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一、市場采購商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀分析
義烏新型國際貿(mào)易商品市場是以市場采購新型貿(mào)易方式為主要特征的。這種方式有別于傳統(tǒng)對外貿(mào)易方式,通常是由出口商品發(fā)貨人或其人在國內(nèi)流通領(lǐng)域商品市場,以現(xiàn)貨方式采購,辦理相關(guān)報檢、報關(guān)、貨運出口等手續(xù)后商品出境的貿(mào)易方式。新型市場采購貿(mào)易方式主要有四個特點:一是交易方式獨特。交易方式大多為看樣訂貨,國外客商直接在市場采購,人民幣現(xiàn)金交易,采購商支付貨款后,商品所有權(quán)即轉(zhuǎn)移為采購商所有。二是涉及商品繁雜。一位采購商可能采購多種商品,但每種商品數(shù)量有限,不同的采購商往往選擇使用同一集裝箱出口商品。三是出口主體多樣。市場采購出口商品的采購、報檢、報關(guān)、訂艙、貨運等出口環(huán)節(jié)基本上由中介機構(gòu)完成。四是物流時間求快。時間就是效益,只有快速通關(guān),便利流通,才能實現(xiàn)效益的進一步優(yōu)化。
(1)質(zhì)量水平現(xiàn)狀。目前義烏商貿(mào)市場的商品質(zhì)量安全水平,整體而言依然不高,特別是部分涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目的商品,仍然存在不少問題,主要原因是多數(shù)市場采購商,以低價為首選目標(biāo),忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致采購商品長期處于低價低質(zhì)水平。加上市場本身準(zhǔn)入和退出機制尚不完善,加劇了質(zhì)量風(fēng)險不斷積聚。據(jù)統(tǒng)計,2011年,義烏集貿(mào)市場總成交額達677?郾85億元,同比增長9?郾13%;其中中國小商品城成交額515?郾12億元,同比增長12?郾95%,首次突破500億元大關(guān),創(chuàng)歷史同期最好水平。其中義烏檢驗檢疫局共受理市場采購出口商品62155批,貨值11?郾79億美元,檢出不合格批次715批,不合格檢出率為1?郾15%。不合格產(chǎn)品主要有鞋靴類、紡織品、食用包裝容器等。同期對義烏市場涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的出口商品抽樣檢測情況也顯示,質(zhì)量狀況不容樂觀,在完成抽樣檢測的13381批商品中,不合格1304批,合格率僅為90?郾25%。
(2)質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀。多年來,浙江檢驗檢疫局在浙江省委省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)商品市場實際,遵循“嚴(yán)格管理、管而不死,適度放寬、放而不亂,方法靈活、操作規(guī)范”的原則,不斷探索市場采購商品檢驗監(jiān)管的新方式和新方法,初步形成了“檢驗、監(jiān)管、稽查”三位一體的工作體系,取得了一定的成效。主要措施體現(xiàn)在以下八個方面。一是建章立制,完善工作依據(jù)。出臺了《市場采購出口商品檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》,制定了針對外貿(mào)倉庫規(guī)范化管理的規(guī)定,以及玩具、鞋類、紡織品、陶瓷等大宗商品檢驗的作業(yè)指導(dǎo)書。二是突出重點,加強了高風(fēng)險、敏感商品的檢驗監(jiān)管。將涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等敏感商品作為管理的重點,按不同風(fēng)險等級,確定不同的抽樣檢測頻率,以實驗室的檢測結(jié)果,作為判定商品合格與否的依據(jù)。三是大力推進誠信管理。確定報檢主體,按照守法便利、違法懲戒原則,試行實施分類管理。四是實施視頻監(jiān)控管理。對部分外貿(mào)倉庫,實施實時視頻監(jiān)控,提高了監(jiān)管效率,緩解了監(jiān)管壓力。五是強化溯源管理。探索建立了“供貨商——報檢主體——出口公司——船運公司——進口商”的監(jiān)管系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫,對市場經(jīng)營單位進行全備案;要求每個報檢主體建立商品出口臺帳;實行出口供貨商店(鋪)備案管理,建立索證索票、進貨登記、驗收記錄、商品流向記錄。六是加強執(zhí)法稽查力度。實施有針對性、不間斷的執(zhí)法稽查,保持對違法行為的高壓打擊態(tài)勢。七是推進大通關(guān)建設(shè)。簡化辦事流程,提高工作透明度和科學(xué)性,推出了集中審單一站式服務(wù),提高了通關(guān)效率。八是探索構(gòu)建多部門協(xié)作機制。努力形成政府負(fù)總責(zé)、報檢主體是第一責(zé)任人、職能部門齊抓共管、行業(yè)協(xié)會積極參與、全社會共同關(guān)注的質(zhì)量安全綜合管理大環(huán)境。
(3)質(zhì)量監(jiān)管中存在的主要問題。在當(dāng)前對義烏國際商貿(mào)市場商品的質(zhì)量監(jiān)管中,存在著不少問題,具體表現(xiàn)為以下四個方面。
1?郾關(guān)于檢驗檢疫部門。一是政策滯后。目前相關(guān)法律法規(guī)制度,主要圍繞一般貿(mào)易方式下出口生產(chǎn)企業(yè)來設(shè)定一整套檢驗監(jiān)管措施和手段,對于特定的新型國際商貿(mào)方式存在滯后性。針對制造商產(chǎn)品銷售的不確定性,普遍存在“品種多、批量小、主體雜、通關(guān)時間緊”特點,市場采購出口商品具有更大的質(zhì)量風(fēng)險。但目前我國尚未形成一套完整的法律法規(guī)來規(guī)范市場采購出口商品檢驗監(jiān)管工作,這就導(dǎo)致各地檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、操作程序、執(zhí)法尺度上不統(tǒng)一、不明確、不規(guī)范。二是資源不足。檢驗檢疫監(jiān)管壓力與日俱增。面對滾滾物流,檢驗檢疫部門在人、財、物等方面都捉襟見肘,執(zhí)法力量無法滿足現(xiàn)行按批檢驗?zāi)J降囊?guī)定要求,“檢不快,檢不完,檢不了”,甚至是“檢不準(zhǔn)”成為不可避免的結(jié)果。三是檢測水平有限。小商品種類極其豐富。據(jù)統(tǒng)計,目前義烏商貿(mào)市場共有市場經(jīng)營商位6?郾2萬余個,擁有16個大類、4202個種類、170多萬種商品,其中60%以上商品出口世界215個國家和地區(qū)。面對海量的商品,檢驗檢疫檢測水平無法完全滿足實際需要。受檢測用房、設(shè)備、人員等因素限制,部分商品必須經(jīng)過繁瑣手續(xù)和一定時間周期送達外地檢測,增加了進出口企業(yè)的經(jīng)營成本和時間成本,也制約了市場采購商品的順利出口。
2?郾關(guān)于監(jiān)管部門間的合作。各部門間尚未建立統(tǒng)一互信的協(xié)作機制,難以形成合力。最多僅是部門之間建立的合作機制,缺乏具體的合作項目和內(nèi)容,不能充分發(fā)揮各自的最大監(jiān)管效能。各部門在聯(lián)合執(zhí)法、信用監(jiān)管、法律責(zé)任追究等方面,改進空間很大。
3?郾關(guān)于監(jiān)管對象。主要是出口主體復(fù)雜,商品溯源難,責(zé)任追究難。義烏市場出口主體多,中介機構(gòu)多,外商多,由于缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制,給市場的有序發(fā)展帶來諸多隱患。具體表現(xiàn)在:供貨商素質(zhì)良莠不齊,風(fēng)險防范意識不高,外貿(mào)專業(yè)知識缺乏;異地公司違規(guī)操作,擾亂貿(mào)易秩序;另外,還有大量無證國際貨代組貨、攬貨出口,擾亂正常的出口貿(mào)易秩序;組貨單位中介多、外貿(mào)倉庫不固定、不集中、不規(guī)范,而且對于中介人員和中介機構(gòu)約束少,缺少相應(yīng)完善的法律法規(guī)約束,監(jiān)管難度大,存在“飛單”、“虛假申報”等風(fēng)險,出口商品難以追溯,商品質(zhì)量難以控制,責(zé)任難以追究。
4?郾關(guān)于監(jiān)管效果。一是法檢商品逃漏檢現(xiàn)象沒有得到有效遏制。據(jù)歷年業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及檢驗監(jiān)管、執(zhí)法稽查實際情況表明,義烏市場采購商品出口存在嚴(yán)重的逃漏檢現(xiàn)象,市場采購出口的法檢商品中僅有三成左右做到依法報檢。逃漏檢現(xiàn)象的存在,直接導(dǎo)致了小商品出口貿(mào)易中存在的假冒偽劣、質(zhì)量不合格、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等一系列問題。二是國外關(guān)于義烏市場采購出口商品因質(zhì)量或者安全問題而通報、召回、退貨的案例逐年上升,2008年32起,2009年51起,2010年52起,2011年達82起,占全省系統(tǒng)的比例由2008年的22?郾4%上升到今年的51?郾3%以上。國外通報召回案例的居高不下,已經(jīng)影響了義烏市場商品乃至整個浙江出口產(chǎn)品的聲譽,對義烏市場采購出口貿(mào)易的健康發(fā)展,帶來直接的負(fù)面影響。
二、改進義烏新型國際貿(mào)易市場質(zhì)量監(jiān)管的基本原則
針對當(dāng)前義烏新型國際貿(mào)易市場質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題,必須立足實際,全面改進質(zhì)量監(jiān)管工作。為此,要牢牢把握以下四項原則。
(1)解放思想。思想解放的程度決定了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作深度。構(gòu)建新型國際商貿(mào)市場政府監(jiān)管方式的目標(biāo),就是要“管得住、通得快,質(zhì)量可追溯,責(zé)任可終究”。“管得住”是前提,“通得快”是手段,質(zhì)量保證是目的。
