前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告的區(qū)別范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
在安徽省公務(wù)員考試結(jié)構(gòu)化面試中,調(diào)研能力是非常重要的一個(gè)測(cè)評(píng)要素,同時(shí)也是考生比較容易呈現(xiàn)低分特征的測(cè)評(píng)要素。考生常見的錯(cuò)誤是將調(diào)研意識(shí)和調(diào)研能力混為一談,從而導(dǎo)致得分不高。這類要素的命題特征是一般會(huì)在題干中出現(xiàn)“調(diào)研”這一關(guān)鍵詞,然后問(wèn)“具體由你負(fù)責(zé),你將怎么做?”或者“由你負(fù)責(zé),你將怎么展開?”在安徽省公考面試的8個(gè)測(cè)評(píng)要素中,調(diào)研能力測(cè)評(píng)要素占到了15分,而且近年考察的頻率也比較高,因此,應(yīng)該引起考生的高度重視。
調(diào)研能力又稱信息獲取能力,是指通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法獲取相應(yīng)的信息來(lái)達(dá)到調(diào)研目的的一種能力;其操作定義是,調(diào)研活動(dòng)的方式、內(nèi)容和對(duì)象的選取要具體且具有可操作性,調(diào)研報(bào)告寫好之后要注意反饋和報(bào)送。
調(diào)研能力答題思路與方法
1.調(diào)研的目的意義:在答題的第一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)該確定活動(dòng)的目的和意義。目的和意義應(yīng)該是一個(gè)活的靈魂,貫穿于活動(dòng)設(shè)置的每一個(gè)環(huán)節(jié),而不是純粹的人、財(cái)、物、地、時(shí)的羅列。
2.調(diào)研對(duì)象的選?。涸谡{(diào)研對(duì)象的選擇上,一定要做到廣泛且有代表性,調(diào)研對(duì)象應(yīng)該盡可能覆蓋跟問(wèn)題相關(guān)的多個(gè)群體。
3.調(diào)研方法的選擇:調(diào)研方法應(yīng)該根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能多樣化。單一化的調(diào)研方法所得出的結(jié)果往往是片面的。
4.調(diào)研主題的確定:調(diào)研作為一次獨(dú)立的活動(dòng),應(yīng)該有主題,主題的選擇應(yīng)該體現(xiàn)調(diào)研的內(nèi)容和目的。
5.調(diào)研結(jié)果的呈現(xiàn):調(diào)研結(jié)束后應(yīng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和統(tǒng)計(jì)分析,并提出意見和建議,最終形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)不同群體采用不同的方法進(jìn)行調(diào)研,必然會(huì)出現(xiàn)大量數(shù)據(jù),因此要請(qǐng)擅長(zhǎng)于數(shù)據(jù)處理的人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖,進(jìn)行分析并得出結(jié)論。同時(shí),應(yīng)該根據(jù)結(jié)論提出相應(yīng)的意見和建議,提交給任務(wù)布置部門。
6.調(diào)研結(jié)果的反饋:將數(shù)據(jù)化、結(jié)論化的調(diào)研結(jié)果反饋或報(bào)送給相關(guān)部門,有利于進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施。
7.調(diào)研后的回訪:某些問(wèn)題處理以后,應(yīng)該在相關(guān)部門依據(jù)調(diào)研結(jié)果形成相應(yīng)處理意見后,對(duì)問(wèn)題的解決情況進(jìn)行回訪和跟蹤,從而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并加以解決。
我們以一道面試題目來(lái)加以說(shuō)明。
【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現(xiàn)象,業(yè)主意見較大,現(xiàn)在你所在單位派你去開展一次調(diào)研,請(qǐng)問(wèn)你怎么做?
