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健康扶貧的意義范文第1篇

食藥監安函[2012]75號

2012年06月29日

附件3：

一般缺陷舉例

本附件列舉了部分一般缺陷項目，但并未包含該類缺陷項目的全部，可根據需要增加其它缺陷項目。

廠房

—　人員可通過生產與包裝區域的門直達室外。

—　地漏敞口／無存水彎。

—　液體和氣體的出口處無標志。

—　不與暴露產品直接相鄰或不直接位于暴露產品上方的表面有損壞。

—　生產區內從事與生產無關的活動。

—　休息、更衣、洗手和盥洗設施設置不當。

設備

—　設備與墻面的間距太小而無法清潔。

—　固定設備的基座連接處未完全密封。

—　使用臨時性的方法和裝置進行維修。

—　有缺陷或不用的設備未移出或未貼上適當的標識。

—　用于非高風險產品的小型設備未經確認符合要求。

清潔

—　書面清潔規程內容不完整，但廠區處于可接受的清潔狀態。

—　清潔或健康衛生規程未有效實施。

生產管理

—　原輔料與產品處理的SOP內容不完整。

—　未嚴格限制未經授權人員進入生產區域。

—　對接收物料的檢查不完全。

質量管理

—　召回規程內容不完整。

原輔料檢驗

—　用于符合性檢驗的原輔料，未經質量管理部門批準即用于生產。

—　檢驗方法的驗證內容不完整。

包裝材料檢驗

—　運輸和儲藏規程內容不當。

—　過期／報廢包裝材料的處理不當。

—　檢驗項目不全。

—　質量標準不全。

—　一次接收的物料由多個批次構成，未考慮分開取樣、檢驗與批準放行。

成品檢驗

—　物理指標的檢驗項目不全。

文件記錄

—　產品的記錄/文件內容不完整。

—　生產用建筑的平面圖和標準不完整。

—　記錄和憑證的保存時間不夠。

—　無組織機構圖。

—　清潔記錄內容不完整。

樣品

—　無原輔料樣品。

—　成品或原料藥樣品數量不足。

—　貯存條件不正確。

穩定性

—　持續穩定性考察的批次不足。

—　檢驗項目不全。

—　樣品數量不足以完成檢驗。

無菌產品

—　未監測滅菌用蒸氣，以確保達到適當的質量要求且無添加的成分。

—　進入潔凈區和無菌工藝生產區的最多人數控制不當。

健康扶貧的意義范文第2篇

【關鍵詞】輔導員 心理 扶貧

高校思政輔導員的主要職能是對大學生進行思想政治教育，但在新的形勢下，還需要開展其他多方面的工作。這些工作既是對思想政治工作的補充，也是將思想政治工作落到實處的表現，在此，本研究將探索高校輔導員開展心理扶貧工作的意義和相關措施。

一、高校思政輔導員開展心理扶貧工作的必要性

心理扶貧是指對高校貧困生因貧而生的心理問題進行相關輔導，保證其心理健康、精神面貌良好的相關工作。目前高校思政輔導員開展心理扶貧工作具有重要意義。

1、貧困生普遍存在心理問題

根據相關統計，我國高校貧困生普遍存在心理健康問題。中國青少年發展基金會公布的《中國貧困高考生調查報告》指出，在北京高校中，60%的貧困生對自己的經濟狀況感到“羞愧難當”；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。報告說，多數貧困生承受著巨大的心理壓力，在人際關系上趨于封閉；40%的貧困生參與社會活動的熱情因為貧困受到打擊；更有近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點，影響了心理健康，而貧困生們并不懂得該如何去化解。同時，從各種新聞報道中，我們也不斷發現有貧困生因心理問題而導致對社會的危害和自身的毀滅。例如，2004年云南大學貧困生馬加爵殺害四位同學；同年，東北林業大學貧困生付新彬因找不到工作而在畢業前夕自殺。這一切，都提醒著我們必須關注貧困生普遍存在的心理問題。

貧困并不是貧困生產生心理問題的充分必要條件，但相比起非貧困生，貧困生更容易具有以下心理問題：受挫感、自卑感、畸形自尊、抑郁、交際障礙、盲目攀比、不安全感、偏激和心態等。這些心理問題的成因來自其貧困家庭的影響、貧困生源地的影響、學生群體的影響、高校改革的影響及社會大環境的影響等。

針對貧困生開展的各項工作，要注意兩個重點：一是解決其經濟貧困問題，二是解決其精神貧困問題，這兩個問題同等重要。對貧困生進行心理扶貧，是構建和諧社會、和諧校園的一個重要組成部分，也是高校思政輔導員義不容辭的責任。

