社會綜合治理體系
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社會綜合治理體系范文第1篇
當前社會治安綜合治理工作面臨兩個問題。一是綜治工作對象的管理職能的歸屬問題。社會治安綜合治理工作對象的內容繁雜，有政治的、經濟的，刑事的、治安的；有公共的、民間的，生產環節的、消費環節的；還有長期的、短期的等等。工作對象所涉及的社會管理的層面不同，角度不同，涵蓋的社會規范的權利義務也多有區別，如戶籍管理、社區治安管理、治安技防管理、校園治安管理等。部門行業不同，管理功能不同，職責義務也不同。綜治工作對其工作對象如何管，管到何種程度是當前要研究的問題。統管的力度大了，表面上看步調一致，整體聯動形成了合力，實際上壓縮了地方的、部門的、民間的、個體的開展綜治工作積極性的空間，綜治工作的交響樂變成了綜治工作的獨唱會，失去眾人打柴火焰高的綜治團隊效應。統管的力度小了，會形成各自為戰，重復作業，造成社會資源的浪費，整體合力不足，工作不能平衡發展。總之，產生問題的根源是社會綜治工作對象的管理職能歸屬問題的決而末行。二是綜治工作的網絡建設問題。2008年北京奧運會后，我國的社會治安綜合治理工作的綜治網絡有了大發展，但發展的步履尚且不能適應社會新的形勢的發展需求。網絡建設有兩種，一種是組織網絡，也叫系統網絡，它是物的東西，主要的要件是人和隊伍；一種是職責制度網絡，也叫功能網絡，主要要件是制度規范，是保證上下貫通的規則管道。現存的問題，就是兩大系統網絡有而不全，或者叫上全下缺,或者是延而不周，表現為基層綜治隊伍缺額大，體系不健全，社會職能與隊伍規模不匹配，現有的人員隊伍中，還存在人員不固定、流動性大、人員變動頻繁的問題。人員不到位，隊伍不確定，崗位職責的落實自然“懸”于半空，結果勢必造成功能網絡的“殘缺”。一方面工作流于形式，把走“樣子”變成了一種狀態效率，應付大于實效；另一方面短期工作行為，追求眼前效果的直接化、最大化，急功近利，結果“過而化之”，末能形成可持續發展的能量基礎。凡此種種，影響了綜治工作整體長遠發展的效能。
正確運用科學的發展觀解決綜治工作面臨的問題
一是堅持“以人為本”的工作原則，科學構置綜治組織網絡。一方面要有網絡規模，規模是體系的前提，要在基層各級部門、組織、團體中建立綜治機構，形成由中央到地方的綜治機構網絡，網絡規模，說到底是隊伍人員數量的規模，人員陣列就是網絡，網路清晰，周延到邊才具規模；另一方面綜治隊伍要精，建立綜治網絡重點解決的是綜治網點問題，網點布局合理是關鍵，但綜治網點上的人以精干為上，職能專一為良，既不濫設機構，也不濫增人員；再一方面注意綜治隊伍的梯次結構，從專業、文化、民族、年齡等要素上進行合理的搭配，既顧及眼前又慮其長遠，從而保持綜治隊伍自身建設就具有可待續性發展的內在活力。
二是建立綜治組織職責體系，實現綜治體系職責定位清晰。首先要解決好綜治體系中上下級部門間的崗位職責劃分，使上下之間既管道暢通，又不出現崗位職責交叉、重疊的問題，上級部門的綜治職能在內容上，盡量宏觀一些，工作的位置始終要居位于導向的位置，收集的信息要精，分量要大，如果事無巨細，什么信息都要，信息的管道就容易堵塞，最終影響決策，對下指導出現混雜信號，也會影響下級的工作效能。其次解決好綜治職能部門與綜治成員單位的職責劃分。綜治職能部門對綜治成員單位要統領不要統管，統領是指方向問題，是居于“帥”位，綜治成員單位在“帥”旗的指揮下，按其職責和分工開展工作，合中有度，分中有則，最終實現職責的聯動。其三解決好綜治職能部門與社會群體之間的崗位職能定位。一方面了解社會的安全動態，對社會治安狀況做到心中有底；另一方面要把社會群體的黨政組織做為解決問題的主體，基層綜治組織、綜治工作人員更多地是協調，或是“出謀劃策”，當好問題所在單位、部門領導組織的參謀，把問題的解決納入執法、執政部門的責任權限之中，從而保證問題能夠依據政策“一次清”，不出反復。
三是建立綜治工作的調研機制，保證綜治工作與時俱進。綜治工作是國家管理事物中的一項新的內容，經驗不足是必然的，解決的辦法，就是要建立綜治工作調研機制，對綜治工作自身的運行情況，不斷進行動態分析。如機構的配置，人員的增減，職責職能的調整等，務使綜治工作趨于靈活多變，與時俱進地得以發展。