【參考解析】
目的意義:小區(qū)存在臟亂差的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境,同時(shí)也存在一定程度的安全隱患,為了更好地服務(wù)廣大群眾,發(fā)揚(yáng)黨和政府以人為本的發(fā)展理念,單位讓我做這樣一次調(diào)查具有重要意義。為此,我會(huì)從以下幾個(gè)方面開展工作:
第一、根據(jù)此次調(diào)研的目的,首先要確定調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研的主要內(nèi)容為該小區(qū)目前環(huán)境的現(xiàn)狀,產(chǎn)生臟亂差的原因,以及居民希望改善的地方和相關(guān)建議。
第二、本次調(diào)研活動(dòng)的主題是:共建潔凈家園
第三、調(diào)研對(duì)象的選取要體現(xiàn)廣泛性和多樣化,為此我會(huì)選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶以及一些街道干部等。
第四、為了確保調(diào)研的結(jié)果更加真實(shí)和科學(xué),我將采取座談會(huì)和實(shí)地走訪兩種調(diào)研方式相結(jié)合,其中一部分工作人員直接進(jìn)入小區(qū)或業(yè)主家中實(shí)地走訪,并做好相關(guān)問(wèn)題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式,從管理的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
第五、整個(gè)調(diào)研結(jié)束后,我會(huì)將所有人員的調(diào)查信息進(jìn)行匯總,做出一份調(diào)查報(bào)告,并將此次調(diào)研的結(jié)果分析和相關(guān)建議報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。
第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理,我還會(huì)選擇定期去回訪,以便讓工作落到實(shí)處。
調(diào)研能力
與調(diào)研意識(shí)的區(qū)別
在結(jié)構(gòu)化面試中,除了考查調(diào)研能力以外,還會(huì)考查調(diào)研意識(shí)。為了避免廣大考生把兩者混淆,下面筆者就兩者的區(qū)別做出說(shuō)明。
調(diào)研能力是具體的,在答題中需要交代調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的方法、數(shù)據(jù)的加工、提出意見和建議等具體信息。而調(diào)研意識(shí)是抽象的,只需要籠統(tǒng)的說(shuō)出通過(guò)某種調(diào)研形式了解某信息即可。比如,如果某社區(qū)負(fù)責(zé)人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座,在舉辦講座前通過(guò)召開座談會(huì)的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識(shí)。那么該社區(qū)負(fù)責(zé)人的行為就體現(xiàn)了他有調(diào)研意識(shí)。在答題過(guò)程中,只需要簡(jiǎn)單交代有調(diào)研這么一回事即可體現(xiàn)考生的調(diào)研意識(shí)。下面以例題加以說(shuō)明:
【例2】要舉行一個(gè)聽證會(huì),你是單位工作人員,聽證參加人的信息是你公布的,但引起群眾質(zhì)疑,問(wèn)你怎么處理?
【參考解析】
聽證會(huì)是一項(xiàng)聽取各方意見、體現(xiàn)行政公正的法律制度,是政府與群眾之間交流的途徑,其目的在于掌握實(shí)際情況,解決群眾訴求,維護(hù)群眾利益,理應(yīng)受到群眾監(jiān)督。聽證代表的產(chǎn)生本應(yīng)來(lái)自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲,是群眾利益訴求的直接代言人,而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質(zhì)疑,無(wú)疑違背了聽證會(huì)的初衷,降低了聽證會(huì)結(jié)果的公信力。因此,作為負(fù)責(zé)人,我一定要嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地處理群眾的疑問(wèn),給群眾一個(gè)滿意的答復(fù),使聽證會(huì)公開、公正、公平的原則和理念深入人心。
第一、耐心聽取質(zhì)疑群眾的意見,了解詳細(xì)內(nèi)容,將情況及時(shí)匯報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo),在獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下,對(duì)群眾反映的問(wèn)題展開詳細(xì)調(diào)查。
第二、根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況,有針對(duì)性地解決問(wèn)題。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)聽證代表的情況不了解而產(chǎn)生誤解,那么我會(huì)詳細(xì)解答群眾的疑問(wèn),并出具聽證代表的詳細(xì)個(gè)人資料,保障群眾的知情權(quán)。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)選取代表的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑,那么我會(huì)告知代表的產(chǎn)生是嚴(yán)格遵守申報(bào)程序和標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮了專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及地域和階層因素,組成結(jié)構(gòu)合理,同時(shí)公布代表選取詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),并附上代表的資質(zhì)審查資料。如果是某些代表的申報(bào)材料存在虛假信息,那么我會(huì)上報(bào)相關(guān)部門,取消這些代表的資格,并按照標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)代表名單,予以公示,堅(jiān)決維護(hù)聽證會(huì)的公平和公正,并在今后工作中,端正工作態(tài)度,做事認(rèn)真負(fù)責(zé),避免這樣的事情再次發(fā)生。
第三、將事情調(diào)查和處理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通過(guò)新聞媒體、會(huì)等各種形式向外界公布,保證信息的透明度,防止謠言中傷,順利辦好聽證會(huì),提高政府的公信力。
第四、情解決之后,我會(huì)將這次事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)寫一份詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告,呈交給領(lǐng)導(dǎo)。一方面,今后應(yīng)該多加強(qiáng)和群眾的交流溝通,多方聽取群眾的意見。例如設(shè)置群眾熱線、信箱等廣泛汲取群眾意見。另一方面,在以后的聽證會(huì)中,一定要嚴(yán)格審查申報(bào)材料,責(zé)任明確到人,堅(jiān)決維護(hù)聽證會(huì)的公平、公開和公正,維護(hù)政府的良好形象。
學(xué)生心聲
為評(píng)獎(jiǎng)淪為“網(wǎng)抄公”
現(xiàn)在,社會(huì)實(shí)踐成了許多高校的必備“科目”。除了定期組織學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐,部分高校還通過(guò)綜合加分和評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金等制度,鼓勵(lì)更多的學(xué)生在寒暑假自主參與實(shí)踐。這些制度確實(shí)鼓勵(lì)了更多學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐,但據(jù)記者采訪了解,當(dāng)中也有不少學(xué)生為了加分評(píng)獎(jiǎng),以造假應(yīng)付。
一位食品專業(yè)的學(xué)生告訴記者,為了學(xué)年綜合測(cè)評(píng)可以加分和爭(zhēng)取獎(jiǎng)金,占一定分?jǐn)?shù)比例的“科技入戶工程”必須要做,但自己缺乏農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)知識(shí),只能形式上做一下,蓋個(gè)章,而所寫的調(diào)研報(bào)告就只能靠在網(wǎng)上搜資料,東拼西湊。
而華師的譚同學(xué)則透露,學(xué)校假期的社會(huì)實(shí)踐主要以社會(huì)調(diào)查的方式進(jìn)行。但她們從調(diào)查問(wèn)卷到調(diào)查報(bào)告幾乎全都是在網(wǎng)上下載的,東拼西湊就成了,而調(diào)查問(wèn)卷也只是在網(wǎng)上隨便發(fā)幾份。這種情況,在廣州其他高校也同樣存在。
無(wú)關(guān)系無(wú)社會(huì)實(shí)踐?