2、解決貧困生心理問題是思想政治工作的有機組成部分

顧名思義，高校思政輔導員的主要職責是開展大學生的思想政治工作。但在新的形勢下，輔導員應該承擔大學生教育、管理和服務的綜合工作。輔導員需要指導大學生成才，保護大學生權益，維護大學生心理健康，管理大學生的生活。其中，解決貧困生心理問題是思想政治工作的有機組成部分。

（1）貧困生心理問題的解決和思想政治工作是相關的。思想政治工作不可能是空中樓閣，如果不將思想政治工作落到實處，如果思政工作者不能切實幫助學生解決學習、就業、經濟困難和心理健康等問題，則思政工作會被學生誤認為是講大話、講空話、講假話，被認為是跟不上時代潮流的泛泛說教，則不能對學生的思想產生實質上的建設性影響。輔導員作為大學生世界觀、人生觀、價值觀的塑造者，如果不能以自己的實際行動解決學生遇到的各類問題，則起不到應有的模范作用，思政工作就無從談起。在目前貧困大學生心理健康問題如此嚴重的情況下，思政輔導員要認真對待這一挑戰，將其視為思政工作的一個重要方面。

（2）貧困生心理問題的解決之道和思想政治工作是相近的。貧困生心理問題的解決絕不是簡單之事，但其解決途徑恰如思政工作，都是心靈與思想的問題。思想政治工作不可能不涉及心理問題，心理問題的解決也恰似政治工作中思想疙瘩的解決，思政工作的開展本質上就類似于一個心理輔導的過程。在當前的形勢下，大學生的思想和心理是一個問題的兩個方面，出現心理問題的貧困生不可能具有積極、健康、正確的人生觀和世界觀，而樹立了良好人生觀和世界觀的貧困生也不會因貧困而滋生心理問題。所以，思想政治工作和心理健康工作既是相關的，其工作方式也是相近的。解決貧苦生的心理問題也是承擔思想政治教育工作的輔導員們的應盡義務。

（3）貧困生心理問題的解決意味著思想政治工作的成功。思想政治工作的目的在于塑造大學生的思想和培養其人格。在新形勢下，將大學生培養成對國家、對社會有用的人才也是思政工作的切實目標。如果貧困生的心理問題沒有解決，帶著心理疾病和思想問題離開學校走進社會，則輔導員的思政工作就是失敗的、無效的。所以，貧困生心理問題的解決符合思想政治工作的目的，兩者都屬于輔導員工作的范疇。

3、解決貧困生心理問題的主要職責由高校思政輔導員承擔

如果說對貧困生的經濟扶貧需要靠政府、社會、校方和思政輔導員的多方努力的話，那么對貧困生的心理扶貧則主要是輔導員的職責。

（1）輔導員的工作性質。輔導員的主要工作就是解決學生的思想問題，其中也包括學生的心理健康問題。根據前面的分析，輔導員的工作性質決定了其對貧困生的思想和心理問題負有最直接的責任。可以說，如果貧困生的心理問題得到解決，最大的功勞應歸于其思政輔導員，如果沒有得到解決，最大的責任也應歸于其思政輔導員。

（2）輔導員的工作條件。就工作條件而言，輔導員與學生是直接聯系、密切聯系的。大學生集體住宿、遠離家庭，很大程度上也與社會有一定距離，平時接觸最多的還是大學教師和同學們。由于工作安排不同，專業課教師一般與學生直接接觸少，更不會深入了解貧困生的心理問題，因為心理問題是內在的，而貧困生的心理傾向也偏于自閉，所以專業課教師一般難于接觸到貧困生的心理隱私。而其他同學與貧困生年齡相仿、閱歷不足，難以承擔心理輔導的重任。所以最能了解和解決貧困生心理問題的只能是其思政輔導員。

（3）輔導員的工作任務。黨、政府、社會和校方無疑都是關心貧困生心理問題的，但最終落實這些關懷只能是通過學生的思政輔導員。沒有常年工作在第一線、與貧困生直接頻繁接觸的輔導員，一切關心都難以落實。經濟上扶貧相對較容易，這一點銀行和政府就可以聯手辦到，社會其他各界也可以做很多工作，但心理扶貧卻是極其艱巨而又極其細致的工作。筆者擔任輔導員工作五年來，挽回過8個試圖自殺的貧困生，其自殺傾向往往是日積月累、突然爆發，如果沒有長期干預和快速反應，如果不能把握其心路、不能及時發現苗頭，則8個寶貴的年輕生命就會無奈消逝。所以，貧困生心理問題的解決必須通過思政輔導員才能得到最終完成。

