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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

（一）職業(yè)學(xué)校布局不夠合理，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校尤其是涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校太少

一是截至2012年11月的統(tǒng)計(jì)，青島市13所（不含特殊教育學(xué)校和師范學(xué)校，下同）市教育局局屬職業(yè)高中有12所集中在中心城區(qū)（即市內(nèi)四區(qū)，其中山東省輕工工程學(xué)校位于城陽(yáng)區(qū)），而五市（即墨、膠州、膠南、萊西、平度）沒(méi)有一所青島市市屬職業(yè)學(xué)校，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源分布嚴(yán)重不均衡二是各區(qū)（市）所轄的職業(yè)學(xué)校發(fā)展不平衡。除市內(nèi)三區(qū)之外的各區(qū)（市）公辦職業(yè)學(xué)校數(shù)量比較均衡，而其他類型的職業(yè)學(xué)校數(shù)則有較大差異，其中開(kāi)發(fā)區(qū)和黃島（原膠南）職業(yè)學(xué)校數(shù)量最多，黃島（原膠南）11所，開(kāi)發(fā)區(qū)8所。而作為人口最多的平度和即墨各有5所職業(yè)學(xué)校三是涉農(nóng)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)少。截止2011年，在四市四區(qū)所有職業(yè)學(xué)校中，僅平度市職業(yè)教育中心和萊西市職業(yè)中專所設(shè)專業(yè)中有涉農(nóng)專業(yè)。平度市職業(yè)教育中心崔召校區(qū)共設(shè)置5個(gè)涉農(nóng)專業(yè)———農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧技術(shù)工程、果蔬花卉栽培技術(shù)、農(nóng)村電氣技術(shù)。其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)202人，農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工專業(yè)432人，果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)165人，畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè)130人，農(nóng)村電氣技術(shù)專業(yè)264人，共計(jì)在校生1200人。萊西市職業(yè)中專有5大專業(yè)：保鮮專業(yè)54人，園林綠化專業(yè)43人，果蔬花卉專業(yè)16人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)202人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理專業(yè)187人，共計(jì)在校學(xué)生為502人。也就是說(shuō)青島市每年涉農(nóng)專業(yè)在校生共計(jì)1700人左右。相對(duì)于青島四區(qū)四市約456萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口來(lái)說(shuō)，所占比例微乎其微，涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村發(fā)展對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需要相距太遠(yuǎn)。

（二）職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展需要

青島市職業(yè)教育教師隊(duì)伍問(wèn)題比較突出，專業(yè)教師數(shù)量不足，水平不高，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1．教師數(shù)量不足。以平度為例，平度市職業(yè)學(xué)校的編制為1177人，實(shí)有在編教職工793人，其中專任教師665人，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。特別是專業(yè)師資嚴(yán)重不足，具有熟練技能的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師缺口較大，特別是機(jī)械加工類、信息技術(shù)類、農(nóng)林牧類、建筑類、服裝設(shè)計(jì)與制作類等實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師　2．“雙師型”教師數(shù)量不足，素質(zhì)不高。目前職業(yè)學(xué)校缺乏掌握企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的高技能水平的教師，教師都是從學(xué)校畢業(yè)直接來(lái)到學(xué)校，缺乏生產(chǎn)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐不能很好地結(jié)合，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)尤其是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高。高質(zhì)量的專業(yè)教師缺乏的問(wèn)題雖然可通過(guò)聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專家、能工巧匠兼職，但受企業(yè)和職業(yè)學(xué)校現(xiàn)行管理機(jī)制制約，尤其是資金的制約，兼職教師的聘任存在較大困難。3．受教師工作量大及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的影響，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少。青島現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校教師近40％缺少專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作能力，難以滿足實(shí)際教學(xué)需要。由于專業(yè)教師的教學(xué)任務(wù)很重，學(xué)校對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)陷入兩難境地。不培訓(xùn)則教師的專業(yè)水平不適應(yīng)教學(xué)需求；外出培訓(xùn)人員“過(guò)多”的話，存在經(jīng)費(fèi)如何解決、專業(yè)教學(xué)如何安排的問(wèn)題。現(xiàn)在雖然部分教師可以利用暑期通過(guò)參加青島市級(jí)培訓(xùn)或者到企業(yè)實(shí)踐鍛煉等途徑來(lái)提高自己，但培訓(xùn)的層次較低，而且絕大部分專業(yè)教師得不到這樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、專業(yè)技能的提高、綜合素質(zhì)的優(yōu)化都受到很大影響，不能較好地適應(yīng)教學(xué)要求。

（三）對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)比較困難，政府缺少統(tǒng)一的培訓(xùn)管理

一些職業(yè)學(xué)校為服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，利用自身在師資、設(shè)備、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，收到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是也存在不少困難：一是此項(xiàng)工作的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)村勞動(dòng)力，由于農(nóng)民缺乏組織觀念，紀(jì)律意識(shí)較差，培訓(xùn)的積極性不高，因此導(dǎo)致培訓(xùn)組織困難，人員不齊，特別是前期的動(dòng)員工作很是費(fèi)心費(fèi)力；二是農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平普遍不高，導(dǎo)致鑒定考試、考核及格率較低；三是個(gè)別企業(yè)對(duì)職工的技能培訓(xùn)不重視，導(dǎo)致一些員工不能持證上崗；四是政府經(jīng)費(fèi)投入不足，培訓(xùn)師資薄弱、設(shè)施不完備，制約了培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量。

二、青島市職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策和建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，以及調(diào)研過(guò)程中有關(guān)學(xué)校和教職工提出的要求，筆者對(duì)青島市職業(yè)教育如何服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出如下建議：

