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近年來,工業(yè)工程在現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)管理中起到愈加重要的作用,其應(yīng)用也愈加廣泛和深刻。滲透工業(yè)工程技術(shù)一方面能提高企業(yè)培訓(xùn)中心工作質(zhì)量與效率,優(yōu)化企業(yè)管理,另一方面還能促使企業(yè)資源優(yōu)化配置,減少企業(yè)運營與發(fā)展中的不必要浪費,極大提高企業(yè)經(jīng)濟效益,推動企業(yè)長遠、健康、可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了工業(yè)工程概念以及其基本原理,并就如何在企業(yè)培訓(xùn)中心管理中應(yīng)用工業(yè)工程理念與技術(shù)提出了有效策略,以饗讀者。
關(guān)鍵詞:
工業(yè)工程;企業(yè);培訓(xùn)中心管理;價值;應(yīng)用策略
“工業(yè)工程”是鏈接管理學(xué)與工程學(xué)的一門新興的工程學(xué)科,其在現(xiàn)代企業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。毋庸置疑,科學(xué)的管理能最大限度提升現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇,促使企業(yè)經(jīng)濟效益的全面提升。而工業(yè)工程作為一種企業(yè)管理理念與方法,其對企業(yè)培訓(xùn)中心管理的作用是顯而易見的,能極大提升培訓(xùn)中心管理與服務(wù)理念。
1工業(yè)工程概念以及原理簡析
1.1工業(yè)工程概念
關(guān)于工業(yè)工程概念,學(xué)術(shù)界并沒有一個統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的定義。有資料證明,在某次國外的工業(yè)工程學(xué)會上,“工業(yè)工程”作為一種新型的管理與服務(wù)理念被首次定義。自此之后,人們習(xí)慣上工業(yè)工程概念做以下定義:工業(yè)工程是一門涉及人、物料、信息、能源等多種要素的工程學(xué)科,它集設(shè)計、規(guī)劃、改善、控制、創(chuàng)新等多種特征于一體,同時也是技術(shù)理論與方法的完美結(jié)合。從定義可知,工業(yè)工程的主要內(nèi)容與基本職能包括規(guī)劃、設(shè)計、評價與創(chuàng)新。工業(yè)工程之于企業(yè)培訓(xùn)中心管理最主要的價值便是幫助企業(yè)低成本實現(xiàn)生產(chǎn)、制造、加工,管理與服務(wù),并最大限度實現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。毋庸置疑,工業(yè)工程為企業(yè)經(jīng)營管理效率的提升提供了必要的技術(shù)支持,將其應(yīng)用于企業(yè)培訓(xùn)中心管理意義重大。
1.2工業(yè)工程基本原理
工業(yè)工程理念與方法倡導(dǎo)“積極進取,銳意創(chuàng)新”的精神與“腳踏實地、實事求是”態(tài)度,而這意味著要想實現(xiàn)工業(yè)工程之于企業(yè)培訓(xùn)中心管理中的價值,培養(yǎng)工業(yè)工程意識,端正態(tài)度,落實精神很重要。工業(yè)工程的應(yīng)用意識為以人為中心意識、整體性與全局性意識、成本與效率意識、創(chuàng)新意識等等。而從以上所提到的工業(yè)工程態(tài)度、精神以及意識來看,可以揣度出工業(yè)工程學(xué)科的基本原理:第一是通用原理與人本原理。該兩種原理要去企業(yè)培訓(xùn)中心管理人員要堅持以人為本,營造良好培訓(xùn)環(huán)境,并巧用激勵提升員工積極主動性;第二是效益與效率原理。該原理使其更加關(guān)注企業(yè)經(jīng)營與管理效率,盡可能減少不必要浪費;第三簡化與標(biāo)準(zhǔn)化原理。其中標(biāo)準(zhǔn)化原理是工業(yè)工程實施的生命線,也是基礎(chǔ)。即操作者與管理者都要重視標(biāo)準(zhǔn)化,確保作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與高效化,減少過程問題;第四,系統(tǒng)原理。即工作流程與管理流程的系統(tǒng)化、整體化。第五,優(yōu)化原理與創(chuàng)新原理。任何操作都能找到更好的方法,即創(chuàng)新與改革是無止境的,工業(yè)工程正強調(diào)如此。
2工業(yè)工程在企業(yè)培訓(xùn)中心管理中的應(yīng)用策略
2.1認真分析與規(guī)劃企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè),優(yōu)化建設(shè)措施
企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)是培訓(xùn)中心管理的重要內(nèi)容,要實現(xiàn)強化管理,提升效益,認真分析與研究企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)很有必要,同時這也是工業(yè)工程應(yīng)用于企業(yè)培訓(xùn)中心管理的必然要求。企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)基本目標(biāo)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理理念、夯實人才隊伍建設(shè)、構(gòu)筑金牌培訓(xùn)價值體系、凸顯培訓(xùn)與服務(wù)的雙重價值。為了實現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)的基本目標(biāo),提高培訓(xùn)中心建設(shè)效率,企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)應(yīng)做到以下幾點:第一,要樹立建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)理念。企業(yè)發(fā)展要踐行科學(xué)發(fā)展觀,而企業(yè)培訓(xùn)建設(shè)也應(yīng)如此。首先要重視現(xiàn)代培訓(xùn)中心建設(shè)之于企業(yè)人力資源開發(fā)、企業(yè)效益提升、企業(yè)長遠發(fā)展的服務(wù)功能。其次要不斷更新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法、創(chuàng)新策略,推動培訓(xùn)中心朝著更加高層次、高水平方向發(fā)展。第二,強化現(xiàn)代培訓(xùn)中心建設(shè),增強員工向心力與凝聚力。現(xiàn)代培訓(xùn)中心建設(shè)是企業(yè)員工的夙愿,強化建設(shè),提升員工水平與能力,不僅能幫助其實現(xiàn)自我價值,更能增強企業(yè)核心競爭力。第三,落實培訓(xùn)中心規(guī)劃與建設(shè)措施,要腳踏實地,拒絕好高騖遠。企業(yè)應(yīng)將員工培訓(xùn)中心建設(shè)以及員工培訓(xùn)置于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展地位,做好建設(shè)規(guī)劃,從硬件與軟件上落實培訓(xùn)中心建設(shè),為企業(yè)效益提升奠定基礎(chǔ)。
