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1市政道路工程造價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)控制的原則
做好市政道路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是市政道路工程建設(shè)的特性所決定的,在進(jìn)行實(shí)際的市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中,需要將市政道路工程建設(shè)實(shí)際消耗的值與造價(jià)所預(yù)期的值進(jìn)行比較,不斷的糾正錯(cuò)誤,使得市政道路工程建設(shè)的投資能按照當(dāng)初預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn),使得工程建設(shè)資金能夠合理的分配使用,使工程能夠如期的保質(zhì)保量的完成。
2做好對(duì)于市政道路工程造價(jià)的全面控制
在市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)是全面的、不留死角的,需要從整個(gè)市政道路工程建設(shè)的全局出發(fā)做好對(duì)于資金的控制,而不是糾結(jié)在工程建設(shè)的某一個(gè)階段。做好市政道路工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)于市政道路工程的全方位監(jiān)管,從市政道路工程的設(shè)計(jì)之處直至工程項(xiàng)目完成都要做到監(jiān)管。
3市政道路工程造價(jià)的價(jià)值原則
隨著科技的進(jìn)步以及技術(shù)的創(chuàng)新,先進(jìn),在市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中,新的道路施工技術(shù)不斷應(yīng)用,各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以及新工藝等都在市政道路工程中得到了廣泛的應(yīng)用,但是,在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),一味的在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝也是不可取的,隨著新材料的使用會(huì)在一定程度上提升市政道路工程的建設(shè)成本,所以,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,做好城市道路建設(shè)成本與新技術(shù)、新材料使用的平衡是十分重要的。
4市政道路工程造價(jià)的節(jié)約原則
在市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡最大限度的提升資金的使用效率,降低建設(shè)的成本,建設(shè)非必要開(kāi)支,從而降低工程的成本,降低工程的造價(jià),是在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中首先需要考慮的問(wèn)題。例如,在城市建設(shè)之初就應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的速度做好城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃,盡力減少因規(guī)劃不當(dāng)而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、二次建設(shè),從而大大的提升了市政道路工程的建設(shè)成本。所以,在進(jìn)行市政道路規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)使其能夠符合城市發(fā)展規(guī)劃的前提,對(duì)市政道路工程規(guī)劃進(jìn)行充分的、科學(xué)的論證。
二對(duì)于提高市政道路工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議
1充分發(fā)揮人員的主觀(guān)能動(dòng)性
人力資源是市政道路工程的重要資源,在市政道路工程的過(guò)程中需要從提升員工培訓(xùn),提高員工的素質(zhì)出發(fā),充分發(fā)揮人力資源在市政道路工程建設(shè)中的作用,做好市政道路工程的建設(shè)工作。在實(shí)際的市政道路工程建設(shè)過(guò)程中,一些市政道路工程造價(jià)人員由于業(yè)務(wù)不熟練,在市政道路工程造價(jià)環(huán)節(jié)多采用生搬硬套的方法,致使市政道路工程造價(jià)工作存在著極大的漏洞,使其無(wú)法對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工人員提供指導(dǎo)性的意見(jiàn),無(wú)法發(fā)揮市政道路工程造價(jià)的作用。
2做好市政道路工程造價(jià)的全程監(jiān)管
在原先的很多市政道路工程建設(shè)過(guò)程中,市政道路工程造價(jià)多是從局部出發(fā)從而忽視了市政道路工程造價(jià)對(duì)于全局的監(jiān)管性,致使市政道路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與施工存在著極大的片面性,僅僅追求單一方面的成本降低,而忽視了對(duì)于市政道路工程全局耗費(fèi)的認(rèn)識(shí),所以,需要改變?cè)鹊膯我蛔非?,從整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目出發(fā),加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程管理,從中發(fā)下問(wèn)題,并及時(shí)加以改進(jìn),從而形成具有創(chuàng)新性的全過(guò)程市政道路工程造價(jià)管理。
3做好市政道路工程的招投標(biāo)工作
在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)盡量采用工程招投標(biāo)的方式,在保證市政道路工程質(zhì)量的同時(shí)降低市政道路工程的建造成本?,F(xiàn)今,招投標(biāo)形式在我國(guó)已經(jīng)出具規(guī)模,并取得了一定的成績(jī),在進(jìn)行市政道路工程招標(biāo)過(guò)程中需要面向社會(huì)上信譽(yù)高、技術(shù)水平扎實(shí)并具有相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)發(fā)標(biāo),在公平、公正、公開(kāi)的前提下做好市政道路工程的招投標(biāo)工作。
4做好市政道路工程建設(shè)中的材料管理
在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中,材料的成本占據(jù)了市政道路工程成本的盡一半以上,所以,做好對(duì)于市政道路工程建設(shè)中材料費(fèi)用的控制是降低市政道路工程成本的有效途徑之一,由于在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中需要用到數(shù)量龐大、種類(lèi)眾多的建材,因此,在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)的初期,需要組織人員對(duì)于市場(chǎng)上的建材價(jià)格進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查取證,并將結(jié)果匯總到一起進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中最合理的材料購(gòu)置方案,并制定好相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃,避免在工作現(xiàn)場(chǎng)大量堆放建材,導(dǎo)致資金的不合理使用,甚至影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。