二、如何開展高校思政輔導員的心理扶貧工作

1、建立心理扶貧工作的目標管理機制

心理扶貧是高校思政輔導員的重要工作內容，應被納入制度化的管理體系中。應在各高校推廣專項的貧困生心理健康目標管理機制，用現代化的管理理念，通過制度化、規范化的機制設定來整合相關工作。該目標管理機制應明確貧困生心理健康管理的目標、手段、方式和獎懲等，將貧困生的心理健康解決方案落實到具體的負責人，按科學的工作流程和操作規范，做到早發現、早干預、持續監控、預防為主，有效消除和減少貧困生的不良心理，確保其心理安全。

2、為高校思政輔導員心理扶貧工作創造良好條件

高校思政輔導員肩負著貧困生心理扶貧的最主要責任，但是該工作的開展需要各方面的大力支持和配合，為輔導員創造良好條件是做好相關工作的前提。

（1）各高校領導要充分重視貧困生的心理健康教育。要高度重視該項工作的正規化和科學化，保證經費和辦公條件。

（2）要將心理健康教育納入教育體系。有必要開設心理健康專項課程，系統而全面地提高包括貧困生在內的當代大學生的心理健康水平。

（3）要為貧困生提供有針對性的心理健康教育和咨詢。有必要為貧困生建立心理健康檔案，注意及時發現問題、及時提供幫助，防患于未然；針對貧困生容易遇到的心理問題做好預防、干預、救助工作，使貧困生的心理健康教育和咨詢工作系統化、規范化、制度化、長期化、專門化。

3、輔導員相關素質的培養

思政輔導員自身都受過良好的高等教育，但畢竟大部分并非心理學專業的畢業生，他們來自不同的學科，而且心理扶貧只是輔導員眾多工作任務中的一項，其前期的知識結構、能力儲備、技能培養也許并不能使之馬上勝任相關工作。因此，素質培訓就是思政輔導員開展工作的一個必要準備，而且應該貫穿其工作的整個過程。事實上，心理扶貧既是一項日常管理工作，也是一項學習型、研究型的工作。輔導員既要以高度的熱情、愛心、政治覺悟和責任感來開展心理扶貧，又要做到工作的科學性和合理性。輔導員相關素質的培訓和相關科研的探索，將是心理扶貧工作體系的一個重要組成部分。

三、結語

目前必須高度重視貧困生心理問題的嚴重性，解決相關問題的責任義不容辭地落在了基層思政輔導員的肩上。相信在黨、政府和全社會的關心之下，貧困生的心理狀況能夠得到逐步改善，使我國和諧社會建設進一步得到推動。在這一過程中，建立完善的心理扶貧目標管理機制，創造良好的工作條件，培養相關的素質和能力，會使思政輔導員的相關工作順利開展。

【參考文獻】

[1] 柳君：貧困生更需心理扶貧[N].北京青年報，2007-4-28.

健康扶貧的意義范文第3篇

【關鍵字】 白內障； 扶貧工程； 心理； 護理

本院作為洛陽市“扶貧工程白內障復明治療”的定點單位，已使全市近萬名本無力承擔白內障治療費用的患者受益。這些患者因年齡 、經濟、文化能力原因，術前心理狀態極不穩定 。筆者在護理工作中通過細致的觀察，對該類患者的心理狀況進行分析，從而有針對性地進行心理護理，使患者積極有效的配合了醫生的手術，逐步探索出一套護理經驗，現報告如下。

1 臨床資料

選2011年1月1日-2011年12月30日收入本科參與“扶貧工程”的白內障患者732例，共758眼作為研究對象。該組男245例，女487例，年齡60～84歲，平均（69.4±2.1）歲。術前視力光感～0.3，單眼盲者706例，雙眼盲者26例?；颊呔鶠閱渭冃园變日?，無精神障礙、高血壓、糖尿病史。文化程度：大專及以上學歷14例，中學及中專253例，小學及以下465例。全部患者均確診白內障，經“扶貧工程”資格審查合格后，在局麻下行超聲乳化人工晶體植入術。

2 心理狀態分析

2.1 猜疑煩躁 參與“扶貧工程” 治療的患者，最先出現的心理問題是對扶貧工程的懷疑 。這些患者擔心費用減免的真實性及術者的業務能力，害怕手術不成功反而使身心及經濟方面增加負擔，卻又沒有搜集信息的主動性，導致情緒低落，煩躁易怒。

2.2 焦慮恐懼 焦慮、恐懼是手術患者的共同特點，是老年人進入患者角色的初始反應[1]。患者均為老年人，當得知需要進行手術時會產生本能的恐懼，又處于醫院這個特殊的環境中，亦會出現不同程度的心理壓力和不良情緒，導致患者焦慮恐懼，嚴重者身體上會產生不同程度的應激反應，如血壓升高等。