(2)先行先試。針對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)存在的局限性和滯后性問題,可采取先行先試辦法,按照“先易后難、先急后緩、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”原則,對重點工作制定相應(yīng)工作方案和計劃,細(xì)化分工,明確責(zé)任,形成檢驗、監(jiān)管、通關(guān)新機制,探索新的監(jiān)管模式,為檢驗檢疫系統(tǒng)改革積累經(jīng)驗。
(3)以質(zhì)取勝。目前市場商品質(zhì)量安全總體情況不盡人意,另外由于各國安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一,多數(shù)情況下,歐美等發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)強制標(biāo)準(zhǔn)和非洲、中東等國家與地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求呈現(xiàn)梯次遞減的狀況。建議在政府的強力引導(dǎo)下,各職能部門齊抓共管,落實參與市場采購貿(mào)易各方的質(zhì)量責(zé)任,共同唱響做強“義烏小商品”品牌的大合唱,為義烏市場采購貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
(4)創(chuàng)新機制。從創(chuàng)新角度考慮,可把檢驗檢疫監(jiān)管改革目標(biāo)定位如下:首先要求產(chǎn)品質(zhì)量安全必須“管得住”。與此同時,完善對外貿(mào)易體制、機制,最大限度地提高國際貿(mào)易的便利化水平,也就是要“通得快”。辨證妥善地解決“管得住”與“通得快”的矛盾,是解決市場采購出口檢驗檢疫監(jiān)管難點的關(guān)鍵,需要解放思想,大膽探索、積極創(chuàng)新。浙江檢驗檢疫局已經(jīng)針對市場采購新型貿(mào)易方式的特點,制定了一系列相關(guān)監(jiān)管新措施,正在陸續(xù)推行之中。
三、進一步改進義烏國際貿(mào)易市場質(zhì)量監(jiān)管方式的措施探討
在上述四項原則的指導(dǎo)下,政府各部門應(yīng)攜手合作,從多角度入手,全面調(diào)動各方面的積極性,進一步改進對義烏新型國際貿(mào)易市場商品的質(zhì)量監(jiān)管。具體來講,可以從四個方面著眼,采取相應(yīng)的措施。
(1)從“便利化”著眼。一是擴大報檢主體。將在義烏從事進出口相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍,允許各類經(jīng)營主體直接報檢。通過擴大報檢主體,節(jié)省成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是建立新型檢驗檢疫口岸放行機制。在保證質(zhì)量安全前提下,根據(jù)出口企業(yè)的誠信等級、商品風(fēng)險等情況建立口岸分類放行模式,改變檢驗放行的單一模式,實施檢驗放行、驗證放行、信用放行,加快通關(guān)速度。三是優(yōu)化檢驗檢疫流程。實施預(yù)檢驗制度,實行入庫預(yù)檢、裝箱報檢、審核放行的工作機制,提高檢驗檢疫放行效率。四是實現(xiàn)市場采購出口商品直通放行。減少成本,提高通關(guān)速度和效率。五是建立進口商品轉(zhuǎn)檢工作機制。減少進口商品在口岸滯留時間。六是提高檢驗檢疫監(jiān)管信息化應(yīng)用水平。建立市場采購商品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,實行檢驗檢疫流程電子化和監(jiān)管信息化。通過信息化應(yīng)用,企業(yè)可以在辦公室實現(xiàn)報檢、簽證,減少企業(yè)辦事時間,提高工作效率。七是建立適應(yīng)市場采購貿(mào)易方式的檢測體系。加快建立檢測重點突出、覆蓋面廣的實驗室體系,滿足進口商品和市場采購出口商品檢測需求,為進出口貿(mào)易提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。加強檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。八是建立國際貿(mào)易摩擦和壁壘應(yīng)對機制。建立技術(shù)研究機構(gòu),及時收集、跟蹤、調(diào)查、研究、應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施;建立國外技術(shù)法規(guī)信息平臺,增強貿(mào)易壁壘的技術(shù)應(yīng)對能力;配合建立政府、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的進出口貿(mào)易監(jiān)測預(yù)警機制,加強應(yīng)對能力;積極參與政府主導(dǎo)的信用平臺建設(shè),實現(xiàn)資源共享,構(gòu)筑統(tǒng)一的信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(2)從“規(guī)范化”著眼。一是建立經(jīng)營主體監(jiān)管機制。實行外貿(mào)經(jīng)營主體全備案,對市場采購進出口商品的經(jīng)營主體和高風(fēng)險敏感商品的市場經(jīng)營商,實施備案管理,掌握相關(guān)經(jīng)營主體的真實信息,為有效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。實施動態(tài)分類管理,落實質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)備案主體誠信程度、遭到國外通報召回情況、違法情況、檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)量保證能力和商品風(fēng)險等級等因素綜合評定,實施動態(tài)分類監(jiān)管。建立經(jīng)營主體信用管理機制,綜合檢驗檢疫監(jiān)管、國外通報和執(zhí)法稽查等信息,開展信用評價,建立信用管理體系,加強信用監(jiān)管,提高監(jiān)管針對性和有效性,探索檢驗向監(jiān)管轉(zhuǎn)變。二是建立商品集中倉儲、封閉管理。對市場采購出口商品和進口、轉(zhuǎn)口商品實行指定區(qū)域集中倉儲,封閉式管理。三是建立全申報管理。對市場采購進出口商品經(jīng)營主體實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,對進出口商品實行全申報、如實申報。四是建立商品來源信息登記制。要求進出口經(jīng)營主體建立商品驗收、購銷、出口臺帳,建立商品來源信息登記等制度,強化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識,形成無縫監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全“生產(chǎn)—經(jīng)銷—倉儲—貨代—外貿(mào)—船運”出口各環(huán)節(jié)信息全申報機制。在口岸查驗放行環(huán)節(jié),驗證企業(yè)申報信息,確保商品質(zhì)量安全“可追溯”。
(3)從“監(jiān)管創(chuàng)新”著眼。一是建立采購地檢驗制度。市場采購出口商品,由市場采購地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫監(jiān)管,口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施查驗。二是強化風(fēng)險管理機制。按照產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)、敏感因子三類要素進行風(fēng)險評估,包括商品質(zhì)量狀況、潛在風(fēng)險、國內(nèi)外質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警、退貨及索賠投訴情況、進口國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)要求、商品社會關(guān)注度、貿(mào)易方式等諸多方面進行全面風(fēng)險評估,動態(tài)調(diào)整檢驗檢疫監(jiān)管重點,按風(fēng)險程度實施不同的檢驗方式。三是完善法檢監(jiān)管機制。探索建立采購出口商品預(yù)檢驗制度,對入庫商品實施預(yù)檢驗,實現(xiàn)由事后檢驗向事前把關(guān)轉(zhuǎn)變;建立和完善樣品、展品和自帶品等非貿(mào)易物品檢驗檢疫措施,制訂拼裝、少量法檢商品檢驗監(jiān)管辦法,確保市場出口商品質(zhì)量;探索不合格品處置辦法,實現(xiàn)閉環(huán)管理。四是建立進口商品檢驗檢疫監(jiān)管機制。配合、支持義烏保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)建設(shè),支持市場進口館及“非洲產(chǎn)品展銷中心”專區(qū)建設(shè),根據(jù)不同的貿(mào)易方式、商品種類、風(fēng)險程度實施分類監(jiān)管。五是建立非法檢商品監(jiān)督抽查機制。建立和完善市場采購出口非法檢商品抽查制度,定期調(diào)整抽(查)驗?zāi)夸洠嗅槍π蚤_展抽查活動,及時掌握出口商品質(zhì)量狀況。六是建立內(nèi)陸口岸查驗監(jiān)管機制。在內(nèi)陸口岸設(shè)置進出卡口和查驗平臺,派駐人員開展口岸查驗,實行“進區(qū)申報、分類監(jiān)管、查驗出單、卡口放行”的口岸查驗運行模式。
論文摘要:從實務(wù)的角度綜述了匯付方式的運用及融資,探討了匯付方式下的融資風(fēng)險及管理,以期降低進出口方利用匯付方式進行貨款結(jié)算、銀行方對匯付項下予以融資時所面臨的風(fēng)險,進一步提高匯付方式的利用率。
1匯付的概述
1.1匯付的概念及性質(zhì)
匯付是指付款人通過銀行或其他途徑主動將款項匯交收款人。它采用的是順匯方法,即資金的流向與支付工具的傳遞方向相同。在國際貿(mào)易中,如采用匯付方式,則通常是由買方按約定的時間和條件,通過銀行將貨款匯交給賣方。賣方能否按時收回約定的款項,完全取決于買方的信譽。因此,匯付的性質(zhì)為商業(yè)信用。
1.2匯付的關(guān)系人
(1)匯款人。在進出易中,匯款人通常是進口方。
(2)收款人。在進出易中,收款人通常是出口方。
(3)匯出行。即指受匯款人的委托,匯出款項的銀行,通常是進口地的銀行。
(4)匯入行。受匯出行委托解付匯款的銀行。又稱解付行。在對外貿(mào)易中,通常是出口地的銀行。匯入行與匯出行之間,事先訂有協(xié)議,在協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi),匯入行對匯出行承擔(dān)解付匯款的義務(wù)。
