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辯護意見范文第1篇

摘 要 偵查期間律師參與的時間及限制要準確理解，修改后的刑訴法對公安偵查期間辯護律師的權利義務有新規定和突破，公安機關要轉變執法理念保障辯護律師行使訴訟權利。

 

關鍵詞 偵查 律師 權利 保障

作者簡介：鄧新軍，江西警察學院法律系講師；項金發，江西警察學院偵查系教授；曾興言，江西省靖安縣公安局刑偵大隊教導員。

中圖分類號：D926.5文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2013）09-112-02

偵查期間是否允許律師參與刑事訴訟有一個歷史發展過程，大致經歷了不允許律師參與，律師有限參與到律師可以參與三個發展階段。刑事訴訟法第二次修正后，對公安偵查期間律師參與刑事訴訟有新的規定和要求，對此進行學習和探討十分必要。

 

一、偵查期間犯罪嫌疑人委托辯護律師的時間及限制

公安偵查期間犯罪嫌疑人何時可以委托辯護人進行辯護？2013年1月1日施行的《公安機關辦理刑事案件程序規定》（以下簡稱《規定》）明確為：公安機關對犯罪嫌疑人進行了第一次訊問或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時，這個時點的犯罪嫌疑人就可以委托律師進行辯護。公安機關在這個時間，應當告知犯罪嫌疑人有權委托律師為自己辯護，同時告知犯罪嫌疑人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的，犯罪嫌疑人可以向法律援助機構申請法律援助，由法律援助機構為其提供援助律師為其辯護，公安機關要將告知犯罪嫌疑人可以委托辯護律師的事項記錄在案備查。

 

“公安機關第一次訊問”，是指公安機關在對案件進行偵查過程中，對犯罪嫌疑人進行的第一次訊問。犯罪嫌疑人僅僅因為形跡可疑被執行警務的公安民警當場盤問或經當場盤問后帶到公安機關繼續盤問不屬于刑事訴訟法規定的公安機關第一次訊問，此時的犯罪嫌疑人還不能委托辯護人進行辯護。只有經繼續盤問證實犯罪嫌疑人確有犯罪嫌疑，依法對被盤問人決定刑事拘留、逮捕等強制措施后，此時的犯罪嫌疑人才可以委托辯護人。

 

“對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候”，是指公安機關根據具體情況，對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕等暫時限制其人身自由的措施。刑事訴訟法規定的“強制措施”是指刑事強制措施，不包括行政強制措施，如果公安機關對違法嫌疑人采取的是行政強制措施，違法嫌疑人要聘請律師維護自己的合法權益，根據《律師法》的規定，違法嫌疑人可以委托律師，為其提供非訴訟法律服務。

 

根據《刑事訴訟法》第32條規定精神，犯罪嫌疑人自己可以行使辯護權，也可以委托一至二名律師或符合刑事訴訟法規定條件的人作為自己辯護人。但刑事訴訟法限制規定，在偵查期間，犯罪嫌疑人只能委托律師作為辯護人，不能委托其他人作為其辯護人。這里的“律師”是指《律師法》規定取得了中華人民共和國律師執業證并經每年律師年度考核合格的律師，不包括實習律師和法律服務工作者。

 

二、公安偵查期間辯護律師的訴訟權利與義務

（一）公安偵查期間辯護律師的訴訟權利和主要工作

根據《刑事訴訟法》第36條和第37條規定以及《規定》，公安偵查期間辯護律師的權利和主要工作有：

1.了解權；辯護律師可向公安偵查機關了解自己擔任其辯護人的犯罪嫌疑人具體構成犯罪的罪名和本案件有關的案件事實情況，提出自己對本案涉嫌罪名意見和看法。

2.會見和不受監聽權；辯護律師可與犯罪嫌疑人會見和通信，向犯罪嫌疑人本人了解其犯罪的有關事實。

辯護律師同在押的犯罪嫌疑人和被監視居住的犯罪嫌疑人會見不需要公安機關許可。但在偵查期間會見在押的或被監視居住的危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關許可后才可以會見。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人和被監視居住的犯罪嫌疑人，可以向其了解其犯罪的事實情況，犯罪嫌疑人有法律疑問的，及時進行解答；辯護律師會見犯罪嫌疑人時享有不被任何機關和個人監聽的權利。

 

3.法律幫助權和申訴、控告權。

4.為犯罪嫌疑人申請變更強制措施權。

5.依法行使訴訟權利受到阻礙的申訴或者控告權；根據《刑事訴訟法》第47條規定精神，公安偵查期間辯護律師認為公安機關及其公安民警阻礙其依法行使訴訟權利的，有權向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對辯護律師的申訴或者控告應當及時進行審查，查證屬實的，通知有關偵查機關糾正。

 