社會綜合治理體系范文第2篇
綜治維穩與平安建設意義
綜治維穩是社會治安綜合治理和維護社會穩定工作兩項工作的簡稱。社會治安綜合治理工作是維護社會穩定的基礎性工作，只有治安綜合治理工作做得好，社會穩定才能得以維護。
平安建設的目標是國家和平發展、長治久安，社會秩序穩定、公平有序，人民生活安定、團結友愛。平安建設力求為老百姓提供穩定舒適的生活，是構架和諧社會的關鍵步驟。綜治維穩是平安建設的重要前提，平安建設是綜治維穩的進一步發展。
做好綜治維穩與平安建設的措施
建立完善的治理體系。綜治維穩與平安建設是一項長期的工作，需要建立完善的治理體系，嚴格按照體系中的相關標準來進行靈活運用，不應以人的意志為轉移。主要領導和分管領導要起到帶頭作用，加強管理力度，細化工作職責，將責任落實到人頭，讓每位參與職工對負責工作一目了然。
樹立“以人為本”的觀念。傳統文化一直強調“以人為本”，以衛生院為例，就是要求領導干部多傾聽職工和患者的聲音，根據民意制定符合實際的管理措施。平安建設關鍵在構建民意導向平安機制。領導干部要加強與職工之間的溝通，激勵職工充分發揮自身能力，提高職工的歸屬感，激發主動參與意識。時刻關注職工和患者的心理活動，堅持傾聽職工和患者聲音，了解他們的想法，將職工和患者利益放在第一位，有效解決各類矛盾事件，做到“以人為本”。
做好綜治維穩的預防工作。每一個事件的發生都存在因果關系，做好綜治維穩工作，首先要找到不穩定因素和事件發生的源頭加以治理，將矛盾直接遏制在萌芽狀態，同時安排人員排查內部矛盾，及時發現并解決。
加強治安防控能力。再好的制度實施離不開人的控制。要想加強社會治安綜合治理，維護單位內部穩定，除了有完善的制度，還需要加強人防、物防、技防等三位一體的安全防控能力建設，三者缺一不可。利用現代的科技手段，加強視頻監控范圍，由于醫院屬開放式的公眾場所，流動人員活動頻繁，還應加強監管力度，做好出入記錄。
增強組織保障能力。將平安建設工作作為重要的工作內容，將各方面工作都與平安建設關聯起來。平安建設是一項長欺的復雜的工作，需要將各方面的力理凝聚起來，共同推進平安建設的工作。積極引導職工參與平安建設工作，培養干部職工的主動意識，使他們自覺參與進來，從思想上加強綜治維穩和平安建設，大力推動維護社會穩定工作的順利進行。
社會綜合治理體系范文第3篇
Abstract: Protecting the water source, people should start from the reality that insisting the people-centered, accomplishing, safeguarding and developing the fundamental safety of the lives and property of the people, lightening the people's life level and quality. Focus on solving water source which closely relates to the very interests of the people, people should compliance with the laws of nature and the laws of development of economic society, and give full consideration to water resources and water environmental carrying capacity. Also, people should properly handle the relationship between development and protection to prevent violations of human activities on water.