2.2巧用工業(yè)工程的系統(tǒng)原理實現(xiàn)培訓(xùn)管理流程的優(yōu)化
系統(tǒng)性原理是工業(yè)工程學(xué)科的基本理念之一,其要求管理流程要系統(tǒng)化、綜合化與整體化。誠然,真正的企業(yè)培訓(xùn)中心管理必然是系統(tǒng)化、秩序化的,這是實現(xiàn)高效培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)與前提。試想,松散隨意、雜亂無章的培訓(xùn)管理如何能夠真正體現(xiàn)培訓(xùn)精神與意義,針對員工個體需求實現(xiàn)高效的管理與服務(wù)呢?因此,企業(yè)要善于利用工業(yè)工程中的系統(tǒng)化原理優(yōu)化培訓(xùn)管理流程,提升培訓(xùn)管理質(zhì)量與效益。首先,認真分析培訓(xùn)管理流程。第一,要做好業(yè)務(wù)梳理工作。企業(yè)培訓(xùn)中心管理工作包括兩方面內(nèi)容,一是培訓(xùn)工作,二是會議工作。工業(yè)工程技術(shù)與理念強調(diào)以人為本,故無論是培訓(xùn)業(yè)務(wù),亦或是會議業(yè)務(wù)都要做到以人為本,服務(wù)至上。第二,要熟悉培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)流程。標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的流程是提升培訓(xùn)效率的基礎(chǔ)與前提。例如,關(guān)于培訓(xùn)流程中的培訓(xùn)項目負責(zé)人的職責(zé)與所負責(zé)的流程細要,培訓(xùn)管理人員的職責(zé)與培訓(xùn)流程等等。其次,員工工作崗位的配置。員工工作崗位配置應(yīng)遵循科學(xué)配置、人崗匹配、雙向選擇(轉(zhuǎn)崗優(yōu)先)等原則。再者,崗位配置要按照一定流程,遵循一定制度,唯有如此,才能充分發(fā)揮培訓(xùn)中心之于崗位管理的效用,促使物盡其用。從崗位配置流程來說,主要可進行以下流程配置:中層干部崗位、一般崗位與培訓(xùn)師崗位。一般崗位和培訓(xùn)師崗位可采取競聘上崗,提高員工競爭意識與能力。最后,強化企業(yè)文化培訓(xùn)與建設(shè)。可以通過優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境,強化企業(yè)文化宣傳等實現(xiàn)這一目的。
2.3重視標(biāo)準(zhǔn)化原理,提高企業(yè)培訓(xùn)中心管理綜合效益
除了重視系統(tǒng)化原理之外,在企業(yè)培訓(xùn)中心管理中,工業(yè)工程中的標(biāo)準(zhǔn)化原理也十分重要。任何事物的發(fā)展和進步都需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)或尺度,唯有如此,才能不斷推動整個事物的和諧、螺旋式向前發(fā)展。因此,在企業(yè)培訓(xùn)中心管理過程中,要重視標(biāo)準(zhǔn)化原理,并巧妙通過多種途徑實現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)中心管理質(zhì)量與效益的提升。具體來說,應(yīng)做到以下幾點:第一,服務(wù)管理流程化。規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,而培養(yǎng)高質(zhì)人才是企業(yè)培訓(xùn)中心管理的重要職責(zé)。相關(guān)人員要依據(jù)企業(yè)培訓(xùn)中心管理與服務(wù)實況,制定出標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強的服務(wù)管理制度,促使服務(wù)管理流程流程化與標(biāo)準(zhǔn)化。第二,服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化。在企業(yè)經(jīng)營管理中,員工的崗位操作與服務(wù)一方面靠自覺,另一方面要靠相應(yīng)的操作制度做支撐。例如,每一個員工其都要嚴(yán)格按照所規(guī)定的崗位操作要求與流程來規(guī)范工作行為。在培訓(xùn)中心,培訓(xùn)師應(yīng)做好操作流程、操作要求、操作細則等各種培訓(xùn)工作,提升員工標(biāo)準(zhǔn)化操作意識。第三,培訓(xùn)中心要制定培訓(xùn)師的工作標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)師是否優(yōu)秀以及其培訓(xùn)能力的高低直接關(guān)系著所培養(yǎng)員工水平的高低,因此,企業(yè)培訓(xùn)中心一方面要對培訓(xùn)師進行教學(xué)、管理等方面的要求,還要對其進行操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求,確保每一位培訓(xùn)師都能發(fā)揮其應(yīng)用的教育培訓(xùn)價值。
綜上可知,將工業(yè)工程這項新興學(xué)科滲透于企業(yè)培訓(xùn)中心管理是一項繁瑣復(fù)雜、循序漸進的系統(tǒng)工程,企業(yè)培訓(xùn)中心管理者應(yīng)重視工業(yè)工程理念,巧用科學(xué)的工業(yè)工程原理,多途徑改善培訓(xùn)中心管理質(zhì)量,為企業(yè)發(fā)展與騰飛培養(yǎng)更多優(yōu)秀的綜合類人才,以推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先,要認真分析與規(guī)劃培訓(xùn)中心建設(shè),并優(yōu)化建設(shè)措施;其次,企業(yè)要巧用工業(yè)工程理念中的“系統(tǒng)原理”實現(xiàn)培訓(xùn)管理流程的系統(tǒng)化,高效化,提高培訓(xùn)質(zhì)量。最后,要重視標(biāo)準(zhǔn)化原理,以“標(biāo)準(zhǔn)化”降低成本,優(yōu)化資源配置,確保培訓(xùn)中心個管理綜合效益提升。
作者:王聰 王赫楠 常會 單位:沈陽理工大學(xué)
參考文獻
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第一條江蘇省工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)建設(shè)項目是我省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃的重要組成部分。為加強和規(guī)范我省工程中心的管理,特制定本辦法。