2.3 孤僻依賴 “白內障扶貧工程”中患者的視力最高不超過0.3，很多患者只是光感，他們的社會信息被嚴重剝奪，生活不能自理，加之家庭經濟條件差，因此患者易產生兩種心理問題，孤僻，覺得自己老無所依，成為家人的累贅；依賴，患者視力障礙，伴有或不伴有聽力下降，導致患者的心理承受能力和理解能力均下降，患者往往對自己的生活管理信心不足，事事都依賴別人去做，希望有更多的親友來關心他，從中得到安慰和溫暖 [2]。

2.4 知識缺乏 接受“扶貧工程”治療的患者，文化層次普遍偏低 ，加之生活貧困，他們缺乏獲得白內障相關的?？漆t療知識的途徑。

3 護理干預

3.1 樹立良好職業形象 取得患者認同 在社會心理學中，由于第一印象的形成所導致的在總體印象形成上最初獲得的信息比后來獲得的信息影響更大的現象，稱為首因效應，也叫最初效應[3] 。患者來院時，首先接觸到的是護士，護士接待患者時的態度會直接或間接影響患者對整個診斷治療的評價。若想在最短的時間內建立起良好的護患關系，要求護理人員在接待患者時態度和藹，語言親切，使患者充分感到受尊敬和愛護。特別對于本組研究對象，我們在詢問病情時要更有耐心，不能因為患者的理解力有限而不耐煩。

3.2 解除患者思想顧慮 取得最佳心態進行手術 多數老年性白內障患者眼睛視力長期低下，對手術治療恢復信心不足。護士要主動和患者交流，認真傾聽患者訴說，也可舉出以往患者成功治愈的例子以穩定患者情緒，增強其信心與安全感，同時細致解答關于“扶貧工程”相關優惠措施，使患者明白就診免除后顧之憂。

3.3 創造安靜整潔的就醫環境 穩定患者心理 本組患者因嚴重視力障礙，所以對聲音、溫度、濕度等環境條件特別敏感。若環境嘈雜，不斷有人大聲爭論吵鬧，患者在不明所以的情況下，會有一些不必要的猜忌，無形中增加了心理負擔。保持良好就診秩序，有利于患者情緒的穩定，緩解就診及手術時的緊張心理。老年患者對外界溫度適應調節功能較差，在寒暑天，一定要調節好適宜的溫度，為患者創造一個舒適、安靜、整潔、環境優美、氣氛和諧的就醫環境 [4]。

3.4 提高自身素養 掌握過硬的專業知識 信任建立在能力的基礎上?！胺鲐毠こ獭卑變日鲜中g從就診檢查確認到術后復查，全過程都是在門診執行，這就要求護理人員必須全面了解白內障相關知識及治療護理要點，加強業務學習和知識的更新，潛心鉆研，拓展自己的知識面。只有過硬的專業技術，患者才敢放心的把自己交付給你，才能取得患者的信任。

3.5 及時進行健康教育 消除患者的恐懼情緒 恐懼來源于未知。完善的健康教育是手術成功的重要環節。護士需仔細了解病情，耐心細致地向患者解釋各種疑問，講解手術的必要性和安全性，詳細介紹該項手術的名稱、麻醉方式、手術目的、過程及配合要點，根據患者各自特點，選取不同的方式進行健康教育。用適宜的語言讓患者明白超聲乳化人工晶體植入術是目前國際公認白內障的最先進、最完善的手術治療方法。

4 效果評價

4.1 方法 問卷調查。對732例參與“扶貧工程”患者護理干預前后心理狀態進行問卷調查（由筆者所在醫院自行設計，包括干預前后猜疑煩躁、焦慮恐懼、孤僻依賴、知識缺乏等心理狀態比較）。調查結果分為5個等級：心理狀態非常好、良好、可以、很差、極差。

問卷調查前，工作人員將目的、總的評分方法及要求向患者說明清楚，以取得合作。問卷調查時工作人員對患者進行提問，工作人員執筆代答。

4.2 統計學處理 對732例患者進行問卷調查，獲取有效調查問卷687份。采用SPSS 17.0進行統計學分析，計數資料采用 字2檢驗，P

5 結果

干預前患者心理狀態非常好85例，良好132例，達標率為31.6%，干預后患者心理狀態非常好103例，良好268例，達標率為54%，明顯高于干預前，差異有統計學意義（P

6 討論

流行病學調查結果顯示，我國目前因白內障致盲者為290萬人，隨著人口老齡化速度加快，白內障發病率有逐年遞增趨勢，估計到2020年我國白內障人數將達到500萬人[5]。如何有效利用資源，取得更好的手術治療效果，使更多的白內障患者重獲光明，是護理醫療工作中迫切需要解決的問題。通過對本組患者研究、分析，可以看出術前護理心理干預能有效改善術前白內障患者的心理問題，及時調整其不良心態，使其能以良好的心理素質、健康的心理狀態和平穩的生命體征迎接手術，從而提高了手術療效。

參考文獻

[1] 劉純艷.社區護理學[M].湖南科技出版社，2001：142-149.