6.對公安偵查機關及其工作人員違反刑事訴訟法的行為的申訴、控告權；辯護律師對公安偵查機關及其公安民警有違反《刑事訴訟法》第115條規定的行為之一的，有權提出申訴或者控告。有權提出申訴、控告的公安機關及其公安民警違法行為包括采取強制措施期限已滿，不釋放犯罪嫌疑人、不解除或者變更強制措施的；按規定應當退還已交納的取保候審的保證金不退還的；對與案件無關的財物采取查封、扣押、凍結措施的；應當解除查封、扣押、凍結不解除的；貪污、挪用、私分、調換、違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的。

 

（二）公安偵查期間辯護律師的責任和義務

根據《刑事訴訟法》第35條規定，公安偵查期間辯護律師的責任是根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和辯護意見，維護犯罪嫌疑人的訴訟權利和其他合法權益。公安偵查期間辯護律師義務有：

 

1.及時告知辦理案件的公安機關接受辯護委托的情況；《刑事訴訟法》第33條第4款規定，辯護人接受犯罪嫌疑人委托后，應當及時告知辦理案件的偵查機關。犯罪嫌疑人是否委托了辯護律師或他的監護人、近親屬是否代為委托了辯護律師，偵查機關并不知曉，法律要求辯護律師接受犯罪嫌疑人委托后，應當及時告知偵查機關并出示律師執業證、律師事務所證明和委托書，便于公安偵查機關知悉犯罪嫌疑人委托律師情況。

 

2.偵查期間辯護律師收集的有關犯罪嫌疑人不在案發現場、沒有達到刑事責任年齡、屬于依法不負責任的精神病人的證據，應當及時將材料證據提交公安機關。

3.偵查期間辯護律師禁止幫助犯罪嫌疑人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供，禁止威脅、引誘證人作偽證以及進行其他干擾公安機關訴訟活動的行為。

4.辯護律師對在執業活動中知悉的犯罪嫌疑人的犯罪事實情況和信息，有義務予以保密。但辯護律師知悉的委托人或者其他人，準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的，有責任和義務及時告知公安機關。

 

三、公安機關轉變執法理念充分保障辯護律師行使訴訟權利

辯護意見范文第2篇

1 智慧醫療服務居民 健康平臺云端服務

嘉定工業區轄區面積廣，南區城市型和北區農村型的城市布局給工業區居民就醫帶來了不便。中心通過預約管理平臺逐步實行預約分時就診，居民可以選擇方便的時間段到中心或分中心就診，減少其盲目就診和長時間等待的問題。通過對現有信息系統的改造，年內在新中心、分中心及站點逐步推廣先醫療后付費的就診模式。居民到中心就醫，先接受醫療服務，就醫完成取藥前一次性支付費用，減少了居民往返收費等環節，節約了居民的就診時間。同時，中心添置了自助掛號機，居民通過自助掛號直接進入就診等候系統，實現與家庭醫生門診的對接，也可以通過自助機實現自助查詢、自助確認費用等功能。

為了全方位為居民健康服務，中心積極搭建了健康云平臺。居民通過物聯網終端設備，可就近檢測血糖、血壓等6大類健康指標。檢測數據收錄平臺實現了與區域衛生信息平臺的互聯互通，為居民個人自我健康管理和享受健康服務提供了大數據保障。中心還試點啟動了健康管理手機APP的應用，與簽約居民建立起了線上服務關系，依托健康云平臺，可以隨時通過手機查詢各項檢驗，檢查報告結果，調閱健康檔案數據。在站點率先試點推進了藥品供應鏈外包的服務模式，確保居民就近配到所需的藥品，同時通過“1+1+1”簽約和延伸處方實現了居民在社區可以配到二、三級醫院用藥的需求，并能提供根據居民需求配送到家的服務。

2 創建中醫特色診療 打造優秀醫師隊伍

中心2014年完成中醫館的改、擴建，中醫科門診實際使用面積400 m2，設有中醫內科、中醫外科、針傷科、中醫全科等；中醫針傷科建立了痹癥專病治療，用針灸、火罐、推拿、敷貼、穴位注射、中藥透藥治療、穴位埋針等中醫方法治療骨質增生、頸椎病、落枕、肩周炎、膝關節炎、腰椎病、腰肌老損、骨關節退行性病變、周圍神經損傷等一些社區常見病、多發病。中心還設立了適宜技術推廣門診，穩步推進12項中醫藥適宜項目。2015年，中心新增“冬病夏治”穴位敷貼治療慢性咳嗽、穴位埋針項目、冬季膏方門診。政氏外科應用祖傳中藥外敷治療帶狀皰疹、乳癰、瘡瘍等具有獨到的療效，使很多患者免于手術治療的痛苦。

中心在人才培養上堅持“外部引進、內部挖掘”，采取送出去和請進來的方法，請上級醫院專家來中心進行業務指導、開設專家門診，選派醫務人員到上級醫院進修。在組織“三基培訓”的同時，定期組織醫護人員參加上級業務部門的各類業務講座，提升業務技能。利用嘉定區二級醫院對口支援社區的契機與嘉定區中心醫院、區中醫院建立對口支援關系，達成社區帶教、專業質控、繼續醫學教育培訓、雙向轉診等合作協議。上海市十佳家庭醫生蔡琦英即是中心培養的一名優秀人才。