三結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政道路;施工質(zhì)量;城市發(fā)展;措施
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,是一個(gè)地區(qū)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)得以迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快的必然結(jié)果。以往的規(guī)劃建設(shè)中往往起點(diǎn)不高,市政工程欠賬太多,而且普遍中小城市由于資金、技術(shù)、管理等,許多市政工程實(shí)際上成為發(fā)展時(shí)期的過(guò)渡性產(chǎn)品,拆了建、建了拆,挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖,不但浪費(fèi)巨大,而且給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大不便。這種現(xiàn)象是不允許繼續(xù)下去了。為此要建就得建成按國(guó)家使用年限標(biāo)準(zhǔn)的市政工程,再也不允許產(chǎn)生過(guò)渡性劣質(zhì)工程。再則,國(guó)家狠抓了工程質(zhì)量,防止市政工程重大事故再度發(fā)生,全國(guó)掀起了狠抓工程質(zhì)量的被動(dòng)局面。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中小城市,市政工程的好壞已經(jīng)在成為全市市民關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和為焦點(diǎn),作為代表政府負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的管理部門(mén),其責(zé)任更重,任務(wù)更艱,只有加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,同時(shí)深入工程第一線(xiàn),以更大的努力,花更大的精力,才能完成本職工作。
對(duì)市政工程質(zhì)量管理的實(shí)踐證明,始終把注重質(zhì)量提高,“質(zhì)量興業(yè)”方針?lè)旁谑孜?,綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和必要的行政手段,全面認(rèn)真駕馭工程質(zhì)量管理,完善招投標(biāo)制、監(jiān)理制和政府監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,是城市市政工程質(zhì)量在近年得以全面提高的根本做法。
1當(dāng)前城市市政道路工程存在的問(wèn)題與原因分析
1.1市政道路工程現(xiàn)存問(wèn)題
1.1.1市政工程建設(shè)綜合規(guī)劃滯后
由于城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性不強(qiáng)、城市形象設(shè)計(jì)深度不夠、缺乏全面性的總體及詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃控制松緩、管理滯后,某些項(xiàng)目,尤其是較大的改造工程基本上是政府指令性的實(shí)事工程,任務(wù)大、時(shí)間緊,又沒(méi)有超前的計(jì)劃,而規(guī)劃部門(mén)又沒(méi)有對(duì)該工程整個(gè)地區(qū)的綜合規(guī)劃方案,使得設(shè)計(jì)部門(mén)在設(shè)計(jì)中沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、綜合的規(guī)劃為依據(jù)。由于缺乏總體性考慮和前瞻性研究,許多市政工程實(shí)際上成為發(fā)展時(shí)期的過(guò)渡性產(chǎn)品,拆了建、建了拆,挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖,既給具體實(shí)施部門(mén)帶來(lái)了很大的困難,工程進(jìn)程雜亂無(wú)序,又造成了重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。
1.1.2政策法規(guī)不健全
過(guò)去一直沿用的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一安置、實(shí)物分配”原則,應(yīng)該說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下起到穩(wěn)定民心、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)拆遷工作的作用,但由于“三個(gè)統(tǒng)一”的辦法捆得過(guò)死,已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體原因:
(1)政策法規(guī)不健全,政府只有一個(gè)原則性文件而沒(méi)有較明確、合理、細(xì)則性的經(jīng)濟(jì)法規(guī),拆遷時(shí)有些單位和個(gè)人提一些酬加條件討價(jià)還價(jià),多數(shù)情況下,為了不影響市政工程的進(jìn)屁建。設(shè)單位總要作出適當(dāng)?shù)淖尣剑沟谜鞯夭疬w費(fèi)用無(wú)法控制。
(2)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、建設(shè)資金所限,致使在拆遷時(shí)還沒(méi)有現(xiàn)成的安置區(qū)域,即使是能得到按時(shí)安置,無(wú)論地理、環(huán)境、戶(hù)塑都不盡人意。
(3)拆遷難,致使部分拆遷量大的項(xiàng)目久拖不結(jié),拆遷費(fèi)用居高不下,建設(shè)成本加大,少數(shù)被拆遷的群眾沒(méi)能得到及時(shí)安置,社會(huì)影響很大。所有這些都給拆遷工作帶來(lái)困難,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.13市政建設(shè)綜合協(xié)調(diào)難
市政公用設(shè)施是一個(gè)綜合配套的項(xiàng)目,城市舊城改造和道路拓寬工程必然涉及到電力、電信、給水、照明、綠化、煤氣、有線(xiàn)電視等部門(mén)。市政工程建設(shè)有多種地下管線(xiàn)同時(shí)上馬,按照城市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、先地下后地上的原則,上述所涉及的部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)一配套,順序進(jìn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理。這些地下工程完成后,道路工程才能進(jìn)行,但是由于各部門(mén)在施工中不聽(tīng)統(tǒng)一指揮,各自為戰(zhàn),胡亂開(kāi)挖,完工后草草回填,施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)清理干凈,或者干脆不回填、不清理,嚴(yán)重影響了道路路基、面層的施工進(jìn)度和質(zhì)量,最終給市政道路工程建設(shè)保質(zhì)保量如期的完成帶來(lái)困難。