第二條工程中心建設(shè)旨在以促進我省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo),加強工程化研發(fā)平臺建設(shè),開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù),開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品,促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射,帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進步,增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第三條工程中心建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢、制度創(chuàng)新、支撐發(fā)展”的原則,主要依托省內(nèi)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中科技實力較強的重點科研機構(gòu)、省級以上高新技術(shù)企業(yè)和高等院校,建成“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的科研開發(fā)實體。
第四條工程中心的主要任務(wù)是:
(一)根據(jù)我省經(jīng)濟建設(shè)和市場需求,針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān),在自主創(chuàng)新和引進的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果,開發(fā)新技術(shù),并進行工程化研究,為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、裝備和新產(chǎn)品。
(二)實行開放服務(wù),接受行業(yè)或部門以及企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和成套技術(shù)服務(wù),并為其成果推廣提供咨詢。
(三)培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次的工程技術(shù)人才和管理人才,為本省行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
(四)開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流,開展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作和行業(yè)信息服務(wù),促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)
第五條江蘇省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)會同江蘇省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)根據(jù)全省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展及其區(qū)域共同發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織實施工程中心的組建和運行管理工作。省轄市科技局及省有關(guān)廳局(以下簡稱“主管部門”)具體負責(zé)歸口管理的工程中心建設(shè)的組織實施和日常管理工作。
第六條相關(guān)管理機構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)省科技廳
1、負責(zé)制定工程中心建設(shè)的總體規(guī)劃;
2、負責(zé)編制工程中心年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預(yù)算;
3、負責(zé)組織工程中心建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收;
4、負責(zé)制定工程中心的運行評價指標(biāo)體系并組織對工程中心年度考核和階段運行績效評估工作;
5、委托省科技條件管理服務(wù)中心具體從事工程中心的相關(guān)管理服務(wù)工作。
(二)省財政廳
1、負責(zé)審批工程中心建設(shè)的年度經(jīng)費預(yù)算,并安排必要的建設(shè)資金;
2、負責(zé)審批工程中心建設(shè)的年度經(jīng)費匯總決算;
3、檢查、監(jiān)督工程中心建設(shè)經(jīng)費的管理、使用情況并實行績效考評。
(三)主管部門
1、負責(zé)本地區(qū)(或行業(yè))擬建工程中心的組織和推薦工作;
2、負責(zé)歸口管理的工程中心的組建實施和運行管理檢查;
3、負責(zé)配套經(jīng)費的落實;
4、負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心與相關(guān)單位的合作。
第三章申報與立項
第七條省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新需要,定期指南,采用主管部門推薦申報或向社會公開招標(biāo)等形式,組建省工程中心。
第八條申請承擔(dān)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下條件:
(一)擁有一支技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)和管理人才隊伍。項目負責(zé)人具有較高的專業(yè)水平以及組織管理與協(xié)調(diào)能力。
(二)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較強的研發(fā)實力,具備承擔(dān)國家和省重大科技項目的能力,擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)S屑夹g(shù)。
(三)基本具備工程技術(shù)試驗條件、工藝設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和相對集中的設(shè)施場所,有必要的分析、測試手段。經(jīng)充實完善后,具備承擔(dān)工程技術(shù)研究、開發(fā)和試驗任務(wù)的能力。
(四)具有一定的經(jīng)濟實力,有籌措資金的能力和信譽。主管部門具有一定的資金匹配能力并作出相應(yīng)承諾。
(五)已經(jīng)市級(省轄市)立項建設(shè)一年以上,初步形成技術(shù)創(chuàng)新機制,具有形成獨立核算實體的條件。
第九條省工程中心組建由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦并組織編報項目可行性研究報告,省科技廳會同省財政廳經(jīng)專家咨詢、現(xiàn)場考察、同行專家論證后,進行綜合評議,實行差額淘汰。綜合評議確定立項的項目由申請單位按照可行性論證報告編制項目計劃任務(wù)書并與省科技廳簽定科技項目合同。
第十條項目計劃任務(wù)書、科技項目合同是工程中心建設(shè)項目驗收、考核的主要依據(jù),具有法律約束力。逾期不簽定項目合同或主要指標(biāo)達不到立項規(guī)定要求的,取消項目立項。
第十一條對競爭性強,具備招標(biāo)條件的工程中心建設(shè)項目,省科技廳會同省財政廳采取招投標(biāo)的形式組織立項,具體按照《江蘇省科技項目招投標(biāo)管理辦法(試行)》(蘇科計[*]202號)執(zhí)行。
第十二條對具有較好產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)、能進入各類省級以上產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)的工程中心項目,優(yōu)先予以支持。
第四章實施與驗收
