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關(guān)鍵詞:審計委員會獨(dú)立性專業(yè)性勤勉性信息披露質(zhì)量
審計委員會是主要由獨(dú)立董事組成的專業(yè)委員會,主要負(fù)責(zé)上市公司財務(wù)報表披露和內(nèi)部控制過程的監(jiān)督。
基于審計委員會主要特征的基本假設(shè)
審計委員會的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計委員會存在的先決條件,是其有效性的重要保障。關(guān)于它的影響因素主要有兩個方面。一是它的組成人員,即挑選何種身份的人員才能最大限度地保證這一專業(yè)委員會在執(zhí)行職責(zé)時免受公司內(nèi)部以及其他外部因素的不利影響。
本文綜合已有研究提出假設(shè)1:審計委員會中獨(dú)立董事的比例與公司的信息披露質(zhì)量成正相關(guān)關(guān)系。再就是經(jīng)濟(jì)因素,即審計委員會成員的經(jīng)濟(jì)報酬以何種方式支付最優(yōu)。目前固定津貼為企業(yè)最主要的支付方式,給予成員一定的經(jīng)濟(jì)報酬,既可以保持他們工作的積極性,又由于這部分固定的津貼是與公司的業(yè)績無關(guān)的,這樣就可以避免成員過分追求“經(jīng)濟(jì)利益”而做出違規(guī)行為。本文綜合已有研究提出假設(shè)2:審計委員會中領(lǐng)取津貼的人數(shù)比例與公司的信息披露質(zhì)量成正相關(guān)關(guān)系。
審計委員會的專業(yè)性。審計委員會的主要目標(biāo)是提高財務(wù)報表的質(zhì)量,因此,要求他們具備鑒別財務(wù)會計信息正誤的能力,并對會計信息的形成過程(業(yè)務(wù)循環(huán))熟悉,即要求審計委員會成員應(yīng)具備財務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。本文綜合已有研究提出假設(shè)3:審計委員會中財會專家的比例與公司的信息披露質(zhì)量成正相關(guān)關(guān)系。
審計委員會的勤勉性。為了易于執(zhí)行監(jiān)督職能,審計委員會必須維持一種持續(xù)的正常活動水平,而開會往往是其履行職責(zé)、加強(qiáng)交流以及檢查和監(jiān)督公司事務(wù)的重要方式。本文綜合已有研究提出假設(shè)4:審計委員會的開會次數(shù)與公司的信息披露質(zhì)量成正相關(guān)關(guān)系。
研究模型設(shè)計及數(shù)據(jù)分析
本文用深圳證券交易所對上市公司的信息披露考評結(jié)果(INDI)作為信息披露質(zhì)量(被解釋變量)的衡量指標(biāo)。從2001年開始,深圳證券交易所每年對其管轄的上市公司的信息披露情況進(jìn)行綜合評分,并將這些考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個等級,對四個等級分別進(jìn)行賦值,為92、80、68、30。
對于解釋變量,本文用審計委員會中獨(dú)立董事比例(INR)和領(lǐng)取津貼人數(shù)比例(JRL)來表示其組成人員和經(jīng)濟(jì)方面的獨(dú)立性,用財會專家比例(EXR)表示其專業(yè)性。由于目前我國上市公司對其審計委員會信息的披露不夠完善,本文只能用上市公司的董事會會議次數(shù)代替這一專業(yè)委員會的會議次數(shù)(MEETING)表示其勤勉性。同時,使用董事長是否兼任總經(jīng)理(DIRCEO,兼任時為1,否則為0)、第一大股東持股比例(FIRSTSHR)、凈資產(chǎn)收益率(ROE)和資產(chǎn)負(fù)債率(LEV)作為控制變量。假設(shè)其中的董事長是否兼任總經(jīng)理、第一大股東持股比例以及資產(chǎn)負(fù)債率與信息披露質(zhì)量呈負(fù)相關(guān),凈資產(chǎn)收益率與信息披露質(zhì)量正相關(guān)。
本文建立的多元回歸模型如下:INDI=a+b1IDR+b2JRL+b3EXR+b4MEETING
+b5DIRCEO+b6FIRSTSHX+b7ROE+b8LVE+ε,其中a為常數(shù)項,b1—b8分別為各解釋變量和控制變量的待估系數(shù),ε為隨機(jī)干擾項。
本文以2004—2006年在深圳證券交易所A股上市的公司中詳細(xì)和完整地披露審計委員會相關(guān)信息的271家非金融公司為樣本,其中2004年58家,2005年85家,2006年128家。審計委員會的數(shù)據(jù)采取手工查閱公司公告的方式獲得,信息披露質(zhì)量數(shù)據(jù)來源于深圳證券交易所網(wǎng)站,其他數(shù)據(jù)均來自國泰安數(shù)據(jù)庫(CSMAR)。
研究結(jié)果與分析
(一)描述性統(tǒng)計
從表1中可以清楚地看到,樣本中被評為優(yōu)秀和良好的公司比例要明顯地高于深圳證券交易所,而且被評為不及格的比例也要明顯地低于深圳證券交易所。這都說明審計委員會對提高上市公司的信息披露質(zhì)量起到了一定的作用。同時,被評為優(yōu)秀的公司比例都在逐年上升,這在一定程度上也說明我國監(jiān)管機(jī)制的有效性正在逐步提高,公司自身的治理結(jié)構(gòu)也在不斷完善。從表2的樣本描述性統(tǒng)計中可以看到,樣本公司信息披露質(zhì)量的平均值為77.65,達(dá)到了良好級別。審計委員會中獨(dú)立董事比例的平均值為64.33%,符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事在審計委員會中占大多數(shù)的規(guī)定。領(lǐng)取津貼的人數(shù)比例均值為79.89%,說明固定津貼是審計委員會中成員最主要的薪酬支付方式。財會專家比例平均值為57.87%,總體上符合“審計委員會中至少應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會計人士”的規(guī)定。