關鍵詞:水資源;水資源保護;水資源可持續利用
Key words: water resources;water resources protection;water resources sustainable utilization
中圖分類號:X37 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0155-01
1水資源保護
1.1 水功能區監督管理陸續出臺了《水法》、《取水許可證和水資源費征收管理條例》為水功能區監督管理提供依據。制定出各地水域納污能量核定,提出限制排污總量,從而進一步完善了水資源保護協調機制,在完成水功能區監督管理工作的同時,及時將監測結果通報各地方環境保護主管部門,公布各地區水源地名錄。
1.2積極推進節水型社會按照中央節能減排工作的總體要求,積極推進節水型社會建設。明確節水型社會的目標和任務,探索不同類型地區建設節水型社會的具體模式和有效途徑。把創建節水型企業、單位和社區活動作為落實節水型社會各項活動。
1.3 制定突發事件預案各級水行政主管部門制定切實可行的應對突發性水污染的預案。要求在突發事件發生時應對有序,處置得當,確保飲用水的安全。
1.4大力推進水資源保護和修復試點工程大力推進水資源保護和修復試點工程,減少人類對水資源的破害,提高全民保護水資源的意識。烏拉泊水庫清淤質利用及生態恢復建設工程正是利用烏拉泊水庫清淤工程中清理出的清淤質對1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚,選擇防風性強、深根性、抗 性強、耐旱適宜在項目區生長的鄉土樹種進行生態建設恢復。一方面即減少外運清淤質費用,另一方面對水庫上游戈壁沙坑通過生態建設,可以防風保土,改善水庫生態環境狀況,實現自然生態系統和人工生態系統界面之間的融合,進一步完善城市生態系統的整體性,提高城市生態系統的穩定性。項目符合國家保護和改善生態環境的國策以及支持科技型產業發展的政策導向,與生態保護和環境建設先行的思路不謀而合。
2水資源可持續利用
2.1 不斷完善和創新治水理論,以可持續發展水利的思路指導治水黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發展觀,積極構建社會主義和諧社會,確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。科學發展觀強調了全面協調可持續發展的思想,強調保護環境和保護資源,提出構建資源節約型、環境友好型社會。根據中央水利工作的方針和可持續發展的治水思路,我們要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利除害結合,開源節流并重,防洪抗旱并舉,對水資源進行合理開發,高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
要不斷完善和創新治水思路,對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題進行統籌規劃,綜合治理,堅持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設中,重視人與水的和諧,構建人水和諧社會。既要治水又要規范人類活動,給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節約,保護和優化配置。要改變對水資源“取之不盡,用之不竭”的觀念。建立水資源統一管理體制。實行區域水資源統一管理。以水利信息化帶動水利現代化,全面提高水利工作的科技含量。
2.2 加強制度建設,建立健全水資源管理制度與法規體系要貫徹落實《水法》,加強制度建設。盡快出臺“水資源管理條例”、“節水管理條例”、“水功能區監督管理辦法”等配套法規。建立健全水資源管理政策法規體系。
2.3深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統一管理體制《水法》強調了水資源的統一管理,規定“國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制”。要貫徹落實《水法》,用足、用好現有的法規與規范性文件。根據《水法》,深化水資源管理體制改革,堅持對洪澇災害、干旱缺水和水環境惡化等問題實行統籌規劃、綜合治理,實行水資源統一管理體制,實現城鄉水務一體化管理。
2.4 創新建立節水防污型社會的運行機制,提高水資源的利用效率和效益節水型社會建設要依靠制度建設和體制創新,要實行以用人和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度,全面實行定額用水和計劃用水,建立總量控制與定額管理相結合的管理機制。在建立節水防污型社會的運行機制的同時,注重經濟結構調整,大力發展環保產業,優化配置水資源;保護水環境,促進生態修復;建設科學合理的水資源利用體系,實現水資源可持續利用。
2.5 加大水利投入,支持環保工程水資源的開發利用,治理保護和管理是公共財政支持的重點領域。水資源可持續利用需要加大公共財政的支持力度,并建立長期穩定的投入保障機制。繼續把水利基礎設施建設列為長期建設國債投資的重點,力爭用于水利建設的比重有所提高。穩定水利建設基金政策,擴大基金籌集范圍。
建立投資主體多元化、產業發展市場化、行業監管法制化得城市水務的運行機制。
3結束語
我們要按照科學發展觀的要求,加強水資源合理開發,高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理工作。要從社會經濟發展、生態環境保護、水資源開發利用三個方面統籌規劃,進行水資源的合理配置,相當幅度地提高區域的資源環境承載能力。建設節水型社會,以水資源可持續利用支撐經濟社會的全面協調可持續發展,為全面建設小康社會的目標提供水資源保障。
參考文獻:
[1]沈國航,王禮先.中國生態環境建設與水資源保護利用[M].北京:中國水利水電出版社,2001.