（一）加大宣傳，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

由于受傳統(tǒng)“升學(xué)觀”“擇業(yè)觀”的影響，社會(huì)上對(duì)接受普通教育考大學(xué)非常重視而對(duì)職業(yè)教育則存在偏見(jiàn)，加之職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度都不理想，不少用人單位的唯學(xué)歷傾向也直接影響了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。許多家長(zhǎng)和學(xué)生選擇職業(yè)學(xué)校只是考不上普通高中后的無(wú)奈選擇。因此，我們應(yīng)在社會(huì)輿論和導(dǎo)向方面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，如充分利用輿論的力量，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)的有利形勢(shì)，讓廣大民眾尤其是學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：近幾年由于普通高校連年擴(kuò)招，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加與社會(huì)所能提供的工作崗位之間的矛盾日益突出，不少高校畢業(yè)生找一份合適的工作越來(lái)越難，不僅使學(xué)生讀書(shū)的成本難以收回，而且也造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。而學(xué)生接受職業(yè)教育，容易找到和自己學(xué)歷相配的工作崗位，既滿足了社會(huì)需求，也使他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)得到經(jīng)濟(jì)的回報(bào)。尤其相對(duì)于農(nóng)村學(xué)生而言，根據(jù)自己的實(shí)際能力進(jìn)入職業(yè)學(xué)校掌握一技之長(zhǎng)，既可以使他們依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步致富，也可以用自己所學(xué)的知識(shí)和技能服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，為了打消家長(zhǎng)和學(xué)生的顧慮，教育主管部門和學(xué)校應(yīng)定期組織用人單位和學(xué)生家長(zhǎng)觀摩學(xué)生的技能大賽和課堂教學(xué)，向他們介紹學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及實(shí)際做法，讓他們親身體會(huì)到學(xué)校的技能教學(xué)和學(xué)生管理在最近幾年取得的進(jìn)步，消除他們對(duì)職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（二）調(diào)整布局，加大對(duì)涉海、涉農(nóng)學(xué)校和專業(yè)的支持力度

近期，青島市政府做出調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，建設(shè)職教園區(qū)的重大決定。通過(guò)調(diào)整、撤并部分薄弱學(xué)校，重點(diǎn)扶持一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校，克服發(fā)展瓶頸，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革示范校，建成在全國(guó)中職教育有一定影響力和知名度的特色學(xué)校、品牌學(xué)校。這一舉措將對(duì)青島市職業(yè)教育的發(fā)展起到十分重要的作用。但是這次調(diào)整的主要對(duì)象是局屬職業(yè)學(xué)校，對(duì)于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校而言，仍需繼續(xù)關(guān)注。一是圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。在海工裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等領(lǐng)域需要大量高端技術(shù)人才的同時(shí)，對(duì)相關(guān)的中等技術(shù)人員和技術(shù)工人的需求也會(huì)很大，所以在這些相關(guān)區(qū)域設(shè)置相關(guān)的職業(yè)學(xué)?；?qū)I(yè)是很有必要的，也是很有前景的。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、藍(lán)色硅谷等功能區(qū)現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量及相關(guān)專業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此亟待調(diào)整，增加相關(guān)職業(yè)學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置如涉海類職業(yè)學(xué)校和涉海類專業(yè)。二是加強(qiáng)涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)。青島市約有456萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，平度、萊西、膠州、即墨等市在種植、養(yǎng)殖等方面有許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如平度葡萄、膠州白菜、嶗山櫻桃、黃島藍(lán)莓等都是知名品牌?，F(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要新型農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)民，這些人才的培養(yǎng)主要有兩條途徑：職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。青島現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校中只有平度職業(yè)教育中心和萊西職業(yè)中專兩所學(xué)校僅有幾個(gè)涉農(nóng)專業(yè)，與需求相去甚遠(yuǎn)。因此，在發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)一定要重點(diǎn)扶持涉農(nóng)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)。三是盡快撤掉招生數(shù)量少、實(shí)訓(xùn)條件差、沒(méi)有特色和骨干專業(yè)、當(dāng)?shù)貨](méi)有產(chǎn)業(yè)依托、位置偏僻的職業(yè)學(xué)校。把人力和物力資源投入到辦學(xué)條件好、社會(huì)聲望高的職校，使這些學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力更加雄厚、專業(yè)設(shè)置更具特色，成為當(dāng)?shù)睾细窦寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)基地。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需的技術(shù)人才主要是機(jī)電技術(shù)、汽車維修、建筑施工、服裝制作、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展需求來(lái)設(shè)置專業(yè)，切忌跟風(fēng)，以避免教育資源的浪費(fèi)。四是針對(duì)涉農(nóng)專業(yè)日益萎縮的情況，政府部門對(duì)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的職校應(yīng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，將部分農(nóng)字號(hào)學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定基地，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、蔬菜水果保鮮、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)青島市按照四部委《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見(jiàn)》（財(cái)教［2009］442號(hào)）文件要求，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

（三）加大財(cái)政投入，解決實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)課教師缺乏問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；社會(huì)；發(fā)展；云南；少數(shù)民族；社區(qū)；直苴村

中圖分類號(hào)： F127.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.09.017

Situation and Cause of Social-economic Development in Mountainous Communities of Minority Nationality in Yunnan Province

LI Tian-xing

（Department of Chemistry and Life Sciences， Chuxiong Normal University， Chuxiong， Yunnan 675000， China）

Abstract： The sustainable development in mountainous communities of minority nationality was the forefront of scientific research in the study of regionally sustainable development in Yunnan province. Situation and cause of social-economic development was studied by using the methods of ecology，ethnology with reference to Zhiju village for the exploration of the road to the sustainable development in mountainous communities of minority nationality in Yunnan province. The results showed that community social-economic development built on the base of large cost of society and economy and ecology was unsustainable， which provided scientific basis and basic data for the building of resource-saving and environment friendly community，and explored the related theory giving service to the building of the new socialist countryside in perfect harmony.