(二)相關(guān)性分析
從表3中可以看出審計委員會中獨(dú)立董事比例和信息披露質(zhì)量在5%的水平上存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。而控制變量中凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率與信息披露質(zhì)量在1%的水平上顯著相關(guān)。此外,解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)都很小,最大的系數(shù)僅為0.260。同時我們也看到獨(dú)立董事比例和領(lǐng)取津貼人數(shù)比例在1%的水平上存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,這說明兩者之間存在多重共線性,所以在后面的多元回歸中構(gòu)建了兩個模型。
(三)回歸分析
為了不讓獨(dú)立董事比例和領(lǐng)取津貼人數(shù)比例這兩個解釋變量之間的共線性影響回歸分析的結(jié)果,下文構(gòu)建兩個模型進(jìn)行分析:
1.INDI=a+b1IDR+b2EXR+b3MEETING+
b4DIRCEO+b5FIRSTSHR+b6ROE+b7LVE+ε
2.INDI=a+b1JRL+b2EXR+b3MEETING+
b4DIRCEO+b5FIRSTSHR+b6ROE+b7LVE+ε
從表4的回歸結(jié)果可以看到,審計委員會的獨(dú)立董事比例和信息披露質(zhì)量在5%的水平上成顯著的正相關(guān)關(guān)系,與假設(shè)1相符合。這說明獨(dú)立董事比例的提高有利于改善公司信息披露的質(zhì)量。對于假設(shè)2,回歸結(jié)果顯示領(lǐng)取津貼人數(shù)比例和信息披露質(zhì)量之間存在著正相關(guān)關(guān)系,但是顯著性不強(qiáng),說明作為傳統(tǒng)的固定津貼制并未切實地起到增加審計委員會執(zhí)行效果的作用。同樣,審計委員會的專業(yè)性和信息披露質(zhì)量之間的正相關(guān)關(guān)系也沒通過顯著性檢驗,這可能是由于我國許多上市公司審委委員包括財務(wù)總監(jiān)或者總會計師,這些“內(nèi)部財會專家”的專業(yè)性可能被其獨(dú)立性的喪失而抵消。至于假設(shè)4,回歸結(jié)果與預(yù)期符號相反,這表明我國董事會議并沒有及時地解決公司出現(xiàn)的一些問題。
對于控制變量,董事長是否兼任總經(jīng)理以及第一大股東的持股比例與信息披露質(zhì)量成正相關(guān)關(guān)系,但是結(jié)果不顯著。公司的凈資產(chǎn)收益率與信息披露質(zhì)量在1%的水平上成顯著的正相關(guān)關(guān)系,而資產(chǎn)負(fù)債率和信息披露質(zhì)量在5%的水平上成顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
完善審計委員會制度的政策建議
增加審計委員會中獨(dú)立董事的比例,從本質(zhì)上來完善獨(dú)立董事制度;對于薪酬機(jī)制,筆者認(rèn)為可以由證券監(jiān)管部門根據(jù)上市公司規(guī)模大小,分行業(yè)收取費(fèi)用,用于對審計委員會中所有委員薪酬的支付。這樣即可以避免委員們在經(jīng)濟(jì)上受制于管理層,又可以較好地體現(xiàn)成員薪酬的配比原則。同時,我國還可以考慮建立獨(dú)立董事的聲譽(yù)激勵等其他激勵模式來增加其工作動力;為了更加有效地履行監(jiān)督職責(zé),審計委員會除了需要財務(wù)會計專業(yè)人士,還應(yīng)該擁有公司管理﹑控制等方面的專家;國家相關(guān)部門還應(yīng)不斷加強(qiáng)審計委員會的信息披露管理,明確要求上市公司報告審計委員會的組成和工作情況,以增強(qiáng)其透明度。
參考文獻(xiàn):
1.員工流失。國有企業(yè)人力資源管理所面臨的第一個嚴(yán)重危機(jī)就是員工的流失,在國有企業(yè)未改制之前,員工流失看似是一個極為不可能的問題,那時候國有企業(yè)工作人員所抱的是“鐵飯碗”,能夠在某一崗位上安穩(wěn)地工作到退休。但是,國有企業(yè)改制之后,企業(yè)員工面臨著和私營企業(yè)、外資企業(yè)相同的績效考核,也會因為考核不合格而被辭退,終身制轉(zhuǎn)變成合同制,使國有企業(yè)對員工的吸引力減弱,與此同時私企、外企等的外部競爭力日益增強(qiáng),導(dǎo)致企業(yè)員工,尤其是高級員工,開始大量外流。員工流失直接導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理時“無人可用”,崗位和員工能力不匹配的狀況越來越嚴(yán)重,影響了企業(yè)效益的實現(xiàn)。
2.人力資源配置危機(jī)。大多數(shù)國有企業(yè)員工工作的積極性不高,企業(yè)中不乏專業(yè)能力優(yōu)秀的人才,單就人才個人的能力而言,有些甚至是同行業(yè)的佼佼者,但是,將這些人才集中到企業(yè)當(dāng)中,其發(fā)揮的共同效應(yīng)往往小于每個人所能發(fā)揮的效應(yīng)總和,這就是我們所說的人員內(nèi)耗。人員內(nèi)耗造成了人力資源配置危機(jī),即企業(yè)員工對崗位的勝任力越來越差;另外值得注意的問題是,國有企業(yè)在人力資源儲備方面也面臨著這樣的配置危機(jī),一方面,原本儲備的人力資源因為企業(yè)經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變而“派不上用場”,造成大量閑置;另一方面,企業(yè)要招新的、符合企業(yè)需要的員工比較困難。一時之間,企業(yè)人力資源管理出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象。