“學(xué)校集體安排的社會(huì)實(shí)踐要學(xué)生會(huì)、團(tuán)委有關(guān)系的才能去,不是我們這種‘平民百姓’有資格享受的?!币晃淮髮W(xué)生向記者報(bào)怨?!耙蠋煷蚝藐P(guān)系,要不然根本不知道有什么社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),往往是路過(guò)教師辦公室,看到有實(shí)習(xí)活動(dòng)的照片才發(fā)現(xiàn)。”
大學(xué)城某高校的一位男同學(xué)向記者抱怨,有些學(xué)生做的實(shí)踐論文只是隨便抄的?!皩W(xué)校社會(huì)實(shí)踐都是走馬觀花的,和去旅游沒有什么區(qū)別,還不如花錢去培訓(xùn)班,至少還能學(xué)到一些技術(shù),對(duì)以后工作有幫助?!?/p>
農(nóng)村學(xué)生說(shuō)
蓋章證明,自村人好辦事
寒假前,部分高校向?qū)W生派發(fā)介紹信和表格供實(shí)踐單位蓋章證明。但記者發(fā)現(xiàn),有一些學(xué)生并沒有參加實(shí)踐,但表格上依然蓋有實(shí)踐單位的印章。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐都是在自己村里“完成”的,然后就蓋上村委會(huì)的章。有一位來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生透露,“誰(shuí)真的會(huì)去做呢,到時(shí)去村委叫人蓋個(gè)章就可以啦,反正都是自己村的,自己又是大學(xué)生,他們應(yīng)該會(huì)行個(gè)方便的?!?/p>
城市學(xué)生說(shuō)
缺乏專業(yè)知識(shí),難覓實(shí)踐單位
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),參與社會(huì)實(shí)踐的主力軍幾乎都是大一大二的學(xué)生,在廣州,有部分農(nóng)業(yè)高校在寒暑假時(shí)會(huì)布置學(xué)生去做“科技入戶工程”,但對(duì)于低年級(jí)還沒學(xué)到專業(yè)知識(shí)的學(xué)生,甚至是非農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),就顯得困難了。
“很多同學(xué)不是農(nóng)村的,不是很好開展。”本地一位大學(xué)生表示。有一些高校要求學(xué)生以向家鄉(xiāng)推廣學(xué)校的研究成果,或者以做一些調(diào)查的方式進(jìn)行“科技入戶工程”。但對(duì)于生活在城市的學(xué)生來(lái)說(shuō),尋找一個(gè)實(shí)踐單位實(shí)在不是易事,而且很多人也不愿意特地跑去農(nóng)村做一個(gè)調(diào)研。所以,一部分人選擇放棄,就算做了,寫論文還得依靠網(wǎng)絡(luò)。
高校教師說(shuō)法
獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)踐有利有弊
人大常委會(huì)審議意見能否得到較好落實(shí),直接影響著人大監(jiān)督工作的效能,關(guān)系到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的有效發(fā)揮。抓好審議意見的辦理落實(shí)是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的必要措施,更是維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的必然要求。
一、審議意見的性質(zhì)和法律效力
(一)審議意見具有顯著的自身特性。一是一致性。在常委會(huì)會(huì)議上 ,每個(gè)組成人員都有發(fā)表自己各種觀點(diǎn)的權(quán)利 ,但并非所有發(fā)言都可以作為審議意見 ,只有那些合法合理、科學(xué)客觀、切實(shí)可行,并且能夠代表大多數(shù)組成人員意志的才能被吸納為常委會(huì)審議意見。二是針對(duì)性。審議意見是審議同級(jí)政府和兩院的專項(xiàng)工作報(bào)告,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)工作報(bào)告以及執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)所提出的意見、建議,不是對(duì)公民和法人,更不是針對(duì)各級(jí)政府和兩院。三是準(zhǔn)確性。審議意見在概括事實(shí)和指出問(wèn)題時(shí),必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,全面、準(zhǔn)確地反映工作實(shí)際情況,各種表述要符合黨的路線方針政策、相關(guān)法律以及行文規(guī)范。四是時(shí)效性。審議意見審議的工作多為需要一段時(shí)間核實(shí)才能顯現(xiàn)成果,因此一些地方人大常委會(huì)在人大常委會(huì)議事規(guī)則中明確要求“一府兩院”在2個(gè)月內(nèi)將落實(shí)方案進(jìn)度的情況以書面形式報(bào)人大常委會(huì),6個(gè)月內(nèi)落實(shí)完畢并在常委會(huì)上作出書面匯報(bào),對(duì)一些涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,無(wú)法短期內(nèi)落實(shí)完畢的審議意見,可以延遲處理,但要制定落實(shí)計(jì)劃按期辦理。五是可操作性。審議意見所提出具體的目標(biāo)、指向、要求和量化指標(biāo)等,“一府兩院”在當(dāng)前的條件下能夠落實(shí)或通過(guò)努力能夠落實(shí)的;盡量不出現(xiàn)無(wú)法完成或無(wú)法準(zhǔn)確完成的建議、意見,如“提高認(rèn)識(shí)”、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”論述重大意義等具有“官八股”色彩的文字。