Key words： economy； society； development； Yunnan province； minority nationalities； community； Zhiju village

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的中心內(nèi)容 [1-5]。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展，把發(fā)展放在首位，通過(guò)發(fā)展達(dá)成可持續(xù)性，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是最重要的[6]。云南山區(qū)少數(shù)民族社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，是云南全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是云南區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展研究中的前沿性課題。本研究為云南山區(qū)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社區(qū)提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的理論探索，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

1 研究區(qū)域概況

研究區(qū)為楚雄州永仁縣中和鄉(xiāng)的直苴村。永仁縣地處滇中北部（101°14′～101°49′E、25°51′～26°30′N），總面積2 189 km2，其中山區(qū)占97%，東南距省城昆明262 km，南距州府鹿城鎮(zhèn)208 km [7]。2001年末，全縣總?cè)丝?0.28萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?5.64%，永仁縣是楚雄州少數(shù)民族人口比例最大的山區(qū)小縣[8]。

直苴村位于永仁縣城西南部，距縣城75 km，距鄉(xiāng)政府所在地17 km，全村轄國(guó)土面積88.84 km2，海拔1 800 ～2 861 m，坡度25°以上的部分占區(qū)域總面積的65.81%。區(qū)域內(nèi)≥10 ℃的年積溫僅為2 859.7 ℃，年平均溫度12.4 ℃，屬溫涼性氣候類型。到20世紀(jì)90年代中期，直苴村通過(guò)一條鄉(xiāng)村公路和外界相通，但雨季不能保證道路暢通。該村是以彝族聚居的高寒特困山區(qū)村，分23個(gè)社（村民小組），彝族占總?cè)丝诘?7%。2001年全村人口2 825人，約3/4的人沒(méi)接受過(guò)學(xué)校教育。2001年人均占有糧食210 kg，人均所得438元。

2 研究方法

采用生態(tài)學(xué)和民族學(xué)等多學(xué)科研究的方法，以人類生態(tài)學(xué)研究為主要手段。為盡可能避開(kāi)其他因素的干擾，考慮到20世紀(jì)80年代末期刀耕火種農(nóng)業(yè)的逐漸消失以及2002年該村開(kāi)始了生態(tài)移民等，人口規(guī)模和人均資源等變化較大，所以選取1991年到2001年這個(gè)時(shí)段進(jìn)行研究。

3 結(jié)果與分析

3.1 人 口

3.1.1 人口數(shù)量 1991—2001年，區(qū)域人口從2 848人減少到2 825人，主要是實(shí)行計(jì)劃生育的結(jié)果。人們的健康狀況良好，人均預(yù)期壽命達(dá)65.81歲。

3.1.2 勞動(dòng)力資源 在云南山區(qū)少數(shù)民族社區(qū)，由于山高坡陡，勞動(dòng)力成為影響社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。研究區(qū)1991年不足勞動(dòng)年齡參加勞動(dòng)的人數(shù)和超過(guò)勞動(dòng)年齡參加勞動(dòng)的人數(shù)分別為59人和109人，扣除勞動(dòng)年齡內(nèi)上學(xué)的學(xué)生70人和勞動(dòng)年齡內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的57人后，實(shí)有勞動(dòng)力人數(shù)比勞動(dòng)年齡內(nèi)人數(shù)多出41人（表1），占總?cè)丝跀?shù)量的1.44%，保證了社區(qū)充足的勞動(dòng)力資源。調(diào)查表明，從事農(nóng)林牧業(yè)的1 709人中1 200人從事農(nóng)業(yè)，508人從事牧業(yè)，1人從事林業(yè)，13人從事零售及餐飲業(yè)，26人從事其他行業(yè)。這說(shuō)明社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還非常低，大部分勞動(dòng)力集中在第一產(chǎn)業(yè)，還需不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全村23個(gè)社沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)閯趧?dòng)力不足而影響生產(chǎn)的現(xiàn)象[9]。社區(qū)勞動(dòng)力的性別構(gòu)成合理，全村男、女勞動(dòng)力數(shù)量之比為1.04∶1。各社勞動(dòng)力的性別構(gòu)成基本相似，都處于健康的狀態(tài)，對(duì)社區(qū)生產(chǎn)和生活的健康發(fā)展非常有利。

2001年和1991年相比，全村無(wú)論是實(shí)有勞動(dòng)力還是勞動(dòng)年齡內(nèi)人數(shù)都在增加。參加勞動(dòng)的非勞動(dòng)年齡內(nèi)人數(shù)增加到了299人，占總?cè)丝跀?shù)量的10.58%。從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比例從1991年的97.77%下降到了92.79%。從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力和從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的比例從1991年的0.023上升到了0.078，正朝著有利于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)發(fā)展。勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布格局的變化是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果，調(diào)查發(fā)現(xiàn)[9]，從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，全村23個(gè)社都發(fā)生了這樣的變化，只是程度不同。但23個(gè)社的勞動(dòng)力性別構(gòu)成都處于比較差的狀態(tài)，全村男、女勞動(dòng)力數(shù)量之比達(dá)1.92∶1，這對(duì)于社區(qū)生產(chǎn)和生活的健康發(fā)展極為不利，這是20世紀(jì)90年代后期和末期才逐漸形成的，有其深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源，是城市與山區(qū)農(nóng)村社區(qū)之間社會(huì)發(fā)展的巨大勢(shì)差所導(dǎo)致的。勞動(dòng)力的性別構(gòu)成維持相對(duì)平衡和穩(wěn)定對(duì)于社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。