3.員工激勵無效。國有企業(yè)的激勵措施也存在一定的弊端。在物資方面,國有企業(yè)大多按照國家的統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,干多干少一個樣、干和不干一個樣,員工的付出和收益不成比例,員工的積極性和進(jìn)取性難以被調(diào)動;在精神方面,國有企業(yè)大多還在沿用過去的企業(yè)文化管理方式,使用開會、口號宣傳等方式,希望員工能夠以“貢獻(xiàn)”為工作的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。但事實上,員工受到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的影響,更加重視自身的勞動價值體現(xiàn),傳統(tǒng)的道德激勵方式并不能產(chǎn)生有效的作用。
二、國有企業(yè)人力資源危機(jī)管理的產(chǎn)生原因
1.企業(yè)員工忠誠度管理不足。員工流失危機(jī)并不只存在于國有企業(yè),但是,其他類型企業(yè)的員工流失并沒有給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的困難,甚至可以說,員工流失會很快補(bǔ)足,企業(yè)經(jīng)營也并不會受到太大影響。這其中的區(qū)別在于,國有企業(yè)在員工忠誠度管理方面存在不足。無論是私營企業(yè)還是外資企業(yè),都強(qiáng)調(diào)在員工就職的過程中充分尊重員工個人發(fā)展意愿,而國有企業(yè)在員工就職過程中,宣揚(yáng)的是希望員工以企業(yè)發(fā)展為工作的第一責(zé)任。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為科學(xué)的企業(yè)管理能夠?qū)崿F(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展,這是員工忠誠度得以保證的基礎(chǔ),大多數(shù)國有企業(yè)做不到這一點(diǎn),員工流失自然會給企業(yè)經(jīng)營帶來不利影響。
2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。盡管國有企業(yè)經(jīng)歷過改制,在企業(yè)制度方面發(fā)生了巨大的變化,但是企業(yè)經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)并沒有完全分開,大多數(shù)國有企業(yè)沒有聘任專業(yè)的管理團(tuán)隊進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分析和調(diào)整,整個企業(yè)員工冗余、人浮于事的現(xiàn)狀始終難以改善。企業(yè)內(nèi)部員工認(rèn)為自身的職業(yè)前景渺茫,優(yōu)秀的人才不認(rèn)同企業(yè)環(huán)境,也不想加入企業(yè)。
3.勞動分配不夠公平。“多勞多得,少勞少得,不勞不得”,是最公平的、基本的分配方式,這其中還包括對勞動價值的科學(xué)評價和估算。但是,我國大多數(shù)國有企業(yè)在勞動分配方面還達(dá)不到這樣的公平。除了勞動量與薪酬待遇的比例失調(diào)之外,對勞動價值的估量也是缺乏科學(xué)性。很多國有企業(yè)為了體現(xiàn)對勞動工作者的重視,使生產(chǎn)工人和技術(shù)型工人的勞動報酬基本持平,不根據(jù)崗位價值定工資,而是根據(jù)職稱和工齡定工資,這樣的勞動分配方式不但打消了年輕一代積極進(jìn)取的工作熱情,還助長了老員工消極、應(yīng)付的工作心態(tài)。
三、應(yīng)對人力資源管理危機(jī)的策略
1.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。國有企業(yè)員工的忠誠度管理,應(yīng)該以企業(yè)文化建設(shè)的強(qiáng)化為主要方式。建議國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,在以黨團(tuán)思想教育工作為基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)上,開展更加符合現(xiàn)代員工發(fā)展需要的文化建設(shè)方式,例如,針對不同發(fā)展需要的員工,給予不同的職業(yè)教育或者采用拓展訓(xùn)練、員工業(yè)余興趣愛好組織建設(shè)等方式,將員工凝聚在一起,使他們感受到國有企業(yè)對員工發(fā)展的重視和關(guān)注,以此營造一種和諧的、充滿關(guān)愛的企業(yè)氛圍,使員工的忠誠度提高,進(jìn)而緩解員工流失危機(jī)。
2.優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理帶來的明顯后果是,一些不必要的部門仍然存在于企業(yè)內(nèi)部并消耗著企業(yè)資源,而一些亟待發(fā)展的部門因為缺乏資源和空間,不能得到長足的發(fā)展。要使員工之間很好的合作,激發(fā)員工的工作積極性,才能減少企業(yè)的內(nèi)消耗,使企業(yè)人力資源分配逐漸優(yōu)化。要做到這一點(diǎn),改良企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是十分必要的。建議國有企業(yè)將企業(yè)按照企業(yè)盈利配比評估企業(yè)各部門在企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)程度,大膽合并或者裁撤冗余的部門,聘任專業(yè)的管理團(tuán)隊參與企業(yè)組織建設(shè),優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),使企業(yè)人力資源分配更加科學(xué)。