社會綜合治理體系范文第4篇
【關鍵詞】 礦區環境 綜合治理 政策分析
礦區環境是指自然資源開采范圍內的生態環境、經濟環境和社會環境。礦區環境綜合治理，既是對大氣、水、土壤、生物等環境的治理，也包括對生態環境破壞后所帶來的經濟、社會等問題的治理。
一、撫順礦區環境綜合治理概況
撫順煤田東西長18公里，南北寬2-2.5公里，面積約36平方公里，始采于1901年，迄今為止已有一百多年的開采歷史。撫順煤田由多個礦井、坑組成，分為井工開采和露天開采兩種形式。井工礦有老虎臺礦、龍鳳礦、勝利礦、西露天深部井，露天礦有西露天礦和東露天礦。撫順礦區煤炭開采所引發的環境災害主要包括井工采煤沉陷區、露天采煤邊坡變形區和剝離物排土場三種類型，總面積達40.2平方公里，占撫順建成區總面積的33%。目前撫順礦區環境災害主要表現在：地表沉陷、邊坡滑移、地表開裂、礦震、空氣污染、地表水污染等，給地方經濟社會造成嚴重影響。
撫順采煤引發的地質災害治理始于20世紀80年代初，經過二十多年的不懈努力，礦區環境得到逐步治理。對采沉區企業、居民進行搬遷；對西露天礦北幫西區邊坡進行綜合治理；編制了《撫順市區礦山生態環境保護整治與土地復墾規劃》，開展了“采煤沉陷區生態環境恢復治理一期工程”、“西露天礦北幫環境治理示范區一期工程”、西舍場土地復墾項目、西露天礦北幫和采煤沉陷區生態恢復項目、撫順渾河及其支流防汛安全綜合治理工程。
二、礦區環境綜合治理面臨的問題
從撫順開展礦區環境綜合治理工作的實踐來看，礦區環境治理得到黨和國家的高度重視。國家頒布了一系列關于礦產資源及土地復墾與環境保護的法規、規章和文件，對我國礦山開采和環境治理工作起到了積極的指導和規范作用。但目前在礦區環境綜合治理工作中仍然存在一些制約因素。
第一，由于條塊分割的管理體制，采煤企業生產與城市發展的矛盾時有發生，因而不同程度上制約了環境治理工作的有效開展。以撫順為例，撫順礦業集團有限責任公司為省屬國有大型企業，企業雖然在礦山災害治理、農民補償等方面做了大量工作，但整個災區的居民搬遷、企業搬遷、農民土地補償、生態環境保護等大量的治理工作仍然由政府承擔。
第二，礦山環境治理、生態恢復機制尚未建立，企業應該承擔的因煤炭開采而造成的生態環境破壞補償費用，沒有完全納入煤炭生產成本項目中。現行的煤炭成本核算管理辦法對煤礦沉陷治理費用等提取標準規定過死，盡管也考慮了不同礦井開采條件的差異性，分類別地制定了標準，但與實際需要仍有較大差距，制度性煤炭成本缺失，導致煤礦企業成本外部化，沒有形成煤炭生產與礦區環境綜合整治相結合的運行機制。
第三，國家頒布了一系列關于礦產資源及土地復墾與環境保護的文件和法規，不同程度地對礦山土地復墾和環境治理起到指導和規范作用，但一些相關條文需要進一步修訂和完善。國家現有的法律法規和政策框架對生態保護和環境治理的要求還不全面，已有的政策措施由于缺乏有效的監管和懲處措施而流于形式。
第四，在礦區環境治理中，國家和省有關部門都給予了一定的資金支持。但在治理過程中，搬遷補償費用高，環境綜合治理任務相當艱巨，僅靠當地政府與企業投資難以完成，需要國家在資金上予以大力支持。