[2] 邊素軒，李旭超，張玉蘭.老年青光眼患者的心理護理干預及效果評價[J]. 內蒙古醫學雜志，2012，44（1）：121-124.

[3] 符新玲.淺談首因效應在班主任工作中的應用[J]. 快樂閱讀（上旬刊） ，2011，（7）：63.

[4] 崔龍榮，張莉萍，邱福香.老年性白內障的術前術后護理體會[J].西南軍醫，2011，13（5）：943-944.

健康扶貧的意義范文第4篇

關鍵詞：生態；經濟貧困；產業扶貧；房縣；效益；反思

消除貧困，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是“十三五”期間中華民族必須要完成的偉大重任。中國特色農業產業是農村貧困人口生活和收入的主要來源，發展特色產業可謂是脫貧攻堅的主動力、充電樁。而在一些生態環境脆弱的貧困地區，如果只注重依靠資源發展經濟，而忽視對生態環境和資源的保護，后果是不堪設想。因此，在精準扶貧工作中，只有堅持產業扶貧與自然生態并重，積極推進生態產業扶貧新模式，才能實現貧困地區健康可持續發展。

一、生態產業扶貧的意義和重要性

（一）生態產業扶貧的意義

以往經濟發展過程中，很多地方只重視發展產業經濟，而忽視生態保護。甚至有人認為發展生態產業無法快速脫貧和致富，認為貧困地區的生態環境好于城市和發達地區，不用擔憂生態環境問題。實踐證明，這種思想是錯誤的。生態環境是貧困地區最突出的優勢，如果這個優勢也失去了，那么貧困地區在整個社會經濟發展中的吸引力便無法和城市或發達地區相比，所以在貧困地區開展新一輪的產業扶貧，決不能忽視生態保護、走以前的老路。發展地方經濟不能涸澤而漁，在貧困地區開展產業扶貧必須從生態中發展價值，從生態中提升價值，因為這才是最根本、最持久的脫貧方式。

（二）生態產業扶貧的重要性

湖北省境內有四個連片特困地區，片區內33個縣（市、區）均屬于山區，都是扶貧攻堅的重點。對于貧困山區來說，高山、叢林既是發展產業的優勢，也是制約經濟提升的桎梏。山區優勢就體現在地形地貌和氣候條件的立體性、資源稟賦的豐富性，這為產業的發展提供了原動力。而耕地破碎，自然災害頻發，生態環境脆弱也是貧困山區的集中寫照。對于生態脆弱與經濟貧困的雙重制約，湖北省如果照搬東部產業發展套路，顯然是不實際的。從湖北經濟發展公布的資料上看，過去湖北很多地方經濟發展盲目“跟風”，違背了湖北的客觀實際，發展一些高耗能企業，造成了嚴重的生態損失。因此只有堅持產業扶貧與自然生態并重，才能實現貧困地區健康可持續發展。

二、生態產業扶貧實踐及其成效

（一）生態產業扶貧實踐探索歷程

為確保“十三五規劃”順利實施，湖北省將2月至3月定為“重大項目開工月”，項目類型涉及生態農業、新能源、旅游業等貫穿三大產業，旨在將生態建設與脫貧攻堅相結合，加快把生態優勢轉化為助農增收的現實效益。湖北省房縣位于秦巴山片區，是國家級扶貧開發工作重點縣，也是扶貧重大項目惠及地。在經濟發展中，房縣合理布局產業與項目，強化生態保護，從生態農業、光伏扶貧和生態旅游三個方面展開，積極實踐生態產業扶貧并取得實效。

生態農業方面，依托資源優勢，因地制宜、合理布局，突出發展中藥材、食用菌、高山蔬菜、煙葉種植等速效致富產業，大力發展核桃、茶葉等長效致富產業，堅持產業扶貧示范片區建設。以北城生物醫藥農產品加工產業園為平臺，大力發展生物醫藥、農產品加工業，推進一二三產業融合發展，將房縣建成全省生物醫藥和道地中藥材種植基地、全省綠色農產品生產基地。建立健全龍頭企業、合作組織、專業大戶、家庭農場幫帶貧困戶合作機制，采取“公司+基地+農戶”、“公司+基地+專業合作社+農戶”的產業經營模式，確保貧困戶合理分享資源開發效益。

光伏扶貧。發展經濟必須首先解決能源問題，而傳統的水電火電等能源項目，對環境具有一定的破壞性。房縣通過大力開發綠色能源，既解決能源問題，又保護了環境。在省發改委、省能源局支持下，房縣在軍店鎮中村，建設首座村級光伏扶貧電站，扶貧效果顯著，綜合效益明顯。光伏發電是一種綠色清潔的能源，農村地區生態環境脆弱，發展光伏發電既推動了綠色農業生產，擴大了土地資源使用率，又能保障貧困戶收入，而且后續負擔少，促進社會經濟可持續發展。