1.1.4資金缺乏制約著市政建設(shè)的發(fā)展
造成市政建設(shè)欠帳過(guò)多、資金缺口過(guò)大的原因是:未能把水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,由于缺乏市場(chǎng)觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)意識(shí),已有的城市資產(chǎn)沒(méi)有盤(pán)活,籌措資金的途徑不多,再加上財(cái)力有限,就導(dǎo)致高投入、低產(chǎn)出或只投入、沒(méi)產(chǎn)出的局面,使政府部門(mén)失去正常的造血機(jī)制和自我發(fā)展能力,建設(shè)資金的緊缺,嚴(yán)重地影響著城市建設(shè)的發(fā)展速度,交通越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)而影響和制約著我市的城市化進(jìn)程。如何有效地解決市政建設(shè)資金來(lái)源,為超載的市政設(shè)施卸載,一直是困繞市政道路工程加快建設(shè)的主要問(wèn)題。
1.2造成市政道路現(xiàn)狀的原因分析
1.2.1管理和認(rèn)識(shí)不到位
相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo),對(duì)現(xiàn)代市政道路工程還缺乏深入研究,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管存在模糊認(rèn)識(shí),忽視決策的科學(xué)性、合法性,更多地是從完成年度考核目標(biāo)、節(jié)省建設(shè)資金、確保工程進(jìn)度等方面考慮。
1.2.2招投標(biāo)問(wèn)題較多
未嚴(yán)格按照國(guó)家推行的招投標(biāo)辦法實(shí)施,存在諸多不合理性,導(dǎo)致經(jīng)常性流標(biāo)等不正常現(xiàn)象發(fā)生。部分企業(yè)違規(guī)串標(biāo),致使建設(shè)市場(chǎng)混亂。
I.2.3管理環(huán)節(jié)松散’
某些地方建設(shè)部門(mén)對(duì)國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度這一重大改革沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有看到近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效,不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位,主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作,監(jiān)理只是簽字蓋章,應(yīng)付建設(shè)主管部門(mén)檢查,順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)口而已。這也就從主觀(guān)上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。
2 優(yōu)化市政道路工程施工質(zhì)量的措施
2.1健全的監(jiān)督機(jī)制
要建立健全對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,使此項(xiàng)工作更有透明度,同時(shí)監(jiān)督和管理部門(mén)要實(shí)施對(duì)招投標(biāo)工作的全方位全過(guò)程的監(jiān)督,杜絕一切機(jī)械性和形式上的監(jiān)督,不要使招標(biāo)單位和機(jī)構(gòu)過(guò)多行為空間。為遏制招投標(biāo)腐敗,許多有識(shí)之士出過(guò)不少主意。如在技術(shù)環(huán)節(jié)多增力量,或是利用招協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,來(lái)阻擊腐敗行為。包括國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道郜、交通部等在內(nèi)的10個(gè)部委共同發(fā)文,也就加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提出辦法。這個(gè)辦法的核心內(nèi)容有三點(diǎn):①完善招投標(biāo)的相關(guān)制度;⑦強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理;③規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō),針對(duì)治理招投標(biāo)腐敗問(wèn)題,這個(gè)辦法已涵蓋了基本的思路。
2.2重視三大控制
若要在施工中組織協(xié)調(diào)好這些要素,項(xiàng)目管理人員首先要能夠熟練掌握份內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,熟悉或了解份外的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,成竹在胸。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに?。組織、管理、協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工,做好三大擰制――事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指存工程任務(wù)層次化分解的基礎(chǔ)上,制訂一個(gè)洋細(xì)的合適的施工質(zhì)量計(jì)劃。事中控制是指在操作過(guò)程中由相關(guān)質(zhì)量責(zé)任管理者根據(jù)委托書(shū)或任務(wù)單中的質(zhì)量要求,檢查監(jiān)督工人的操作是否符合交底的要求,把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中,保證成品質(zhì)量,減少返工返修的機(jī)率。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)等。工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。
2.3狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)
從上世紀(jì)80年代起,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個(gè)新興仃業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè),國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái),且圍家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制,但個(gè)別人的思想觀(guān)念對(duì)監(jiān)理總還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí),因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序存在若干問(wèn)題。這些問(wèn)題主觀(guān)或客觀(guān)地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開(kāi)展,從某種意義上講,甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。根據(jù)在相關(guān)市政道路工程監(jiān)理工作中的體會(huì),針對(duì)如何嚴(yán)格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行剖析,并嘗試提出相應(yīng)的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是:建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