3.創(chuàng)新勞動分配的方式。刻板的勞動分配方式是員工激勵效果不佳的主要原因,為了解決這一問題,創(chuàng)新勞動分配方式是十分必要的。建議國有企業(yè)向私營企業(yè)和外資企業(yè)學(xué)習(xí),按照崗位貢獻(xiàn)率,而不是按照工齡和職稱評定來規(guī)定薪酬的等級;在績效考評方面做到一視同仁,堅決遏制管理層的特權(quán)行為;即便由于政策的限制不能給與員工較高工資和績效獎金,但是國有企業(yè)也應(yīng)該通過創(chuàng)新勞動分配方式,使員工對企業(yè)有信心,對工作有動力。在不改變國有企業(yè)的性質(zhì)的前提下,使員工掌握相應(yīng)的股份,從而增強(qiáng)員工的主人翁意識,這種勞動分配方式,足以彌補(bǔ)國有企業(yè)“大鍋飯”分配的弊端;另外,對勞動價值的肯定并不一定是物質(zhì)形式的,國有企業(yè)可以通過靈活分配假期,給予員工休假補(bǔ)助等方式,使員工肯定自身的工作價值,進(jìn)而對工作更有動力。
四、結(jié)語
1.危機(jī)教育體系不完整,危機(jī)教育比較缺乏。危機(jī)教育的缺乏主要表現(xiàn)在危機(jī)意識教育、危機(jī)培訓(xùn)教育和危機(jī)實踐教育的缺乏。獨(dú)立學(xué)院由于經(jīng)費(fèi)相對不足、領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視等原因,危機(jī)教育體系往往不完整。危機(jī)未爆發(fā)時不予重視,忽視危機(jī)意識教育和危機(jī)培訓(xùn)教育,對于危機(jī)演練如地震、火災(zāi)發(fā)生時如何盡快地撤離等實踐教育十分缺乏,重事后補(bǔ)救,輕事前防范。客觀地講,目前高校普遍用“管、控、堵”的方法而不是“防、疏、導(dǎo)”的思維,側(cè)重于“不發(fā)生事件”或“早日解決事件”,忽略了預(yù)警控制和干預(yù)機(jī)制的建設(shè)。
2.學(xué)生參與危機(jī)管理的主動意識不強(qiáng)。作為高校主體的大學(xué)生,參與危機(jī)管理的主動意識不強(qiáng),對于學(xué)校組織的生命教育、危機(jī)意識教育、危機(jī)培訓(xùn)教育等缺乏參與意識。這導(dǎo)致他們?nèi)狈?yīng)對危機(jī)的基本常識和實踐能力,遇到危機(jī)時慌亂、不知所措,無法冷靜、科學(xué)地進(jìn)行危機(jī)管理。
3.危機(jī)管理諸要素綜合協(xié)調(diào)不暢,協(xié)同處理機(jī)制還有待加強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理過程中,常會出現(xiàn)機(jī)構(gòu)松散、無法協(xié)同,校園危機(jī)管理諸成員、各要素綜合協(xié)調(diào)不及時,甚至運(yùn)轉(zhuǎn)困難,具體表現(xiàn)為管理流程不順暢、隊伍組織不穩(wěn)定、信息反饋不及時、工作干預(yù)不到位等。就目前而言,獨(dú)立學(xué)院在發(fā)生危機(jī)事件后,大多由校園內(nèi)的學(xué)生工作部門和綜合保衛(wèi)部門一起參與處置,當(dāng)然這往往集中在學(xué)生意外傷害、學(xué)生過程中。實際上,校園危機(jī)的發(fā)生形式和內(nèi)容較為廣泛,這就需要學(xué)校、社會和家長等多方力量共同參與,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的聯(lián)動機(jī)制,從而實現(xiàn)高校學(xué)生危機(jī)事件從預(yù)防控制到干預(yù)處理都能反應(yīng)及時、各方聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、協(xié)同處理。
4.危機(jī)管理立法不健全,校園危機(jī)管理輕法制重行政現(xiàn)象嚴(yán)重。我國當(dāng)前并沒有制定針對校園安全的法律,一旦發(fā)生危機(jī),獨(dú)立學(xué)院往往沒有相應(yīng)的法律作為依據(jù),而現(xiàn)有的行政條款和規(guī)定又過于粗陋,法律責(zé)任不明確。學(xué)生家長在危機(jī)發(fā)生后涉及學(xué)生利益時,往往也不通過正常的法律程序來與學(xué)校進(jìn)行溝通。例如,學(xué)生意外傷亡時,學(xué)生家長往往采取極端手段應(yīng)對。對于學(xué)校、個人及監(jiān)護(hù)人應(yīng)該各自承擔(dān)什么責(zé)任,賠償金額如何確定,全然沒有法律依據(jù)。因此,法律制度層面的模糊化,導(dǎo)致校園危機(jī)的科學(xué)管理存在一定的難度。
二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作中危機(jī)管理現(xiàn)狀的原因分析
1.法制觀念缺乏,危機(jī)管理的主體憂患意識不足。獨(dú)立學(xué)院是我國高校改革的一個產(chǎn)物,是為迎合高等教育大眾化大潮而應(yīng)勢而生。獨(dú)立學(xué)院成立之初,管理者會將更多的精力放在加強(qiáng)內(nèi)涵式建設(shè)、擴(kuò)大學(xué)校的發(fā)展規(guī)模,建立各種規(guī)章制度、完善人員配備等基礎(chǔ)性工作上。對學(xué)校可能發(fā)生的危機(jī)及危機(jī)管理的措施和應(yīng)對策略、科學(xué)化危機(jī)處置方案的制訂等往往會比較忽略。而在突發(fā)事件爆發(fā)后“,重行政處理,輕法制應(yīng)對”的情況比較突出,加上校園安全法制的不健全,學(xué)生工作管理者法制觀念比較薄弱,學(xué)生工作危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的成員往往缺乏法律知識,在危機(jī)爆發(fā)后不懂得通過法律程序解決問題。對突發(fā)事件總是缺少前瞻性認(rèn)識,對校園危機(jī)管理的憂患意識明顯存在不足。作為學(xué)校主體的學(xué)生,更是缺乏對突發(fā)事件的防范意識。現(xiàn)行的教育模式主要還是應(yīng)試教育,學(xué)生的社會經(jīng)驗少,思想單純。由于長期缺少應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)教育,很多學(xué)生在面對突發(fā)事件時,不能有效地應(yīng)對,缺乏危機(jī)處理能力。事實上,在高校中發(fā)生的突發(fā)事件,很多都能夠事先預(yù)測并可以采取相應(yīng)的手段將其扼殺在萌芽之中,例如教學(xué)質(zhì)量問題、安全保障問題以及后勤管理問題等。