生態旅游產業。生態旅游是無煙的工業，是長久可持續的經濟來源。房縣充分發揮生態優勢，積極開展旅游扶貧，推動文、旅、農深度融合發展，把旅游業培育成增收脫貧的富民產業。設立鄉村旅游扶貧基金，確定并支持一批旅游扶貧試點村建設，鼓勵旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發。

（二）扶貧效益分析

1、富民效應。富民效應主要從貧困地區、貧困社區、扶貧人口三個維度展開。對于貧困地區來說，生態產業扶貧實際上合理配置了資源，創新了傳統種養模式，是一種集約式發展模式，不僅增強了貧困地區的經濟實力，使之產業結構趨于合理化，而且保障了原生態的環境，真正將綠水青山的生態優勢轉化為金山銀山的經濟效益。以房縣為例，2015年全縣新建茶葉、核桃等產業基地14.7萬畝、飼養山羊9.3萬只，發展食用菌1800萬袋，減少貧困人口達4.18萬人?？梢姡陨鷳B產業發展帶動貧困戶脫貧已初見成效。從貧困社區來看，生態產業項目實施以來，帶動了當地勞動力就業，并掀起外出打工者返鄉創業就業。通過專業合作社的建立和培訓班的學習，在貧困村培養了一批種養技術能手，極大增加了農產品產量和牲畜成活率。隨著產業的發展，種植業、畜牧業、生產工業、運輸服務等相繼發展起來，形成完善的產業鏈，促進了就業多元化，提高了貧困村的生活水平，促進了農業生產結構的調整。從貧困人口來看，生態產業使貧困戶人均純收入增加，人均飼養規模增大。房縣軍店鎮三溪溝村產業采取“租金+薪金+股金”模式，幫助貧困戶脫貧創收。

2、生態效應。生態效應主要從生態意識和生態效益兩個方面展開。生態意識的提升是推動生態文明建設的重要部分。房縣在生態文明生態產業扶貧實施過程中，開展生態宜居工程，以建設全省林業示范縣為載體，全面推進城區園區綠化、集鎮村莊綠化和貧困戶“四旁”植樹，不斷提升生態建設水平，切實改善貧困人口生產生活環境。隨著家庭收入的不斷增加，基礎設施的不斷完善，貧困戶改變了原來長期封閉的貧困環境，逐漸樹立生態保護意識，在綠色家園中謀求發展，構建了人居環境的和諧。

從生態效益來看，把扶貧開發項目建設與生態保護，做到經濟效益與生態效益有機結合，促進了人口、資源與環境良性循環。通過發展生態產業，避免高耗能、高污染企業，既合理配置了資源，又保障了經濟的發展。通過退耕還林，種植經濟林和生態林，一方面保持水土，減少了惡劣天氣山坡塌方現象，一方面給貧困戶創造了經濟效益。

健康扶貧的意義范文第5篇

一、“教育反貧困”戰略與現行開發式扶貧戰略之比較

首先，筆者之所以建議采取教育反貧困戰略新思路來解決西部貧困地區的貧困問題，是因為“教育反貧困”戰略明顯優于現行的開發式扶貧戰略。

（一）“教育反貧困”戰略比之開發式扶貧戰略有著直接而有效的反貧困效果

從20世紀60-90年代全球范圍的反貧困實踐來看，“教育反貧困”戰略較之我國現行的開發式扶貧戰略有著直接而有效的反貧困效果。這種戰略的實施，基本上緩解了在反貧困過程中扶貧資源分配不公的現象和貧富差距拉大的趨勢，同時由于扶貧資源具有廣泛覆蓋性和扶貧運作具有極強的針對性，又做到了公平與效率的有機統一。教育因素在我國農村脫貧中發揮的作用非常顯著。國際食物政策研究所(IFRRI)生產與環境部高級研究員樊勝根在政府投入對農村經濟增長和緩解貧困影響研究中，利用我國1970年至1997年之間的省級數據，用聯立方程模型估計了不同類型的政府投入的效果。分析表明，我國政府在農業研發、灌溉、教育和基礎設施領域的投入中，從全國來看,教育公共投資的扶貧效果最大。每增加1萬元的教育投資，就可使9個人脫貧,比科研投資的扶貧效果高出30%。西部地區教育投資的扶貧效果更為顯著。而現行的扶貧到戶的開發式扶貧戰略在“十五”以來的減貧效果卻不盡如人意，一方面，我國貧困人口減少速度明顯減緩。據統計，1994-2000年的7年間，貧困人口共減少4800萬，平均每年減少近700萬；2001-2003年，共減少貧困人口300萬，平均每年減少100萬。另一方面，貧困群眾在發展中弱勢地位更加突出，1992年全國農民人均純收入與10%最低收入層農民人均純收入之比為2.45∶1，2003年則擴大到4.12∶1。

