慮有關措施對中小企業的影響。
(三)大力完善融資服務體系
通過成立中小企業融資聯席會議制度,使商業銀行增加對中小企業的貸款;進一步發揮市中小企業信用擔保中心的作用,通過適度增加注資提高其擔保能力;發展各類民問信用擔保公司和社區金融互助合作組織,面向市場擴大擔保業務;由政府有關部門牽頭,制定配套政策,鼓勵金融機構進行中小企業貸款資產證券化試點等方式來擴大問接融資的覆蓋面。
目前也可以由各級商會牽頭,由中小企業籌資組建一批信用社,在國家金融機關調控下,專門為其服務,采取自我供血、自我供氧、自我發展、自我制約的辦法,緩解中小企業發展資金“瓶頸”問題。建立中小企業發展基金,也可以為中小企業發展提供長期、穩定的資金來源,用于中小企業結構調整、改制改組、技術進步以及中介機構的扶助。建立市、區、街道辦(鎮)三級中小企業信用擔保體系,為中小企業提供信用擔保服務。在直接融資方面,一方面通過抓緊培育新型資本市場,為初創期的科技小企業吸引民間資本投資;另一方面完善受政府資助的創業投資體系,明確受政府資助的創業投資機構的功能和投資范圍,建立配套管理辦法。
(四)健全社會化服務體系
鑒于當前為中小企業提供培訓、信息資訊等服務的社會化服務體系尚不健全。應大力扶持提供審汁驗資、評估、管理咨詢、記賬、人才培訓等服務的中介機構的發展;逐步建立信息中心、檢驗中心、試驗中心、工業設計中心等公共服務平臺;扶持中小企業成立行業協會開展調研;建立專業園區和開發區等,發揮集聚效應;建立共享的信息資訊服務平臺。