第十三條工程中心建設(shè)周期一般不超過3年。應(yīng)采取獨立的管理體制,建成獨立法人或獨立核算的科研實體,并制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和配套的內(nèi)部管理制度。
第十四條省工程中心建設(shè)期間,須嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》(蘇科計[*]393號)的規(guī)定,定期向主管部門報告建設(shè)進展及運行情況,保證中心人員的相對穩(wěn)定。建設(shè)期間工程中心主任連續(xù)半年以上不在崗時,一般應(yīng)及時調(diào)整并報主管部門和科技廳備案。
第十五條省工程中心建設(shè)任務(wù)完成后,應(yīng)及時提出驗收申請,驗收按照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》(蘇科計[*]377號)執(zhí)行。經(jīng)驗收合格取得《江蘇省科技計劃項目驗收證書》后,省科技廳頒發(fā)相應(yīng)銘牌。
第十六條省工程中心建設(shè)項目有下列情況之一的,由依托單位申請中止:
1、工程中心骨干技術(shù)人員離開單位,合作關(guān)系發(fā)生重大變化,項目已無法實施的;
2、依托單位發(fā)生重大變故,工程中心建設(shè)自籌經(jīng)費不能足額到位,項目難以完成建設(shè)的;
3、其他不可抗拒的因素造成不能繼續(xù)實施的。
第十七條省工程中心建設(shè)項目有下列情況之一的,省科技廳視情節(jié)輕重予以緩撥經(jīng)費、停止撥款、通報批評、強制中止或撤銷項目:
1、項目主管部門、依托單位有弄虛作假,截留、挪用、擠占項目建設(shè)經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律等經(jīng)費管理規(guī)定的行為,或自籌經(jīng)費不能落實的;
2、項目依托單位管理不善,項目執(zhí)行不力,工程中心建設(shè)未能取得實質(zhì)性進展,建設(shè)進度嚴(yán)重滯后于合同進度規(guī)定的,或不能按期完成建設(shè)任務(wù),超期二年以上不能通過驗收的;
3、無故不接受省科技廳或項目主管部門對項目的檢查、監(jiān)督、審計和評估的;
4、依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化,不能保證工程中心繼續(xù)對我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮骨干支持作用的。
第十八條項目因故中止的,由依托單位提出書面申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報省科技廳審批。申領(lǐng)批準(zhǔn)中止、強制中止和撤銷項目,省科技廳將會同項目主管部門對項目建設(shè)情況進行清查、審計。項目負責(zé)人、主管部門、依托單位財務(wù)部門應(yīng)積極配合及時清理帳目與資產(chǎn),編制決算報表及資產(chǎn)清單。由此產(chǎn)生的剩余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)上交省財政,仍用于省工程中心建設(shè)。被撤銷項目的依托單位在2年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其主管部門在2年內(nèi)不得再推薦省工程中心建設(shè)項目。
第五章經(jīng)費管理
第十九條工程中心的建設(shè)采取多元化的投入機制,所需建設(shè)經(jīng)費由省財政、主管部門、項目依托單位共同籌集,以依托單位自籌為主。
第二十條工程中心的建設(shè)經(jīng)費主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件。工程中心研究開發(fā)用房及水、電、氣等配套條件應(yīng)盡量利用依托單位現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決;基礎(chǔ)設(shè)施必須新建、擴建的,依托單位應(yīng)相應(yīng)增加基本建設(shè)經(jīng)費。工程中心購置大型儀器、設(shè)備應(yīng)按照《江蘇省級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評儀工作管理辦法》(蘇財教[*]86號)進行評議,并納入省大型科學(xué)儀器、設(shè)備協(xié)作網(wǎng)共享。
第二十一條依托單位應(yīng)對工程中心建設(shè)經(jīng)費實行獨立核算,單獨列帳,并嚴(yán)格按照項目建設(shè)可行性方案、計劃任務(wù)書和合同要求開支,專款專用。每年由依托單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定編報年度預(yù)決算報告報送主管部門和省科技廳,接受有關(guān)審計和監(jiān)督。
第二十二條鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等共同出資,按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建工程中心。對采取股份制建立的工程中心,省財政廳、省科技廳及其主管部門撥款資助部分形成的收益轉(zhuǎn)移由各出資共同承建單位按股權(quán)比例分享。工程中心建成驗收后的收益,應(yīng)拿出一定比例留在工程中心用于儀器設(shè)備的更新、設(shè)立開放課題和開展工程技術(shù)研究工作等。
第六章運行與管理
第二十三條工程中心實行管委會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。中心管委會或董事會原則上由依托單位和有關(guān)成員單位負責(zé)人及主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成,具體負責(zé)工程中心發(fā)展規(guī)劃、計劃的審定,監(jiān)督、檢查和審議財務(wù)預(yù)決算及其收益方案,協(xié)調(diào)工程中心與依托單位、工程中心建設(shè)各成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系,聘用或解聘中心主任等。
第二十四條工程中心需設(shè)立技術(shù)委員會,一般為7-11人,由中心依托單位和國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成,其中,參與建設(shè)單位的委員不超過1/3,省外的委員不少于1/3。技術(shù)委員會主要審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃,研究開發(fā)方向、計劃和項目,評價工程實驗設(shè)計方案,幫助提供技術(shù)、經(jīng)濟、管理咨詢和市場信息等。工程中心技術(shù)委員會委員由省科技廳負責(zé)聘任,每屆任期四年。
第二十五條工程中心主任每年應(yīng)針對本行業(yè)、本領(lǐng)域急需的新材料、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)問題,提出年度創(chuàng)新計劃,提交技術(shù)委員會審議。