(5)中間銀行。當(dāng)匯出行和匯入行之間沒有業(yè)務(wù)往來關(guān)系時,在匯款中起“中轉(zhuǎn)”和“橋梁”的作用。
1.3匯付的分類:
從匯款形式上,由于使用結(jié)算工具的不同,匯付可以分為電匯、信匯和票匯三種方式。
(1)電匯是匯出行應(yīng)收款人的申請,拍發(fā)加押電報或電傳給匯入行,指示解付一定金額給收款人的匯款方式。匯出行和匯入行之間憑銀行密押確認(rèn)其電函的真?zhèn)巍*?/p>
(2)信匯是匯出行應(yīng)匯款人的申請,將信匯委托書用航空信函寄給匯入行,授權(quán)解付一定金額給收款人的匯款方式。
(3)票匯是以銀行即期匯票作為支付工具的匯款方式,即匯出行應(yīng)匯款人的要求,開立以其分行或行為解付行的銀行即期匯票,并將該匯票交給匯款人,由其自行寄給收款人或親自交給收款人,最后由收款人憑票向付款行收款。
1.4匯付的特點
(1)風(fēng)險大。
匯付結(jié)算方式完全是建立在商業(yè)信用基礎(chǔ)上的結(jié)算方式。交易雙方根據(jù)合同或經(jīng)濟事項預(yù)付貨款或貨到付款,預(yù)付貨款進口商有收不到商品的風(fēng)險;而貨到付款則出口商有收不到貨款的風(fēng)險。
(2)資金負(fù)擔(dān)不平衡。
對于貨到付款的賣方或預(yù)付貨款的買方來說,資金負(fù)擔(dān)較重,整個交易過程中需要的資金,幾乎全部由他們來提供。
(3)手續(xù)簡便,費用少。
匯付的手續(xù)比較簡單,銀行的手續(xù)費用也較少。所以在國際貿(mào)易的預(yù)付貨款及貨款尾款結(jié)清上使用較多。
2匯付方式在國際貿(mào)易方式中的應(yīng)用
(1)貨到付款。是在簽署合同后,賣方在沒有收到貨款以前,先發(fā)貨,買方收到貨物后,再匯付貨款的方法。這是一種有利于進口商,而不利于出口商的結(jié)算方式。進口商可以避免收貨不著、貨物短缺或貨物質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等交易風(fēng)險。
(2)預(yù)付貨款。
是在訂貨時匯付或交貨前匯付貨款,然后,按合同規(guī)定的時間內(nèi),將貨物發(fā)給買方的一種結(jié)算方法,這種結(jié)算方式對出口商是十分有利的。此時買方承擔(dān)的風(fēng)險較大,資金占用周期較長。一般情況下,買方只有在與收款人有良好合作關(guān)系且對其充分信任,流動資金充足,貨款項下貨物行情看漲的情況下,才會愿意接受預(yù)付貨款的條件。
(3)憑單付匯。
在預(yù)付貨款的情況下,進口商為避免貨款兩空,要求解付行解付貨款時,收款人必須提供某些指定單據(jù)。但此種方式下,匯款在未被收款人支取前可以撤銷,進口人有權(quán)在出口商向匯出行交單取款前通知銀行將匯款退回。
(4)部分預(yù)付,部分憑正本單據(jù)(傳真)付款。
即在合同訂立后,賣方裝運前,買方先預(yù)付部分定金,電匯20%-30%的貨款給賣方,賣方裝運完貨物后,將正本提單傳真給買方,待收到余款后再將全部單據(jù)寄交買方。這是國際貿(mào)易中的一種通常做法,在實際工作中使用較多。
3匯付方式下的銀行融資
3.1國外匯入?yún)R款項下出口押匯
(1)國外匯入?yún)R款定義:
國外匯入?yún)R款又簡稱匯入?yún)R款。它是指行、海外聯(lián)行接受客戶委托,將款項匯入國內(nèi)銀行并指示其將該筆款項解付給收款人的結(jié)算方式。如在匯入行開有帳戶,銀行將匯入的款項直接記入帳戶;如果在匯入行沒有開立帳戶,銀行將以合理的方式辦理轉(zhuǎn)匯。
(2)匯入?yún)R款項下出口押匯的定義及主要作用:
匯入?yún)R款項下出口押匯是指銀行應(yīng)出口商申請,對其以匯入?yún)R款方式結(jié)算的出口貿(mào)易,在提交相關(guān)貿(mào)易合同及出口證明文件的情況下,給予短期資金融通。匯入?yún)R款項下出口押匯的還款來源為出口收匯。如進口商到期后不履行付款責(zé)任,融資行可向出口商行使追索權(quán)。
匯入?yún)R款項下出口押匯的主要作用是在“貨到付款”結(jié)算方式下,出口方收款人在裝運貨物并向出口地銀行提交有關(guān)的單據(jù)后,能向出口地銀行申請短期融資,在國外貨款到達之前提前從銀行得至墊款,方便了資金。
(3)匯入?yún)R款項下出口押匯的特性。
①與打包貸款相比,屬出貨后融資,出口商履約風(fēng)險相對較小。
②與信用證項下單證相符押匯相比,無開證行信用保障,屬商業(yè)信用。
③與D/P托收押匯相比,因不能控制貨權(quán),風(fēng)險較大;與D/A托收押匯相比,沒有國外代收行作為中間環(huán)節(jié),收匯的監(jiān)控難度較大。
(4)銀行方對匯入?yún)R款項下出口押匯融資風(fēng)險的管理。
①進口商信用風(fēng)險。主要表現(xiàn)為進口商因自身經(jīng)營管理不善、市場行情變化及其它原因失去支付能力或惡意違約。出口商申請敘做匯入?yún)R款項下出口押匯業(yè)務(wù)時,銀行應(yīng)要求其提交進口商的資信狀況及業(yè)務(wù)往來的說明。要盡量搜集進口商信息,了解進口商是否已領(lǐng)到該批貨物的進口許可證,或者是否已申請到外匯等等。認(rèn)真調(diào)查出口商與進口商關(guān)系及以往貿(mào)易記錄。如雙方為多年貿(mào)易伙伴,且從未發(fā)生過貿(mào)易糾紛,則進口商違約可能性較小。
②出口商品市場風(fēng)險。一般而言,如出口商品國際市場價格出現(xiàn)下滑,進口商違約或不能全額收回貨款的可能性就會增加。為此,銀行應(yīng)了解出口商品性質(zhì)、出口商品當(dāng)前國際市場行情及變化趨勢,如市場價格呈上揚走勢,進口商違約可能性小。
③出口商的信用及履約風(fēng)險。如果出口商交運的商品存在質(zhì)量或數(shù)量問題,影響進口商銷售或加工生產(chǎn),進口商違約的可能性就會增加。出口商信用記錄和履約能力主要考察出口商以往經(jīng)營記錄,財務(wù)信息和信用等級評估信息;是否具備相應(yīng)履約能力,以往同類商品出口是否發(fā)生過貿(mào)易糾紛等。在實務(wù)中,銀行一般只對資信較好、有良好結(jié)算記錄的客戶敘做匯入?yún)R款項下出口押匯。同時,控制押匯比例(一般情況下不應(yīng)高于80%)。加強跟蹤管理,如未能按期收匯,應(yīng)及時向出口商進行追索。
④收匯風(fēng)險,主要指押匯項下收匯未經(jīng)融資銀行結(jié)算而可能形成的風(fēng)險。針對這種情況,融資行應(yīng)根據(jù)出口商提交的材料,審核單據(jù)與合同、單據(jù)與單據(jù)間的一致性,并要求出口發(fā)票加載債權(quán)轉(zhuǎn)讓條款,以本行為收款行,提示匯款路線,并留存出口收匯核銷單正本,以便在必要時,融資行可行使追索權(quán)。
⑤進口商所在國家或地區(qū)風(fēng)險,主要指由于戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、經(jīng)濟或金融危機等使進口商不能正常履行其義務(wù)的風(fēng)險。在政治、經(jīng)濟動蕩較大的情況下,應(yīng)考慮適當(dāng)增加其他風(fēng)險防范措施。如要求出口方收款人增加第三方擔(dān)保、房產(chǎn)抵押、有價證券的質(zhì)押、投保出口信用保險等。
3.2匯出國外匯款項下進口押匯
(1)匯出國外匯款定義:
匯出國外匯款又簡稱匯出匯款。匯出國外匯款是指銀行接受匯款人的委托,以約定匯款方式委托其海外聯(lián)行或行將一定金額的款項付給指定收款人的業(yè)務(wù)。
(2)匯出匯款項下進口押匯的定義及主要作用。
匯出匯款項下進口押匯是指銀行應(yīng)進口商申請,代其對外墊付貨到付款項下款項的短期資金融通。
匯出匯款項下進口押匯的主要作用是在貨到付款結(jié)算方式下,進口人可獲得匯出行的短期融資,用于匯出匯款,加速資金周轉(zhuǎn)。
(3)匯出匯款項下進口押匯的特性。
貿(mào)易背景清晰,銀行對大宗商品匯出匯款融資可通過實施貨物監(jiān)管控制風(fēng)險。
(4)銀行方對匯出國外匯款項下進口押匯融資風(fēng)險管理。
①進口商品市場風(fēng)險,表現(xiàn)為如果進口商品市場價格下降,會降低進口商還款意愿和還款能力。如進口商品直接用于銷售,還應(yīng)調(diào)查國內(nèi)市場行情。
②進口商信用風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,表現(xiàn)為由于進口商自身經(jīng)營、市場變化或其它原因?qū)е缕湄攧?wù)狀況惡化,不愿或無力履行還款責(zé)任。主要審核進口商償債能力和以往信用記錄、進口商品以往銷售情況等,對進口商生產(chǎn)經(jīng)營實施跟蹤監(jiān)控,如發(fā)生影響其償債能力的重大事項,應(yīng)及時采取措施降低風(fēng)險。對大宗商品進口項下押匯應(yīng)進一步了解國內(nèi)購貨方支付能力。如擬通過貨權(quán)控制降低風(fēng)險,應(yīng)審查貨權(quán)控制方案是否具有可操作性,對融資行的保障程度如何等。放貸后,應(yīng)按照事先確定的貨權(quán)控制方案實施跟蹤管理,避免進口商挪用回籠款項。
③出口商信用風(fēng)險,如果進口商品在品質(zhì)或規(guī)格數(shù)量方面與合同規(guī)定不符,會影響進口商還款意愿和還款能力。因此,應(yīng)了解進口貨物是否在品質(zhì)或規(guī)格數(shù)量方面是否符合合同規(guī)定。
4結(jié)語
在匯付結(jié)算方式下,出口商及進口商都存有不同程度的潛在風(fēng)險,銀行對此項的融資風(fēng)險管理的難度較大,這是由匯付所固有的商業(yè)信用性質(zhì)所決定的。因此,交易雙方在采用匯付結(jié)算方式時應(yīng)慎重考慮其風(fēng)險,并且采取相應(yīng)的防范措施。在融資業(yè)務(wù)中,進出口商應(yīng)該加強與銀行的合作,在充分發(fā)揮銀行在結(jié)算業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢為企業(yè)提供收付匯及融資服務(wù)的同時,配合銀行收集交易方資料及捕捉市場、商品信息,共同減少結(jié)算風(fēng)險。
參考文獻
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關(guān)鍵詞: 金融危機 出口企業(yè) 影響 對策