2.高校危機(jī)管理應(yīng)急處理機(jī)制不完善。危機(jī)不可避免,一旦產(chǎn)生危機(jī),管理者必須沉著應(yīng)對、果斷處理,建立高效的危機(jī)管理應(yīng)急處理機(jī)制。但是,當(dāng)前很多獨(dú)立院校為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,表面上設(shè)置了應(yīng)急系統(tǒng),在通過檢查之后管理應(yīng)急處理機(jī)制也就無人問津了,這樣的制度既不完善,更經(jīng)不住時間的考驗。不完善的危機(jī)管理和應(yīng)急處理機(jī)制不但解決不了問題,還會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,同時也容易破壞學(xué)校其他管理制度的有效性。
3.危機(jī)事件應(yīng)急管理和處置不規(guī)范。獨(dú)立學(xué)院是獨(dú)立的法人單位,在面對突發(fā)的危機(jī)事件時,絕大部分院校會采取內(nèi)緊外松、反應(yīng)單一的傳統(tǒng)處理方式,不能有效地結(jié)合危機(jī)事件涉及的各個因素,實現(xiàn)高效的危機(jī)事件現(xiàn)場處理,同時利用綜合資源共同抵制危害。目前,很多獨(dú)立院校對危機(jī)事件的應(yīng)急管理和處置方式極不規(guī)范,在危機(jī)事件發(fā)生后的處理比較隨意,不但缺乏高效的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,也缺乏專業(yè)化的管理模式、專業(yè)的管理隊伍、規(guī)范化的處置程序、良好的危機(jī)善后修復(fù)機(jī)制以及職責(zé)明確、管理有序的系統(tǒng)化的管理機(jī)制體系。
三、加強(qiáng)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理的對策
1.科學(xué)決策,積極制訂危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案。為了更好地進(jìn)行學(xué)生工作危機(jī)管理,規(guī)避風(fēng)險,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該聯(lián)合各職能部門建立和制訂科學(xué)的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案,并在危機(jī)管理的過程中逐步完善和進(jìn)一步修訂,預(yù)案的制訂要講究預(yù)防性、可行性、操作性和時效性。這樣一來,在危機(jī)爆發(fā)后,學(xué)校就可以立即啟動危機(jī)應(yīng)對預(yù)案,由相關(guān)人員組成一個指揮中心,調(diào)動各方面的資源和力量,如應(yīng)急工作小組、學(xué)生工作部門、綜合保衛(wèi)、學(xué)院黨政等及時介入,按照預(yù)案做好響應(yīng)。堅持科學(xué)決策,專業(yè)化處理,從危機(jī)的預(yù)防、處置到善后有機(jī)結(jié)合,這樣在危機(jī)發(fā)生時,就能立即組織活動,把損失降到最低限度。
2.堅持以人為本,提高危機(jī)憂患意識,完善危機(jī)事件應(yīng)急管理制度。堅持以人為本的理念,這是應(yīng)對危機(jī)事件的最根本原則,忽視這條原則,小的危機(jī)事件可能會擴(kuò)大,轉(zhuǎn)化為大的危機(jī)事件。在處理危機(jī)事件時,不但要把學(xué)校的價值取向貫徹到應(yīng)對行動中去,也要認(rèn)真聽取學(xué)生的意見,站在學(xué)生的角度認(rèn)真考慮學(xué)生的訴求,對學(xué)生正當(dāng)、合理的要求應(yīng)明確表示支持和理解,并表態(tài)愿意和學(xué)生一起努力解決難題,在此基礎(chǔ)上獲得學(xué)生的理解和情感共鳴,切忌不顧學(xué)生感受、粗暴地進(jìn)行處理。因為大學(xué)生是情感豐富但又極易意氣用事的群體,化解危機(jī)事件宜采用溫和的處理方式。學(xué)生工作管理者應(yīng)以說服教育為主、攻心為上,以細(xì)心的說明和教育對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),將事件控制到最低點(diǎn)。在處理危機(jī)事件的過程中,僅僅花大氣力在某個點(diǎn)上,希望“畢其功于一役”是不現(xiàn)實的,學(xué)生工作管理者應(yīng)該在危機(jī)事件形成或發(fā)生之前便采取相應(yīng)的行動與措施,而并非在危機(jī)事件產(chǎn)生之后才采取相應(yīng)的對策。因為危機(jī)事件的緩和是建立在某種合理預(yù)期基礎(chǔ)之上的前瞻性的主動行為,而不應(yīng)該是被動的、反應(yīng)性的行為。所以,要做好危機(jī)事件的預(yù)防工作,提高憂患意識,完善危機(jī)事件應(yīng)急管理制度,防患于未然,這才是應(yīng)對危機(jī)事件的最佳辦法。