(二)審議意見具有較強(qiáng)的權(quán)威性。審議意見是人大常委會(huì)組成人員聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)工作報(bào)告以及執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)所發(fā)表意見、建議的高度概括而成的書面綜合意見,是“一府兩院”抓整改落實(shí)工作的重要依據(jù),它是常委會(huì)會(huì)議成果的載體,是人大常委會(huì)集體意志的體現(xiàn)。一是審議意見不同于調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告包括基本情況、存在問(wèn)題、原因分析和提出建議,體例較為完整;而審議意見是對(duì)常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告中存在的突出問(wèn)題需要改進(jìn)而提出的具體整改意見,內(nèi)容相當(dāng)于調(diào)研報(bào)告的建議部分,但其效力高于調(diào)研報(bào)告。二是審議意見不同于審議發(fā)言。審議意見是提煉綜合了絕大多數(shù)組成人員從各自專業(yè)角度出發(fā)對(duì)所審議議題提出的個(gè)人建議,其效力高于代表建議、批評(píng)和意見,低于常委會(huì)的決定、決議。三是審議意見不同于一般議事。常委會(huì)審議工作通常堅(jiān)持民主集中制原則,遵循一定的程序,經(jīng)過(guò)歸納匯總,認(rèn)真分析,去偽存真,,并形成的代表人大常委會(huì)集體意見的書面文件,具有較強(qiáng)的權(quán)威性。由此可見,審議意見是人大常委會(huì)會(huì)議在聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告和常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告后,對(duì)不作決議、決定而又要求“一府兩院”在工作中加以改進(jìn)并限期落實(shí)的意見,是常委會(huì)組成人員直接參與國(guó)家事務(wù)管理的重要形式,是人大常委會(huì)集體行權(quán)、議決事項(xiàng)的重要載體。
(三)審議意見具有鮮明的強(qiáng)制性?!侗O(jiān)督法》第十四條、二十條、二十七條規(guī)定,各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告,常委會(huì)組成人員的審議意見交由“一府兩院”研究處理,“一府兩院”將研究處理情況送交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后向人大常委會(huì)提出書面報(bào)告;常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)組織跟蹤檢查;“審議意見”及研究處理情況,要向本級(jí)人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。這表明,審議意見已作為常委會(huì)意志的一種獨(dú)立的法律形態(tài)寫入監(jiān)督法,明確了審議意見的法律效力。一是具有明確的地位。它是指各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作實(shí)施監(jiān)督,審議其工作報(bào)告時(shí),用于表達(dá)常委會(huì)組成人員的意志,評(píng)價(jià)并督促“一府兩院”改進(jìn)工作,促進(jìn)其依法行政、公正司法的一種書面建議、批評(píng)和意見,體現(xiàn)人大常委會(huì)監(jiān)督方向,在提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量,強(qiáng)化監(jiān)督效能,督促“一府兩院” 工作,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)民主法制建設(shè)方面有著不可替代的地位和作用。二是具有明確的執(zhí)行力?!皩徸h意見”不是可交辦可不交辦的問(wèn)題,人大必須向“一府兩院”交辦人大常委會(huì)組成人員的審議意見,作為其改進(jìn)工作的有力依據(jù)。三是具有明確的約束力。由于常委會(huì)審議的“一府兩院”工作多是關(guān)系本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展的重要事項(xiàng),審議意見能否得到“一府兩院”的重視和落實(shí),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。因此,《監(jiān)督法》明確規(guī)定“一府兩院”對(duì)“審議意見”不僅是需要“研究處理”,而且必須將“研究處理情況”向人大常委會(huì)提出“書面報(bào)告”,賦予了審議意見較強(qiáng)的約束力。