3 服務于民屢獲殊榮 家庭醫生守衛健康

蔡琦英1996年畢業于上海市中醫學校，18年來，她一直工作在臨床第一線，面對博大精深的中醫文化和群眾日益增長的健康需求，在工作之余，她堅持刻苦學習，陸續考取了大專、本科學歷，并取得了全科醫師資格證書。2011年7月起，家庭醫生制服務試點工作在嘉定工業區雨化村開展，蔡醫生成為首位家庭醫生。2014年，中心成立了第一個家庭醫生工作室―“蔡琦英工作室”。為了使自己與簽約家庭之間的聯系更緊密，她用自己的手機架起了一條24 h不間斷的群眾健康熱線。幾年來，她的手機陸續換過幾部，但號碼始終未變，為的是方便居民可以在第一時間聯絡到自己。通過電話，她耐心解答群眾咨詢的健康問題，患者反映行動不便，她就送醫上門。

蔡醫生發揮自己有豐富中醫理論和實踐經驗的特長，積極在社區百姓中開展中醫藥保健知識講座，如“腰痛的中醫保健與治療”，她從腰痛的中醫辯證分型、慢性腰痛的中藥內服、外治、運動療法、按摩保健法、沐浴療法到中醫藥膳知識，語言通俗易懂。課后，蔡醫生還會走到居民中間，手把手教他們認識一些常用的保健穴位，會場氣氛十分活躍。她還接受中醫適宜技術培訓，成為市級中醫適宜技術推廣員。在工作上，蔡醫生始終兢兢業業，任勞任怨，盡職盡責，堅持以飽滿的熱情和積極的態度為患者服務；在業務上，蔡醫生精益求精，努力鉆研，勤奮好學。她在工業區轄區內贏得了良好口碑，曾經獲得“嘉定區最受百姓歡迎十佳醫務職工提名獎”，嘉定區衛生和計劃生育委員會記大功3次，被評為2011年度嘉定區社會主義精神文明好人好事，嘉定區“十佳家庭醫生”，嘉定區第二屆“‘嘉寶杯’最美嘉定醫生”，2014年上海市十佳家庭醫生，第4屆“我身邊的社區衛生服務”主題宣傳活動上海市群眾滿意的社區衛生工作者等榮譽稱號。

4 延伸信息建設觸角 方便居民就醫需求

辯護意見范文第3篇

【關鍵詞】 設備 維護 變電站

我國供電系統中主要包括負載、輸電線、變電站、發電站以及一些配套設施，其中變電站在整個系統中起著承上啟下的關鍵作用。變電站的變電設備在運行中一旦出現故障不但影響人們正常的生產生活，而且會給社會帶來巨大的經濟損失。我國變電站設備存在不同程度的磨損和老化，因此加強變電設備運行中的維護工作具有重要意義。

1 我國變電設備現狀

在變電技術欠發達時期，我國主要使用電磁式繼電器。但是這種設備在使用過程中存在很大缺陷，例如功率較大使用過程中浪費很多電能，而且靈敏度不高容易出現變電設備故障。尤其當遇到較大震動時，非常容易出現問題影響變電系統的正常工作。如果由惡劣天氣引起電磁式繼電器出現故障，將給維修帶來較大困難。

隨著科技的發展各種新興的技術不斷被應用到變電設備中，使變電設備工作穩定性得到了顯著提高，尤其是電子計算機技術的應用，不但提高了變電設備的供電效率，而且為整個供電系統的正常運行奠定了堅實的基礎，以此滿足了當今社會的用電需求。

2 變電設備維護重要內容

變電運行中設備維護包含的內容比較多，概括起來可以歸納為：防止變電設備出現短路或接地現象、注意供電時跳閘情況的處理、重視變電設備的接地檢查三方面內容，下面對這三項內容進行詳細的介紹。

（1）變電設備運行過程中的常見問題是負載出現短路或者接地現象。這種情況通過會引起電流瞬間增大，導致繞組嚴重變形影響其正常工作。因此為了避免這種情況的發生，需要在合適的位置安裝斷路器，一般要求在高壓部分安裝跌落式斷路器，在低壓部分安裝空氣斷路器。同時為了能夠使變電設備遇到較大電流時能夠立即切斷電流，應根據實際情況對短路電流進行詳細的計算，從而選擇選擇合理的熔絲。

（2）在供電過程中跳閘是比較容易出現的故障。當出現這種問題時應首先進行短路的排查，如果不是由短路引起，應對開關進行細致的檢查。注意檢查時應根據不同種類的開關，采用不同的檢查措施，當未發現任何問題時可以進行強送。

（3）重視變電設備的接地檢查，一般來講變電設備通常采用中性點接地，如果接地線路接觸不良，同時負載出現不均衡現象容易引發電流增大，從而將該處電路熔斷，日常用電器帶來較大損害，因此，應定時對變電設備接地線進行檢查。