2.4設(shè)置補(bǔ)救措施
工程中的質(zhì)量問(wèn)題具有可變性,往往隨時(shí)間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化,有的細(xì)微裂縫,可能逐步發(fā)展成構(gòu)件斷裂;有的局部沉降、變形,可能致使房屋倒塌。為此,在處理質(zhì)量問(wèn)題前,應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析,做出判斷,對(duì)那些隨著時(shí)間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認(rèn)真觀(guān)測(cè)記錄,尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果;對(duì)那些表面的質(zhì)量問(wèn)題,要進(jìn)一步查明問(wèn)題的性質(zhì)是否會(huì)轉(zhuǎn)化;對(duì)那些可能發(fā)展成為構(gòu)件斷裂、房屋倒塌的惡性事故,更要及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。
關(guān)鍵詞:市政道路,施工質(zhì)量 ,控制措施
Abstract: in recent years with the acceleration of urbanization, the urban road construction in the urban construction and development process of increasingly important, but development and at the same time, there are also very urban road construction quality affects not only the image of the city, also lost a lot of government investment, the paper analyzes the present municipal road engineering problems, proposed the quality control measures to make the project from construction stage can begin to take the good quality of the products.
Keywords: municipal roads, construction quality, control measures
中圖分類(lèi)號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
市政道路建設(shè)就是市政工程中的一種,其不僅具有市政的特色同時(shí)還具有建筑工程的特點(diǎn),形成了自己的特性。市政道路建設(shè)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):一是市政道路建設(shè)是政府投資、為公眾使用的公益性項(xiàng)目;二是復(fù)雜程度高。市政道路建設(shè)造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng),對(duì)環(huán)境的依賴(lài)和影響比較大。三是項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不確定性因素較多。市政道路建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如原材料價(jià)格、天氣、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、業(yè)主、材料供應(yīng)商、總包商、分包商變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問(wèn)題,其不確定程度高。這些特點(diǎn)決定了,我們必須對(duì)市政道路工程施工進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。
1 、 市政道路工程施工存在的問(wèn)題
1.1 市政道路建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是要在施工中盡量避免對(duì)市民的日常生活造成不利影響,因此,工程周期一般相對(duì)比較短。準(zhǔn)備期短使得很多工程是匆忙開(kāi)工,來(lái)不及認(rèn)真選擇施工隊(duì)伍,更沒(méi)有時(shí)間對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行招投標(biāo)和詳細(xì)的考察。有時(shí)為了提高施工效率將工程分解成一個(gè)個(gè)細(xì)小的工段,分別交給不同的施工隊(duì)伍,結(jié)果造成了相互干擾的混亂局面。各隊(duì)之間技術(shù)水平參差不齊,原材料選用不一致,為工程質(zhì)量埋下了不良隱患。另外,由于準(zhǔn)備時(shí)問(wèn)短而匆忙設(shè)計(jì),甚至是邊施工邊設(shè)計(jì)的做法,也使施工工序缺乏規(guī)范,工程質(zhì)量得不到保障。
1.2 作業(yè)場(chǎng)地狹窄,地下管線(xiàn)復(fù)雜。由于道路施工的場(chǎng)地一般都是城市內(nèi)的街巷,地段復(fù)雜,作業(yè)面狹窄,車(chē)流、人流難以控制,管理工作難度很大。另外,輔設(shè)施多是市政道路工程中的另一大特點(diǎn)。各種電、熱、水、氣管道以及電信、電視網(wǎng)相互交織。如果在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。如何合理安排這些輔設(shè)施的敷設(shè),做好安全性、舒適性和美觀(guān)經(jīng)濟(jì)的綜合配置,是擺在施工者們面前的一道重要課題。
1.3 市政道路工程通常由政府出資建設(shè),為了減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的干擾,對(duì)施工周期的要求十分嚴(yán)格,工程只能提前不準(zhǔn)推后,施工單位往往根據(jù)工期,倒排進(jìn)度計(jì)劃,難免對(duì)質(zhì)量控制缺乏周密性。
1.4 市政道路工程經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線(xiàn)位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線(xiàn),造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響,同時(shí)也給道路工程進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響,增加額外的投資費(fèi)用和質(zhì)量控制難度。