在實際的獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理過程中,學(xué)生工作職能部門要堅持24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持值班,及時處理重要問題;要密切注意學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,第一時間分析解決學(xué)校自身存在的問題,本著“全心全意為學(xué)生服務(wù)”的宗旨,及時有效地處理學(xué)生反映的問題。獨(dú)立學(xué)院的黨委和行政部門要認(rèn)真分析研究本校的實際情況,認(rèn)真分析在學(xué)歷、文憑、校園安全、學(xué)生日常管理、心理健康教育等方面出現(xiàn)過的問題,切實擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格管理的責(zé)任。各職能部門、學(xué)生政工干部應(yīng)該通過信息安全員、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑了解學(xué)生動態(tài),及時了解學(xué)生在校園網(wǎng)上的留言,根據(jù)留言內(nèi)容對其思想狀態(tài)進(jìn)行分析,通過跟帖或留言等形式幫助他們解決困擾。除此之外,學(xué)校相關(guān)部門也應(yīng)該做好學(xué)生心理健康教育,通過心理輔導(dǎo)、心理健康課程建設(shè)和日常性的心理健康教育活動,及時有效地解決學(xué)生的困擾。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院衛(wèi)生管理;信息技術(shù);問題;解決對策
隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于醫(yī)療環(huán)境的要求越來越高。人們在醫(yī)院進(jìn)行治療時,不僅要求醫(yī)院具備較高的醫(yī)療水平,還要求醫(yī)療的環(huán)境必須舒適,使得人們在接受治療時能有一個好的心情。所以,對于醫(yī)院的衛(wèi)生管理也成為了醫(yī)院管理的重要工作之一。而信息技術(shù)是醫(yī)院衛(wèi)生管理當(dāng)中比較實用的技術(shù)之一,在醫(yī)院衛(wèi)生管理當(dāng)中占據(jù)重要地位。但是就目前的情況來看,信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理的運(yùn)用中還存在許多問題,阻礙信息技術(shù)功能的發(fā)揮。所以要全方位分析信息技術(shù)的應(yīng)用問題,采取相應(yīng)對策解決問題,提高醫(yī)院衛(wèi)生管理效率。
1醫(yī)院衛(wèi)生管理中信息技術(shù)的運(yùn)用所存在的問題
1.1信息技術(shù)運(yùn)用時間較短,信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。信息技術(shù)作為現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的主流,正在蓬勃發(fā)展當(dāng)中,尤其是近年來計算機(jī)技術(shù)的日漸成熟,使得信息處理和傳輸?shù)哪芰υ絹碓綇?qiáng),信息技術(shù)的發(fā)展“如虎添翼”。但是,將信息技術(shù)引入醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)的時間并不長,許多基礎(chǔ)信息系統(tǒng)還沒構(gòu)建完全,所以許多信息工作都無法展開。由于基礎(chǔ)信息系統(tǒng)還未構(gòu)建完全,所以在信息運(yùn)用于醫(yī)院衛(wèi)生管理工作之前還需要經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)化,這樣將嚴(yán)重影響醫(yī)院衛(wèi)生管理工作的效率。而且,在信息技術(shù)比較落后的農(nóng)村地區(qū),由于缺乏技術(shù)支持和基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè),信息技術(shù)更加難以應(yīng)用[1]。1.2信息管理不協(xié)調(diào)。由于信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理工作中的實際運(yùn)用時間并不長,所以許多基本問題還沒有有效解決。比如在醫(yī)院衛(wèi)生管理的資金和物資分配方面,由于信息系統(tǒng)的不完善,許多物資分配或者資金分配計劃都無法落實到位,使得信息管理出現(xiàn)混亂,醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)核算時,也會產(chǎn)生許多問題。這樣,不完善的信息技術(shù)非但沒有起到合理分配、協(xié)調(diào)工作的作用,反而使得原本相對有序的管理工作更加混亂。1.3信息系統(tǒng)的應(yīng)用問題。信息系統(tǒng)在應(yīng)用時由于本身不完善會導(dǎo)致一系列小問題的出現(xiàn),這些小問題分別影響醫(yī)院管理的各項工作,久而久之,這些小隱患的影響將會越來越大,最終釀成大禍。比如在各信息系統(tǒng)的信息交流和傳輸方面,由于某些基礎(chǔ)系統(tǒng)并未建設(shè)完全,所以在信息交流時就會缺失這部分的信息,使得信息整合時不夠完整,醫(yī)院各部門在協(xié)調(diào)合作時,會因為這部分信息的缺失而浪費(fèi)更多的人力和物資。1.4醫(yī)院衛(wèi)生管理人員的信息化水平較低。由于信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院衛(wèi)生管理中的時間不長,所以醫(yī)院衛(wèi)生管理人員對信息技術(shù)并不了解,也不懂如何去操作。當(dāng)醫(yī)院的信息系統(tǒng)逐漸完善時,醫(yī)院衛(wèi)生管理人員對信息技術(shù)的掌握速度跟不上信息系統(tǒng)的發(fā)展速度,所以使得管理人員的實際操作水平與要求的水平相距越來越遠(yuǎn)[2]。