3.2 生產(chǎn)條件

1991年直苴村人均耕地面積0.071 hm2，其中水田0.023 hm2，旱地0.048 hm2（表2）。全村137.53 hm2旱地中，水澆地17.67 hm2，輪歇地52.8 hm2。調(diào)查表明，人均水田、水澆地和輪歇地以及人均旱地面積在各社間的分布都不均衡，這是直苴村23個(gè)社發(fā)展現(xiàn)狀出現(xiàn)差異的一個(gè)重要原因[9]。2001年和1991年相比，人均耕地面積減少到0.069 hm2，其中水田0.024 hm2，旱地0.045 hm2，離直苴村委會(huì)較遠(yuǎn)的4個(gè)社依然沒(méi)有水田。十年來(lái)，直苴村還沒(méi)有水庫(kù)，水田中沒(méi)有雷響田和輪歇地，人均水澆地面積增加到0.015 hm2，這說(shuō)明社區(qū)的生產(chǎn)條件在不斷改善。但十年來(lái)，全村耕地總面積在減少，各社間人均耕地面積仍然不均衡，糧食生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展還很困難。

3.3 生產(chǎn)狀況

3.3.1 種植業(yè)生產(chǎn)狀況 如表3所示，研究區(qū)1991年夏收糧食以小麥和雜糧為主，平均單產(chǎn)產(chǎn)量分別為3.33，4 kg·hm-2。秋收糧食以水稻、玉米和馬鈴薯為主，平均單產(chǎn)產(chǎn)量分別為18.93，6.36，

4 kg·hm-2。經(jīng)濟(jì)作物套種了向日葵，還有0.87 hm-2土煙，土煙總產(chǎn)量850 kg。其他農(nóng)作物就只有一點(diǎn)蔬菜?？梢?jiàn)，農(nóng)作物的種類主要集中在糧食作物上，經(jīng)濟(jì)作物幾乎沒(méi)有，而主要糧食作物的單產(chǎn)產(chǎn)量非常低。這使人多耕地少的矛盾顯得更加突出，社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難重重。

2001年，夏收糧食以大麥和蠶豆為主，平均單產(chǎn)產(chǎn)量分別為4.87，4.75 kg·hm-2。秋收糧食仍以水稻、玉米和馬鈴薯為主，平均單產(chǎn)產(chǎn)量分別為21.89，15.56，10.14 kg·hm-2。沒(méi)有種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)作物品種單一的格局十年來(lái)并未改變。但由于作物品種的改變和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，農(nóng)作物的單產(chǎn)產(chǎn)量有了較大的提高，區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但23個(gè)社之間差異的格局并未改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡依然存在。

3.3.2 畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況 直苴村1991年畜牧業(yè)以飼養(yǎng)黑山羊、黃牛和生豬為主（表4）。黑山羊和生豬是人們?nèi)馐车闹饕獊?lái)源；牛作為耕牛，是農(nóng)家肥的來(lái)源之一；騾和驢是運(yùn)輸工具，用來(lái)馱運(yùn)燒柴、肥料和木料等。調(diào)查表明，出欄的家畜，447頭生豬中426頭是自己食用，其余出售；10頭牛中5頭是自己食用，其余出售；251頭羊全部是自己食用。存欄的豬、牛、羊、騾、驢的比例為3.78∶3.52∶18.23∶1.00∶1.28，人均占有生豬、牛、羊、騾、驢等分別為0.29，0.27，1.4，0.077，0.098頭。人均年出欄生豬、牛、羊等分別為0.157，0.004，0.088頭。1991年全村出售和自食用的家禽579只，人均0.2只。人們的肉食供應(yīng)量并不充足?？紤]到社區(qū)人均耕地面積少，而買騾（當(dāng)時(shí)的價(jià)格：一頭騾子一般要1 500～3 000元）和養(yǎng)騾的成本都比較大（一頭成年騾子一年幾乎要消耗一個(gè)成年人一年的口糧），增加了種植業(yè)的負(fù)擔(dān)，糧食在人畜之間進(jìn)行再次分配后，人均占有糧食更少了。如果把糧食投入到豬和羊的養(yǎng)殖中，或飼養(yǎng)家禽，更有利于提高人們的生活水平。研究表明，23個(gè)社之間的差異在畜牧業(yè)生產(chǎn)上依然存在。由于社區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平非常低，結(jié)構(gòu)不合理，大大增加了畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了畜牧業(yè)生產(chǎn)的效益，不利于社區(qū)人們生活水平的提高和社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2001年和1991年相比，畜牧業(yè)品種構(gòu)成及其功能沒(méi)有改變。除了驢之外，生豬、牛、羊和騾的存、出欄數(shù)都比1991年劇增，增幅最大的是騾，存欄數(shù)增加到663頭，是1991年的3.03倍，而驢的存欄數(shù)從1991年的280頭減少到115頭。家禽的數(shù)量也在劇增，出欄數(shù)達(dá)到5 397只，人均1.91只；存欄數(shù)達(dá)到了7 580只，人均2.68只。這說(shuō)明十年來(lái)全村畜牧業(yè)生產(chǎn)有了快速的發(fā)展，但十年來(lái)，23個(gè)社之間的差異依然存在，種植業(yè)和畜牧業(yè)之間的發(fā)展以及畜牧業(yè)內(nèi)部各組分之間的發(fā)展依然不協(xié)調(diào)。驢的數(shù)量減少了，但騾的數(shù)量還在劇增，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們花費(fèi)很多錢買騾的原因主要是用騾馱運(yùn)木料到山外去賣，相信騾吃掉的口糧騾能掙回來(lái)，村子里的騾多了，山上的云南松少了。人們還在以巨大的社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)成本為代價(jià)來(lái)?yè)Q取目前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，忽略了對(duì)自身的管理和約束，無(wú)暇顧及自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。

