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[關鍵詞]綜合收益;財務報告;改進
隨著金融市場的復雜化,公司形式的多樣化,社會主義市場的逐漸完善,以及企業所有權和經營權的分離,會計目標也發生了變化,由受托責任觀向決策有用觀轉化。使得傳統會計收益的缺點越來越明顯,面臨的挑戰也越來越大。如果再用收入費用觀來確認企業收入必然行不通,為了能夠提高決策的有用性,資產負債觀呼之欲出。以公允價值而非歷史成本主要計量也成為必然要求,所以需要逐漸吸收經濟學收益的某些內涵,形成一種基于資產負債觀和公允價值的新的收益觀念即綜合收益觀。20世紀90年代以來,英國會計準則委員會(ASB)、美國財務會計準則委員會(FASB)個國際會計準則委員會(IAS)都在致力于財務業績報表的改進,一張報告綜合收益的“第四財務報表”(綜合收益表)逐漸形成。
一、綜合收益觀透視
資產負債觀直接從資產和負債的角度確認與計量企業的收益,認為收益是企業期初凈資產和期末凈資產比較的結果,這種計量收益的方法又稱之為財產法。該方法強調經濟交易的實質,要求在交易發生時弄清該交易或事項產生的相關資產和負債或者其對相關資產和負債造成的影響,然后根據資產和負債的變化來確認收益。公允價值是在熟悉市場情況的買賣雙方在公平交易的條件下和自愿的情況下所確定的價格,或無關聯的雙方在公平交易的條件下一項資產可以被買賣或者一項負債可以被清償的成交價格。在公允價值計量下,資產和負債按照在公平交易中,熟悉市場情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。
綜合收益就是建立在“資產負債觀”“公允價值”基礎之上的報告期內企業與所有者以外的其他各方之間的交易或事項所引起的凈資產的變動額。美國財務會計準則委員會(FASB)曾在第3號財務會計概念公告中相對于傳統收益概念提出了綜合收益的概念:一個主體在某一期間與非業主方面進行交易或發生其他事項和情況所引起的權益(凈資產)變動。綜合收益由凈收益和其他全面收益兩部分構成。它包括這一期間內除業主投資和派給業主款以外權益的一切變動。這種收益觀第一突破了收益表的局限,把全部已確認但未實現的利得或損失納入財務報表中;第二很好地結合了“當期經營利潤觀”和“滿計當期損益觀”,并加以應用;第三突破了傳統會計收益的實現原則,引入了公允價值,使公允價值作為計量屬性的使用成為一種必然的趨勢。而盈余以外的其他綜合收益則主要包括兩方面的內容:一是由企業不可控制的外界因素形成的利得和損失,包括與企業本期經營活動無關的非常利得和損失,這些利得損失非企業主觀努力所產生,不能用于評價管理當局的經營業績,應當排除在盈余之外;二是與本期無關基本屬于前期的項目,如前期調整項目和會計原則變更的累計影響。
二、綜合收益觀下改進企業財務報告的必要性和可行性分析
首先,改進財務報告是為了使財務報告能適應社會經濟環境與國際經濟環境的變化,使得國際間的財務報告具有可比性。通過綜合收益預測企業未來的現金流(確認金融工具有關業務產生的利得和損失)減少企業管理者進行利潤操縱的空間從而提高了財務報告的質量:其次,綜合收益觀下財務報告使得企業特別是上市公司能夠給投資者提供完整公允的財務信息,有利于我國資本主市場的健康發展;最后推行綜合收益表有助于解決我國的衍生金融工具會計難題。
我國早在2006年的企業會計試蛑芯鴕入了利得和損失以及所有者權益變動表,公允價值的運用也得到了極大的擴展,這些都為綜合收益觀下財務報告的改進提供了準則依據。同時西方國家“第四財務報表(綜合收益表)”的成功實踐以及兩表法、一表法、權益變動表也給我國的財務報告基于綜合收益觀進行改進提供了借鑒的條件。
三、綜合收益觀下企業財務報告內、外部的改進思路和分階段改進建議