第五，礦區環境治理工作具有復雜性、艱巨性和長期性。既有停產井工煤礦開采造成的穩沉區，也有繼續開采煤礦造成的非穩沉區；既有即將閉坑露天煤礦開采造成的邊坡變形區和排土場，也有恢復開采露天煤礦產生的新的邊坡變形區和排土場；既有地面沉陷區頻繁的礦震，也有地下貫穿城市的地質斷裂帶隱患。
三、德國采煤礦區的環境治理經驗
德國在礦區環境治理經驗值得借鑒。德國高度重視礦區的治理問題，在1991年至2004年期間，累計投入150億歐元對礦山環境進行治理。經過十幾年的努力，環境得到有效治理。主要做法：一是建立政府運作機制。在礦區環境治理和生態恢復過程中，聯邦政府承擔投資主體責任，出資組建專業化治理公司，聯邦政府和州政府對項目進行控制，負責總體規劃、項目預算和資金使用的審批。二是實行公司運作模式。由專業治理公司承辦項目，負責規劃制定與申報、項目招標、項目監控、儲備后續土地、資金使用與控制和招標工程治理公司等。三是因地制宜，科學治理。首先是消除坍塌與滑坡為主的地質災害，把礦坑進行湖泊化改造。在露天坑礦的治理上，采用鋼管振動、注水等方法加固危險斜坡；鏟平陡峭的邊緣填土，保持邊坡的長期穩定。通過對礦坑邊坡穩定處理，利用河流、礦坑水做水源，對礦坑注水，形成水面。其次是以再生旅游資源為目標，全面進行地表水系治理。對礦坑水人工提升、疏導地表水系，進行綜合凈化改造，變死水為活水，變污水為凈水，形成優質旅游資源。再次是以生態恢復為目標，進行全面綠化。綜合治理的土地中，50%治理成為森林和農田，30%治理成為旅游性湖泊，15%治理成自然保護區。四是科學規劃合理布局，重整資源建設產業園區。將礦區周邊的居民和褐煤加工企業進行搬遷，對土地進行整
理開發，建設新興工業園區，用新興企業代替原有企業。
四、礦區環境綜合治理對策
由于礦區環境問題的嚴重性和復雜性，決定了治理模式與方法的綜合性和多樣性。所謂綜合性是把環境問題作為一個大的系統工程來研究，充分考慮對其自然環境、經濟環境和社會環境的綜合影響，建立與綜合治理要求相適應的體制、機制模式；所謂多樣性是建立在科學研究的基礎上，針對露天礦、井工礦和排土場等不同的環境問題，采取不同的科學治理方法。
1、創新礦區環境綜合治理模式
鑒于目前我國礦區環境治理存在的問題和城市建設、煤礦企業生產的發展趨勢，以及借鑒國外礦區環境治理經驗，礦區環境綜合治理模式必須在體制、機制上進行創新：在管理體制上，國家組建礦區環境綜合治理機構，負責全國礦區環境綜合治理的指導監督工作，負責制定和完善礦區環境治理的法規、政策，管理礦區環境綜合治理專項基金，統籌安排綜合治理資金使用；省級政府成立礦區環境綜合治理分支機構，負責編制區域內礦區環境綜合治理總體規劃和實施方案，督促檢查綜合治理政策、法規的貫徹落實，協調解決有關采煤生產和環境治理方面出現的問題；市級政府設立礦區環境綜合治理機構，負責落實礦區環境綜合治理的各項法規、政策和總體規劃，負責調查分析礦區受災居民、企業的具體問題，研究拆遷安置辦法、制定應急預案，處理突發性事件。在運行機制上，建立省屬礦區環境綜合治理公司，采取國家出資、市場化運作的方式治理礦區環境。
2、完善礦區環境治理機制