3.4 收入狀況

全村1991年經(jīng)濟(jì)總收入中（表5），種植業(yè)收入占47.15%；林業(yè)收入占6.73%；燒柴收入占林業(yè)收入的42.01%?？梢?jiàn)，賣燒柴是當(dāng)時(shí)人們很普遍的一種增加收入的方式。畜牧業(yè)收入占26.83%；其他收入占19.29%。經(jīng)濟(jì)純收入為總收入的71.12%，全村人均純收入129元；農(nóng)民所得總額為總收入的65.31%，全村人均所得119元。糧食分配總量622 457 kg，其中，當(dāng)年生產(chǎn)糧食539 940 kg，占糧食分配總量的86.74%，人均189 kg；農(nóng)民所得糧食433 223 kg，全村人均占有糧食151 kg。人們的收入水平非常低，無(wú)法解決自己的溫飽問(wèn)題，因此全村人吃國(guó)家返銷糧達(dá)81 815 kg，人均28.73 kg。

2001年，在全村經(jīng)濟(jì)總收入中，種植業(yè)收入占42.62%；林業(yè)收入占11.00%；畜牧業(yè)收入占40.32%；其他收入占6.06%。與1991年相比，林業(yè)收入和畜牧業(yè)收入的比例在不斷增加。經(jīng)濟(jì)純收入為總收入的63.84%，全村人均純收入460.55元；農(nóng)民所得總額為總收入的60.79%，全村人均所得438元。糧食分配總量836 300 kg，全為當(dāng)年生產(chǎn)的糧食，人均296 kg；農(nóng)民所得糧食593 779 kg，全村人均占有糧食210 kg。人們的收入水平比1991年有了很大的提高，但溫飽問(wèn)題還未從根本上解決，各個(gè)社之間收入上的差異還依然存在。

4 結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)直苴村及各社十年來(lái)生產(chǎn)狀況的研究，發(fā)現(xiàn)社區(qū)生產(chǎn)方式仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以傳統(tǒng)的種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物品種和家畜品種構(gòu)成單一，缺乏高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然通過(guò)薄膜育秧、地膜包谷等技術(shù)的推廣應(yīng)用和引種雜交水稻和雜交玉米等新品種，使糧食單產(chǎn)產(chǎn)量大幅度提高[9]。但由于生產(chǎn)條件的限制和長(zhǎng)期刀耕火種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下養(yǎng)成的粗放地經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣，使人們忽略了種植業(yè)和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性以及種植業(yè)和畜牧業(yè)之間的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力資源在行業(yè)間的分布格局不合理、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布格局不科學(xué)、區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本巨大、人們的收入水平極低，導(dǎo)致了該村各社間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，最終導(dǎo)致了區(qū)域的不可持續(xù)發(fā)展[9-10]?？傊?，社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在付出了巨大的社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)成本的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是不可持續(xù)的。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)是眾多云南山地民族社區(qū)的代表，對(duì)研究區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其成因的分析具有普遍意義，研究為云南山區(qū)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社區(qū)提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

致謝：感謝楚雄州永仁縣縣委、政府、中和鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府、直苴村委會(huì)對(duì)整個(gè)調(diào)研工作的支持及提供有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。對(duì)云南大學(xué)葉輝教授、楊樹(shù)華教授給予的指導(dǎo)表示感謝！

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)98.12億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成59.28億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.42億元，增長(zhǎng)16.78%；地方規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17億元，增長(zhǎng)74.7%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)8.6億元，增長(zhǎng)11.2%（其中，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.5億元，增長(zhǎng)12.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.3億元，增長(zhǎng)13.6%）；糧食產(chǎn)量達(dá)到73.6億斤，增長(zhǎng)2.68%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)15392元，增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11039元，增長(zhǎng)13.7%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降6.17%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

一、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，依托水利化、農(nóng)機(jī)化、合作化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和市場(chǎng)化，在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量上做文章，全力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)水平。一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。三是壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。四是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

二、全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源本地加工轉(zhuǎn)化。按照集群化發(fā)展方向，全力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好老企業(yè)轉(zhuǎn)型和骨干企業(yè)升級(jí)。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主攻方向。圍繞糧、肉、乳、礦等七大優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展糧食生化、綠色食品、裝備制造、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?？傮w把握產(chǎn)業(yè)鏈布局，注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重土地集約、環(huán)境影響、比較效益，打造符合本地實(shí)際、富有龍江特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)。重點(diǎn)完善白山園區(qū)110千伏輸變電站、污水處理廠、園區(qū)道路、原料配送區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，搶抓工期，確保質(zhì)量。全縣各園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家以上，力爭(zhēng)縣工業(yè)示范基地晉升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。抓好哈拉海園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。推進(jìn)杏山銅產(chǎn)業(yè)園、永發(fā)牧業(yè)園建設(shè)。四是抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。全力攻堅(jiān)，做強(qiáng)大企業(yè)、做優(yōu)中等企業(yè)、做活小微企業(yè)。著力解決小微企業(yè)發(fā)展難題，采取政策扶持、金融支持、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)整合、市場(chǎng)推介等措施，推動(dòng)成長(zhǎng)性良好的企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。五是注重招商質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“包項(xiàng)目、包任務(wù)、包產(chǎn)業(yè)、包發(fā)展”責(zé)任制，嚴(yán)格項(xiàng)目推進(jìn)、信息收集、審核論證、督辦考核管理，全力提升項(xiàng)目質(zhì)量，確保招商工作依法合規(guī)、科學(xué)高效。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

健全市場(chǎng)體系，釋放市場(chǎng)潛能，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流的快速、高效流動(dòng)。一是繁榮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。二是提升金融支撐功能。抓好金融服務(wù)。加快引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)金融網(wǎng)絡(luò)，拓展金融業(yè)務(wù)。優(yōu)化金融投向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、合作社、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，破解中小微型企業(yè)融資難題。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)。強(qiáng)化金融秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法行為，全力清收各種不良貸款，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，支持農(nóng)民積極參保，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)工程。搞好旅游資源普查，設(shè)置環(huán)狀旅游路線，重點(diǎn)打造朝陽(yáng)山景區(qū)，提高旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平。