2信息技術(shù)運(yùn)用問題的解決對策
2.1做好基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要做好基礎(chǔ)信息建設(shè)工作,可以從以下幾點(diǎn)著手:2.1.1規(guī)劃好信息技術(shù)的應(yīng)用步驟,完善不完整的信息,將收集到的信息進(jìn)行整理,為醫(yī)院衛(wèi)生管理創(chuàng)造有利條件。2.1.2根據(jù)信息技術(shù)在醫(yī)院具體的運(yùn)用情況,統(tǒng)一信息管理標(biāo)準(zhǔn),對收集到的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對于要納入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要先經(jīng)過審核,在確認(rèn)其真實性以后才可傳入信息系統(tǒng)。2.1.3在信息水平相對落后的農(nóng)村地區(qū)要加強(qiáng)信息技術(shù)的普及以及基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè),使得農(nóng)村地區(qū)的信息管理達(dá)到基本水平[3]。2.2加強(qiáng)信息管理和協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)信息管理和協(xié)調(diào)工作要注意以下幾點(diǎn):2.2.1完善信息管理制度,規(guī)劃管理工作。2.2.2將經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)融入到醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)當(dāng)中來,在醫(yī)院衛(wèi)生管理部門設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),這樣就可以有效解決信息交流不暢通的問題。2.2.3完善財務(wù)管理機(jī)制,提高財務(wù)管理效率,使衛(wèi)生管理工作得到資金保障。2.2.4對醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)情況大致了解,如果出現(xiàn)衛(wèi)生管理方面的問題,需要及時解決[4]。2.3引入輔助技術(shù)加強(qiáng)信息交流。信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院衛(wèi)生管理工作的時間比較短,應(yīng)用的效果并不是很明顯,所以可以引入輔助技術(shù)來使得信息技術(shù)發(fā)揮出更大的作用。比如可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加強(qiáng)信息系統(tǒng)當(dāng)中的信息交流,通過互聯(lián)網(wǎng)、掃描儀等方式將多個單獨(dú)的信息系統(tǒng)連接成一個整體,這個整體當(dāng)中包括人員的調(diào)動、資金的分配、資源的落實等,加強(qiáng)信息技術(shù)對醫(yī)院衛(wèi)生管理系統(tǒng)的控制力度,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.4提高衛(wèi)生管理人員的運(yùn)用水平。信息技術(shù)在醫(yī)院衛(wèi)生管理中的運(yùn)用效果取決于兩個因素,一是比較客觀的信息技術(shù)本身性質(zhì)的影響,二是衛(wèi)生管理人員的運(yùn)用水平。如果醫(yī)院衛(wèi)生工作人員的技術(shù)運(yùn)用水平跟不上信息系統(tǒng)的發(fā)展速度,那么即使信息系統(tǒng)再完善也無法發(fā)揮其正常的作用。所以,醫(yī)院的衛(wèi)生管理人員需要加強(qiáng)對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究,努力提升自身的綜合素質(zhì),使自己盡快掌握信息技術(shù)的運(yùn)用,滿足醫(yī)院對衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)要求[5]。
3結(jié)論
隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于越來越多的領(lǐng)域。在醫(yī)院衛(wèi)生管理工作當(dāng)中,信息技術(shù)的應(yīng)用才剛剛起步,許多工作還未完善,所以出現(xiàn)了許多問題。醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對信息技術(shù)的研究,針對出現(xiàn)的問題,及時采取相應(yīng)的解決對策,提高醫(yī)院的信息管理水平。
作者:陳俐銘 單位:江蘇省啟東市人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:次貸危機(jī)信用危機(jī)信用管理
一、引言
以住房抵押貸款為導(dǎo)火線的美國次貸危機(jī),逐步演化為一場百年不遇的金融海嘯,其巨大的浪潮不僅席卷了金融驕子集聚的華爾街,而且也給整個世界的金融市場乃至實體經(jīng)濟(jì)帶來不小的影響。
也許有的人會將危機(jī)的根源歸結(jié)為“華爾街的金融家們貪婪地玩過了火”或者“自由市場之死、資本主義終結(jié)”等等。但是,在信用管理人員看來,一方面,投資銀行家們憑借信任和信譽(yù)創(chuàng)造了巨額財富和利潤;另一方面,也正是信用喪失而引發(fā)了一連串的危機(jī)。
二、次貸危機(jī)=信用危機(jī)?