建立資源開發補償機制。國家通過設立采礦城市環境專項治理基金，合理確定采煤沉陷及相關地質災害補償范圍，加大對轉型城市基礎設施的補償力度，重點對破產、停產、廢棄礦區及其生活功能區的補償；完善企業過渡期援助機制。國家通過設立轉產基金，支持礦業企業轉型項目；拓寬籌措礦區治理資金渠道。提高礦產資源補償費，將每年由財政部和國土資源部安排的礦管部門補助經費、礦產資源勘查和保護項目經費，專項用于加強礦山土地資源復墾、環境管理和整治；國家制定特殊政策對采礦城市新增建設用地減免征收有償使用費，用于廢棄礦區土地復墾與環境治理；國家環境保護、農業生態建設等專項資金向礦區傾斜，并在這些基金的基礎上，設立國家廢棄礦山土地資源復墾專項基金。
3、科學制定礦區環境治理原則
堅持市場導向和政府引導相結合。采取市場化的運作方式對生態環境進行綜合治理。正確發揮政府規劃引導和政策導向作用，加快建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制步伐。堅持近期治理目標與長遠發展相結合。統籌兼顧，循序漸進，量力而行，遠近結合，分步實施。堅持改善生態環境與改善民生相結合。努力解決群眾的住房搬遷、土地補償、就業等實際問題，使人民群眾充分分享經濟發展和生態環境治理的成果。堅持生態環境治理與經濟發展相結合。通過對礦區生態環境的綜合治理，搞好產業結構調整，促進老工業基地振興，為經濟發展提供良好的生態環境。
4、出臺新的礦區環境治理政策
完善礦區土地復墾鼓勵政策。在現行法規的基礎上，制定關于廢棄礦山土地復墾與環境治理的相應法規，設立專項經費，從根本上解決礦山土地復墾與環境治理的政策問題。完善礦區治理稅收優惠政策。在礦區環境綜合整治的城市中試行稅收增量返還政策，給予資源型城市相應的稅收政策優惠，形成政策洼地效應。完善礦區土地招商引資優惠政策。對資源枯竭型城市利用礦區環境治理騰空的土地招商引資問題應給予優惠政策支持。支持鼓勵地方增加土地復墾數量，擴大建設用地，充分運用土地資本的運作和政策支持，發展接續或替代產業。
5、落實綜合治理保證措施
科學制定礦區環境綜合治理規劃。根據礦區企業開采的地質條件、自然環境及社會經濟條件，科學合理地制定礦區土地恢復與生態環境建設規劃。依據采礦業的特點、發展規律和建設進程，將環境保護、災害防治等內容納入企業發展規劃。適時調整地方產業布局。對于可采資源儲量仍然較大，不得以實行“保城限采”措施的城市，充分考慮一次性資源日益短缺，應給予特殊的建設用地政策。鼓勵城市在產業布局和城市建設上，逐步向煤田以外發展，為未來繼續開采留有余地。構建環境防護監控體系。堅持預防為主、保護為先的方針，堅決控制新的礦區環境污染和破壞。嚴格執行環境影響評價制度，對新礦區和繼續生產的老礦區，硬性規定生態恢復的技術措施及資金保障，不能再走重生產輕治理的老路。大力推進環境治理市場化。積極鼓勵外商外資、社會、企業、集體和個人對礦區環境的治理投入，增加土地復墾，擴大建設用地。充分利用礦區土地級差地租和土地資本運作政策，發展接續或替代產業。對環境治理類項目應放寬行業、投資規模審批或土地規模方面的限制，對重大項目給予特殊支持。
【參考文獻】
[1] 中華人民共和國環境保護法[S].
[2] 土地復墾規定[S].國務院令第19號.
[3] 中華人民共和國礦產資源法[S].