3 變電運行設備維護技術

變電設備運行中的維護工作危險系數較高，因此應采取有效的技術措施，在保證安全的前提下實施維護工作。

3.1 設備檢測技術

變電設備維護是驗電常用的方法，其主要目的是檢驗處于停電狀態下的變電設備，確保變電設備處于無電壓狀態，以此避免誤操作引發安全事故。通常將驗電位置選擇在變電設備出、進線合適的位置，驗電操作時需要佩戴絕緣手套，同時使用的驗電設備質量必須滿足質量標準要求。

3.2 接地線的安放

為了保護變電設備維護人員的人身安全，應在合理位置安放接地線，安放接地線時操作人員應做好絕緣防范措施，例如帶上絕緣手套等。按照先進行接地，后連接導線的順序進行安放，最后需要檢查接地線的連接位置，保證其連接接觸緊密。同時為了防其他人員觸碰接地線引發安全事故，應設置明顯的標志牌，必要情況下使用護欄進行隔離。

4 加強維護人員綜合素質的培養

4.1 應按照規定流程開展維護工作

供電設備運行過程維護時，維護人員應按照規定的流程操作，尤其應對整個維護安全操作進行充分的了解和認識。同時注重提高維護人員處理突發事情的應變能力，這樣在遇到突況時才能及時有效的進行處理，以此保證供電設備處于最佳的運行狀態。當然提高維護人員的應變能力，建立在對各個變電設備熟悉的基礎之上，然后才能制定合理的維護方案，以此減少由于出現突發事故出現誤操作的概率。按照規定流程進行變電設備的維護工作，才能及時有效的發現潛在問題，并能迅速找出應對措施加以處理。

4.2 提高維護人員的綜合素質

目前變電設備規模大，涵蓋的知識面較廣，且在保證人們日常供電需求上扮演者重要的角色。因此維護人員應擁有較強的專業技能和業務知識，為維護工作的順利開展奠定堅實的基礎。這就需要變電企業應重視維護人員專業技能的提高，通過舉行定期的培訓活動，不斷鞏固維護人員的專業知識，讓其掌握維護工作中的技巧，以此達到豐富其理論業務知識的目的，與此同時還應讓維護人員對有關的法律知識有充分的了解，以此保證供電系統的安全、穩定的運行。另外，重視維護人員實踐經驗的積累，尤其對新員工來講應邊工作，邊學習，認真學習常見故障的排除流程和技巧，并善于思考，積極和老員工交流維護技巧和心得，厚積薄發為以后的工作奠定基礎。

4.3 重視維護人員責任心培養

變電設備運行中的維護，需要維護人員認真對待每個環節，并勤于思考，善于尋找最佳的排除故障方法。維護時應嚴格按照規章流程進行，在維護工作開始和結束時都應認真核對模擬圖示。加強對變電知識的學習和研究，發現問題能夠尋找出有效的解決方案。養成良好的工作習慣，保持積極的工作狀態，進行維護工作時應全神貫注，當臨時改變維護計劃時應做好詳細的記錄。定期舉行事故演練，提高維護人員排除故障的綜合素質，同時制定各種突發事故應急預案，從而能夠在第一時間發現故障、排除故障。

5 結語

隨著科技的飛速發展，計算機技術被廣泛應用于供電系統中，使我國的供電系統逐步向網絡化和智能化的趨勢發展。作為供電系統重要的組成部分變電站，發揮著越來越重要的作用。為了滿足人們對變電站穩定性的要求，變電設備的維護人員應不斷提高自身素質和業務能力，從而能夠及時的發現問題，防止其進一步蔓延造成巨大的經濟損失，為我國供電系統的正常運營創造良好的條件。

參考文獻：

[1]劉文婷，潘李興，吳江.試析變電運行中的常見故障及設備維護方法[J].機電信息，2012（33）.

辯護意見范文第4篇

消渴在臨床上主要表現為多食、多飲、多尿且尿有甜味、消瘦等病癥。主要是由于陰津虧損、燥熱偏盛而導致尿糖和高血糖。本文結合本院治療的116例消渴病患者， 對其采取中醫辨證的護理方法和健康指導， 效果滿意， 現報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2012年6月～2014年6月本院收治的116例消渴病患者， 其中男62例， 女54例；年齡37～82歲， 平均年齡49歲。中醫辨證：35例肺熱津傷型， 33例胃熱熾盛型， 22例陰陽兩虛型， 26例腎陰虧虛型。