1.5原材料的大量投入。城市道路建設(shè)中,原材料的用量很大,在工程造價(jià)中占有很大的比例。一些施工單位在工程中片面追求施工進(jìn)度或?yàn)榱说玫礁蟮睦麧?rùn),在選材上不顧質(zhì)量壓低成本。如果不在這一環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格的控制,那么質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)就不可避免。
1.6 市政道路工程,如雨水、污水排水工程,往往受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響,如遇現(xiàn)場(chǎng)地下水位高,土質(zhì)差,就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開(kāi)挖,方能保證正常施工,增加了質(zhì)量控制難度。
2、市政道路路基施工的質(zhì)量要求
2.1、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性
為防止路基結(jié)構(gòu)在行車(chē)荷載及自然因素作用下發(fā)生整體失穩(wěn),發(fā)生不允許的變形或破壞,必須因地制宜地采取一定措施來(lái)保障路基整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
2.2、強(qiáng)度
為保證路基在外力作用下不至產(chǎn)生超過(guò)容許范圍的變形,要求路基具有足夠的強(qiáng)度。
3.3、水溫穩(wěn)定性
路基在地面水和地下水的作用下,其強(qiáng)度將會(huì)顯著降低。特別是季節(jié)性冰凍地區(qū),由于水溫狀況的變化,路基將發(fā)生周期性?xún)鋈谧饔茫纬蓛雒浐头瓭{,使路基強(qiáng)度急劇下降。應(yīng)保證在最不利的水溫狀況下,強(qiáng)度不會(huì)顯著降低,這就要求路基具有一定的水溫穩(wěn)定性。
3、提高市政道路工程施工質(zhì)量對(duì)策 3.1 健全的監(jiān)督機(jī)制要建立健全對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,使此項(xiàng)工作更有透明度,同時(shí)監(jiān)督和管理部門(mén)要實(shí)施對(duì)招投標(biāo)工作的全方位全過(guò)程的監(jiān)督,杜絕一切機(jī)戒性和形式上的監(jiān)督,不要使招標(biāo)單位和機(jī)構(gòu)有過(guò)多行為空間。為遏制招投標(biāo)腐敗,許多有識(shí)之士出過(guò)不少主意。如在技術(shù)環(huán)節(jié)多增力量,或是利用招投標(biāo)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,來(lái)阻擊腐敗行為。包括國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道部、交通部等在內(nèi)的10個(gè)部委共同發(fā)文,也就加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提出辦法。這個(gè)辦法的核心內(nèi)容有三點(diǎn):一為完善招投標(biāo)的相關(guān)制度;二是強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理;三是規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō),針對(duì)治理招投標(biāo)腐敗問(wèn)題,這個(gè)辦法已涵蓋了基本的思路。 3.2 重視三大控制若要在施工中組織協(xié)調(diào)好這些要素,項(xiàng)目管理人員首先要能夠熟練掌握份內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,熟悉或了解份外的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,成竹在胸,據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに?,組織,管理,協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)等。工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。 3.3 狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)從上世紀(jì)80年代起,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個(gè)新興行業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè),國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái),且國(guó)家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制,但個(gè)別人的思想觀(guān)念對(duì)監(jiān)理總還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí),因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序存在若干問(wèn)題。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是:建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。 3.4 設(shè)置補(bǔ)救措施考試大-全國(guó)最大教育類(lèi)網(wǎng)站(www.Examda。com)工程中的質(zhì)量問(wèn)題具有可變性,往往隨時(shí)間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化,有的細(xì)微裂縫,可能逐步發(fā)展成構(gòu)件斷裂;有的局部沉降、變形,可能致使房屋倒塌。為此,在處理質(zhì)量問(wèn)題前,應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析,做出判斷,對(duì)那些隨著時(shí)間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認(rèn)真觀(guān)測(cè)記錄,尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果;對(duì)那些表面的質(zhì)量問(wèn)題,要進(jìn)一步查明問(wèn)題的性質(zhì)是否會(huì)轉(zhuǎn)化;對(duì)那些可能發(fā)展成為構(gòu)件斷裂、房屋倒塌的惡性事故,更要及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。
4、總結(jié)
在市政道路建設(shè)過(guò)程中,道路施工質(zhì)量的控制非常重要,關(guān)系到工程的成本、工期以及使用壽命,為此,我們控制好原材料、人、技術(shù)以及環(huán)境四個(gè)要素,做到施工前精心準(zhǔn)備,施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān),施工完成后進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,以充分保證市政道路質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
【1】 范冬倩.市政道路工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題分析.中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010-05-05.