在內部層次改進上,首先要在財務報告中增加披露“已確認但還未實現的收入”的項目,以最大限度的體現和滿足綜合收益的要求:其次可以借鑒國外的做法,增加一張綜合收益表列示詳細的綜合收益信息(如外幣折算調整、未實現的證券利得、最低退休金負債調整、其它全面收益、每股全面收益等)。同時改變原來的利潤表格式,在利潤表中除了基本的收入、費用和利潤這三個要素之外,還需加入利得和損失要素,即利潤=收入-費用+利得-損失。并將利潤表與資產負債表中的一些資本項目的結合起來,讓利潤表所概括的范圍有所擴展,增加其對外提供的信息量。
在外部層次改進上,要加強政府審計人員的技能并加強對企業審計活動的管理:同時為了增加國際上會計信息的可比性,我們應該減少報告模式的多樣性,統一綜合收益報告模式,使得綜合收益觀下財務報告的改進更加規范化:還要應該完善激勵機制,調動管理層配合綜合收益報告的實施的積極眭:最后要構建一個良好的社會主義市場經濟外部環境以利于“綜合收益觀”理論傳播與發展。值得注意的是,我國應依據本國會計環境的具體情況,循序漸進,不能一蹴而就。目前應借鑒西方國家的做法,完善財務報告內部的改進,著手對綜合收益各組成項目的確認與計量標準問題進行研究,在各個具體會計準則中對規定綜合收益報告問題進行規范。等條件成熟以后,如實現現行價值或公允價值進行會計計量后,再考慮制定綜合性的綜合收益準則。
具體來說,應分兩個階段:
關鍵詞:財務報告;對策
財務報告是根據企業自身生產經營情況編制,并對外提供的一種書面報告文件,反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量。財務報告的基本目標就是向管理者、投資者、債權人以及政府監管機構等各類使用者提供有用的會計信息。真實性、完整性是財務報告最重要也是最基本的要求。然而部分企業為了獲取某些不當的經濟利益,經常會對財務報告進行粉飾,造成財務報告的失真。
一、企業粉飾財務報告的動機
1.為了減少或者延遲納稅。企業在生產經營中需要繳納營業所、增值稅、企業所得稅等各項稅費,稅費繳納的基數主要是當期取得收入、支出以及形成的會計利潤。部分企業為了自身的利益,對相關的會計信息或者會計報表進行修改,從而達到偷稅、漏稅或是延期納稅的目的。
2.為了獲取外部資金支持。資金是企業的血液,企業要保持生產經營活動的正常開展,必須有充足的資金。為了獲取資金,企業往往需要依靠信貸資金,或者發行債券、股票等進行融資。企業財務報告是金融機構、債券人、投資者了解企業經營情況,并做出投資決策的重要依據。部分企業為了獲得外部資金或者降低融資成本,往往在進行融資前對財務報告,造成財務報告失真。
3.為了獲得好考核結果。財務指標通常是評價企業管理者經營管理水平的重要依據,因此在對企業管理人員的考核中,往往均會采用銷售收入、利潤總額、經濟增加值、資本保值增值率等財務指標。部分企業管理人員為了達到既定的考核目標,取得好的考核結果,對財務報告進行調整,從而造成財務報告失真。
4.為了隱瞞存在問題。在生產經營中,企業管理者的部分決策可能達不到既定目標,并有可能造成較大的損失,比如對外投資項目經營惡化、對外擔保可能承擔連帶責任、金融衍生合同出現較大浮虧。為了規避管理責任,企業管理者往往對財務報告有關內容進行修改,掩飾或者隱瞞存在的重大問題,造成財務報告失真。
二、常見的財務報告粉飾方法
1.虛構經濟業務。部分企業通過捏造虛假的經濟業務,調整財務報告,比如某上市公司通過與隱瞞的關聯方簽訂假的銷售合同,大幅虛增收入,提高其盈利水平;部分企業通過簽訂虛假的合同,虛增成本支出,減少當期利潤,以便偷漏稅款。
2.濫用會計確認和會計估計。部分企業未嚴格執行權責發生制,通過調整業務的確認期間,在不同的會計年度間進行調整,比如通過調整固定資產入賬時間,調整當期固定資產折舊;通過調整收入確認年度,調整當期利潤;通過調整原材料領用數量,調整當期利潤。部分企業將不能為企業帶來未來經濟利益的項目作為資產,通過虛盈實虧的方法增加利潤;部分企業頻繁改變固定資產折舊政策、資產減值準備政策等,調整企業利潤。
3.利用資產重估。企業在進行對外投資或者進行企業改制時,往往會對資產進行重新評估。根據《企業會計準則》的有關規定,企業在采用固定資產等非貨幣性資產進行股權投資時,對于評估增值、減值部分計入營業外收入和營業外支出。部分企業在進行股權投資時,采用非貨幣性資產出資,并通過評估增減值來調整企業的盈利和資產結構。