1. 2 辨證治療方法 ①肺熱津傷型（上消）表現在容易口渴， 雖多飲但口干舌燥， 舌苔黃而薄， 尿量多且頻繁。用消渴方加減方藥， 達到清熱潤肺， 生津止渴。②胃熱熾盛型（中消）多表現為多食容易餓， 口渴， 舌苔黃， 多尿， 逐漸消瘦， 大便干燥。用玉女煎加減方藥， 達到清胃瀉火， 增液養陰。③陰陽兩虛型（下消）表現為小便次數多且混濁， 面空無神憔悴， 耳輪焦干， 腰部膝部酸軟， 身體怕冷畏寒， 月經不調或陽萎， 舌苔干呈白色。用金匱腎氣丸加減方藥治療， 達到滋陰溫陽， 補腎固攝的效果。④腎陰虧虛型（下消）表現為尿多頻繁且混濁， 或尿帶甜味， 腰部膝部酸軟、無力， 耳鳴頭暈， 口、唇、皮膚較干燥， 舌苔較少。用六味地黃丸加減方藥， 達到補腎滋陰， 止渴潤燥的效果。

1. 3 護理措施 ①生活日常護理：病房保持適宜的溫度， 保證新鮮的空氣， 安靜的環境， 避免強光的刺激；病床保持干凈、平整， 防止出現壓瘡現象。在冬季時應注意手腳部位的保暖， 避免血行瘀滯。注意患者口腔、手足部、皮膚的衛生。皮膚伴有瘙癢的患者， 需防止皮膚抓傷， 避免造成感染。若有皮膚潰瘍時， 必須及時處理。②觀察病情：觀察患者的飲水量、進食量， 注意排尿的氣味與顏色， 做好每天的詳細記錄。定時對患者的尿糖、尿密度、血糖等生化指標進行監測與記錄。監測餐后2 h的血糖、葡萄糖耐量及電解質， 及時做好匯報工作。觀察患者是否出現頭暈頭痛， 有無惡心或嘔吐的現象， 有無出現心跳過快、呼吸深快、皮膚干燥等現象[1]， 若有患者出現呼氣有爛蘋果味及時判斷中毒， 做好搶救準備。定期檢查視力變化， 預防眼部疾病。③飲食護理：消渴癥的治療最基礎的就是控制飲食。患者應嚴格按照醫生要求控制飲食， 以粗糧為主食， 多食五谷雜糧與蔬菜。對甜、辛辣、油膩的食物要忌食。肺熱津傷型患者飲食應以清淡為主， 多食清熱的食物， 如西紅柿、黃瓜、油菜等。像油膩、油炸的食物盡量少食。容易口渴的者患者， 可以用麥門冬、沙參、天花粉等泡水喝， 可產生生津止渴的作用。胃熱熾盛型的患者應控制飲食量， 300～400 g/d主食為宜， 如蕎麥面、玉米面、莜麥面等粗雜糧應多食， 像蛋類、魚類、肉類的食物須適當適量來補充營養。讓患者盡量少食生鮮、冰冷食物。陰陽兩虛型的患者需補腎， 可多食黑芝麻、黑豆等食物。腎陰虧虛型患者可用枸杞、地黃等做成粥來補腎滋陰。若有氣短、氣虛的患者， 可以多食山藥。④運動護理：除了對飲食方面的護理， 還應結合適當的運動來保持身體的平衡。運動也是治療消渴病的主要方法之一。運動可以對肌糖原氧化的代謝進行改善， 心肺功能得到增強， 像高血壓等疾病的發生有所降低， 讓體重保持在正常范圍內， 使血糖降低， 避免發生并發癥。應讓患者運動落到實處， 適當運動， 應根據患者的病情、愛好等來選擇不同的運動方式， 如散步、慢跑、太極拳等， 要患者靈活掌握運動程度與運動量， 每次運動量不宜過大， 每周運動3～4次， 每次運動時間20～30 min， 以不疲勞為宜， 做到堅持運動。同時， 要勞逸結合， 避免發生低血糖。⑤情志護理：人的情志方面導致病證的發生也具有很大的關系。由于疾病的產生， 容易造成患者焦慮、緊張等情緒， 不利于治療與康復。因此， 對患者心理護理上給予重視， 穩定患者不良情緒， 采用親切的語言進行開導， 調節患者心理， 解除思想壓力， 讓患者產生積極向上的態度， 保持良好的心理狀態， 對康復樹立信心， 促進早日康復。⑥用藥護理：應在飯后30 min后進行中藥湯劑的溫服， 防止患者私自減少服藥量等現象的發生。做好用藥方面的指導， 如雙胍類藥物應在飯中或飯后服用， 避免出現腸道反應， 磺脲類藥應在飯前30 min服用。密切觀察患者用藥后的反應， 若有患者出現頭暈、乏力、昏迷等反應， 必須及時告知醫生， 進行搶救。

1. 4 健康指導 對患者進行健康方面的指導與教育， 有利于提高患者對疾病的了解， 特別是調動患者的主觀能動性， 使患者擁有良好的心態， 積極治療， 避免各種并發癥的發生、發展， 控制了疾病的發展。教會患者測尿糖、血糖， 學會注射胰島素， 了解自己的病情， 使治療及時得到調整。同時指導患者控制飲食、適當的運動， 使治療效果達到最理想水平。還要讓患者定期到醫院檢查血脂、血壓、心電圖等， 及時預防并發癥的發生。