關(guān)鍵詞:市政道工;路基質(zhì)量;問(wèn)題;治理方法
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。市政道路工程由于施工場(chǎng)地狹小,交通流量影響大,且工藝比較復(fù)雜,因此,在施工中會(huì)遇到各種各樣不同的環(huán)境條件的制約。所以,要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),就一定會(huì)提高土基路面的耐久性。
1 市政道路工程施工特點(diǎn)
1.1原材料投入大
城市道路建設(shè)原材料用量很大,在工程造價(jià)中占有比例很大。施工單位在工程中片面追求施工進(jìn)度,在選材上不顧質(zhì)量壓低成本。如果不在這一環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格的控制,那么質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)就不可避免。
1.2作業(yè)場(chǎng)地輔助設(shè)施多
市政道路施工一般都是在城市內(nèi)地段復(fù)雜的街巷, 作業(yè)面狹窄,車(chē)流、人流難以控制。城市道路的地下、地面及空中,由于管線(xiàn)、路面、過(guò)街地下通道或過(guò)街人行天橋的立體分布,各種城市公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè),又加大了工程的復(fù)雜性。在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。由于市政道路工程中輔助設(shè)施多,施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致常見(jiàn)的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷。
1.3工程周期比較短
市政道路建設(shè)工程周期一般相對(duì)比較短,很多工程是匆忙開(kāi)工,來(lái)不及認(rèn)真選擇施工隊(duì)伍,更沒(méi)有時(shí)間對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行招投標(biāo)和詳細(xì)的考察。有時(shí)為了提高施工效率將工程分解成一個(gè)個(gè)細(xì)小的工段,分別交給不同的施工隊(duì)伍,結(jié)果造成了相互干擾的混亂局面。各隊(duì)之間技術(shù)水平參差不齊,原材料選用不一致,為工程質(zhì)量埋下了不良隱患。
1.4涉及部門(mén)多牽扯多方利益
由于道路施工的具體情況非常復(fù)雜,涉及到各個(gè)單位、部門(mén)的管理,牽扯到多方面的利益,隨之而來(lái)的問(wèn)題常常使施工工作的困難程度增加。城市氣候環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件也都會(huì)影響到工程施工的進(jìn)展程度。
2 當(dāng)前市政道路工程存在的主要問(wèn)題
2.1認(rèn)識(shí)不到位
相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo),對(duì)現(xiàn)代市政道路工程還缺乏深入研究,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管存在模糊認(rèn)識(shí),忽視決策的科學(xué)性、合法性,更多地是從完成年度考核目標(biāo)、節(jié)省建設(shè)資金、確保工程進(jìn)度等方面考慮。一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實(shí)施,如工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)等辦法,雖已經(jīng)建設(shè)部發(fā)文推行實(shí)施,但受地區(qū)主管部門(mén)、招標(biāo)從業(yè)人員及評(píng)標(biāo)人員業(yè)務(wù)水平限制,目前還不能得到完全實(shí)施
2.2違規(guī)招投標(biāo)
由于現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法就是業(yè)主招標(biāo)制,業(yè)主評(píng)委的比例占到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的28%以上,并由業(yè)主方評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,所以在評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主因素起到很大的決定性作用。有些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標(biāo)或者借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo),其結(jié)果不能選出低價(jià)格高質(zhì)量的施工企業(yè)。很多企業(yè)外借資質(zhì)證書(shū)或掛靠施工資質(zhì),企業(yè)的小包工頭、小建筑公司雖然已中標(biāo),但多數(shù)施工實(shí)力有限,既無(wú)機(jī)械設(shè)備也無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,形成了中標(biāo)公司不施工,施工單位無(wú)能力的不良局面。這不僅影響了工程的施工進(jìn)度,而且直接影響了工程的整體質(zhì)量。
2.3監(jiān)理監(jiān)管松散
建設(shè)部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理制度沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),對(duì)近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效,不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位,主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作,監(jiān)理只是簽字蓋章,應(yīng)付建設(shè)主管部門(mén)檢查,順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)口而已。這也就從主觀(guān)上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。
3提高市政道路工程施工質(zhì)量對(duì)策
3.1完善質(zhì)量管理體系
完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門(mén)、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo),避免施工單位的惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使中標(biāo)價(jià)回歸理性。建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。完善對(duì)工程建設(shè)管理單位與個(gè)人的廉政考核與處罰管理制度。
3.2重視施工過(guò)程控制
根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量控制登記時(shí),向工程質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)的資料,包括規(guī)劃許可證;施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū);施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(shū);施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件等。據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚕M織,管理,協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工,做好事前、事中、事后控制工作。加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽查等方式對(duì)施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對(duì)監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細(xì)討論研究制定。對(duì)施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對(duì)承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。施工方法在市政道路工程質(zhì)量起著決定的作用。施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,在每一分項(xiàng)工程施工的都要按照方案來(lái)進(jìn)行。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,需要對(duì)施工方案進(jìn)行修改,必須要制定程序化的制度文件,使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。因此,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求和現(xiàn)有的條件制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方法。
3.3狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)
針對(duì)如何嚴(yán)格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行剖析,并嘗試提出相應(yīng)的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定,并由政府交通主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,是對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn),驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。市政道路工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。
關(guān)鍵詞:道路工程, 監(jiān)理, 問(wèn)題, 對(duì)策
Abstract: the paper summarized and interpretation of the road engineering supervision definition, basic principles and requirements, and on the basis of the analysis of road in the engineering supervision of the existing problems, and put forward corresponding improvement strategies and Suggestions.