社會綜合治理體系范文第5篇
一、當前企業轉綜合治理中存在的問題
（一）企業對治安工作不重視。對治安工作不重視是當前企業普遍存在的一種現象，隨著我國經濟進一步發展，企業在市場競爭中所面臨的壓力越來越大，因此將工作的重點放在生產流程控制、高素質人才引進、市場動態分析等環節中，并重視生產、管理結構。在此背景下，治安綜合治理工作成為企業生產的“附屬品”，認為治安綜合治理“可有可無”。同時，也有部分企業嘗試在治安綜合治理工作中進行管理，并適當的引入激勵機制、指派專人進行管理。但這種激勵、管理的程度與企業生產流程相比較，依然是遠遠不足的。
（二）對治安綜合治理的職位定位不清晰。當前，多數企業對治安綜合治理工作存在誤區，認為企業治安綜合治理就是簡單的安保工作，這種思想是錯誤的。企業治安綜合治理是在社會治安綜合治理上延伸的一種模式，將治理范圍由全社會縮小到一個企業，主張通過充分發揮企業管理單位的作用，組織各種生產單位，綜合利用多種手段，從根本上預防和治理違法犯罪問題，及時化解不安定因素，維護企業平穩生產。但當前企業對治安綜合治理存在誤區，導致綜合治理工作停滯不前。
（三）企業外部不安定因素增加。隨著生產規模不斷擴大，企業需要大量的從社會招聘工作人員，這就不可避免的會產生一定問題和矛盾：（1）企業管理人員組成復雜，道德素質參差不齊，可能發生企業物資失竊的現象；（2）人員管理難度增加，人為因素對企業生產的影響更加明顯；（3）隨著企業經濟結構不斷調整，有可能引發薪資矛盾、人員調配矛盾等，這些都需要治安綜合治理單位進行協助解決。
二、企業治安綜合治理方案優化措施
（一）突出企業治安綜合治理工作。在企業管理中，治安綜合治理單位無行政執行權，只能根據已發生的事件或對已發現的風險因素進行處理，導致其在面對突發事件時，可能出現手足無措的現象。針對這種現象，需要進一步突出企業治安綜合治理工作，落實“預防為主，重點防御”的管理方針，充分思考任何可能發生危險的因素，切實解決當前治安綜合治理地位不明確的現象。同時，為進一步突出治安綜合治理在企業管理中的地位，可以在原有管理體系的基礎上，結合工作人員的數量，制定突發事件解決方案，減少工作失誤，并切實維護企業效益。
（二）營造治安綜合治理中的“大宣傳”氛圍。在企業治安綜合治理中，需要樹立科學的管理思想，并落實企業管理思想的相關內容。當前，治安綜合治理單位可以從“打擊、教育、方法、管理”四方面入手，多角度分析、處理治安工作中可能出現的問題。首先，應該將整個企業治安綜合治理模式視為一個整體，結合企業不同階段的管理要求對治安治理進行調整，并結合治安治理單位的發展要求，不斷細化管理細節，并在整個企業管理的大環境下，以公示板的形式，表明工作人員的工作范圍。其次，由于企業內部管理機制由若干部分組成，而誘發治安綜合治理風險的因素也是多方面的，因此在綜合治理的過程中，需要充分協調各種影響因素，并通過“重點解決、集中處理”的方式，優先處理具有代表性的問題。最后，為保證管理質量，需要堅持全方位、全過程的控制方法，充分掌握不同生產部門的信息，爭取及時發現風險因素。
（三）落實責任目標管理機制。為保證工作人員工作積極性，應該落實責任目標管理機制，并在管理過程中適當的應用激勵藝術。例如，企業可以與治安綜合治理單位簽訂責任協議書，如果在規定時間內企業治安管理實現“零問題”，則治安綜合治理單位就可以得到一定數額的獎勵資金。對于普通工作人員，可以將整個治理部分劃分為若干組，并為每個組劃分不同責任區（每個組責任區的人員構成、管理方向等必須要體現公平性原則），以不同責任區的治安問題發生率評價“優秀治安小組”與“優秀治安個人”，并在全企業進行通報獎勵，滿足工作人員的榮譽需求，并激發全體工作人員的競爭心理。
（四）建立能滿足當前企業管理的治安綜合治理管理機制。在管理過程中，由于企業治安綜合治理機制的工作內容體現在企業生產、管理的所有方向。因此，需要建立能滿足企業管理的綜合治理管理機制。在工作中，應該結合企業發展戰略，制定階段性的治安管理目標，并在摸清本單位生產經營業務的規律和特點的基礎上，掌握現代企業管理的制度，補充業務知識，提高工作技能，實現保衛職能與現代企業管理職能有機結合。