4.隱瞞應披露的信息。會計報表附注是財務報告的重要組成部分,應該對會計報表中需要說明的事項,作出真實、完整、清晰的說明。部分企業編制的會計報表附注,信息披露內容過于簡單,對重要的會計信息不披露或者進行粉飾,隱瞞存在的問題,誤導財務報告使用者。
三、改變財務報告失真的對策
1.建立和健全企業內部控制制度。一是充分發揮監事會的作用,配備有豐富工作經驗的監事人員,確保企業依法經營,提高會計信息質量。二是成立由獨立董事組成的審計委員會,負責審核企業財務報告,監督內、外部審計機構,以及審查公司內部控制制度和重大關聯交易等工作,確保財務報告的真實、完整。三是通過信息化手段固化內部控制流程,減少財務報告中人為的操縱可能,提高會計從業人員的獨立性。
2.提高企業管理者的法律意識和會計從業人員水平。《會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規對財務報告的真實性、完整性提出了明確的要求。然而,部分企業管理者依法經營的意識淡薄,為了自身的利益,往往會授意修改會計信息,部分會計從業人員水平較低,無法提出專業意見,或者不能堅持原則,最終造成財務報告的失真。因此必須加強對企業管理人員和會計從業人員的培訓,提高企業管理者法律意識和會計從業人員水平,并適應不斷發展的會計工作要求。
3.加大外部監督和懲處力度。一是加大對財務報告失真企業和責任者的處罰。部分企業及管理人員之所以敢于出具嚴重失真的財務報告,主要原因是獲得的利益遠遠高于為此付出的成本,只有進一步加大對財務報告失真企業和責任者的處罰力度,才能從根本上減少財務報告失真情況。二是加大對外部審計機構的監管。外部審計機構是財務報告合法、公允的重要保證,加大對外部審計機構的監管力度,對參與財務造假的外部審計機構和負責人員加大處罰力度,有利于提高外部審計機構的從業水平,提高財務報告質量。
參考文獻:
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財務報告分析又稱財務分析,是以企業財務報告和其他相關資料為依據,運用專門的方法對企業財務狀況、經營成果進行剖析、研究和評價,為企業內外有關各方決策和管理服務的一種管理工作。財務報告分析根據分析主體不同,可分為內部分析與外部分析。內部分析主要是指企業管理者為加強和改善企業經營管理而進行的分析;外部分析主要是指企業外部有關單位和個人因預測、決策、監督、控制等目的而進行的分析。本文主要從內部分析的角度進行論述。
2 中小企業財務報告分析中存在的問題
改革開放以來,我國中小企業不斷發展壯大,中小企業在吸收就業、科技創新、促進地方經濟增長等方面顯現出極大的生命力。但是,從調查資料來看,大多數中小企業存在企業規模小、家族式管理模式明顯、管理落后、獲利能力偏低、企業發展能力不足等問題。特別是很多中小企業財務管理觀念薄弱,不重視對企業財務報告的分析,即使一部分中小企業已經意識到了財務報告分析的重要性,在分析方法、指標選取等方面也存在較大問題。
2.1 中小企業財務報告分析在制度上不規范,把分析當做走過場,為了怕麻煩或減少工作量,許多企業只在年末做年度分析,而忽視了平時的財務報告分析工作,不做月度、季度等能夠更及時提供信息的中期分析,使分析促進企業管理的作用大大降低。
2.2 中小企業在財務報告分析中所利用的資料不夠全面、系統,缺少科學性。很多中小企業在進行財務報告分析時,只注重企業資產負債表、利潤表、現金流量表這些主要財務報表本身顯示出的數據,分析的指標也主要集中在企業償債能力、營運能力、盈利能力這三個方面,缺少對財務報表附注等其他財務及相關信息的關注。很多企業管理者不注重對分析數據的進一步挖掘,缺少與歷史數據的比較分析,管理者不能充分利用財務指標分析企業管理中存在的問題,預測企業經營風險,改善企業管理狀況,使這些企業只是為了分析而分析,弱化了財務報告分析的作用,久而久之使分析流于形式,甚至使一些企業管理者認為財務報告分析只是浪費人力、物力,起不到分析的作用。