第二十六條工程中心實行開放、流動機制,除配備一定數(shù)量的工程研究開發(fā)、工程技術(shù)和工程管理人員及高、中級技術(shù)工人等固定人員外,工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件,吸收和接納國內(nèi)外相關(guān)流動人員攜帶成果來實施成果轉(zhuǎn)化、進行工程化研究開發(fā)和試驗。工程中心應(yīng)經(jīng)常與本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)高等院校、重點實驗室、科研院所和企業(yè)等單位開展技術(shù)交流與研討。
第二十七條工程中心視為獨立的科研單位申報省各類科技計劃項目,可組織國外專家、研究人員聯(lián)合從事研究和技術(shù)開發(fā)工作。
第二十八條工程中心的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備應(yīng)納入省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng),對社會開放。有條件的應(yīng)申請國家實驗室認可,不斷提高行業(yè)服務(wù)能力。
第二十九條工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對中心完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)署中心名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條工程中心每年一月底前,應(yīng)向省科技廳上報本年度工作計劃、上年度工作總結(jié)和有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計報表,作為工程中心考核的主要依據(jù)。
第三十一條省科技廳、省財政廳對建成并通過驗收的工程中心實行動態(tài)管理。
省科技廳會同省財政廳委托中介機構(gòu)每三年對工程中心進行一次績效評估,評估結(jié)果向社會。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。對評估優(yōu)秀的工程中心,省科技廳會同省財政廳將資助適當(dāng)?shù)臐L動支持經(jīng)費,并擇優(yōu)推薦申請組建國家工程技術(shù)研究中心。對評估較差者給予黃牌警告,連續(xù)兩次評估較差者,取消其工程中心資格,并會同省財政廳對相應(yīng)資產(chǎn)進行清理,酌情收回有關(guān)省撥經(jīng)費和調(diào)出有關(guān)儀器設(shè)備,該依托單位在2年內(nèi)不得再次申報省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第三十二條在工程中心建設(shè)和運行中取得顯著成績的單位和個人,省科技廳將給予表彰獎勵。
第七章附則
第三十三條根據(jù)我省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實際需求,為進一步引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,加強創(chuàng)新能力建設(shè),設(shè)立省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)指導(dǎo)性項目,具體辦法另行制定。批準(zhǔn)為指導(dǎo)性項目建設(shè)的省級工程技術(shù)研究中心的管理按照本管理辦法執(zhí)行。
第一條組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心(以下簡稱“工程中心”)是我市科技體制改革的一項重大舉措,工程中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。
第二條工程中心是社會主義市場經(jīng)濟體制下的新型研究開發(fā)機構(gòu),享受國家、省和市給予獨立科研機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策。
第三條市科委會同市計委、經(jīng)委負責(zé)指導(dǎo)工程中心的組建與管理工作。
第二章性質(zhì)、目的、任務(wù)
第四條性質(zhì)。工程中心是指依托于重視科技、有中長期研究開發(fā)目標(biāo)、有科技隊伍基礎(chǔ)、有較強經(jīng)濟實力的企業(yè),其強調(diào)企業(yè)、科研機構(gòu)、院校的結(jié)合,強調(diào)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場的一體化,能提供多種綜合技術(shù)服務(wù)的工程研究開發(fā)機構(gòu)。
第五條目的。組建工程中心的宗旨是推動企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科技進步,促進企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體;促進科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的緊密結(jié)合;提高科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化水平,解決科技成果轉(zhuǎn)化中在工藝、裝備、測試、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的薄弱環(huán)節(jié);提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,提高我市高新技術(shù)系列產(chǎn)品研究開發(fā)能力,加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,努力實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化,促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
第六條工程中心的主要任務(wù)是:
(一)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和市場需要,針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問題,在引進技術(shù)和自主研究的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地將科研成果進行工程化研究開發(fā),為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備,并不斷推出新產(chǎn)品。
(二)實行開放式管理,接受國家有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目,并為其成果推廣提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(三)參與引進先進技術(shù)和裝備的消化、吸收與創(chuàng)新,為企業(yè)吸收國外先進技術(shù)和裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平提供技術(shù)依托。
(四)培養(yǎng)、聚集、輸送高層次、高質(zhì)量的工程技術(shù)人才和管理人才,為企業(yè)和行業(yè)提供工程技術(shù)培訓(xùn)。