二、審議意見落實(shí)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前,由于思想認(rèn)識(shí)不到位、工作不規(guī)范、機(jī)制不健全等原因,造成審議意見的形成、交辦、督辦和落實(shí)過(guò)程中,仍存在一些不足,審議意見辦理落實(shí)效果不夠好,導(dǎo)致人大剛性監(jiān)督明顯缺乏。
(一)思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一是人大常委會(huì)自身思想認(rèn)識(shí)不夠高。有的常委會(huì)組成人員存在怕對(duì)方反感、怕影響關(guān)系、怕人家說(shuō)越權(quán),是“找茬子”“添亂子”的思想,在審議工作時(shí),不敢大膽提意見建議;有的在督辦審議意見時(shí),信心不足,畏難情緒重,不敢大膽行使監(jiān)督權(quán),跟蹤督辦力度不夠、剛性不足,對(duì)落實(shí)不力的單位和部門,缺乏剛性監(jiān)督措施,造成有些審議意見有始無(wú)終,降低了人大常委會(huì)在社會(huì)上的影響和威信。二是承辦單位對(duì)審議意見的法律地位、效力認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為人大常委會(huì)審議通過(guò)的決議決定對(duì)“一府兩院”才具有法律上的約束力,而審議意見一般只在程序上對(duì)“一府兩院”有強(qiáng)制力,對(duì)實(shí)際工作不具強(qiáng)制力和約束力,導(dǎo)致落實(shí)時(shí)常存在空口承諾或敷衍了事等現(xiàn)象;有的到落實(shí)期限后,反饋的審議意見落實(shí)情況也僅是書面報(bào)告,沒有實(shí)實(shí)在在地落實(shí)成果,沒有認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督區(qū)別于其他監(jiān)督的法律剛性。
(二)審議質(zhì)量還不夠高。一是會(huì)前調(diào)研不夠深入,審議發(fā)言針對(duì)性不強(qiáng)。有的常委會(huì)組成人員在會(huì)前調(diào)查不夠深入細(xì)致,審議發(fā)言準(zhǔn)備不充分,且僅限于依照“一府兩院”報(bào)告發(fā)表意見,針對(duì)性不夠強(qiáng)、重點(diǎn)不夠突出、可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致審議的深度不夠,形成的部分審議意見缺乏真正能夠促使“一府兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作、解決實(shí)際困難和問(wèn)題的“藥方”。二是態(tài)度不夠端正,審議發(fā)言深度不夠。審議過(guò)程中,有的常委會(huì)組成人員怕因發(fā)言而得罪人,專說(shuō)好話、空話和套話,提出問(wèn)題避重就輕,提的批評(píng)、意見和建議如蜻蜓點(diǎn)水,又大都是彈性措施;有的發(fā)言內(nèi)容表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、具體,尤其缺少明確的要求和量化的指標(biāo);有的發(fā)言只贊不議、自審自議,造成審議意見言之無(wú)物,質(zhì)量較差。例如,在審議意見中提出“解決人員編制或經(jīng)費(fèi)”的建議,這種建議是存在問(wèn)題的共性而非個(gè)性,往往難以引起“一府兩院”及有關(guān)部門的重視,也難以具體操作。三是組成人員結(jié)構(gòu)失衡,審議能力不夠高。由于受常委會(huì)組成人員所從事行業(yè)和掌握知識(shí)面的限制,審議中往往存在業(yè)務(wù)不夠熟悉,抓不住重點(diǎn)要害等問(wèn)題,導(dǎo)致審議專業(yè)性和務(wù)實(shí)性不夠,甚至說(shuō)外行話。
(三)審議意見的形成還不夠規(guī)范。審議意見的形成程序決定審議意見的地位和作用。《監(jiān)督法》對(duì)常委會(huì)的決定、決議以及人大代表的批評(píng)、建議和意見都有明確規(guī)定,而對(duì)人大常委會(huì)審議意見及其形成程序卻沒有明確規(guī)定。這就使某些具體工作環(huán)節(jié)存在隨意性,影響了審議意見的法定性和權(quán)威性。有的常委會(huì)專門委員會(huì)沒有對(duì)組成人員的審議發(fā)言進(jìn)行充分的梳理、歸納,只重視會(huì)議主持人的意見要求,或以常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見為最終審議意見,忽視或輕視其他組成人員的審議發(fā)言;有的為圖省事方便,直接將人大的視察調(diào)研報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告全文照搬,作為審議意見轉(zhuǎn)送反饋;有的審議意見求大求全, “提高思想認(rèn)識(shí)”“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”“提供人力、物力和財(cái)力保障”之類大而空言詞見諸其中,一定程度上削弱了審議意見應(yīng)有的效用;有的審議意見初稿全由人大辦秘書或工作人員撰寫,由于對(duì)有關(guān)情況不了解、不熟悉,抓不住要點(diǎn),找不準(zhǔn)問(wèn)題,草擬的審議意見與實(shí)際工作相去甚遠(yuǎn);有的形成審議意見后,既沒有再征求常委會(huì)組成人員意見,也沒有經(jīng)主任會(huì)議討論研究,缺乏法律約束力,有悖于人大常委會(huì)議事應(yīng)遵循的民主集中制這一首要原則。