2.3 由于中小企業對財務報告分析重視不夠,同時財務報告分析人員的水平也參差不齊,使中小企業財務報告分析在指標選擇上不能因地制宜,沒有形成科學、適用的指標體系,分析中不論是年度分析還是中期分析,永遠按照教科書,分析償債能力、營運能力、盈利能力這些基本指標,而這樣一刀切的分析方法也造成了財務報告分析的工作量大,作用小,報表分析數據對企業預、決策的促進作用低,分析相關性差等問題。
3 加強中小企業財務報告分析的途徑
中小企業財務報告分析中存在的問題,嚴重影響了財務報告分析的作用,本文就加強中小企業財務報告分析途徑提出幾點看法。
3.1 綜合運用財務報告信息,提高財務報告分析結果的系統性。財務報告是反映企業財務狀況和經營成果的書面文件,包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表(在年報中披露)、附表及會計報表附注和財務情況說明書。為了實現財務報告分析的作用,中小企業在進行財務報告分析時,首先要克服分析的片面性,不要只注重三大會計報表中反映出的信息,要重視對會計報表附注和財務情況說明書中所披露的信息的運用。例如,通過資產負債表和利潤表我們可以計算企業營業收入利潤率、成本費用利潤率、總資產報酬率、凈資產收益率等指標,但要對企業未來盈利能力作出分析,還必須重視報表附注中披露的信息,如企業重大的投、融資活動,重要的資產轉讓及出售情況等資料。類似情況在財務報告分析中還有很多,如在對企業存貨、應收賬款、投資收益、營業外收支、固定資產等內容進行分析時,就需要通過會計報表以外的其他信息,了解企業存貨發出的計價方法、應收賬款賬齡、固定資產折舊方法、營業外收入的構成、企業各項準備的計提等內容,才能得出更準確的分析結果。因此,中小企業財務報告分析不要只著眼于會計報表,要注重對財務報告信息的綜合運用。
3.2 根據企業實際情況,建立適合的指標體系。對中小企業財務報告進行分析時不要盲目求全,要精心選擇適合中小企業的財務分析指標,在重視對中小企業償債能力、營運能力、盈利能力指標分析的基礎上,重視企業的發展能力,同時根據中小企業特點增加對中小企業尤為重要的一些指標。
首先,大多數中小企業都存在資金不足的現象,特別是在其快速發展的過程中,有時為了提高發展速度,會使企業收益質量下降,這時單純注重獲利能力的分析,往往不能真實反映企業的財務狀況和經營成果。所以,中小企業在進行財務報告分析時可增加對現金流量的關注。例如:在分析其利潤水平的同時要加強收入變現指標分析,注重收益的量,也注重收益的質,對企業收益質量做出正確評價的同時,更有利于發現管理中存在的問題。
其次,中小企業在建立指標體系進行財務報告分析時,要注重對資產的流動性進行分析。大多數中小企業都比較重視企業盈利能力分析,如利潤總體水平變動、銷售利潤率、成本費用利潤率等,但目前我國中小企業普遍存在資金難題,融資困難是限制中小企業生存和發展的重大問題,而解決資金困難一方面需加大融資力度,一方面要加快企業資金周轉,提高資金的使用效率。因此,中小企業在確定分析指標時更應關注企業資產營運能力,特別是流動資金周轉速度,其中包含了流動資產周轉率、應收賬款周轉率、存貨周轉率等指標,對這些指標的重視,使管理者能夠通過加快流動資金周轉速度,減少資金占用量,來彌補利潤率低、凈現金流量少給企業經營帶來的資金困難。
再次,中小企業與大企業相比,在會計核算方法和政策的使用上具有更大的隨意性,這也造成了企業各項分析指標在與歷史資料對比和企業間橫向對比時可比性受到了一定的限制,因此中小企業在建立指標分析體系時一定要充分注意這一問題,選擇指標的會計政策要保持相對穩定,對會計政策前后不一致的指標要利用會計報表附注提供的信息進行科學的調整,提高指標的可比性,才能得出科學的分析結論。