1. 5 療效評定標準 顯效：中醫臨床癥狀以及體征得到明顯改善， 減分率在70%以上；有效：中醫臨床癥狀、體征有好轉現象， 減分率在30%～70%之間。無效：中醫臨床癥狀以及體征較之前沒有明顯好轉跡象， 減分率

2 結果

中醫護理方案及健康指導實用性強， 116例消渴病患者治療后收到滿意療效。其中， 顯效73例， 有效34例， 無效9例， 總有效率達92.2%。

辯護意見范文第5篇

[關鍵詞] 公司+農戶；模式變遷；衍生品

一、“公司+農戶”交易模式的演變路徑

隨著開放型經濟的逐步深入，尚未完全市場化的中國經濟將真正參與資源的全球優化配置，我國商品市場也就暴露在巨大的國際市場風險面前，意味著尚未完全市場化的中國經濟將承受來自國際市場的風險沖擊和嚴峻考驗。中國作為農業大國、人口大國，農產品市場的穩定至關重要。面對國內與國際兩個農業市場充分銜接，國內農業資源、農產品的價格將逐步與世界范圍內商品價格同步，農業市場風險將成為首位風險，而市場風險的有效解決必須依靠衍生品市場的發展。針對中國農業生產較為分散的情況，筆者認為，我們應拓展“公司+農戶”交易模式、創建新型金融工具使眾多農戶通過參與衍生品市場交易來規避市場風險。“公司+農戶”交易模式的演變路徑如下：

1.“公司、農戶”即期式交易模式。改革開放以前，我國農業經濟基本上是以自給自足為主，少量剩余農產品通過國營商業渠道、供銷合作社渠道按計劃進入流通領域。從20世紀80年代初開始，我國國民經濟體制逐步從計劃經濟轉向市場經濟，農業商品生產的規模迅速擴大，1983年至1993年期間，我國先后發生了兩次大的農產品賣難現象。這兩次農產品賣難說明，轉向家庭經營以后的分散農戶，無組織地盲目生產和自營銷售，難以與經常變化的市場供求形勢相合拍，農民需要組織起來進入市場已成為各方面的一個共識。在這一階段中，農戶和公司間幾乎是脫離的，兩次大的糧食難收難賣，使農民飽受增產不增收的苦惱，農業經歷了由受資源約束向受資源和市場雙重約束的轉變。這一階段的農戶與公司間所發生的購銷關系相當于即期交易，這種交易模式在生產力較為低下、交易范圍較小且自然環境較為正常的情況下可以正常運作。即期交易模式下，農戶只能自發的生產，等到農產品成熟收割后出賣；企業在統購統銷體制下，除了到期面向農戶的購銷活動之外，根本無法起到“引導農民走向市場”的作用。更為嚴重的是即期交易常因自然、政策等因素的變化導致農產品供過于求或供不應求，這兩種情況中不論出現哪一種，均會導致價格發生異常波動，交易雙方因此而蒙受損失。隨著我國農戶市場意識的深化及生產自主權的擴大，對新的交易產品的渴求與日俱增。

2.“公司+農戶”遠期式交易模式。從“公司、農戶”到“公司+農戶”可以視為由即期交易發展到遠期交易。農產品常年消費卻集中供給的時間性特征，即供給和需求在時間上的不對稱，再加上自然因素及其他因素變動的影響，使即期市場上農產品價格劇烈波動不可避免地經常發生，由此造成農產品供給者收入、消費者支出常出現巨大的波動。所以，為了避免“公司、農戶”即期式交易模式的內在缺陷，穩定農產品的供銷關系和價格，由此便產生了具有遠期合約交易本質的“公司+農戶”的訂單農業模式。“公司+農戶”這一遠期式交易模式的出現，農戶與公司通過簽訂遠期合約，可以有效降低事前交易成本。具體來講，對農戶而言，較為穩定的供求關系大大地減少了各種事前交易成本，如信息成本、運輸成本、壟斷定價的損失成本等；同時也減少了市場風險發生的可能性。對公司而言，同樣可以減少其在市場中的交易費用，如市場搜尋費用、質量監督費用、產品質量和數量不確定所造成的事后損失，從而使交易雙方對未來有一個穩定的預期。

但是，在“公司+農戶”這一農產品交易模式中也存在一定缺陷，這種模式只能鎖定未來交易的價格，所以，從幾年來推廣的情況看，在訂單價格與實際執行時的市場價格間產生較大變化時，訂單往往不能順利執行。有人曾做過調查顯示，我國訂單農業的履約率僅為20%。筆者認為履約率低不能簡單地歸結為公司和農戶的合約意識差和法律、法規等市場環境不完善，其本質原因在于“公司+農戶”遠期合約的天然缺陷。具體而言，這種缺陷表現在以下幾個方面：其一，由于遠期交易屬信用交易，在當前我國信用普遍缺損且信用約束乏力情況下，其履約率低當屬意料之中；其二，遠期交易的風險積分效應及中途缺乏退出機制，對公司而言，當市場價格波動較大時，面對眾多農戶轉移過來的風險累積使其無力應對或難以抵擋市場價格的誘惑；對農戶而言，當市場價格存在較大的誘惑時，其違約成本在當前是比較低的。因此，要提高“公司+農戶”履約率，根本辦法只有適時推出新的交易工具以彌補遠期交易的天然不足。