(四)審議意見反饋轉(zhuǎn)送不及時(shí)。大多數(shù)地方人大常委會(huì)在常委會(huì)會(huì)議后到形成書面審議意見發(fā)送“一府兩院”的時(shí)間都存在過(guò)長(zhǎng)、拖沓的問(wèn)題;有的甚至數(shù)周內(nèi)才草擬出初稿,等到提交主任會(huì)研究審定,以常委會(huì)正式文件轉(zhuǎn)送反饋“一府兩院”時(shí),已錯(cuò)過(guò)落實(shí)的最佳時(shí)段,審議意見的效能必然大打折扣,所審議的工作只能是“虎頭蛇尾”,解決不了實(shí)際問(wèn)題。
(五)審議意見的落實(shí)效果不夠好?!侗O(jiān)督法》規(guī)定“一府兩院”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要將審議意見落實(shí)情況以書面形式在常委會(huì)上作專題匯報(bào)。但從實(shí)踐看,審議意見的落實(shí)工作卻存在諸多問(wèn)題。有的存在“以文應(yīng)答”“文不對(duì)題”現(xiàn)象;有的到最后落實(shí)期限了,才查找審議意見對(duì)著寫報(bào)告,“閉門造車”,應(yīng)付交差;有的對(duì)審議意見中提出的問(wèn)題避而不談,置若罔聞,甚至對(duì)一些明顯能夠辦到的意見也沒有落實(shí);有的只是提出下一步的工作計(jì)劃和打算,并沒有按意見整改工作等等,審議意見的監(jiān)督效力未能完全顯現(xiàn)。
(六)審議意見的督辦機(jī)制還不夠健全?!侗O(jiān)督法》只是對(duì)審議意見的處理做出了程序性規(guī)定,而沒有對(duì)處理辦法和結(jié)果、獎(jiǎng)懲辦法作出具體的約束性規(guī)定,各地對(duì)審議意見的處理辦法不一,缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性監(jiān)督機(jī)制。在工作中,有的地方人大在交辦審議意見后,缺乏對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的辦理落實(shí)方案、實(shí)際舉措、落實(shí)進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督,只是電話過(guò)問(wèn),審查書面報(bào)告,缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督措施和創(chuàng)新性舉措,結(jié)果造成審議意見的出臺(tái)與落實(shí)脫節(jié);有的只要將審議意見轉(zhuǎn)送給“一府兩院”就算完成任務(wù),至于落實(shí)過(guò)程和效果如何,缺少跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)與票決測(cè)評(píng)機(jī)制,甚至于督辦工作“聽之任之”“無(wú)人問(wèn)津”;有的承辦機(jī)關(guān)不督促不回復(fù),即使回復(fù)也是對(duì)照審議意見草草撰寫辦理落實(shí)報(bào)告答復(fù)了事,難見實(shí)實(shí)在在的落實(shí)成果。另外,人大機(jī)關(guān)至今還沒有專門的督查督辦的工作機(jī)構(gòu),也沒有指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,在一些工作的銜接和聯(lián)系上還不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,督查督辦工作不夠系統(tǒng)深入,審議意見的監(jiān)督實(shí)效難以充分發(fā)揮。
三、強(qiáng)化審議意見辦理落實(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效
人大常委會(huì)的審議意見辦理落實(shí),是推進(jìn)人大監(jiān)督工作、落實(shí)監(jiān)督成果的重要途徑。審議意見辦理落實(shí)質(zhì)量的好壞,是監(jiān)督工作成敗的關(guān)鍵。如何督促“一府兩院”扎實(shí)抓好審理意見辦理落實(shí)工作,提高人大監(jiān)督工作實(shí)效,須在以下幾個(gè)方面下功夫。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化審議意見的地位。審議意見具有監(jiān)督性質(zhì),其法律地位低于人大決議、決定,但高于代表意見建議,對(duì)“一府兩院” 工作有一定約束力和強(qiáng)制力,其辦理落實(shí)質(zhì)量關(guān)系到人大履職行權(quán)的效果,更關(guān)系到“一府兩院”依法行政和公正司法的質(zhì)量和水平。