美國作為現(xiàn)代信用制度最完善的國家之一,在這次的危機(jī)中卻凸顯出一連串的信用風(fēng)險。
首先,從貸款機(jī)構(gòu)來說,受到零售金融市場上競爭加劇的影響和利益驅(qū)動,一些房貸機(jī)構(gòu)不僅有意忽視向借款人說明有關(guān)貸款條款和利率風(fēng)險的復(fù)雜信息,而且還故意隱瞞信息、提供虛假信息、慫恿甚至代替消費(fèi)者虛報收入,這樣的貸款欺詐行為層出不窮。這也就是所謂的“獵殺貸款(predatorylending)”行為。
從借款人來說,在消費(fèi)信貸的刺激下,很多人,特別是低收入者,對房價上漲抱有不切實際的想法,也不顧自身財務(wù)能力的不足。為了盲目貸款購買大面積住房,這些人都高報或虛報個人收入,以“騙取”貸款。
作為連接金融市場買賣雙方的關(guān)鍵一環(huán),金融中介機(jī)構(gòu)過度使用金融衍生工具,而忽視了衍生工具高收益背后的高風(fēng)險,最終導(dǎo)致金融風(fēng)險被放大,殃及全球。而包括次級債貸款在內(nèi)的住房相關(guān)貸款的70%已經(jīng)被證券化,這就使得作為間接金融市場的貸款市場和作為直接融資市場的證券市場連為一體,貨幣市場上的風(fēng)險通過資本市場的工具被無序的放大。
在次貸危機(jī)蔓延的過程中,對次級債券評級的信用評級機(jī)構(gòu)也扮演了重要的角色。資產(chǎn)評級公司的操守存在問題,嚴(yán)重高估資產(chǎn)級別,最終導(dǎo)致次級貸款危機(jī)波及全球。這與評級公司“發(fā)行者付費(fèi)”的錯位的評級服務(wù)模式是分不開的。根據(jù)SEC的調(diào)查,三大信用評級機(jī)構(gòu)中,一些對高風(fēng)險次級債金融產(chǎn)品進(jìn)行信用評級的工作人員,直接參與了評級費(fèi)用的商談。而評級費(fèi)用是由債券承銷商支付,很顯然,評級越高越利于債券銷售,債券承銷商的工作也就更加漂亮,自然向評級公司支付的評級費(fèi)用也就越高。因此,信用評級機(jī)構(gòu)很難保證評級的中立性。
這一切失信行為,都給次貸危機(jī)的爆發(fā)埋下了深深的隱患。
三、新時期信用管理人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下,不僅要加強(qiáng)信用管理,防范信用風(fēng)險,同時,也對信用管理人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)提出了更高的要求和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)良好的職業(yè)道德品質(zhì)
作為信用管理人員,必須具備的首要職業(yè)道德要求就是誠實守信。
2008年5月,美國證券交易委員會(SEC)聲稱已開始對穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)三大信用評級機(jī)構(gòu)實行調(diào)查,以確定這三大評級機(jī)構(gòu)是否在次貸危機(jī)期間出現(xiàn)了違背法律和職業(yè)規(guī)范的行為。次貸危機(jī)中,由于原來作為債權(quán)人的住房貸款者和證券化金融產(chǎn)品的投資者不同,所以投資者也就很難了解所投資產(chǎn)的真實風(fēng)險。為此,投資者往往只能依賴于專家的評介來做判斷。而實施評價的就是評級機(jī)構(gòu)。但是,本來依靠信譽(yù)獲得長期收益的評級機(jī)構(gòu)也很容易出于自身利益而沒有完全客觀的履行他們的職責(zé),而是做出盲目樂觀的評價結(jié)果,從而加劇了危機(jī)深化過程中的信息不對稱問題,在某種程度上也對金融風(fēng)險的擴(kuò)散起到推波助瀾的作用,引發(fā)了道德風(fēng)險。
因此,只有作為社會信用建立和維護(hù)者的信用管理人員具有高度的社會責(zé)任感,自覺遵守誠信規(guī)范,才能防范道德風(fēng)險,從而使整個行業(yè)擁有良好的信譽(yù),保持自身的獨(dú)立性和權(quán)威性。
(二)嚴(yán)格科學(xué)的風(fēng)險管理和控制能力
過度的證券化使得一大批重視風(fēng)險管理的“膽小”的金融從業(yè)人員由于業(yè)績不佳而慘遭淘汰,而迷信證券化萬能的“膽大”的從業(yè)人員則大受歡迎。他們不知道,更不愿意強(qiáng)調(diào)其中的風(fēng)險問題。
而自次貸危機(jī)以來,受全球經(jīng)濟(jì)衰退和大宗商品價格震蕩的影響,“賴賬”率急劇上升,不僅在美歐市場,全球市場的信用違約率都在大幅攀升。
具體到我國,許多用賒賬、放款等信用銷售方式來提高產(chǎn)品競爭力的出口企業(yè)現(xiàn)在正面臨收賬難的問題,外貿(mào)信用風(fēng)險正在加大。而華夏鄧白氏在2008年7月的《2008年中國企業(yè)財務(wù)及應(yīng)收賬款狀況調(diào)查研究報告》表明,中國企業(yè)在信用風(fēng)險管理體系的健全與規(guī)范方面還有很大的改進(jìn)空間。報告中還提到,引進(jìn)專門的信用風(fēng)險人才并設(shè)立信控部門是當(dāng)下中國企業(yè)增加自身抗風(fēng)險能力的當(dāng)務(wù)之急。
作為企業(yè)的信用管理人員,應(yīng)該樹立風(fēng)險意識,建立和完善信用風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對客戶風(fēng)險和應(yīng)收賬款的管理,對即將到期的應(yīng)收帳款及時提醒買家準(zhǔn)備付貨款,若發(fā)現(xiàn)買家到期未付,要主動向買家了解不付款的原因,及時追討,將風(fēng)險嚴(yán)控在危險發(fā)生之前。
(三)不斷學(xué)習(xí)和補(bǔ)充新知的能力
信用管理本身就是一門不斷發(fā)展的新型學(xué)科,其中涉及到諸多行業(yè)和領(lǐng)域的知識。
而處在瞬息變化的知識經(jīng)濟(jì)時代,特別是像現(xiàn)在這樣一個金融變革的歷史性階段,就更加要求信用管理人員必須具備在實踐中不斷學(xué)習(xí)的能力,不僅要用各種信息處理技術(shù)和數(shù)學(xué)統(tǒng)計工具來對各種信用相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析和更新,更要學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的信用管理經(jīng)驗,尤其是吸取次貸危機(jī)中防范信用風(fēng)險的教訓(xùn),從而提高信用管理的能力。
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