Keywords: road engineering, supervision, problems, countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
伴隨我國(guó)近些年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大,作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分的道路工程建設(shè)項(xiàng)目大幅增加,道路建設(shè)速度越來(lái)越快,道路建設(shè)市場(chǎng)也漸趨開(kāi)放,但隨之出現(xiàn)的道路工程質(zhì)量隱患也在不斷增加,甚至是“豆腐渣”工程,給國(guó)家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,道路工程監(jiān)理工作變得越來(lái)越重要。
一、道路工程監(jiān)理概述
(一)道路工程監(jiān)理的定義
道路工程監(jiān)理,指道路工程監(jiān)理單位受道路建設(shè)單位委托,在道路工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中,嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等對(duì)道路工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、所耗費(fèi)用及環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、審查、評(píng)價(jià),并對(duì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行為。道路工程監(jiān)理的實(shí)施,有明確的監(jiān)理目標(biāo)、執(zhí)行者、行為準(zhǔn)則、監(jiān)理對(duì)象和行之有效的方法、手段。道路工程監(jiān)理不同于一般監(jiān)督管理,它通過(guò)對(duì)工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)與評(píng)價(jià),采取相應(yīng)管理措施,保證道路工程建設(shè)符合國(guó)家法律、法規(guī),保證道路工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性。
(二)道路工程監(jiān)理基本原則與要求
1.嚴(yán)格監(jiān)理
嚴(yán)格按照國(guó)家已有監(jiān)理技術(shù)規(guī)范行使監(jiān)理工作職責(zé),準(zhǔn)確評(píng)判施工單位行為的合法性。如:監(jiān)理工作人員依據(jù)監(jiān)理技術(shù)規(guī)范檢查、評(píng)定施工工序、質(zhì)量,對(duì)后續(xù)施工工序開(kāi)工是否具備相應(yīng)條件等作為判斷,決定是繼續(xù)施工還是返回前道工序施工等。
2.熱情服務(wù)
道路監(jiān)理工作嚴(yán)格意義說(shuō)上是一種服務(wù)性工作,在思想上要秉承熱情服務(wù)原則;道路工程監(jiān)理雖屬于管理工作,但不同于傳統(tǒng)意義上的行政管理。對(duì)于合同文件內(nèi)明確要求的監(jiān)理范圍,應(yīng)積極主動(dòng)完成,積極與施工單位配合,不能敷衍、搪塞。
3.秉公辦事
秉公辦事是指監(jiān)理工作人員在道路施工監(jiān)理過(guò)程中要嚴(yán)格依據(jù)合同條款履行相應(yīng)職責(zé),對(duì)每一項(xiàng)施工行為、施工結(jié)果,或者每一項(xiàng)合同條款執(zhí)行情況等要做出客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià),這就要求道路工程監(jiān)理人員要有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
4.扎實(shí)細(xì)致
扎實(shí)細(xì)致是道路工程監(jiān)理工作員最基本的工作態(tài)度、工作作風(fēng)。道路工程監(jiān)理工作人員在檢查施工場(chǎng)地、審核項(xiàng)目文件過(guò)程中要以踏實(shí)的態(tài)度開(kāi)展工作,不漏過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。只有這樣才能防患于未然,防止重大事故發(fā)生或?qū)е潞贤m紛擴(kuò)大升級(jí)。
二、道路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題
1.監(jiān)理單位的選擇問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)監(jiān)理招投標(biāo)工作中依然存在著較為嚴(yán)重的“暗箱”操作問(wèn)題,規(guī)范、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有形成,主要原因在于自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)意識(shí)淡化,加之地方保護(hù)主義、主管部門(mén)長(zhǎng)官意志等在道路工程監(jiān)理工作中的主導(dǎo)性的作用,導(dǎo)致道路工程監(jiān)理招投標(biāo)工作中不公平競(jìng)爭(zhēng)的存在。
2.監(jiān)理單位、人員問(wèn)題