一是人大常委會(huì)組成人員對(duì)審議意見的法律效力、重要性要有正確認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)審議意見在人大監(jiān)督工作中的地位和作用,高度重視審議意見的形成反饋與督辦落實(shí),不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)際效果。二是“一府兩院”要提高對(duì)審議意見重要性的認(rèn)識(shí)。要建立人大與“一府兩院”工作對(duì)接機(jī)制,適時(shí)召開人大與“一府兩院”工作對(duì)接會(huì),舉辦“一府兩院”及其工作部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制培訓(xùn),使他們真正了解和掌握人大監(jiān)督工作的目的、方式、規(guī)則和程序,克服人大的審議意見就是走形式、敷衍了事即可,人大監(jiān)督是“找麻煩”“找茬子”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),增進(jìn)理解,擴(kuò)大共識(shí),樹立自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督的思想觀念,認(rèn)真落實(shí)審議意見,積極謀求落實(shí)效果。三是人大代表、社會(huì)公眾要加強(qiáng)對(duì)審議意見重要性的認(rèn)識(shí)。《監(jiān)督法》明確規(guī)定,審議意見及辦理結(jié)果要向代表通報(bào)、向社會(huì)公開,接受代表和社會(huì)監(jiān)督。這表明人大代表、社會(huì)公眾同樣有權(quán)利、有義務(wù),也有職責(zé)去監(jiān)督審議意見是否真正得以貫徹落實(shí),這就要求人大代表和社會(huì)公眾也要加強(qiáng)對(duì)審議意見重要性的認(rèn)識(shí),積極參與審議意見辦理工作的監(jiān)督,自覺履行好監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升審議意見質(zhì)量。人大常委會(huì)的審議意見能否得到有效落實(shí),審議意見質(zhì)量的高低最為關(guān)鍵。一是抓好培訓(xùn)提高能力。通過(guò)開展專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家學(xué)者授課、外出考察等多種形式,組織常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),增加業(yè)務(wù)知識(shí),全面提高學(xué)習(xí)、調(diào)研、審議、督辦等方面能力。二是做好會(huì)前調(diào)研。俗話說(shuō),沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。常委會(huì)前,相關(guān)部門要圍繞審議議題,制定詳細(xì)的調(diào)研方案,組織相關(guān)委員和代表靈活運(yùn)用視察、調(diào)查、征求意見、執(zhí)法檢查等多種方式開展調(diào)研,做到點(diǎn)面結(jié)合、優(yōu)劣結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),廣泛深入的征求社會(huì)各界人士的意見,全面、翔實(shí)地掌握第一手資料,并認(rèn)真歸納匯總、分析研究,形成客觀真實(shí)、可靠準(zhǔn)確的調(diào)查報(bào)告和審議發(fā)言,為常委會(huì)審議做好準(zhǔn)備。三是規(guī)范審議方式。要至少提前2個(gè)工作日向常委會(huì)組成人員發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)文件、工作報(bào)告、視察檢查報(bào)告等,便于常委會(huì)組成人員提前研究法律和實(shí)情,擬定審議發(fā)言提綱,做到審議發(fā)言熟悉情況不說(shuō)外行話、緊扣主題不說(shuō)題外話、實(shí)事求是不說(shuō)過(guò)頭話;要實(shí)行審議重點(diǎn)發(fā)言和側(cè)重發(fā)言制度,不求“大而全”,篤求“細(xì)且真”,以增加審議深度。
(三)規(guī)范審議意見形成程序。法律是人大及其常委會(huì)一切工作所必須遵循的行為準(zhǔn)則,審議意見的形成不但程序上要合法,而且所提的意見和建議也應(yīng)該具有法律依據(jù)。一是對(duì)口整理為宜。要充分發(fā)揮專門委員會(huì)專業(yè)性較強(qiáng),對(duì)所監(jiān)督聯(lián)系的工作情況熟悉的優(yōu)勢(shì),圍繞常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言來(lái)整理,歸納提煉組成人員提出的重要意見和可取見解,特別是會(huì)議審議比較集中、形成共識(shí)的意見建議必須納入到審議意見,對(duì)不同意見建議要認(rèn)真分析,,使審議意見在文理上更加嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)、合法,又能用專業(yè)性的語(yǔ)言真實(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)和反映常委會(huì)全體組成人員的智慧與意志。二是內(nèi)容規(guī)范、重點(diǎn)突出。