四、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體發(fā)展思路，以縣城為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為支撐，分步推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)。一是全面完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)新型社區(qū)和龍灣河改造等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；編制城市控詳規(guī)劃50萬(wàn)平方米，提前編制建設(shè)項(xiàng)目修詳規(guī)劃；規(guī)范建筑形態(tài)設(shè)計(jì)，彰顯建筑風(fēng)格特色。二是強(qiáng)化縣城統(tǒng)領(lǐng)功能。按照“東移、北擴(kuò)、南延、中改”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)和老城改造并重，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、行政、社會(huì)事業(yè)服務(wù)設(shè)施均衡建設(shè)，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是加快中心城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是加快公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。統(tǒng)籌謀劃建設(shè)公路路網(wǎng)，改革公路養(yǎng)護(hù)體制，認(rèn)真解決危及安全、通行不暢和卡脖子等問(wèn)題。五是提高城鄉(xiāng)管理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，提高管理精度，開(kāi)通城市建設(shè)服務(wù)熱線，全面加強(qiáng)物業(yè)管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施衛(wèi)生城建設(shè)，規(guī)范牌匾廣告，美化市容鄉(xiāng)貌，改善公共衛(wèi)生環(huán)境。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，提高農(nóng)村宜居水平。

五、傾力改善基本民生

關(guān)注群眾最關(guān)心、最需要、最迫切和最有意見(jiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)民生工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合。一是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。增加教育投入，改善教育教學(xué)條件，提高師資水平，深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)，實(shí)行遠(yuǎn)程會(huì)診、資源共享、聯(lián)合辦院，解決疑難病患者看病難、治病貴問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化人口科學(xué)化管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展文體廣電事業(yè)。加強(qiáng)文化體育場(chǎng)館建設(shè)，拓展文化體育活動(dòng)陣地，豐富城鄉(xiāng)文化生活，辦出高質(zhì)量廣播電視節(jié)目，滿足多元化文化需求。二是強(qiáng)化社會(huì)綜合保障能力建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。搞好社會(huì)救濟(jì)救助。落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，關(guān)心殘疾人事業(yè)，關(guān)愛(ài)留守老人、留守兒童，著力改善孤、病、貧等弱勢(shì)群體生活。三是提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化基層群眾自治組織建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)村集體組織帶動(dòng)能力，提高城鄉(xiāng)居民自我服務(wù)、自我管理水平。維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、黑”等違法犯罪行為，確保社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。狠抓安全生產(chǎn)。全面排查治理隱患，嚴(yán)格進(jìn)行安監(jiān)執(zhí)法；全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，降低法律援助門檻，擴(kuò)大人民調(diào)解范圍，暢通群眾訴求渠道，全面化解人民群眾矛盾，保持社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

六、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革

一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革。二是推進(jìn)行政審批制度改革。三是推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制改革。四是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體改革。五是推進(jìn)金融改革。六是推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。七是推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。八是推進(jìn)職業(yè)教育改革。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：測(cè)繪；公共服務(wù)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)

Abstract: this article on the foreign public service development trend of surveying and mapping analysis, with China's public service development present situation and surveying and mapping challenges, in order to promote economic and social development to give some Suggestions and ideas, hope to explore with you.

Key words: surveying and mapping; Public services; Economic and social

中圖分類號(hào)：P25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

【正文】：測(cè)繪公共服務(wù)是指：滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對(duì)于測(cè)繪與地理信息的公共需求為目的，以財(cái)政投入為支撐，由測(cè)繪部門向社會(huì)直接或間接的提供非盈利性測(cè)繪保障服務(wù)。提升測(cè)繪公共服務(wù)有利于促進(jìn)測(cè)繪高新技術(shù)的更新以及推動(dòng)地理信息資源和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，也是全面的履行政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型測(cè)繪，對(duì)于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾基本需求，有著十分重要的意義，本文基于提升測(cè)繪公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)表片面見(jiàn)解，與大家共同研究探討。

一、國(guó)外測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)是全新的信息時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐在不斷的加快，本世紀(jì)各類高新技術(shù)的有效運(yùn)用，極大的推動(dòng)了世界各國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)的快速發(fā)展。近年來(lái)針對(duì)國(guó)外先進(jìn)的國(guó)家測(cè)繪公共服務(wù)，其主要特點(diǎn)有以下四點(diǎn)：①測(cè)繪公共服務(wù)方式更加便捷；②測(cè)繪公共服務(wù)產(chǎn)品更加豐富；③測(cè)繪公共服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛；④測(cè)繪公共服務(wù)產(chǎn)品性能更加適用。測(cè)繪公共服務(wù)的發(fā)展緊密的與現(xiàn)實(shí)需要相互聯(lián)系在一起，充分利用各類新技術(shù)裝備縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提升產(chǎn)品的便捷性、廣泛性、適用性，很好地滿足了本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、我國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)的測(cè)繪工作都是以政府需求為工作中心，對(duì)于測(cè)繪公共服務(wù)的廣度和深度都在不斷的加以拓展，生產(chǎn)了大量的地形圖和公益性地圖產(chǎn)品供社會(huì)各界人士使用，而且還開(kāi)通了地理信息公共服務(wù)平臺(tái)——“天地圖”網(wǎng)站，網(wǎng)站能及時(shí)的提供信息服務(wù)。目前，我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了從單一的提供紙質(zhì)地圖發(fā)展為現(xiàn)今能提供多樣化數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品，這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。測(cè)繪公共服務(wù)已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)，例如：科學(xué)管理決策、重大工程建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、空間定位等等諸多重要領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題等方面都發(fā)揮出了極其重要的作用。