（二）通過扶貧到戶的開發式扶貧戰略受到扭曲不能在短期內使貧困人口擺脫貧困狀況，而通過教育能打破貧困的惡性循環

世界發展中國家的反貧困實踐表明，在貧困面積大范圍存在的條件下，通過快速的、即使是短期快速的經濟增長，貧困發生率都會顯著下降。但是，當一國的絕對貧困人口總數下降到總人口的10%以下，這部分人口就很難在短期內通過全面的經濟增長擺脫貧困狀況。而必須訴諸于相關的經濟政策和社會調節機制。絕對貧困人口在身體、智力、素質諸方面的普遍低下，使其在參加地區的經濟循環和經濟增長中面臨嚴重的屏障效應，從而陷入低層次、封閉的經濟循環之中。通過教育改變貧困人口素質，以此改變貧困地區的資源狀況，能打破貧困的惡性循環。反思開發式扶貧戰略的制定及相應政策的執行背離了一個基本事實，這就是：人是生產力中最活躍的因素，是社會變革的決定性力量，只有堅持以人為本的反貧困戰略才是健康的、可持續的。

（三）教育反貧困戰略較之于開發式扶貧戰略更準確地瞄準了農村人口

從上世紀80年代中期以來的西部貧困地區發展實踐表明，僅僅采取促進經濟增長的反貧困方式，盡管可以較大幅度地緩解地方財政困難，增強區域經濟實力，提高縣域人均收入水平，但在實際上可能使那些預期從經濟增長中獲益的貧困人口得不到好處。也就是說，絕對貧困人口往往游離于區域經濟增長的循環之外，地方經濟的增長與廣大貧困人口的普遍存在并存，從而強化區域二元經濟結構，最終成為地方經濟全面發展的制約條件。而事實證明，10多年來西部貧困地區的許多以富縣為目的的工業項目不是由于投資過大、周期過長導致投資效益過差，就是因為項目選擇不當、技術水平過低或經營管理不善導致資金呆滯、沉淀。即使以扶貧為由創辦的不少扶貧經濟實體，多數也并未真正使絕對貧困農戶受益。

（四）較為忽視廣泛的社會服務和人力資本投資是20世紀90年代以后中國西部貧困地區反貧困戰略的主要問題之一

它直接導致了西部貧困地區人口的反貧困過程缺乏持續發展的內在動力，同時這也是西部貧困地區反貧困質量較差和脫貧人口“返貧率”較高的重要原因。只有向絕對貧困人口提供衛生保健、供水設施、教育設施和廣泛的適用技術培訓以提高其人力資本的積累水平，才能穩定提高貧困人口的勞動生產率和收入水平，從而成為減輕貧困程度和遏制返貧的手段，而人力資本投資本身就是使貧困人口切身受益的最重要的生產性投資之一。美國經濟學家保羅?薩繆爾森(Paul A. Samuelson)認為，像所有的投資一樣，人力投資是以犧牲眼前的資源卻能夠增加未來的生產力。在這種方式中，把扶貧看作是對國家經濟資源消耗的觀點是一種悲劇性的錯誤。

（五）滿足絕對貧困人口基本需要所需要開發建設的基礎設施如水利、供水、教育和衛生設施，一般應由政府部門組織

實踐證明，通過市場機制配置扶貧資源或由個人、企業按產業化原則進行貧困地區的基礎設施建設都可能在利潤最大化原則的驅使下，偏離扶貧開發項目設想的初衷，甚至違背扶貧方針。由黨和政府直接組織實施西部貧困地區農村的基礎設施建設，不僅可以為經濟可持續發展創造條件，全面實現人口、資源、環境的良性循環，而且可以大幅度改善并加強黨和政府與西部貧困地區人民、特別是與西部少數民族地區人民的切身利益關系。

（六）通過“教育反貧困”戰略改善貧困地區經濟和社會發展基礎設施，對貧困地區經濟和社會具有雙重的意義

一方面可以直接改善居民的生活條件，如居民供水、醫療、服務、交通、通信、電力等等，這是貧困地區經濟發展的先決條件；另一方面，有了較好的投資環境吸收更多的建設投資以促進地區經濟的發展，增加收入。教育和培訓可以改變貧困落后地區人們的思想觀念，提高貧困地區勞動力的文化技術素質，為貧困地區發展提供人力資源基礎，提高貧困地區的自我發展和自我積累能力。以實施滿足基本需要戰略為契機，通過西部貧困地區資源開發、經濟發展，可以進一步促進西部各民族團結、各地區共同繁榮和社會穩定進步。