目前越來越多的企業為了獲得更多自身利益而進行利潤操縱。利潤操縱行為一般是指企業為了某種目的,運用各種手段人為地調節企業實現利潤的行為。這種行為掩蓋了企業本身的真實經營管理狀況,給正常的社會經濟秩序帶來嚴重的危害。
一、企業粉飾財務報告,實施利潤操縱的原因
(一)企業為達到上市的目的或為了融通資金、維持上市資格而進行利潤的虛構根據《公司法》規定,企業必須在最近三年連續盈利且經營狀況較好才能上市。而一些達不到標準的企業只能通過虛增利潤來實現上市目的。
由于投資者和潛在投資者要對一個公司投資往往要根據投資報酬率來做判斷,而投資報酬率=凈利潤(或營業利潤)/投資額(或經營資產)×100%。我們從中可以看出,虛增利潤提高了投資報酬率從而欺騙投資者達到了企業的融資目的。
《證券法》規定,上市公司若連續三年虧損,證監會將暫停其股票交易并限定限期消除虧損,否則將停止公司的上市資格。上市公司為了避免被停牌的命運只有虛增利潤。
(二)企業為了維護自身的形象而虛構利潤
資金是企業的血液,是決定企業維持簡單再生產和擴大再生產的必要條件,決定著企業能否在激烈的市場競爭中占據有利地位。由于銀行對企業貸款的要求很高,企業的信譽和經營業績成為銀行考核企業的重要指標。企業為了獲得銀行等金融機構的信貸資金和維護其在商業經營中的信用,只有偽造企業利潤虛增的假象來達到目的。
(三)企業為了少交所得稅而減少利潤
有些企業為了逃避國家征收所得稅而多列費用支出、增加成本來人為減少利潤,從而達到少交所得稅的目的。
二、企業常用的實施利潤操縱的方法
(一)通過長期掛賬不進行賬務處理
1.應收賬款掛賬。應收賬款是企業資產的重要組成部分,應收賬款能否收回,對企業業績影響很大。當企業的應收賬款超過會計制度規定的期限時應作為壞賬處理,計提壞賬準備。長期地把應收賬款掛賬,不僅可以虛增企業資產,還可以達到操縱利潤。
2.待處理財產損溢長期掛賬。企業在進行財產清查時,對發現的盤盈和盤虧的財產要按規定程序報請有關部門批準,進行相應的賬務處理。然而,有些企業對財產清查中盤盈或盤虧的財產掛在賬上,不做處理,這樣就可以增加(或減少)當期的利潤。與此同時,這樣的做法還會使相關的責任人員逃脫應有的處罰,助長了風氣。
3.在建工程長期掛賬。在建造資產達到預定可使用狀態時應及時辦理轉固,若未進行項目的審計應預轉固,開始計提折舊。有些企業將在建工程長期掛賬不辦理轉固,將借款費用繼續資本化,會造成當期的利潤增加,而資產使用以后折舊增加,相應的生產成本或費用增加,利潤虛減。
(二)利用關聯方交易操縱利潤
1.通過轉讓價格避稅。關聯企業之間不按正常價格交易,而是通過抬高或壓低交易價格使利潤轉移的手段,以達到避稅目的。關聯企業主要用以下手法進行避稅:(1)購銷業務中,高價進、低價出,轉移企業利潤,逃避稅收。(2)在投資或承包工程時,抬高設備或工程造價,從中牟利。(3)在貸款業務中轉讓定價,進行避稅。(4)在提供勞務和無形資產中轉讓定價,逃避稅收。
2.通過資本弱化避稅。企業通過增加貸款比例,減少所有者權益的份額,以貸款代替所有者權益進行投資或融資。通過高負債、低投資,增加利息支出,由于法律規定利息支出可在稅前扣除,這樣就轉移減少應稅所得。關聯企業常用此來將利潤轉變成關聯方的利息,以達到避稅的目的。
3.利用資金占用,調整利潤。按照我國現有法規規定,企業之間不允許相互拆借資金。而有些上市公司與關聯公司發生資金占用的金額、收費標準混亂,這樣上市公司利用資金占用的因素隨意調整利潤,而投資者無法對此合理性作出恰當的判斷。
(三)利用會計政策及會計估計變更的不確定性調整利潤
會計政策是指企業會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法。它有以下特點:(1)會計政策包括不同層次,涉及具體會計原則和會計處理方法;(2)會計政策是在允許的會計原則和會計方法中作出的具體選擇;(3)會計政策是企業進行會計核算的直接依據;(4)會計政策應當保持前后各期的一致性。會計政策的這些特點給企業操縱利潤帶來很大的想象空間,如:隨意改變存貨的計價方法從而達到企業利用會計政策調整利潤的目的。