然而，我國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)在發(fā)展的過(guò)程中也是面臨著諸多挑戰(zhàn)，其主要體現(xiàn)在：我國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)水平和測(cè)繪公共服務(wù)需求日益增長(zhǎng)之間有著比較大的差距，而且還與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也存在很大的距離，其主要原因有以下四點(diǎn)體現(xiàn)：①服務(wù)對(duì)象不夠廣泛；②服務(wù)產(chǎn)品不夠充足；③三是服務(wù)方式不夠先進(jìn)；④四是服務(wù)機(jī)制不夠健全

三、測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)

目前我國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展分為總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，以下便是我國(guó)測(cè)繪公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)的闡述：

（一）總體目標(biāo)

截止2030 年，形成完備的測(cè)繪公共產(chǎn)品體系，具備充足的、適用的測(cè)繪公共產(chǎn)品，全面實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)化的地理信息綜合服務(wù)?！疤斓貓D”建設(shè)成為地理信息專業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)和大眾信息搜索平臺(tái)，打造成為民族知識(shí)品牌和國(guó)際一流的在線地圖服務(wù)網(wǎng)站。測(cè)繪公共產(chǎn)品的現(xiàn)勢(shì)性極大提高，充分滿足政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾等對(duì)基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)勢(shì)性的需求。測(cè)繪公共服務(wù)惠及社會(huì)各領(lǐng)域、各階層，成為推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)展的重要力量。

（二）階段目標(biāo)

截止2015 年，測(cè)繪公共產(chǎn)品種類和數(shù)量能夠較好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的基本需求。1：25 萬(wàn)公眾版地圖產(chǎn)品深入應(yīng)用，系列新型公眾版地圖產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)。全面建成地市級(jí)以上地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門各地區(qū)地理信息資源共建共享，向全社會(huì)提供“一站式”地理信息服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線獲取測(cè)繪公共服務(wù)的用戶占測(cè)繪公共服務(wù)用戶總量的30%以上，基于網(wǎng)絡(luò)化的測(cè)繪公共服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)。

截止2020 年，全面滿足全社會(huì)對(duì)測(cè)繪公共產(chǎn)品的不同需求，多尺度公眾版地圖相繼涌現(xiàn)。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)縱向多級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向?qū)崟r(shí)交互，成為各級(jí)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)和前沿工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，全面支持政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的在線地理信息應(yīng)用。測(cè)繪應(yīng)急保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力大幅提高，具備全天候和全天時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，能夠及時(shí)提供應(yīng)急救急所需最新測(cè)繪成果。

四、測(cè)繪公共服務(wù)主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)地理國(guó)情信息服務(wù)

充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于地理和國(guó)情信息的廣泛需求，開(kāi)展國(guó)土面積、道路、自然災(zāi)害影響等各種自然地理、人文地理要素信息的集成整合與統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)地理要素的歷史演變分析，為管理決策提供綜合、客觀、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息支持。

（二）加快“天地圖”建設(shè)

對(duì)于“天地圖”的建設(shè)需要按照“數(shù)據(jù)詳細(xì)、應(yīng)用最廣泛、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全”基本要求，在社會(huì)中加快天地圖的廣泛運(yùn)用，努力將此打造成為國(guó)際一流領(lǐng)先網(wǎng)站，在中國(guó)社會(huì)的運(yùn)用要做到百姓信賴的在線地圖服務(wù)網(wǎng)站。

（三）提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)水平

應(yīng)急保障體系需要加強(qiáng)建立，在應(yīng)急測(cè)繪裝備能力和技術(shù)能力更是需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，將應(yīng)急手段和方式進(jìn)一步創(chuàng)新使用化，全面將測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)的速度和效益進(jìn)一步提高。

（四）加大公益性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度

就目前而言，我國(guó)的測(cè)繪公共服務(wù)產(chǎn)品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠社會(huì)的需求，所以我們需要加大更多公益性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。例如：加快推出覆蓋全部國(guó)土的中比例尺以上的公益性地圖產(chǎn)品；快速推出網(wǎng)絡(luò)電子地圖、三維數(shù)字地圖和國(guó)家大地圖集等公共產(chǎn)品；積極推出測(cè)繪基準(zhǔn)信息服務(wù)產(chǎn)品等。

五、測(cè)繪公共服務(wù)保障措施

（一）健全服務(wù)機(jī)制。集體規(guī)劃基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)，按照社會(huì)廣泛的需求而進(jìn)行投資生產(chǎn)和提供測(cè)繪公共產(chǎn)品，將測(cè)繪公共產(chǎn)品的利用率發(fā)揮到最大化，健全機(jī)制高校利用。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式。增強(qiáng)手機(jī)和電視以及電腦等終端媒介，為其全面提供測(cè)繪公共服務(wù)能力，形成一套系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，將測(cè)繪公共服務(wù)模式發(fā)展成更順暢更便捷更有效運(yùn)用。

（三）完善法規(guī)政策。測(cè)繪公共服務(wù)產(chǎn)品在市場(chǎng)中流通使用，也須有有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保障，所以需要出臺(tái)有利于加快發(fā)展測(cè)繪公共服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)或重要政策性文件。

（四）加大投入力度。對(duì)于測(cè)繪公共產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)需要不斷加大力度，進(jìn)一步拓寬測(cè)繪公共服務(wù)投入渠道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭茂杰. 加快測(cè)繪信息化建設(shè)提升測(cè)繪公共服務(wù)水平[N]. 平頂山日?qǐng)?bào). 2010-08-28.