在美國金融危機向更深層次、向全球演進的背景下, 中國 經(jīng)濟也將面臨前所未有的考驗。由于我國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度高達60%,我國是世界第三貿(mào)易大國,出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力。2007年,我國進出口總額達到21738億美元,出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為37.5%,拉動經(jīng)濟增長1.5到2個百分點。歐盟、美國、日本等主要經(jīng)濟體是我國的主要貿(mào)易伙伴。此次金融危機的發(fā)生勢必降低它們對我國的進口需求,將不可避免地影響我國的外貿(mào)出口,進而影響我國的經(jīng)濟增長。
一、金融危機對我國出口的整體影響
金融危機對我國出口有兩個方面的影響:一是直接影響,即金融危機對中美雙邊貿(mào)易的影響,尤其是中國對美國出口的影響。二是間接影響,即金融危機可能會對歐盟、日本,以及,世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生影響,從而進一步影響中國對歐盟、日本,以及世界其他國家的出口增長。由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng):金融危機加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。使其生存環(huán)境更加惡化。
1.金融危機導(dǎo)致出口增速大幅回落
金融危機引發(fā)美國消費者的消費信心指數(shù)不斷下降,失業(yè)率上升,消費能力迅速萎縮,據(jù)統(tǒng)計,美國2007年11月消費者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1,創(chuàng)下自1992年以來的最低水平;2007年美國平均失業(yè)率達到4.6%,2008年3月達到5.1%,是2005年以來的最高點。美國是我國的第一出口大國,美國的經(jīng)濟蕭條直接導(dǎo)致了我國出口的大幅減少。
金融危機還通過對歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生影響,進一步減弱中國對歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經(jīng)濟 發(fā)展 與美國的經(jīng)濟發(fā)展正相關(guān)程度很高,美國經(jīng)濟的放緩也導(dǎo)致了德國和日本經(jīng)濟的放緩。 目前 歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景趨淡,日本經(jīng)濟再度陷于停滯,以德國為代表的歐洲和日本從中國進口的貨物數(shù)量也相繼減少。
據(jù)統(tǒng)計,2008年前三個季度,我國對美國出口增長11.2%,比去年同期回落4.6%。我國對以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的香港地區(qū)出口僅增長8.9%,回落了12.7%;對歐盟出口1月~7月累計增速27.1%,8月份增長22%,9月份增長20.8%。
2.金融危機嚴(yán)重地沖擊了勞動密集型產(chǎn)品
在出口商品結(jié)構(gòu)中,由于受到經(jīng)營成本上升和外部需求減弱等因素的共同影響,部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中鞋類出口增長15.1%,玩具出口增長3.7%,服裝出口增長1.8%,分別比去年同期回落13.1%、16.3%。和21.2%。例如在對美國的出口產(chǎn)品中,紡織品、鞋襪、低端生活用品等勞動密集型產(chǎn)品占有相當(dāng)大的比重。而這些產(chǎn)品的主要消費群體是美國的中低收入階層,他們在金融危機中遭受了很大的損失,大大削弱了購買力,這必將在很大程度上影響這些產(chǎn)品的對美出口。
我國勞動密集型產(chǎn)品的出口主要依靠價格優(yōu)勢與其他發(fā)展中國家進行競爭,由于金融危機帶來的美元疲軟和人民幣升值,使得中國企業(yè)的價格優(yōu)勢不在,出口進一步受到抑制。金融危機導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)品的出口下滑,無疑給勞動密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)帶來了“重創(chuàng)”。
3.金融危機使中小企業(yè)生存環(huán)境惡化
在此次金融危機中,大多數(shù)中小企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境,生存狀況變得更加惡化。今年上半年,東部沿海地區(qū)的不少中小企業(yè)倒閉,主要集中在玩具和紡織服裝行業(yè),且多數(shù)是私營企業(yè)。究其原因,中小企業(yè)的技術(shù)水平落后、生產(chǎn)經(jīng)營成本較高,核心競爭力和抗風(fēng)險能力較差是形成這種局面的主要因素,雖然我國政府已經(jīng)采取了一系列政策,例如放松對中小企業(yè)的貸款額度,提高了部分紡織品的出口退稅率,但隨著全球金融危機的進一步蔓延,中國的出口商仍將迎接來自海外的新一輪打擊。
二、金融危機給我國出口企業(yè)帶來了更大的貿(mào)易風(fēng)險
1.金融危機加劇了各國的貿(mào)易摩擦
金融危機使國際貿(mào)易進一步萎縮,失業(yè)率上升,必將會加劇國際市場競爭激烈。有些國家和地區(qū)會采取更為保守的貿(mào)易政策和措施,全球范圍的貿(mào)易保護主義威脅將進一步增大,形成新的貿(mào)易壁壘。例如美國政府的強勢財政貨幣政策雖然有望使美國經(jīng)濟免于衰退,但很可能引發(fā)經(jīng)濟停滯,當(dāng)美國經(jīng)濟增長減速時,貿(mào)易保護主義勢力就會抬頭。據(jù)我國海關(guān)總署統(tǒng)計,今年美國新發(fā)起的針對貿(mào)易伙伴的18項調(diào)查中,有15項是針對我國,占83.3%。目前,美主要紡織團體已經(jīng)提出了包括反補貼調(diào)查、反傾銷調(diào)查、針對具體產(chǎn)品的保障措施等多種方案,美國對中國紡織服裝產(chǎn)品實施的特保措施將于2009年1月1日取消。
2.金融危機加大了出口企業(yè)的收匯風(fēng)險
近年來,迫于國際市場競爭壓力,我國出口企業(yè)從傳統(tǒng)的信用證結(jié)算方式,改為賒銷結(jié)算方式。這種結(jié)算方式,使企業(yè)直接面對海外買家的商業(yè)風(fēng)險,收匯風(fēng)險較大。特別是金融危機時期,信貸緊縮,導(dǎo)致了部分高度依賴銀行資金運轉(zhuǎn)的企業(yè)融資困難,融資成本增加,而且融資的額度也難以滿足正常經(jīng)營的需要,同時市場競爭會更加激烈,在整體銷售趨勢下降的情況下,企業(yè)難以維持銷售量和盈利水平,造成資金周轉(zhuǎn)困難。他們把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給我國企業(yè)。造成企業(yè)無法收回貨款,壞賬數(shù)量急劇增加。外貿(mào)信用風(fēng)險增大。
據(jù)國際信用保險機構(gòu)科法斯的統(tǒng)計顯示,今年前4個月美國企業(yè)欠款指數(shù)上升了35%。中國出口信用保險公司的數(shù)據(jù)表明,2008年上半年,該公司收到來自企業(yè)出口美國的報損案件及報損金額比去年同期增長了幾倍,全國范圍內(nèi)已有5200多戶海外買家因拖欠我國出口企業(yè)貨款或因破產(chǎn)而喪失償付能力。來自中國出口信用保險公司遼寧分公司的數(shù)據(jù)也顯示,進入10月份以來,外貿(mào)風(fēng)險呈“爆發(fā)”趨勢,10月10日至11月18日,該公司共接到報損案19起,平均每2天一起,同比激增375%;案值1091萬美元,同比激增1898%。
3.金融危機加速了國際訂單的轉(zhuǎn)移
由于人民幣升值、原料漲價、工人工資上漲等因素的影響, 我國出口產(chǎn)品的成本增加,利潤空間不斷被擠壓,例如紡織行業(yè)的利潤在2%~5%, 如果再加上人民幣匯率波動和產(chǎn)品質(zhì)量 問題 等因素的影響, 企業(yè)就面臨著虧損。我國出口商品的價格優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消退。但是國外采購商卻不會因此停止追求更低價格的產(chǎn)品。他們開始培養(yǎng)商品價格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國等東南亞的供應(yīng)商, 將大批訂單開始從中國轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移到東南亞國家。目前, 玩具、服裝的訂單向東南亞國家轉(zhuǎn)移越來越多。
(一)出口方式選擇上的稅務(wù)籌劃 生產(chǎn)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)既可以選擇自營出口,也可以由有出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)收購后直接出口。在自營出口方式下,生產(chǎn)企業(yè)實行免、抵、退稅的辦法,而對外貿(mào)企業(yè)則實行先征后退的辦法。雖然這兩種方式都可以辦理出口業(yè)務(wù)并得到出口退稅,但具體數(shù)額的大小并不一定總是相同。
例:某自營出口的生產(chǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人,料件從國內(nèi)采購后用于生產(chǎn),產(chǎn)品全部出口。2011年出口的貨物折合人民幣為1000萬元。購進原材料取得增值稅專用發(fā)票,準(zhǔn)予抵扣的進項稅額為85萬元。增值稅稅率為17%,無上期留抵稅額。
以下分不同情況分別計算:
(1)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅稅率為17%時,有以下兩種情況:
第一種情況,生產(chǎn)企業(yè)自營出口,按照免、抵、退稅法計算:當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×(17%-17%)=0(萬元);當(dāng)期的應(yīng)納稅金額=內(nèi)部銷售貨物的銷項稅金額-(當(dāng)期實現(xiàn)的進項稅額-當(dāng)期實現(xiàn)的免抵退稅不能免征以及進行抵扣的稅額)-上期留抵稅額=0-(85-0)-0=-85(萬元);出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×17%=170(萬元);按規(guī)定,如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時:當(dāng)期期末應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額=85(萬元);當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額=170-85=85(萬元)。