會計估計則是指企業對其結果不確定的交易或事項以最近可利用的信息為基礎所作判斷。由于企業經營活動中內在不確定因素的影響,某些會計報表項目不能精確地計量,而只能加以估計。如果賴以估計進行估計的基礎發生變化,或者取得新的信息、積累更多的經驗以及后來的發展變化,可能需要對會計估計進行修訂。因為會計估計過多依靠會計人員的職業判斷,所以容易出現人為的調節利潤。 轉(四)提前或延后確認銷售收入調整利潤
企業在銷售商品時,如果同時滿足以下四個條件,則應確認為收入:(1)企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方;(2)企業既沒有保留通常與所有權相聯的繼續管理權,也沒有對已售出的商品實施控制;(3)與交易相關的經濟利益能夠流入企業;(4)相關的收入和成本能夠可靠地計量。一些企業在確認一項業務是否作為銷售收入時,常常出現這樣的情況:商品已經發出,相關的收入已經實現,但在會計上本期不做任何處理,待下期再確認為銷售收入;或商品還沒發出,已收到對方的部分預付賬款就作為本期的銷售收入。利用混淆會計期間來調節利潤。
三、控制企業利潤操縱行為的對策
(一)完善相關法律法規
盡管《證券法》《合同法》《會計法》《公司法》《注冊會計師法》等相關法律法規規定,出具虛假會計信息的有關人員要承擔行政、刑事責任。但是如何界定虛假會計信息卻沒有比較具體的規定。這些相關的法律法規存在著以下的缺陷:一是重行政處罰,輕民事賠償和刑事處罰;二是對利潤操縱等虛假會計信息的具體確認過于原則和抽象,如“情節嚴重”、“數額較大”等,其可操作性不強;三是對同一個利潤操縱下的會計信息應承擔的法律責任未在相關責任人之間明確劃分。因此,只有建立健全的法制體系,切實保證治理利潤操縱有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,才能充分發揮法制對企業利潤操縱的威懾作用。有關資產評估會計處理準則對資產評估減值究竟是作為損益還是沖減資本公積,沒有作出進一步的規范以防止企業以此來調節利潤。要保證會計核算方法的延續性,例如,不得通過來回隨意地對成本法核算和權益法核算進行轉換,應對此兩法的轉換制定更為嚴格的標準和界限;不得隨意地改變折舊的計提方法,尤其是在一些企業經營成果有較大幅度變動的年份,防止以此調整利潤。
(二)加大懲罰力度
我國《刑法》《會計法》對會計做假行為都作了處罰規定,但由于種種原因,普遍存在著執法不嚴、懲治力度不夠的現象,不能起到懲戒作用。一是會計造假行為敗露后,司法介入欠缺,放松了對違法違紀行為的處罰,減弱了法律的威懾力;二是重經濟處罰,輕行政、刑事處罰,或以經濟處罰代替行政和刑事處罰;三是重處罰單位,輕處罰個人。處罰單位,影響的是單位利益,對造假主謀單位負責人和執行者會計人員懲處力度不夠,很少能影響到造假者的利益,從而助長了造假者氣焰,導致造假者膽大妄為;四是會計造假成本低、風險小使會計造假現象有禁不止。由于會計造假的預期收益明顯大于預期成本,造假的機會成本過于高昂,一定程度上縱容了會計信息失真現象的泛濫。
通過下面幾點來增加操縱成本,加大懲罰力度:(1)建立企業經營者責任追究制。對唆使會計制假的當事人除讓其受到行政處罰外,還必須讓其承擔民事賠償責任。(2)建立嚴格的處罰制度。利潤操縱者不僅要遭受行政處罰,還要付出身敗名裂、傾家蕩產和坐牢的代價。(3)盡快建立民事賠償制度。通過利潤操縱者的經濟賠償維護廣大投資者的權益,提高利潤操縱者被發現的可能性和受到懲處的力度。(4)引進集團訴訟制。應當使利潤操縱者行為敗露后將面臨天文數字的賠償金額。(5)盡快構建有效的市場退出機制。對有利潤操縱行為的企業立即摘牌,對相關中介機構堅決取締,對利潤操縱者不僅追究其民事責任,還要追究其刑事責任。
關鍵詞:資產減值準備 財務報告 企業財務