3.“公司+農戶+期貨”交易模式。由前文可知，遠期交易模式的局限性決定了其回避風險的作用是有限的。而期貨市場作為一種更高級的市場形式，不僅能夠有效回避風險，也可以為“公司+農戶”的順利運行提供載體。因此，“公司+農戶”交易模式發展為“公司+農戶+期貨”應成為訂單農業的發展方向。相對即期、遠期交易市場的固有缺陷，期貨市場具有四大功能，即價格發現功能、套期保值功能、日清算式強制交割功能以及隨時對沖了結頭寸的自主退市功能。

首先，期貨市場的價格發現功能可為訂單農業提供公平的參考價格。現貨價格僅反映該種商品當期供求關系的均衡價格，帶有很強的瞬時性、隨機性、分散性。隨著時間的推移及供求關系的不斷變化，均衡價格也在不斷調整變化。由于農產品的生產周期比較長，根據當期的現貨市場價格信號來確定下一時期的糧食供給，安排下一生產周期的生產，必然會帶來風險。而期貨市場有一個集中交易、公平競爭、秩序化強、信息公開的價格形成機制，會員制的交易所通過集中供求，實施“三公”原則來形成即期、近期、遠期價格，調節供求，這些優勢是即期交易、遠期交易所不能具備的。因此，期貨市場所形成的價格對各種價格因素反應極為靈敏且具有一定的權威性和預期性。農民可以根據期貨市場價格來估計現貨市場價格的未來走勢，然后做出生產和消費的決策，因此，可以一改以往農戶盲目生產導致的增產不增收的狀況，為農戶利益提供實質性保障。

其次，期貨市場集中了眾多的投機者和套期保值者，市場風險可以在大量的市場參與者之間進行重新分配。前文所述的“公司+農戶”模式發展的最大障礙就是利益風險機制不合理的問題，由于農作物的生長周期較長，從種植到收獲，市場行情可能發生天翻地覆的變化，因此，農作物的遠期交易除信用風險外，其市場風險也非常大，特別是對公司而言，眾多農戶的市場風險通過定單全都轉移至公司，公司有時確實難以承擔這樣的風險。引入期貨交易后，公司可通過套期保值交易解決這一困境，即公司在與分散的眾多農戶簽訂種植訂單的同時，通過期貨市場開展套期保值業務，從而基本鎖定未來的成本與收益，從根本上提高了履約訂單的能力。

再次，日清算式強制交割功能是通過保證金與日清算規則完成的。保證金規則是指交易的每一方建倉時都要達到一個信用水平，日清算制度是指每日收盤時，清算所根據結算價對每筆交易結清，盈利一方可提取利潤，虧損一方(達到一定程度)則在下一個營業日到來之前，必須追加保證金，否則清算所或會員有權進行處置，如暫停交易資格或強行平倉。因此，相對于遠期交易的風險累積機制，期貨交易每個交易者都清楚自己在市場上的地位和保證金余額，更易于對其自身利益及風險的監控，為提高履約率提供了制度上的保證。 轉貼于

最后，期貨交易的自主退市功能使得期貨交易者可以根據市場行情及自身條件的變化隨時結束期貨市場頭寸，從而交易者擁有高度的靈活性與自主性。

4.“公司+農戶+期權”交易模式。“公司+農戶+期貨”模式可以為訂單農業提供很好的“風險避口”。然而該模式與“公司+農戶”遠期式交易模式在風險防范方面有一個共同特征——對未來交易結果的鎖定效應，也就是在規避不利于己的風險同時，也放棄了于已有利的風險收益。而“公司+農戶+期權”模式可以進一步完善企業與農戶之間的利益分配機制，在優先考慮農戶利益的同時，又能減少企業的經營風險，真正形成農戶與企業“利益共享，風險共擔”的利益風險分配機制。

期權作為一種金融創新手段，是合約持有人的選擇權交易，其持有人在向契約出售者支付一定期權費后便有權力在未來一段時間內(或未來某一特定時間)，以一定的價格向對方購買(或出售給對方)一定數量的特定標的物，但沒有義務。利用期權中的買方期權思想來制定“公司+農戶”中農戶與公司的利益分配機制，無論以后的市場價格如何變動，農戶都可以獲得有保障的最低收入，維護再生產的正常進行，而期權費就是可以預見的最大損失；對公司來說，在穩定貨源的同時，將期權費作為市場價格上升時的凈收入，來彌補市場價格下降時的凈損失，農戶與公司之間形成了利益與風險共擔的運行機制，真正體現了訂單農業的真諦。