第二種情況:生產(chǎn)企業(yè)可以考慮設(shè)立獨立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,也可以通過其他外貿(mào)公司出口。本例中,設(shè)定企業(yè)以1000萬元人民幣(含稅價)賣給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,外貿(mào)公司再以同樣的價格外銷出口。各自的應(yīng)納稅額如下:生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷(1+17%)×17%-85=145.3-85=60.3(萬元);關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷(1+17%)×17%=145.3(萬元);從整體考慮,實際收到的出口退稅額=145.3-60.3=85(萬元)。
通過計算可知,當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物的征收率和退稅率相等時,企業(yè)自營出口和委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口收到的退稅額相等。
(2)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅率為13%時,有以下兩種情況:
第一種情況,生產(chǎn)企業(yè)自營出口,按照免、抵、退稅法計算:當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×(17%-13%)=40(萬元);當(dāng)期實現(xiàn)的應(yīng)納稅額=0-(85-40)-0=-45(萬元);出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×13%=130(萬元);按規(guī)定,如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時:當(dāng)期期末實現(xiàn)的應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵的稅額=45萬元;當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額=130-45=85(萬元)。
第二種情況,生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,也可以通過其他外貿(mào)公司出口。本例中,設(shè)定企業(yè)以1000萬元人民幣(含稅)賣給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,外貿(mào)公司再以同樣的價格外銷出口。各自的應(yīng)納稅額如下:生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷(1+17%)×17%-85=145.3-85=60.3(萬元);關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷(1+17%)×13%=111.11(萬元);從整體考慮,實際收到的出口退稅額=111.11-60.3=50.81(萬元),大于自營出口方式下的退稅額50.81-45=5.81萬元。
通過以上計算可以看出,在出貨貨物征收率與退稅率不相等的情況下,企業(yè)自營出口和委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司出口獲得的出口退稅金額是不一樣的。委托關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口獲得的退稅金額大于自營出口的金額,從而選擇委托外貿(mào)企業(yè)更為有利。
(3)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅率為9%時,有以下兩種情況:
第一種情況,生產(chǎn)企業(yè)自營出口,按照免、抵、退稅法計算:當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=1000×(17%-9%)=80(萬元);當(dāng)期實現(xiàn)的應(yīng)納稅額=0-(85-80)-0=-5(萬元);出口貨物“免、抵、退”稅額=1000×9%=90(萬元);按規(guī)定,如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時:當(dāng)期實現(xiàn)的期末應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末實現(xiàn)的留抵稅額=5(萬元);當(dāng)期能夠進行抵扣的稅額=90-5=85(萬元)。
第二種情況:生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨立核算的關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,也可以通過其他外貿(mào)公司出口。本例中,設(shè)定企業(yè)以1000萬元人民幣(含稅)賣給關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司,外貿(mào)公司再以同樣的價格外銷出口。各自的應(yīng)納稅額如下:生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)納稅額=1000÷(1+17%)×17%-85=145.3-85=60.3(萬元);關(guān)聯(lián)外貿(mào)公司應(yīng)收出口退稅額=1000÷(1+17%)×9%=76.92(萬元);整體考慮,實際收到的出口退稅額=76.92-60.3=16.62萬元,大于自營出口下獲得的出口退稅金額=16.62-5=11.62萬元。
通過以上三種情況的計算分析可以看出,隨著出口退稅率的減小,企業(yè)自營出口獲得的出口退稅不斷減少;而通過關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)出口獲得總體出口退稅金額雖然也在減小,但與企業(yè)自營出口方式相比,不考慮其他方面,所獲得的總體出口退稅金額大于自營出口方式所取得的退稅金額,出口退稅優(yōu)勢更為明顯。
值得注意的是,由于在生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)共同籌劃下,獲得的出口退稅額大于生產(chǎn)企業(yè)自營出口所獲得的退稅額。為了維持長久的合作關(guān)系,需要將這部分多出的出口退稅額在生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)外貿(mào)企業(yè)之間進行合理的分配,以維持長久合作。
(二)生產(chǎn)型企業(yè)原材料采購方式相關(guān)稅務(wù)籌劃與管理 產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口是生產(chǎn)型企業(yè)的工作項目,國內(nèi)采購和國外進口兩種方式在原材料、零部件的采購?fù)緩缴线\用是非常廣泛的。但是國外采購有3種不同的途徑:按普遍的貿(mào)易報關(guān)進口、根據(jù)進料加工貿(mào)易進行報關(guān)進口、按照來料的加工貿(mào)易進行報關(guān)進口。下面就按照相關(guān)的退稅政策來對生產(chǎn)企業(yè)在不同情況下所運用的方式購料進行適當(dāng)?shù)姆治觥?/p>
(1)一般納稅人和小規(guī)模納稅人采購國產(chǎn)原材料的稅務(wù)籌劃。生產(chǎn)企業(yè)從國內(nèi)采購原材料時,可以從一般納稅人處采購,獲得增值稅稅專用發(fā)票,進項稅額可以用于抵扣;而從小規(guī)模納稅人處購進原材料,獲得普通發(fā)票,稅額不得抵扣,要計入成本。一般而言,似乎從增值稅一般納稅人處購進原料更有利于取得退稅,但情況并不完全正確。從小規(guī)模納稅人處購進貨物,用于生產(chǎn)產(chǎn)品出口,由于購進貨物不能取得增值稅專用發(fā)票,則生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)出后實際承擔(dān)的稅負(fù)=不含稅原料成本×小規(guī)模納稅人征稅率。
而從增值稅一般納稅人處購進原料,用于產(chǎn)品出口,由于取得增值稅專用發(fā)票,其標(biāo)注的進項稅額可以進行相抵扣的,生產(chǎn)型的企業(yè)在進行出口后實際所承擔(dān)的成本=出口商品的離岸價×外匯人民幣的牌價×(出口商品的征稅率-出口貨物的退稅率)=出口貨物折合人民幣價×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)。
上述兩式相減,得出:不含稅原料成本×小規(guī)模納稅人征稅率-出口貨物折合人民幣價×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)
(2)國內(nèi)采購與進料加工方式進口相比,適合采用進料加工方式。當(dāng)企業(yè)既可以選擇國內(nèi)購買原材料,也可以選擇從進料進口的情況下,在這兩種購料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進項稅額可以如下表示:在國內(nèi)購進的料件不能抵扣的進項稅額=出口商品的離岸價格×(征稅率-退稅率),而進料加工方式進口不予抵扣的進項稅額=(出口商品離岸價格-海關(guān)進行核銷免稅進口料件的價格)×(征稅率-退稅率)。很明顯在實行進料加工方式時,因為不能進行抵扣的稅額相應(yīng)減少了,這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。在這兩種購料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進項稅額可以進行如下表示:
在國內(nèi)購進的料件不能抵扣的進項稅額=出口的商品的離岸價格×(所征得稅率-退稅率),而進料加工方式進口不予抵扣的進項稅額=(出口商品的離岸價格-海關(guān)進行核銷免稅進口料件的價格)×(征稅率-退稅率)。很明顯在實行進料加工方式時,因為不能進行抵扣的稅額相應(yīng)減少了,這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。