受利益驅(qū)動(dòng)、把關(guān)不嚴(yán)等因素影響,導(dǎo)致監(jiān)理單位資質(zhì)、人員水平良莠不齊,有的單位甚至缺乏必要的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備,缺少合格的監(jiān)理工作人員。除此之外,還存在著如不熟悉施工圖紙、不了解施工程序、對(duì)合同了解不夠全面及工作責(zé)任心不強(qiáng)等;都可能影響監(jiān)理工作的可靠性,導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全隱患的存在。
3.監(jiān)理費(fèi)用與工作片面問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)道路工程監(jiān)理費(fèi)用普遍存在偏低問(wèn)題,甚至缺少必要的工程監(jiān)理單維護(hù)、儀器更新費(fèi)用。同時(shí),道路工程監(jiān)理工作中存在著重視工程質(zhì)量監(jiān)理,忽視關(guān)于工程進(jìn)度、投資等的監(jiān)理,使監(jiān)理工作存在一定的片面性,導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、投資增加。
三、道路工程監(jiān)理問(wèn)題對(duì)策與建議
(一)健全法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)
盡快建立、健全道路工程監(jiān)理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高道路工程監(jiān)理與施工單位關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),保證道路工程監(jiān)理工作進(jìn)一步符合國(guó)際FIDIC合同管理規(guī)范,與國(guó)際化接軌。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、增加道路工程監(jiān)理工作透明度,特別是監(jiān)理單位招投標(biāo)工作中,通過(guò)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
(二)提高人員素質(zhì)、建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
當(dāng)務(wù)之急是從道路工程監(jiān)理工作人員組成結(jié)構(gòu)入手,逐步改變施工監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)狀,是搞好道路工程監(jiān)理工作,強(qiáng)化道路工程質(zhì)量管理。在監(jiān)理人員選用上,優(yōu)先選擇有公路專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較高政治、職業(yè)道德,較高技術(shù)水平高和管理能力、工作經(jīng)驗(yàn)的人員;有計(jì)劃的對(duì)道路工程監(jiān)理工作人員時(shí)行培訓(xùn),切實(shí)提高道路工程監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),根據(jù)具體情況建立科學(xué)、合理的工程監(jiān)理執(zhí)行機(jī)構(gòu),通過(guò)科學(xué)、合理、嚴(yán)密、明確的分工,專(zhuān)門(mén)處理監(jiān)理單位、運(yùn)營(yíng)單位、施工單位之間的關(guān)系。
(三)樹(shù)立道路工程監(jiān)理質(zhì)量意識(shí)
道路工程監(jiān)理質(zhì)量意識(shí)是道路工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)的重要組成部分,提高質(zhì)量首先要樹(shù)立與強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量意識(shí)影響工程質(zhì)量,缺乏“質(zhì)量第一”的思想意識(shí),決不可能有一流的工作、一流的質(zhì)量及一流的效益。因此,道路工程監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想意識(shí),并有計(jì)劃的采取教育、激勵(lì)措施,切實(shí)提高道路工程監(jiān)理工作人員的質(zhì)量意識(shí)。
(四)科學(xué)提高道路工程監(jiān)理費(fèi)用
科學(xué)提高道路工程監(jiān)理費(fèi)用可以有效保證道理工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展后勁,同時(shí)有利于吸引更高素質(zhì)的道路工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人才從事道路工程監(jiān)理行業(yè)工作,促進(jìn)道路工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理手段、水平的提高,使其沿著健康的道路發(fā)展壯大。
結(jié)束語(yǔ)
道路工程監(jiān)理是伴隨著我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的一個(gè)新興行業(yè),它在保證道路工程建設(shè)順利進(jìn)行、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中扮演著重要角色。雖然道路工程監(jiān)理行業(yè)存在著諸多缺陷與不足,但我們有理由相信,通過(guò)不斷的自我完善、發(fā)展,我國(guó)道路工程監(jiān)理工作將最終走上法制化、規(guī)范化道路,為我國(guó)道路工程建設(shè)發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)
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