二、結論與政策建議

根據我國新時期農產品流通發展的需要，建立健全我國農產品市場體系總的思路和目標模式是：根據我國農產品流通發展需要，進一步深化農產品流通體制改革，充分發揮市場機制對資源配置的基礎作用，規范農產品集貿市場，整頓農產品批發市場，發展農產品期貨市場，培育多元化市場主體，完善市場法規，搞好市場管理，改進宏觀調控，提升市場功能，逐步建立起一個布局合理、功能完備，在國家宏觀調控指導下統一、開放、競爭、有序的現代農產品市場體系。因此，如何架設我國農產品衍生品市場與公司、農戶間的橋梁應成為當前的主要任務。為此，應注意以下問題。

1.提高政府服務職能，改善期貨市場環境。一方面政府等相關部門在維護市場正常發展的同時，注重組織對“公司”、“農戶”的農產品衍生品交易知識的培訓工作。另一方面政府要轉變自己的職能，為農產品市場參與者提供信息和法律服務，降低市場參與者的交易成本，提高其參與的積極性。

2.發展農產品期貨交易，完善市場功能，以拓寬衍生品市場為訂單農業服務的空間。建議：第一，國家根據農產品流通發展的需要，適時推出現貨基礎好、輻射面廣的農產品期貨品種上市，恢復玉米和大米的期貨交易，同時，積極探索與農業穩定高度相關的氣候類、巨災類衍生品；第二，推動涉農企業開展期貨貿易業務，利用期貨市場進行套期保值，回避風險。引導農民根據期貨市場價格信息，合理調整種植結構，增強農民市場意識，鼓勵農民通過多種形式參與期貨交易，規避市場風險；第三，要嘗試利用期貨市場進行儲備糧推陳儲新，保值增值，強化吞吐效果，充分發揮期貨交易發現未來價格和回避風險的高層次市場功能；第四，在發展的同時，要加強對期貨市場的監管，健全大戶報告制度、漲跌停板制度、最高持倉制度，嚴格制裁違法亂紀行為，防止操縱市場，抑制過度投機；第五，發展中介服務組織、培育農民合作社與適度放開投資者準入限制并舉，壯大期貨市場交易主體，尤其是機構投資者。這樣既有利于交易規模的擴大和市場流動性的增加，又有利于期貨市場的理性與穩定。

3.正確處理三層次市場關系，加快農產品市場體系建設。在以城鄉集貿市場、批發市場和期貨市場“三位一體”的農產品市場體系中，各層次市場的定位和功能是：集貿市場是面向消費者的市場，在溝通產銷，滿足當地群眾生活需要方面發揮著重要作用。它的主要缺陷是交易層次低，數量小，批次多，透明度差，輻射力和影響范圍有限，不形成反映農產品供求關系的權威價格；批發市場是農產品的集散中心，主要在溝通大宗農產品交易，調節農產品供求，發現價格方面發揮作用，是國家對農產品進行宏觀調控的主要載體；但現貨市場本身也有很大的局限性，如只能反映即期需求，缺少分散風險機制。期貨市場是農產品遠期價格形成中心，具有發現遠期價格、回避交易風險等作用，可以彌補現貨市場的缺陷。在市場體系中，這三個層次市場的關系是，集貿市場是基礎，是低層次的初級市場；批發市場是市場體系的骨干，是中層次的市場；期貨市場是補充，是高層次的市場；三級市場相輔相成，相互聯系，互為補充，構成了完整的農產品市場體系，使各類農產品交易得以順利進行。通過不斷發展、完善、提高，逐步形成各層次市場相互協調，布局合理，功能完備，現貨與期貨相結合，統一、開放、競爭、有序的多層次農產品市場體系。

4.改進宏觀調控，加強農產品市場監管，規范農產品流通秩序，建立農產品市場監測及預警系統。要借鑒國內外農產品市場管理經驗，盡快研究制訂符合我國國情的相關法律法規，逐步把所有的市場活動都納入法制化的軌道。完善農產品市場規則，包括農產品市場準入規則、交易規則、退出規則和監管規則等，消除市場中的無序競爭和違規行為；加強對無照經營、偷漏稅費、違規操作行為的清查和處罰力度，引導經營者守法經營，文明經營，公平競爭，承諾營銷；嚴格質量和衛生監督檢查，杜絕假冒偽劣農產品入市；打擊不正之風和行賄受賄，使場外交易得不到各種“好處”，促進進場成交；在尊重市場規律的基礎上，改進農產品宏觀調控辦法，調控的數據既要參考現貨市場價格，也要參考期貨市場的價格，增強調控的時效性，提高調控效率，從而實現政府通過經濟手段調控市場，市場形成價格，價格引導農產品生產、流通、消費，使宏觀調控和市場調節更好地結合在一起；國家還要利用現代化的信息手段，加強對農產品市場運行的跟蹤監測，建立農產品市場監測及預警系統，及時收集分析市場信息，認真研究國內外農產品生產、消費、價格、品質、貿易、政策等動態，發現農產品市場價格異常波動和農產品供求關系將要發生變化時，及時發出預警，以便事先預防，減輕市場波動，降低調控成本。

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