在這兩種購料方法下的出口產(chǎn)品不能抵扣的進項稅額可以通過下面來表示:在國內(nèi)購進的料件不能抵扣的進項稅額=出口商品離岸價格×(征稅率-退稅率),而進料加工方式進口不予抵扣的進項稅額=(出口商品的離岸價格-海關(guān)進行核銷免稅進口料件的價格)×(征稅率-退稅率)。很明顯在實行進料加工方式時,因為不能進行抵扣的稅額相應(yīng)的減少了,這就使得企業(yè)的稅負(fù)降低了。所以,如果原材料、零部件的質(zhì)量相同,并且進口料件的采購成本和國內(nèi)的價格保持一致,或者是高出的金額比進口料件金額乘退稅率之差還小,那么選擇進料加工是最合適的。
(3)國外進口時,對在普通貿(mào)易項下進口、進料的加工以及來料加工的選擇問題上,如果是一般貿(mào)易項下的進口,國外的料件應(yīng)該進行正常的報關(guān)進口,進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅以及相關(guān)的關(guān)稅進行正常繳納,進行加工復(fù)出口后再對退還已經(jīng)繳納的增值稅和消費稅進行申請。這種方式相對而言手續(xù)較復(fù)雜,企業(yè)的流動資金很大程度上被占用,這會使得企業(yè)的資金使用成本增大,同時會對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)造成很大的影響,所以不應(yīng)該考慮這種方式。
(三)不同貿(mào)易方法下生產(chǎn)企業(yè)出口退稅稅務(wù)籌劃與管理 一般貿(mào)易、加工貿(mào)易在我國享受出口退(免)稅的貨物貿(mào)易方式中所占的比重是非常大的,將近有95%的比重,因此,這種方式在我國出口貿(mào)易時運用最廣,它占據(jù)主要的地位,下面就對一般貿(mào)易以及加工貿(mào)易在出口退稅方面的相關(guān)問題作出研究。
(1)一般貿(mào)易方式以及加工貿(mào)易方案適合的稅務(wù)籌劃管理。從境內(nèi)進行原輔材料、零部件、元器件等料件的采購是一般貿(mào)易貨物的主要來源,他們都是本國的要素資源;但是加工貿(mào)易的貨物來源與其有所不同,它主要是從境外進行進口,因此,它的要素資源是來自國外的,我國只是對其進行加工和裝配。上文采購方式的籌劃就是一個很好的例子,通過將國內(nèi)采購和進料加工方式進行比較,會發(fā)現(xiàn)它適合進料加工方式,然而實行一般貿(mào)易的關(guān)鍵原材料是出自國內(nèi)的;并且加工貿(mào)易的方式在國外采購的3種方式中是可行的。由于國內(nèi)材料逐漸減少,進口的材料自然就會有所增加,因此,進出口的差額在逐漸縮小,這就導(dǎo)致總稅負(fù)減少。所以,進料加工貿(mào)易方式下企業(yè)所承擔(dān)的總稅負(fù)相對而言比一般貿(mào)易方式企業(yè)所承擔(dān)的總稅負(fù)要低得多,因此,選擇進料加工方式是最合理的。
按照財稅[2005]25號的要求,從2005年1月1日開始,經(jīng)過國家稅務(wù)局進行正式審核批準(zhǔn)的當(dāng)期可以免抵的增值稅稅額應(yīng)該加入與城市維護建設(shè)稅和教育費附加的范圍,稅(費)率也是有規(guī)定的,應(yīng)該按規(guī)定納稅,并且所征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加也是有明文規(guī)定的。因為進料加工貿(mào)易方式產(chǎn)生的稅負(fù)相對而言是比較輕的,換句話說也就是一般貿(mào)易方式下比進料加工方式下承擔(dān)的城市維護建設(shè)稅以及教育費附加要多,所以在這種條件下企業(yè)應(yīng)該選擇進料加工方式。
(2)進料加工與來料加工方式下的稅務(wù)籌劃與管理。來料加工和進料加工是免抵退稅企業(yè)對外承接加工的主要方式。所謂的來料加工就是進口料件的提供者是境外的企業(yè),而經(jīng)營性的企業(yè)不負(fù)責(zé)付匯進口的工作,所進行的加工或者裝配都是按照境外企業(yè)的要求進行的,對此只會收取相應(yīng)的加工費,相關(guān)的制成品是通過境外的企業(yè)進行銷售的。兩種加工方式有以下差異:第一,料件的付匯方式的差異,來料加工料件的提供者是外商并且是免費提供的,不需要付匯,然而進料加工料件應(yīng)該通過經(jīng)營企業(yè)付匯購買進口。第二,貨物的所有權(quán)的差異,外商擁有來料加工貨物的所有權(quán),而經(jīng)營企業(yè)擁有進料加工貨物的所有權(quán)。第三,經(jīng)營方式的差異,來料加工經(jīng)營企業(yè)對盈虧是不負(fù)責(zé)任的,只會賺取相應(yīng)的工繳費,但是進料加工與其不同,它會自負(fù)盈虧,料件的采購也是自行進行的,銷售成品也是自行進行。第四,所承擔(dān)風(fēng)險有所不同,來料加工經(jīng)營企業(yè)不是經(jīng)營風(fēng)險的承擔(dān)者,進料加工經(jīng)營企業(yè)則需要承擔(dān)在經(jīng)營過程中的相關(guān)的風(fēng)險。第五,海關(guān)監(jiān)管的要求有所不同,在經(jīng)營企業(yè)進料加工項目下的保稅料件一旦海關(guān)同意就可以同本企業(yè)內(nèi)的非保稅料件實行所謂的串換,但是來料加工項下的保稅料件不得進行串換,因為它的物權(quán)歸外商所有。
來料加工和進料加工構(gòu)成加工貿(mào)易主要的方式,企業(yè)要想最大程度地降低稅收負(fù)擔(dān)就應(yīng)該重視對加工貿(mào)易方式的選擇,下面就從3個方面對這兩種貿(mào)易方式下的出口稅收進行相關(guān)的比較(不考慮他們對企業(yè)所得稅所造成的影響):一是征稅率和退稅率的大小差異。在一般的條件下,增值稅的征稅率相對退稅率而言要高,征退稅差額應(yīng)該計入出口貨物成本中。在實行的進料加工貿(mào)易方式中,征、退兩個比率之間的差異如果越大,那么不能免征的稅額自然也就越大,換句話說就是應(yīng)當(dāng)計入成本的數(shù)額就會越大。二是所耗用的國產(chǎn)料件的數(shù)量。由于來料加工這一方式下,國產(chǎn)料件的進項稅額是能夠抵減的,這就在一定程度上對企業(yè)能否進行退稅有決定性的作用,自然就會左右加工貿(mào)易方式的選擇。在國內(nèi)采購料件少的情況下,也就是當(dāng)實現(xiàn)的進項稅額比較低的時候,如果選擇進料加工貿(mào)易的方法,可以抵減的進項稅滿足不了銷項稅的抵減,所以就需要交納相應(yīng)的稅額。相反的,如果實現(xiàn)的進項稅額比較大,在實行進料加工貿(mào)易方式時,抵減額時允許辦理出口退稅的,它的業(yè)務(wù)成本也會等于或者是小于來料加工貿(mào)易方式下所產(chǎn)生的成本。在選擇來料加工貿(mào)易方式時,如果進項稅額比較大,由于它不允許辦理退稅,就會導(dǎo)致出口成本與國產(chǎn)料件成一個正比例關(guān)系。會隨著它的增加而增大。三是企業(yè)的利潤水平的差異。交稅會受企業(yè)利潤的影響,在進料加工貿(mào)易的方法下,如果實現(xiàn)的利潤越大,那么當(dāng)期可以抵扣的退稅不得免征以及抵扣的稅額會產(chǎn)生一個更大的值,這樣一來,當(dāng)期的應(yīng)退稅額自然就會減少,更嚴(yán)重的會要求交納稅額。如果實現(xiàn)的利潤少的話,當(dāng)期免抵退稅不得免征以及抵扣的稅額也會有所變化也就是會變小,這就會使得稅多一點。進料加工這一方法下允許通過對貨物的內(nèi)外銷比例以及相應(yīng)的出口貨物國產(chǎn)化率的調(diào)整以此減輕企業(yè)稅負(fù),改變貨物的內(nèi)外銷比例對生產(chǎn)型企業(yè)當(dāng)期實現(xiàn)的應(yīng)納稅額與計入成本當(dāng)中的增值稅額產(chǎn)生的影響。因此,生產(chǎn)企業(yè)按照材料采購、生產(chǎn)、貨物銷售(出口和內(nèi)銷)等情況對內(nèi)外銷比例的合理調(diào)整,對生產(chǎn)企業(yè)減輕增值稅負(fù)或者節(jié)省出口貨物成本有很大促進作用。
(四)不同銷售地點相關(guān)稅務(wù)籌劃 本文中所指的不同的銷售地點,也就是“境內(nèi)關(guān)外”銷售。按照國家的規(guī)定“境內(nèi)關(guān)外”銷售是一種生產(chǎn)銷售,主要是保稅區(qū)企業(yè)與加工區(qū)企業(yè)在自己的區(qū)內(nèi)所進行的銷售。
(1)出口加工區(qū)內(nèi)相關(guān)稅務(wù)籌劃與管理。一是出口加工區(qū)關(guān)鍵的稅收政策。出口加工區(qū)是經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)同意,通過海關(guān)進行監(jiān)管的一種特殊的封閉性區(qū)域。我國對出口加工區(qū)的政策市實行區(qū)內(nèi)產(chǎn)品免稅監(jiān)管的政策,也就是說進區(qū)的原材料可以免稅,出口的產(chǎn)品不進行征稅也不進行退稅。因為不征不退,所以不管出口退稅率怎樣變化,區(qū)內(nèi)的企業(yè)都不會受到影響。但是如果出口退稅率實行下調(diào),特別是退稅率的下調(diào)幅很大時,出口型生產(chǎn)企業(yè)在出口加工區(qū)“免征免退”的稅收政策的優(yōu)勢就更加明顯。二是出口加工區(qū)企業(yè)的稅務(wù)籌劃與管理。出口加工區(qū)的稅收優(yōu)惠政策在免稅上最為顯著。區(qū)內(nèi)企業(yè)在原材料的進口環(huán)節(jié)可以實行免稅,國內(nèi)采購的原材料是不包括進項稅的,在生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)也不會進行征稅,這就在一定程度上避免了資金的占用,同時繁瑣的出口退稅手續(xù)問題也就得到了解決。如果出口退稅率進行下調(diào),因為“免征免退”,區(qū)內(nèi)的企業(yè)就不會受到任何的影響。原材料基本上是實行進口,產(chǎn)品則是基本出口,對于這種“兩頭在外”的企業(yè)而言,進入出口加工區(qū)是最好的選擇,因為在這種條件下可以享受更大的加工區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。進入加工區(qū)以降低因為征退稅差而產(chǎn)生的成本的增加,這是企業(yè)在解決出口退稅機制進行改革過程中的合理舉動。但是對于企業(yè)而言,是不是應(yīng)該進入加工區(qū),哪些產(chǎn)品應(yīng)該進入加工區(qū),在什么條件下進入加工區(qū),這些都是需要考慮的,是需要結(jié)合相關(guān)的實際情況,進行相關(guān)的研究與籌劃,這樣才可以做出更加科學(xué)合理的選擇。