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生；產(chǎn)業(yè)；宣傳；數(shù)據(jù)積累

目前，沈陽(yáng)市的人才引進(jìn)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策中，針對(duì)領(lǐng)軍專家和高端人才的措施較多，但針對(duì)范圍更廣的高校畢業(yè)生普適性的措施相對(duì)數(shù)量少、力度弱。為使人才隊(duì)伍能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，除了要培養(yǎng)和吸引一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才外，還需要大量吸納海外留學(xué)生、博士、一流高校畢業(yè)生及緊缺高技能高校畢業(yè)生等優(yōu)秀人才，為沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供更為牢固的強(qiáng)大人才智力支撐基礎(chǔ)。一是從市屬高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和駐沈高校相關(guān)人才培養(yǎng)角度做好本地培育。二是吸引重點(diǎn)院校和駐沈?。ú浚俑咝５南嚓P(guān)專業(yè)畢業(yè)生留沈服務(wù)。

一、宣傳入手，增強(qiáng)高校畢業(yè)生留沈服務(wù)的信心與意愿

（一）廣泛宣傳沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?/p>

面向駐沈高校定期沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)，重點(diǎn)介紹各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與亟待解決的問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展亟需的服務(wù)或項(xiàng)目、人才需求規(guī)劃等，同時(shí)將相關(guān)優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策結(jié)合。目的在于使駐沈高校學(xué)生及時(shí)了解與掌握市情，明確自身在學(xué)術(shù)與科研方面的改進(jìn)方向，有助于學(xué)生創(chuàng)業(yè)靈感與激情的迸發(fā)，更加敏銳地抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。開(kāi)展“高校進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)高校進(jìn)一步加強(qiáng)和沈陽(yáng)市重點(diǎn)企業(yè)密切合作，尤其要選取與沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展具有緊密聯(lián)系的專業(yè)和相關(guān)性學(xué)科的外地重點(diǎn)高校進(jìn)行合作。組織相關(guān)人員走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展校企地三方對(duì)接，由企業(yè)介紹發(fā)展前景與人才需求、學(xué)校介紹畢業(yè)生信息、人社部門推介畢業(yè)生引進(jìn)政策和相關(guān)人才服務(wù)工作，進(jìn)一步增進(jìn)高校及其畢業(yè)生對(duì)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的直觀認(rèn)識(shí)，推進(jìn)校企人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。持續(xù)深入開(kāi)展沈陽(yáng)市年度人才需求調(diào)查和緊缺專業(yè)人才目錄編制與工作。此舉能夠直觀清晰地反映出沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中每一年度的人才需求變化，有效起到宣傳和引導(dǎo)作用。

（二）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度

借助多項(xiàng)國(guó)家層面的重大利好政策和戰(zhàn)略機(jī)遇，沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿薮螅a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)海量創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為眾多優(yōu)秀高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。同時(shí)，沈陽(yáng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋的人群廣泛、措施具體全面，理應(yīng)充分發(fā)揮撬動(dòng)作用。

1.傳外，同時(shí)應(yīng)該注重做好創(chuàng)業(yè)政策的措施落地，確保創(chuàng)業(yè)者的融資渠道、優(yōu)惠待遇等政策得到充分實(shí)施。

2.拓展多種方式進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，吸引更多沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需人才留沈服務(wù)。雖然目前多項(xiàng)政策并行，具有動(dòng)態(tài)性和全面性的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于每一就業(yè)人才群體來(lái)說(shuō)，要在眾多政策、文件、意見(jiàn)、條例中逐一去挖掘?qū)ψ约河欣拇胧┎⒉皇且患菀椎氖?。因此，可采取一些針?duì)性較強(qiáng)的方式和手段進(jìn)行政策宣傳，如印制《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊(cè)》并深入高校進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)放等活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需專業(yè)的畢業(yè)生在沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、積累數(shù)據(jù)，為人才吸引政策提供客觀動(dòng)態(tài)參考

（一）建立高校畢業(yè)生留沈服務(wù)工作的“大數(shù)據(jù)”

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一人才群體對(duì)于夯實(shí)沈陽(yáng)市人才智力基礎(chǔ)的重要性，由人社和就業(yè)部門及時(shí)有效地統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，并通過(guò)橫向與縱向的累積數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，為人才吸引政策的制定與動(dòng)態(tài)調(diào)整提供客觀參考。

（二）積累政策執(zhí)行和落實(shí)情況的數(shù)據(jù)，提高政策效力

在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，還要密切關(guān)注政策的執(zhí)行情況，注重對(duì)政策周期過(guò)程中制定、實(shí)施與考核每一環(huán)節(jié)的監(jiān)控和數(shù)據(jù)積累。為了做到這一點(diǎn)，政策的制定、實(shí)施和考核的內(nèi)容必須具體且條理分明，尤其是被視為一切吸引人才活動(dòng)的最終效果和可行性的最重要保障——考核環(huán)節(jié)，保證各級(jí)都能有效運(yùn)行并達(dá)到自身確定的目標(biāo)或者是上級(jí)制定的任務(wù)，使每一具體方案和計(jì)劃都能都達(dá)到制定的目標(biāo)、滿足既定政策的需要，確保政策取得預(yù)期收效和未來(lái)宣傳效果。

三、有所側(cè)重，有力助推沈陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)高校創(chuàng)新辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)并留住緊缺專業(yè)人才

鼓勵(lì)駐沈高校和企業(yè)大膽啟用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)模式，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，結(jié)合沈陽(yáng)市優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)建獨(dú)立學(xué)院或合作辦學(xué)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)的制造業(yè)技能人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求“定制”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才，從根本上提高畢業(yè)生留沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，努力造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍。

（二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)

沈陽(yáng)市在構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，“工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化”的目標(biāo)使得研發(fā)與設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)、質(zhì)量控制、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷渠道等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合與互動(dòng)成為趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點(diǎn)將顯著發(fā)揮對(duì)一二次產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，并將催生大量企業(yè)和就業(yè)崗位。