(五)參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制定,并為本企業(yè)技術(shù)進步提供全面的技術(shù)支持。
(六)開發(fā)多種形式的國際合作與交流。
第七條組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心必須符合支柱產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第三章申請與審批程序
第八條申請建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件:
(一)有較雄厚的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作,可以落實建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費,屬于市重點發(fā)展的較大規(guī)模企業(yè)(集團)或高新技術(shù)企業(yè),有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品,并有較好的市場前景。*年產(chǎn)值4000萬元以上,年研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的2.5%,并不少于100萬元,每年新產(chǎn)品銷售收入不低于銷售總額的10%。
(二)具有研究開發(fā)所需的技術(shù)設(shè)備和在全市該行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先的科研技術(shù)水平,有明確的研究開發(fā)任務(wù),已建成研究開發(fā)機構(gòu)并擁有10名以上研究開發(fā)人員,其中,中、高級技術(shù)人員不少于研究開發(fā)人員的50%,高級技術(shù)人員不少于2人。技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不低于8%。
(三)有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力,與科技界、產(chǎn)業(yè)界有密切的聯(lián)系。
第九條工程中心的組建采取“成熟一個,論證一個,審批一個”的辦法。
第十條工程中心的申請審批程序:
(一)申請單位填寫《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請書》,并提交《*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報告》進行論證,提出論證意見。
(二)市科委牽頭會同計委、經(jīng)委組織專家對《*市工程中心可行性論證報告》進行論證,提出論證意見。
(三)根據(jù)論證意見,報經(jīng)市政府批準(zhǔn),然后由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文批復(fù)。由市科委與獲批準(zhǔn)組建工程中心的依托企業(yè)簽定《*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建計劃任務(wù)書》。合同各方按《組建計劃任務(wù)書》履行職責(zé)。
第四章實施
第十一條從工程中心獲準(zhǔn)組建之日起,市財政局按《組建計劃任務(wù)書》所規(guī)定的進度要求,劃撥適量的資金用于購置先進適用的儀器、設(shè)備及必要的技術(shù)軟件。工程中心用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。
第十二條工程中心在建設(shè)過程中,如發(fā)現(xiàn)與原計劃有重大偏離,經(jīng)過市科委、計委、經(jīng)委組織專家論證,可以調(diào)整建設(shè)計劃,直至撤消原立項。
第十三條工程中心建成后,由市科委、計委、經(jīng)委組織專家,按《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心計劃任務(wù)書》規(guī)定的要求進行檢查評議和驗收。通過驗收的工程中心,由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文,予以認定并掛牌。工程中心名稱作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù),不得用于工商登記。
第十四條對不能按計劃驗收的工程中心,如確實不能繼續(xù)進行建設(shè)的,由市委科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消原項目。
第十五條工程中心在建設(shè)期內(nèi)被撤消項目的,依托單位要償還市財政補助的投資。償還的投資繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設(shè)。
第五章運行機制
第十六條工程中心應(yīng)按照科學(xué)、民主、高效的原則,實行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,一般采取管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。
工程中心管理委員會由依托單位及主要成員單位的行政和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組成,管委會主要職責(zé)是:定期聽取并審定工程中心的工作報告,審理財務(wù)預(yù)算和決算,決定工程中心的建設(shè)與發(fā)展方向,協(xié)調(diào)工程中心成員單位的技術(shù)合作和經(jīng)濟事務(wù)等重大問題。
中心主任由管委會任免或聘任。中心主任的職責(zé)是根據(jù)管委會的決定,主持日常組織管理工作。
第十七條工程中心的建設(shè),應(yīng)充分利用依托單位和成員單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件。依托單位是工程中心的技術(shù)和經(jīng)濟后盾,要為工程中心提供必要的人、財、物保障條件,為工程中心提供主要建設(shè)經(jīng)費,并負責(zé)工程中心組建計劃的實施。工程中心實行財政制定的《科技企業(yè)會計核算規(guī)程》。
第十八條工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,保障依托單位、中心、個人的合法權(quán)益,并合法使用知識產(chǎn)權(quán)。
第十九條工程中心要廣辟資金渠道,建立技術(shù)研究開發(fā)資金,其主要來源包括:依托單位按規(guī)定從銷售收入總額中提取的技術(shù)研究開發(fā)資金、新產(chǎn)品減免稅、中試產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易減免稅、科技開發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金、從稅后留利中提取的新產(chǎn)品試制資金、國家扶持出口產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費、工程中心的創(chuàng)收及其他資金。
第六章管理機構(gòu)及其職責(zé)
第二十條市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合負責(zé)審批和指導(dǎo)工程中心的組建;研究有關(guān)工程中心發(fā)展的重大問題;組織工程中心的考核驗收。市科委負責(zé)工程中心的綜合管理工作。