(2)保稅區(qū)稅務(wù)籌劃與管理。所謂保稅制度,就是通過國家在港口設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉庫或者保稅工廠,當(dāng)然,在機場附近設(shè)立這些也是可行的。然后由外國商品運進這些保稅區(qū)域就不是進口,因此,不需要交納進口稅。保稅區(qū)是一個特定的區(qū)域,主要是由海關(guān)進行監(jiān)管,并且實行境內(nèi)關(guān)外管理的一種特定的區(qū)域,保稅區(qū)的貨物允許進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移,出口他國(地)是非常自由的,但是在進入國內(nèi)市場時應(yīng)該根據(jù)進口征收相關(guān)的關(guān)稅與增值稅。內(nèi)地的商品進入保稅區(qū)進行正常的出口管理,轉(zhuǎn)口的商品與在保稅區(qū)中的商品應(yīng)該按照保稅貨物的要求進行合理的管理。
二、生產(chǎn)企業(yè)出口退稅稅務(wù)籌劃水平提升建議
(一)稅務(wù)籌劃方案應(yīng)該有適度的靈活性 稅務(wù)籌劃人員要提高素質(zhì),合理制訂稅種籌劃方案,相關(guān)做法要合法。只有這樣才能更好地進行籌劃,才能保證稅務(wù)籌劃的質(zhì)量,這對稅收管理有很大的促進作用。這個團隊的建設(shè)中有了這些政策的建設(shè)性幫助,這些都有利于更新籌劃內(nèi)容上的完善,可以采取更多的、有效的分散風(fēng)險的計劃對策。這就有利于保證稅務(wù)籌劃目標(biāo)的達成,使出口退稅環(huán)節(jié)的制度政策更趨于完善。
(二)依照法律法規(guī)實施稅務(wù)籌劃 針對這個問題所要注意的就是在這個環(huán)節(jié)里,首先要明白的一點就是這是稅務(wù)籌劃是否能夠取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn),所以在實踐的過程中,稅務(wù)主體必須要懂得相關(guān)稅制的法律法規(guī),并且遵守這些法律法規(guī),能夠?qū)@些稅收的知識進行全方位的掌握,并且時時關(guān)注這些稅收政策的細(xì)微變動。要保證所制定的稅收方案不違反我國的相關(guān)法律法規(guī),不違反稅收法規(guī)是稅務(wù)籌劃成功的基礎(chǔ)。接著,要妥善處理好稅務(wù)籌劃和合理避稅之間的關(guān)系。從降低繳稅的負(fù)擔(dān)來說,稅收的規(guī)劃和合理逃避稅收有異曲同工之處。但是兩個方面還是有所區(qū)別的。合理的逃避稅收指的是主體稅務(wù)人,采用不違反法律法規(guī)的方式,在考慮周詳?shù)挠媱澫拢@到稅法中不完善的空子里以達到減少納稅額的目的的行為方式。但是這些空子的存在是法律法規(guī)的制定者所不允許的,與立法的最初意圖是背道而馳的。因此對于這一方式世界上很多的國家都是不主張不支持的,但也沒有明確反對,有些國家對此種手段采取單獨制定各項法律法規(guī)來制約。所以在制定稅收規(guī)劃上,要合法并且符合當(dāng)前的國家稅收政策的要求為指導(dǎo)方向。讓企業(yè)在得到稅收優(yōu)惠減少的同時,也符合了我國的經(jīng)濟調(diào)控目的,有效地規(guī)避企業(yè)進入騙稅、逃稅的境地,降低違反稅法的風(fēng)險。
(三)全面提升稅收規(guī)劃主體人員素質(zhì) 稅務(wù)籌劃是一項高層次的理財活動,對籌劃人的素質(zhì)提出了更高的要求。稅收規(guī)劃中囊括各個專業(yè)的知識,知識的結(jié)構(gòu)體系也較為完善,是一個綜合性的專業(yè)學(xué)科。這些知識不僅包含了稅收法律法規(guī)、財務(wù)、投資項目、經(jīng)濟貿(mào)易、物流管理等專業(yè)的知識,還包括其他學(xué)科性專業(yè)知識。這么多的學(xué)科專業(yè)知識要求稅收規(guī)劃主體人員對于綜合性知識要有更高的綜合素質(zhì),從稅收法律法規(guī)、財務(wù)、投資項目、經(jīng)濟貿(mào)易、物流管理等專業(yè)知識去提升自己的綜合能力,如果稅收規(guī)劃主體人員具備了這些專業(yè)的知識水平,就能在短時間內(nèi)掌握企業(yè)中相關(guān)的涉稅事項,并通過分析得到更加完善、可靠的知識,并在短時間內(nèi)找到稅務(wù)規(guī)劃的正確入口,做出正確的方案。
1.1國際物流的含義
所謂國際物流,是國內(nèi)物流的延伸和進一步擴展,是跨越國界的、流通范圍擴大了的“物的流通”,是實現(xiàn)貨物在兩個或兩個以上國家(或地區(qū))間的物理性移動而發(fā)生的國際貿(mào)易活動。從國際貿(mào)易的一般業(yè)務(wù)角度來看,國際物流表現(xiàn)為,實現(xiàn)國際商品交易的最終目的的過程,即實現(xiàn)賣方交付單證、貨物和收取貨款,而買方接受單證、支付貨款和收取貨物的貿(mào)易對流條件。
從本質(zhì)來說,國際物流實質(zhì)上是按國際分工協(xié)作的原則,依照國際慣例,利用國際化的物流網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施和物流技術(shù),實現(xiàn)貨物在國際間的流動和交換,以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和世界資源優(yōu)化配置。
國際物流的總目標(biāo)是為國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營服務(wù)。國際物流系統(tǒng)涉及多個國家,地理范圍大;同時由于各國社會制度、自然環(huán)境、經(jīng)營管理方法、生產(chǎn)習(xí)慣不同,一些因素變動較大,在國際間組織貨物從生產(chǎn)到消費的流動,相比較國內(nèi)物流更加復(fù)雜。因此國際物流的目標(biāo)即是選擇最佳的方式與路徑,以最低的費用和最小的風(fēng)險,保質(zhì)、保量、適時地將貨物從某國的供方運到另一國的需方。作為企業(yè)價值鏈的基本環(huán)節(jié),國際物流不僅使國際商務(wù)活動得以順利實現(xiàn),而且為國際企業(yè)帶來新的價值增值,成為全球化背景下的“第三利潤源泉”。
1.2國際物流的主要特征
1.2.1國際物流反應(yīng)快速化。國際物流服務(wù)提供者對上游、下游的物流、配送需求的反應(yīng)速度越來越快,前置時間越來越短,配送間隔越來越短,物流配送速度越來越快,商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越來越多。
1.2.2國際物流功能集成化。國際物流著重于將物流與供應(yīng)鏈的其它環(huán)節(jié)進行集成,包括:物流渠道與商流渠道的集成、物流渠道之間的集成、物流功能的集成、物流環(huán)節(jié)的集成等。
1.2.3國際物流服務(wù)系列化。國際物流強調(diào)物流服務(wù)功能的恰當(dāng)定位與完善化、系列化。除了傳統(tǒng)的物流服務(wù)外,現(xiàn)代物流服務(wù)的外延向上擴展至市場調(diào)查與預(yù)測、采購及訂單處理,向下延伸至配送、物流咨詢、物流方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制策略建議、貨款回收與結(jié)算、教育培訓(xùn)等增值服務(wù);在內(nèi)涵上則提高了以上服務(wù)對決策的支持作用。
1.2.4國際物流作業(yè)規(guī)范化。國際物流強調(diào)功能、作業(yè)流程、作業(yè)動作的標(biāo)準(zhǔn)化與程式化,使復(fù)雜的作業(yè)變成簡單的、易于跨國界、跨區(qū)域推廣與考核的作業(yè)。
1.2.5國際物流目標(biāo)系統(tǒng)化。現(xiàn)代化國際物流從系統(tǒng)的角度統(tǒng)籌規(guī)劃一個公司整體的各種物流活動,處理好物流活動與商流活動及公司目標(biāo)之間、不同物流活動相互之間的關(guān)系,在實現(xiàn)每個物流環(huán)節(jié)最優(yōu)化的同時,追求整體物流活動的最優(yōu)化。
1.2.6國際物流手段現(xiàn)代化。國際物流使用先進的技術(shù)、設(shè)備與管理為客戶提供服務(wù)、生產(chǎn)、流通、銷售,規(guī)模越大、范圍越廣,物流技術(shù)、設(shè)備及管理越現(xiàn)代化,自動化、機械化、無紙化和智能化等手段普遍應(yīng)用。
1.2.7國際物流組織網(wǎng)絡(luò)化。國際物流需要有完整、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系,網(wǎng)絡(luò)上點與點之間的物流活動保持系統(tǒng)性、一致性,這樣可以保證整個物流網(wǎng)絡(luò)有最優(yōu)的庫存總水平及庫存分布,運輸與配送快速、機動,既能鋪開又能收攏。
1.2.8國際物流系統(tǒng)信息化。由于計算機信息技術(shù)的應(yīng)用,國際物流過程的可見性明顯增加,從而可以加強供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商等在組織物流過程中的協(xié)調(diào)和配合以及對物流過程的控制。
1.2.9國際物流服務(wù)社會化。眾多工商企業(yè)更傾向于采取資源外取的方式,將本企業(yè)不擅長的物流環(huán)節(jié)交由專業(yè)物流公司,或者在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相對獨立的物流專業(yè)部門,而將有限的資源集中于自己真正的優(yōu)勢領(lǐng)域。
1.2.10國際物流活動全球化。跨國公司普遍采取全球戰(zhàn)略,在全世界范圍內(nèi)進行物流的選擇和配置,著眼于物流技術(shù)和系統(tǒng)在全球大市場的推廣。
2中國國際物流體系的構(gòu)建
2.1國際物流體系的內(nèi)涵
國際物流體系是在一定的時間和空間里(包括國內(nèi)、國家間、區(qū)域間和洲際間)為進行物流活動,由物流人員、物流設(shè)施、待運物資和物流信息等要素構(gòu)成的具有特定功能的有機整體。對國際物流系統(tǒng)進行系統(tǒng)綜合、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理等的一系列過程就是國際物流系統(tǒng)化。效率化和最優(yōu)化是國際物流體系優(yōu)化的兩大目標(biāo)。所謂效率化,也就是要把物流的上述功能作為一個系統(tǒng)來構(gòu)造、組織和管理,物流各個子系統(tǒng)的共同目的是實現(xiàn)物流的效率化;所謂最優(yōu)化,也就是應(yīng)用物流系統(tǒng)的效率與費用分析使系統(tǒng)的構(gòu)造、組織、管理的物流過程實現(xiàn)了最優(yōu)化,以物流總體系統(tǒng)成本最低來提供物流服務(wù)。