二、提出“教育反貧困”戰略新思路的現實基礎

之所以選擇“教育反貧困”的戰略，是因為貧困地區的經濟起飛必須從大力發展教育入手。發展教育事業，提高貧困地區的人口素質，尤其是農民的素質，是加快貧困地區經濟發展的一項重要戰略任務。國家應加大對貧困地區的基礎教育投入，同時大力發展職業教育和成人教育，全面提高貧困地區的人口素質，使農民掌握脫貧的基本技能和知識，為本地區經濟發展培養各類專業人才。具體來講：

（一）西部貧困地區的落后，會影響我國分三步走的發展戰略的實施和現代化目標的實現

20世紀末我國解決了貧窮和溫飽問題，并要盡快進入小康社會，向富裕型邁進，到21世紀中葉要基本實現現代化。第三步戰略目標的實現，有賴于全國各地區的共同發展。“全面小康”是惠及十幾億人的小康。但是中國的國情是，尚有60%的人口在農村，他們的生活水平明顯低于城市居民，城鄉差距在拉大，特別是農村還有近3000萬貧困人口，有近6000萬人徘徊在溫飽線上。如果不加快發展農村經濟，緩解和消除貧困，中國“全面小康”的目標就難以實現。

（二）西部貧困地區的落后，不利于民族團結與和睦、國家的穩定和安全

目前，西部地區集中了我國61.5%的貧困縣，61.8%的貧困人口；西部貧困縣耕地總面積占全部貧困縣耕地總面積的55.2%；西部地區貧困面最大，貧困狀況比起其他地區更為嚴重，而且貧困的發生率最高，脫貧后的返貧率也最高。農民的收入水平與其科技文化素質呈明顯的正相關。因此，西部農村“教育反貧困”意義重大。

（三）西部貧困地區的落后，東西部地區差距過大，已給落后的和發展緩慢的西部地區造成損害

西部地區有限的生產要素向東部地區非政策要求的逆向性流動，這包括資源、資金和人力等，加劇了西部貧困地區經濟發展的艱巨性。

（四）西部地區人民的真正參與是西部經濟社會發展的靈魂和保證

人們的一切行為都有著內在的驅動力，而這種內驅力就是自由創造的人文精神。它是在社會、學校、家庭和生活實踐的相互作用中產生的，并在一定時期內具有相對的穩定性。對西部貧困地區來說，技術科學與人文社會科學兩者必須并重，但就當前我國西部貧困地區具體情況而言，更加迫切需要的還是人文社會科學，因為技術科學本身在貧困地區開發、扎根，也還得靠人文社會科學為之開辟前進道路。只有通過教育，使西部貧困地區的農民自覺地把自己置于世界范圍內的經濟和科技競爭之中，置于東西部的巨大差距之中，生成“窮則思變”的觀念，才會投身于西部反貧困的戰略實施中去，身體力行地一步一步走向富裕。

（五）貧困不僅是指收入貧困，而且指教育和知識貧困、健康貧困以及面臨風險時的脆弱性等

貧困的原因不僅僅是缺乏物質資本和公平的收入分配，而主要是缺乏人力資本和有效率的市場制度。西部農村反貧困要實現認識的轉變與戰略的調整，把過去只以解決人的生存問題、溫飽問題為主轉變到更好地解決人的發展問題，立足于貧困地區的全面發展和可持續發展，通過教育對人的素質和技能進行全面提升，對環境進行綜合治理，對資源進行綜合開發，實現整體推進。應該看到，中國經過27年的改革開放，綜合國力顯著增強，各項事業全面發展，同時，新世紀頭20年我國面臨的國際和周邊環境總體上也是有利的,和平與發展仍然是當今世界的主題,使實施西部“教育反貧困”戰略不僅有了條件，并且成為刻不容緩的事情。實施西部“教育反貧困”戰略，不僅直接關系到西部農村資源開發與轉換進程、產業結構調整，也是實現東西部協調發展和最終實現共同富裕的保證；既是社會主義本質特征的要求，也是國民經濟持續協調發展的內在要求?？傊?，研究西部“教育反貧困”戰略意義非常重大，研究的成果可以為制定“十一五”西部經濟發展規劃提出政策方案和建議，促進西部經濟發展。

三、以“反貧困”為目的的“教育”的內容

以提高國民素質，反貧困為目的的“教育”的內容應包括技能教育（包括經營管理技能）、生計教育（包括消費方式改造）和觀念改造。在這里我們所說的教育是廣義的概念，在教育形式上主要包括學校教育、職業技術教育、成人教育等各種形式的教育。以反貧困為目的的“教育”是全社會共同發展的全民教育，主要是防止弱勢群體在教育發展中被邊緣化，造成“教育隔離”，特別是要重點關注婦女教育、少數民族教育和貧困人口的教育問題。