企業財務會計報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件,由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部分組成。由于會計報告反映了一個企業一定時期內的最終經營成果及經營業績,往往成為企業調節的重點。同時由于資產是企業報告重要組成內容,在企業資產負債表中占有半邊天的地位。因此,各項資產的取得、折舊(攤銷)、減值、處置等業務的賬務處理,將直接影響到企業資產負債表及利潤表等報告的信息質量和結果。而會計制度及會計準則中一些較靈活的條款成為企業操縱會計信息的主要方法,譬如利用現行制度的缺陷及“資產減值準備”給會計人員提供的職業判斷機會來實現調控利潤的目的,從而影響企業財務會計報告的結果,導致了會計數據信息和經營成果的不真實性。
一、我國資產減值準則出臺的背景、意義、影響及范圍
(一)資產減值政策出臺的背景及歷程
資產減值政策的出臺是我國會計制度的要求和會計原則的重要表現形式,是加速我國會計制度與國際的接軌的主要內容,先后走過了如下歷程: 1998年前執行的《股份制試點企業會計制度》中僅對上市公司資產損失準備金的計提方面提出了較簡單、非強制性的規定;1998年初頒布的《股份有限公司會計制度》第一次明確對資產減值政策做出了明確的規定,要求上市公司必須對包括短期投資、應收款項在內的四項資產提取相應的資產減值準備,但由企業自行確定提取方法、提取比例等;2001年頒布實施的《企業會計制度》,進上步擴大了對上市公司計提減值準備的資產范圍,增加了包括委托貸款、在建工程在內的四項資產計提減值準備。
2006年2月,為了規范資產減值的確認、計量和相關信息的披露,新會計準則增加了《企業會計準則第8號——資產減值》準則。8號準則的出臺擴大了資產減值范圍,使我國資產減值政策涵蓋了資產的全部內容;引入了公允價值、資產組等概念,規定了商譽的具體計提方法等,使企業資產價值得以真實記錄。
(二)資產減值政策的意義和影響
長期以來,我國企業受諸多因素影響,普遍存在高估資產價值的問題,導致了資產賬面價值嚴重背離公允價值,部分資產已不能為企業帶來經濟效益,并產生了大量的不良資產,企業真實的財務狀況沒有得到真實記錄和反映。隨著新準則的頒布實施,其中資產減值準則的規定不僅充分體現了會計的穩健性、客觀性原則的重要性,而且企業通過確認資產減值準備,釋放了不良資產,真實穩健的反映了資產的實際價值,避免出現由于資產價值的高估而導致企業利潤的虛增,同時又保證企業會計信息的真實性,客觀性、可比性,使財務數據得以真實、客觀、準確的記錄,進而使財務報告能夠真實穩健地反映財務狀況、經營成果及企業未來獲取經濟利益的能力,為投資者提供真實、有效的財務分析數據。
(三)資產減值準備的具體范圍
我國會計準則規定了八項減值準備,分別是:對應收帳款和其他應收款等應收款項計提的壞帳準備;對股票、債券等短期投資計提的短期投資跌價準備;對長期股權投資和長期債權投資等長期投資計提的長期投資減值準備;對原材料、包裝物、低值易耗品、庫存商品等存貨計提的存貨跌價準備;對房屋建筑物機器設備等固定資產計提的固定資產減值準備,以及對專利權、商標權等無形資產計提的無形資產減值準備,在建工程減值準備和委托貸款的委托貸款減值準備。除了貨幣資金、應收票據、預付帳款、長期待攤費用等外的資產均計提了相應的減值準備。
資產減值會計準則規定,企業應當在期末或者至少在每年年度終了時,對資產進行全面檢查和清理,針對確實有證據表明價值已經低于市價,發生預計損失的,應在經技術等相關部門鑒定及履行審批審批后,分別按不同方法計劃相應的減值準備。
二、資產減值準備的計提對企業財務報告數據的主要影響
(一)資產減值準備的計提直接影響企業會計報告中的指標主要是會計利潤和應交稅金
企業計提的資產減值準備,一方面增加減值準備,備抵減少資產價值,表現在資產負債表上減少資產的價值;另一方面增加減值損失,直接計入企業管理費用,計入損益,做為利潤表的減項,由此可見,計提資產減值準備會減少企業本期利潤總額和應交稅金總額。因此計提資產減值準備成為調節利潤、粉飾企業財務報告的砝碼。
(二)不完備資產減值政策及監管環境,造就了調節利潤的主要工具