2.2中國國際物流體系的組成
中國國際物流體系的構(gòu)建要符合國內(nèi)各區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易份額的分擔(dān),按照現(xiàn)代物流的要求,由以下5個子系統(tǒng)構(gòu)成。
2.2.1運輸子系統(tǒng)。國際貨物運輸是國際物流系統(tǒng)的核心。商品通過國際貨物運輸作業(yè)由賣方轉(zhuǎn)移給買方。國際貨物運輸具有路線長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、手續(xù)繁雜、風(fēng)險性大、時間性強等特點。運輸費用在國際貿(mào)易商品價格中占有很大比重。國際運輸主要包括運輸方式的選擇、運輸單據(jù)的處理以及投保等有關(guān)方面。
我國國際物流運輸存在的主要問題是:第一,海運力量不足、航線不齊、港口較少、布局不合理等,壓貨壓港現(xiàn)象普遍存在,影響了進出口貨物的及時流轉(zhuǎn);第二,鐵路運輸全面告急,海鐵聯(lián)運的能力沒有發(fā)揮,內(nèi)陸出口更困難;第三,航空運輸力量也不足,快速空運體系還沒有形成規(guī)模。要解決外貿(mào)進出口運輸?shù)?/p>
困難,必須由國家和地方政府出臺相關(guān)政策,在加大對水運、空運和幾種運輸方式連接部建設(shè)投入的基礎(chǔ)上,形成大容量、快速化的國際貨運通道,組織以大型運輸企業(yè)為龍頭的國際貨運船隊、專列和快遞企業(yè)。
2.2.2倉儲子系統(tǒng)。國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營中的商品從生產(chǎn)廠或供應(yīng)部門被集中運送到裝運港口,有時須臨時存放一段時間,再裝運出口,是一個集和散的過程。它主要是在各國的保稅區(qū)和保稅倉庫進行的。主要涉及各國保稅制度和保稅倉庫建設(shè)等方面。保稅倉庫的出現(xiàn),為國際物流的海關(guān)倉儲提供了既經(jīng)濟又便利的條件。從物流角度看,應(yīng)盡量減少儲存時間、儲存數(shù)量,加速貨物和資金周轉(zhuǎn),實現(xiàn)國際物流的高效率運轉(zhuǎn)。
2.2.3商品檢驗子系統(tǒng)。由于國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營具有投資大、風(fēng)險高、周期長等特點,使得商品檢驗成為國際物流系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)。根據(jù)國際貿(mào)易慣例,商品檢驗時間與地點的規(guī)定可概括為三種做法:一是在出口國檢驗。可分為兩種情況:在工廠檢驗,賣方只承擔(dān)貨物離廠前的責(zé)任,運輸中品質(zhì)、數(shù)量變化的風(fēng)險概不負(fù)責(zé);裝船前或裝船時檢驗,其品質(zhì)和數(shù)量以當(dāng)時的檢驗結(jié)果由準(zhǔn)。買方對到貨的品質(zhì)與數(shù)量原則上一般不得提出異議。二是在進口國檢驗。包括卸貨后在約定時間內(nèi)檢驗和在買方營業(yè)處所或最后用戶所在地查驗兩種情況。其檢驗結(jié)果可作為貨物品質(zhì)和數(shù)量的最后依據(jù)。在此條件下,賣方應(yīng)承擔(dān)運輸過程中品質(zhì)、重量變化的風(fēng)險。三是在出口國檢驗、進口國復(fù)驗。貨物在裝船前進行檢驗,以裝運港雙方約定的商檢機構(gòu)出具的證明作為議付貨款的憑證,但貨到目的港后,買方有復(fù)驗權(quán)。如復(fù)驗結(jié)果與合同規(guī)定不符,買方有權(quán)向賣方提出索賠,但必須出具賣方同意的公證機構(gòu)出具的檢驗證明。
在國際貿(mào)易中,從事商品檢驗的機構(gòu)很多,包括賣方或制造廠商和買方或使用方的檢驗單位,有國家設(shè)立的商品檢驗機構(gòu)以及民間設(shè)立的公證機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會附設(shè)的檢驗機構(gòu)。在我國,統(tǒng)一管理和監(jiān)督商品檢驗工作的是國家進出口商品檢驗局及其分支機構(gòu)。究竟選定由哪個機構(gòu)實施和提出檢驗證明,在買賣合同條款中必須明確加以規(guī)定。為此,有必要考慮構(gòu)建適合我國產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)的快速商檢子系統(tǒng),最大程度地降低進出口產(chǎn)品的商檢成本,提高產(chǎn)品的進出速度。
2.2.4商品包裝子系統(tǒng)。現(xiàn)在我國出口商品存在的主要問題是:出口商品包裝材料主要靠進口;包裝產(chǎn)品加工技術(shù)水平低,質(zhì)量上不去;外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者對出口商品包裝缺乏現(xiàn)代意識,表現(xiàn)在缺乏現(xiàn)代包裝觀念、市場觀念、競爭觀念和包裝的信息觀念;“重商品、輕包裝”的思想普遍存在。
為提高商品包裝系統(tǒng)的功能和效率,應(yīng)提高廣大外貿(mào)職工對出口商品包裝工作重要性的認(rèn)識,樹立現(xiàn)代包裝意識和包裝觀念;盡快建立起一批出口商品包裝工業(yè)基地,以適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要,滿足國際市場、國際物流系統(tǒng)對出口商品包裝的各種特殊要求;認(rèn)真組織好各種包裝物料和包裝容器的供應(yīng)工作。
2.2.5國際物流信息子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)主要功能是采集、處理和傳遞國際物流和商流的信息情報。沒有功能完善的信息系統(tǒng),國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營將寸步難行。國際物流信息的主要內(nèi)容包括進出口單證的作業(yè)過程、支付方式信息、客戶資料信息、市場行情信息和供求信息等,具有信息量大、交換頻繁、傳遞量大、時間性強、環(huán)節(jié)多、點多線長等特點。所以要建立技術(shù)先進的國際物流信息系統(tǒng),把握國際貿(mào)易EDI的發(fā)展趨勢,強調(diào)EDI在我國國際物流體系中的應(yīng)用,建設(shè)國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營的信息高速公路。
上述主要系統(tǒng)應(yīng)該和配送系統(tǒng)、裝搬系統(tǒng)以及流通加工系統(tǒng)等有機聯(lián)系起來,統(tǒng)籌考慮,全面規(guī)劃,建立我國適應(yīng)國際競爭要求的國際物流系統(tǒng)。
2.3建立和完善物流網(wǎng)絡(luò),促進國際物流合理化
國際貿(mào)易和經(jīng)營的競爭要求國際物流系統(tǒng)的物流費用要低,顧客服務(wù)水平要高。為實現(xiàn)這一目標(biāo),建立完善的國際物流體系就顯得十分重要。
從實踐中來看,國際物流體系是指由多個收發(fā)貨的“節(jié)點”和它們之間的“連線”所構(gòu)成的物流抽象網(wǎng)絡(luò)以及與之相伴隨的信息流網(wǎng)絡(luò)的有機整體。國際物流體系構(gòu)建研究的中心問題是確定進出口貨源點(或貨源基地)和消費者的位置、各層級倉庫及中間商批發(fā)點(零售點)的位置、規(guī)模和數(shù)量,從而決定了國際物流系統(tǒng)的合理布局和合理化問題。
2.3.1建立和完善國際物流體系的原則。通過完善和優(yōu)化國際物流網(wǎng)絡(luò),擴大我國國際貿(mào)易份額,提高我國跨國公司的競爭能力和成本優(yōu)勢,這是我國構(gòu)建國際物流體系的目標(biāo)。為此,首先在規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建庫數(shù)目、地點及規(guī)模時,都要緊密圍繞著商品交易計劃,乃至一個國家宏觀國際貿(mào)易總體規(guī)劃進行。其次,明確各級倉庫的供應(yīng)范圍、分層關(guān)系及供應(yīng)或收購數(shù)量,注意各層倉庫間的有機銜接。諸如:生產(chǎn)廠家倉庫與各中間商倉庫、港(站、機場)區(qū)倉庫以及出口裝運能力的配合和協(xié)凋,以保證國內(nèi)外物流暢通,少出現(xiàn)或不出現(xiàn)在某一層倉庫儲存過多、過長的不均衡狀態(tài)。再次,國際物流網(wǎng)點規(guī)劃要考慮現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展,留有余地,以備將來的擴建。發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大國際貿(mào)易,增強商品在國際市場上的競爭力,建立健全高效、通暢的國際物流體系,實現(xiàn)國際物流合理化和國際貿(mào)易擴大化。
2.3.2國際物流體系合理化建議。我國的國際物流體系已經(jīng)具有一定的規(guī)模,為了促進我國國際物流體系更加合理,應(yīng)該采取以下措施。
第一,合理選擇和布局國內(nèi)、外物流網(wǎng)點,擴大國際貿(mào)易的范圍、規(guī)模,以達到費用省、服務(wù)好、信譽高、效益高、創(chuàng)匯好的物流總體目標(biāo)。
第二,采用先進的運輸方式、運輸工具和運輸設(shè)施,加速進出口貨物的流轉(zhuǎn)。充分利用海運、多式聯(lián)運方式,不斷擴大集裝箱運輸和大陸橋運輸?shù)囊?guī)模,增加物流量,擴大進出口貿(mào)易量和貿(mào)易額。
第三,縮短進出口商品的在途積壓,它包括進貨在途(如進貨、到貨的待驗和待進等)、銷售在途(如銷售待運、進出口口岸待運)、結(jié)算在途(如托收承付中的拖延等),以便節(jié)省時間,加速商品和資金的周轉(zhuǎn)。
第四,改進運輸路線、減少相向、迂回運輸。
第五,改進包裝,增大技術(shù)裝載量,多裝載貨物,減少損耗。
第六,改進港口裝卸作業(yè),有條件要擴建港口設(shè)施,合理利用泊位與船舶的停靠時間,盡力減少港口雜費,吸引更多的買賣雙方入港。
第七,改進海運配載,避免空倉或船貨不相適應(yīng)的狀況。
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