第二十一條市科委、計委、經(jīng)委應(yīng)充分發(fā)揮專家在科技管理中的作用,組織有關(guān)專家為工程中心的組建規(guī)劃、研發(fā)選題、技術(shù)評估、工作考核等方面提供咨詢意見。
第二十二條市科委、計委、經(jīng)委每年會同專家組,聯(lián)合對工程中心運行情況和績效進行一次考核評議,并根據(jù)科技發(fā)展和市場的變化對工程中心的建設(shè)和發(fā)展提出新的建議。對工作成績突出的給予表揚;對考核評議不合格的責(zé)成其整頓。對整改后仍不符合要求的,由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消其工程中心資格,并通報有關(guān)部門取消其所享受的優(yōu)惠政策。
第七章工程中心的扶持政策
第二十四條工程中心的年度研究開發(fā)計劃項目優(yōu)先列入市科委、計委、經(jīng)委的各類科技計劃。
公司依托一汽馬自達品牌制造商先進的經(jīng)營理念及豐富的汽車產(chǎn)業(yè)資源,為廣大汽車消費者提供全員、全身心、全過程、全天候、全方位的汽車銷售、維修、保養(yǎng)、備件、檢測、救援等全心管家式服務(wù),以最快的速度,最高的效率,隨時滿足客戶的需求。秉承“用戶是主人,我們做管家”的服務(wù)理念,實踐公司以用戶為中心的“管家式服務(wù)”,全力打造一個專業(yè)化汽車服務(wù)公司。今年公司以全新的方式拓展思路,不斷完善市場營銷體系和服務(wù)體系,為用戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、態(tài)度和藹、環(huán)境舒適、價格合理的人性化服務(wù)。
一、汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和市場背景
(一)汽車服務(wù)業(yè)市場背景
近年來,我國汽車產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展,我國私人汽車擁有量已突破了1800萬輛。根據(jù)市場預(yù)測,2010年將達到2208萬輛,將超越美國,成為世界上第一大汽車消費國。隨著我國私人汽車保有量持續(xù)增長,汽車服務(wù)市場的發(fā)展空間將日益擴大。據(jù)國家權(quán)威部門預(yù)測,到2010年我國將形成規(guī)模達1-1.5億萬元龐大的汽車服務(wù)市場。而世界發(fā)達國家汽車服務(wù)業(yè)的貢獻大約是汽車制造業(yè)的4倍,利潤則占到整個汽車產(chǎn)業(yè)的50%到60%,汽車服務(wù)業(yè)是一塊利潤豐厚的大蛋糕,相對比整車廠利潤的逐步下滑,汽車服務(wù)業(yè)有著廣闊的贏利空間。
一、充分認識實施“數(shù)字礦山”建設(shè)的必要性
“數(shù)字礦山”是以計算機及其網(wǎng)絡(luò)為手段,把礦山企業(yè)所有空間和有用屬性數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)字化存儲、傳輸、表達和加工處理,應(yīng)用于管理和決策之中,以達到管理精細化和決策科學(xué)化的目的。礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng)是“數(shù)字礦山”建設(shè)的重要組成部分,是運用電子稱重、視頻、定位、光纖傳輸和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及安全生產(chǎn)情況進行全自動遠程監(jiān)控的一種電子信息系統(tǒng)。實施“數(shù)字礦山”建設(shè),全面推廣應(yīng)用礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng),是有關(guān)法律法規(guī)的要求。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平。”《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定:“國家根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動稅控裝置。”做好“數(shù)字礦山”建設(shè),推廣應(yīng)用礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng),有利于提高安全監(jiān)管水平、資源利用水平和企業(yè)管理水平,有利于維護稅收秩序,公平稅收負擔(dān)。外地經(jīng)驗也充分證明了實施“數(shù)字礦山”建設(shè)的必要性和可行性。各有關(guān)部門和單位必須高度重視,認真組織實施。
二、明確“數(shù)字礦山”建設(shè)的范圍與內(nèi)容
1、建設(shè)范圍。全縣范圍內(nèi)所有鐵礦采選企業(yè)的生產(chǎn)井、通風(fēng)井、選礦廠、尾礦庫均屬于安裝礦山遠程監(jiān)控系統(tǒng)的范圍。首先在宏達、建龍、金牛、潤辰礦業(yè)公司安裝礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng),新建和在建鐵礦采選企業(yè)在竣工投產(chǎn)的同時,要安裝礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
2、監(jiān)控內(nèi)容。(1)礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)用井下人員定位系統(tǒng),實時監(jiān)控企業(yè)井下人員數(shù)量、工種、位置、上下井時間,并且有在井下超時報警等功能;在井下供電、通風(fēng)、排水和提升等主要部位安裝自動化和遠程監(jiān)控系統(tǒng);在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),動態(tài)掌握水位、壩移、浸潤線、構(gòu)筑物變形、滲流水的檢測數(shù)據(jù)以及人員值班等情況;在鐵礦企業(yè)炸藥庫安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時掌握爆炸物品領(lǐng)用、儲存、核銷、報廢等情況。(2)鐵礦石產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。在生產(chǎn)井和通風(fēng)井的出礦口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng);在選礦廠破碎工序之后、磨礦工序之前的皮帶運輸裝置上安裝鐵礦石產(chǎn)量稱重監(jiān)控系統(tǒng),實時掌握鐵礦石產(chǎn)量情況。(3)鐵精粉產(chǎn)銷量監(jiān)控系統(tǒng)。在選礦廠鐵精粉生產(chǎn)出口安裝鐵精粉產(chǎn)量稱重監(jiān)控系統(tǒng);在鐵精粉存貨場安裝視頻監(jiān)控裝置;在廠區(qū)門口地磅處安裝稱重及視頻監(jiān)控裝置,自動采集鐵精粉產(chǎn)量、貨場存量和銷量數(shù)據(jù)資料及影像信息,并發(fā)送到監(jiān)控中心。監(jiān)控中心分類生成報表并儲存影像資料。
3、監(jiān)控中心和內(nèi)部專網(wǎng)建設(shè)。鐵礦安全主監(jiān)控中心設(shè)在縣安監(jiān)局,縣礦產(chǎn)局、公安局(相關(guān)派出所)、鐵礦企業(yè)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)分控中心。企業(yè)安全監(jiān)控信息由礦產(chǎn)企業(yè)分控中心匯集后,同時上傳到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣安監(jiān)局、礦產(chǎn)局和公安局(相關(guān)派出所)。稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng)主監(jiān)控中心設(shè)在縣礦產(chǎn)局,財政、國稅、地稅等部門設(shè)查詢終端設(shè)備,實現(xiàn)信息共享。同時,在縣礦產(chǎn)局與鐵礦企業(yè)之間建設(shè)內(nèi)部專網(wǎng),并與主控中心相連接,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
三、落實“數(shù)字礦山”建設(shè)的工作步驟和任務(wù)
1、準(zhǔn)備階段(2011年5月10日至5月31日)
(1)召開會議,宣傳發(fā)動。組織召開由縣“數(shù)字礦山”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鐵礦企業(yè)主要負責(zé)人參加的“數(shù)字礦山”建設(shè)動員會議,并通過多種形式,廣泛宣傳“數(shù)字礦山”建設(shè)的意義、內(nèi)容和要求,有針對性地做好宣傳解釋工作,努力營造良好的輿論環(huán)境。
(2)現(xiàn)場勘測,編制技術(shù)方案。由工程技術(shù)組負責(zé)組織安排,包保部門、單位及有關(guān)礦業(yè)公司分工負責(zé)人參與,逐企業(yè)進行實地勘測。聯(lián)通公司負責(zé)具體做好現(xiàn)場勘測工作,并根據(jù)有關(guān)要求編制技術(shù)方案。
(3)籌措資金,保障施工。由資金保障組負責(zé),及時籌措資金,保證建設(shè)需要。
(4)投資評審,招標(biāo)投標(biāo)。由資金保障組和工程技術(shù)組負責(zé),具體做好預(yù)算編制、評審、招投標(biāo)工作,確定中標(biāo)單位,簽訂合同,并制定詳細施工方案。
(5)檢驗設(shè)備,保證質(zhì)量。由工程技術(shù)組負責(zé),根據(jù)技術(shù)方案的要求,對中標(biāo)單位提供的設(shè)備進行全面檢驗。
(6)落實辦公場所和人員。縣行管局負責(zé)協(xié)調(diào)解決主控中心辦公場所,縣安監(jiān)局和礦產(chǎn)局安排落實組成人員;分控中心辦公場所和人員由有關(guān)部門負責(zé)安排。
2、安裝試運行階段(6月1日至7月31日)
(1)制定安裝計劃。由工程技術(shù)組負責(zé),制定詳細的安裝計劃,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
(2)組織設(shè)備安裝。由綜合協(xié)調(diào)組和工程技術(shù)組負責(zé),按照計劃逐個企業(yè)安裝遠程監(jiān)控設(shè)備。
(3)安排調(diào)試運行。由工程技術(shù)組負責(zé),對整個系統(tǒng)進行全面運行調(diào)試,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
3、全面運行階段(從8月上旬起)
(1)完善主控中心建設(shè)。由縣礦產(chǎn)局和安監(jiān)局分別負責(zé),制定遠程監(jiān)控中心管理制度和工作職責(zé),安排人員值班,稅收遠程監(jiān)控主控中心實行24小時輪流值班,每月匯總報送有關(guān)情況,定期開展巡查活動。
(2)做好設(shè)備運行維護。由設(shè)備運行維護組負責(zé),對系統(tǒng)設(shè)備進行維護管理,及時發(fā)現(xiàn)和打擊損壞系統(tǒng)設(shè)備的違法行為,確保遠程監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。
(3)搞好工程驗收和決算。由工程技術(shù)組和資金保障組負責(zé),對遠程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的總體運行情況進行驗收,并做好投資決算。
(4)搞好信息采集。安裝驗收合格后,及時將采集的鐵礦企業(yè)安全和產(chǎn)銷量信息,納入安全監(jiān)管和稅費管理。
四、強化“數(shù)字礦山”建設(shè)的組織實施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,推進工作開展。成立縣“數(shù)字礦山”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分工副縣長任組長,縣政府辦公室分工負責(zé)同志和縣礦產(chǎn)局、財政局主要負責(zé)同志任副組長,監(jiān)察局、國土資源局、安監(jiān)局、國稅局、地稅局、物價局、公安局、行管局、廣播電視臺、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、聯(lián)通公司等部門主要負責(zé)同志和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、資金保障、工程技術(shù)、設(shè)備運行維護等五個工作組。各工作組制定實施方案,保障工作順利開展。
2、制定管理辦法,健全工作機制。制定出臺《縣礦山安全和稅收遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從嚴(yán)監(jiān)管,及時查處人為破壞監(jiān)控設(shè)備和偷、逃、抗稅行為。各鐵礦企業(yè)要為監(jiān)控系統(tǒng)安裝、調(diào)試、維修以及例行檢查工作提供便利,積極配合。對阻撓安裝遠程監(jiān)控設(shè)備的,或故意造成監(jiān)控設(shè)備停電和人為損壞監(jiān)控設(shè)備的單位與個人,將依照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理。凡監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)丟失現(xiàn)象的,由鐵礦企業(yè)負責(zé)賠償。因鐵礦企業(yè)的原因?qū)е卤O(jiān)控設(shè)備損壞,不能正常使用的,除對有關(guān)責(zé)任人處罰外,鐵礦企業(yè)要承擔(dān)全部修復(fù)費用。由于鐵礦企業(yè)的原因?qū)е逻h程監(jiān)控設(shè)備不能正常運行期間的稅費,稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定核算計征。
3、籌措建設(shè)資金,科學(xué)選定設(shè)備。所有監(jiān)控軟件及專用設(shè)備由縣政府采購管理辦公室招標(biāo)采購,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一安裝,所需費用和后期設(shè)備運行維護費用由縣財政負責(zé)籌集。礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)所需設(shè)備由鐵礦企業(yè)購置并負責(zé)安裝。
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