應(yīng)綜合人大視察調(diào)查、執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的意見建議,尤其要把“一府兩院”看到但沒想到、能辦不辦、能禁不禁、需要在工作中引起重視亟待解決的問(wèn)題,認(rèn)真研究分析、高度凝煉概括,歸納整理到位,對(duì)于要求辦理落實(shí)的事項(xiàng)、時(shí)限應(yīng)明確,辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)要量化,形成具有科學(xué)性、建設(shè)性、針對(duì)性、實(shí)踐性的審議意見,便于“一府兩院”辦理落實(shí)。三是文件格式要規(guī)范。審議意見作為各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作中一種重要的法律文書,具有很強(qiáng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此它的行文要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要做到使用專用的文件用紙和文號(hào),屆別明確,格式清晰;區(qū)別會(huì)議紀(jì)要,行文的結(jié)構(gòu)、形式和內(nèi)容參照常委會(huì)正式文件,采用公文用語(yǔ),做到文字平實(shí)簡(jiǎn)潔,語(yǔ)言精煉;引用法律法規(guī)、政策性文件,要有出處,原文引用,不可斷章取義;正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),不可產(chǎn)生歧義。四是審議意見以主任會(huì)議研究確定為宜。審議意見是常委會(huì)組成人員對(duì)某一議題發(fā)表的個(gè)人意見,經(jīng)人大專門委員會(huì)綜合歸納后,盡管能夠代表常委會(huì)的意志,但并不是硬性決定某一事項(xiàng),法律效力要低于決議、決定,如果再將其提交常委會(huì)會(huì)議表決,就混淆了“議”與“決”的性質(zhì),使得決議、決定失去了必要性。人大常委會(huì)遵循集體行使職權(quán)的原則,非行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,作為常委會(huì)議的審議意見,應(yīng)體現(xiàn)集體行使職權(quán)的原則。根據(jù)主任會(huì)議的職權(quán)來(lái)看,憲法、地方組織法規(guī)定主任會(huì)議負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作。因此,由主任會(huì)議研究確定審議意見后轉(zhuǎn)送“一府兩院”是合法合規(guī),也是合乎工作實(shí)際的。
大家好,首先請(qǐng)?jiān)试S我做個(gè)簡(jiǎn)單的自我介紹:
我在1980.1出生,于XX年7月畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)械電子工程專業(yè)、獲碩士學(xué)位。自XX年畢業(yè)以來(lái)先后在珠海三家企業(yè)從事家電產(chǎn)品、自動(dòng)化焊接設(shè)備、及電子通訊產(chǎn)品的開發(fā)工作,先后任電氣工程師、機(jī)械工程師及項(xiàng)目經(jīng)理等職務(wù)。XX.12調(diào)入我系擔(dān)任機(jī)電一體化專業(yè)教師,從事專業(yè)課教學(xué)工作及科研工作,同時(shí)兼任機(jī)電工程系黨總支第一教工支部書記、機(jī)電一體化專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)秘書及機(jī)修08-1班班主任等職務(wù)。
一、 勝任本項(xiàng)工作的個(gè)人優(yōu)勢(shì)簡(jiǎn)單總結(jié)起來(lái),在以下幾方面我認(rèn)為自己存在一些特長(zhǎng)
1、熟悉系里情況,雖來(lái)系里工作僅兩年時(shí)間,但這兩難剛好是機(jī)電系發(fā)展壯大的兩年,我見證了困難,見證了艱辛,見證了坐班加班,見證了面對(duì)工作的無(wú)從下手,但同時(shí)我也看到了我們隊(duì)伍的壯大,也看到了我們?cè)诿看涡〕煽?jī)面前的喜悅,因此我覺得這兩年的經(jīng)歷能夠指導(dǎo)我在服務(wù)崗位上去怎樣工作,怎樣和大家交流與理解。
2、有一定的組織協(xié)調(diào)能力與寫作能力,在兩年里熟悉了學(xué)院的各個(gè)部門,與同事關(guān)系融洽,同時(shí)參與多項(xiàng)院系各類文件的起草與修訂工作。
3、能夠較快進(jìn)入角色,近一年以來(lái),受兩位主任的委托,參與了系里部分工作,如果這次能夠當(dāng)選,相信能在短時(shí)間交接任務(wù),盡快投入到迫在眉睫的評(píng)估工作中。
二、 工作設(shè)想講兩方面,前提是如果我能夠當(dāng)選:
第一,完成陳主任和王主任安排的常規(guī)工作,作為近1900學(xué)生,60名教職工的大系,事務(wù)繁多,沒有固定的規(guī)律。如果本次能夠當(dāng)選,我會(huì)做好心理和信心的準(zhǔn)備,在各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、安排、寫作等方面,做到積極主動(dòng)、發(fā)揮自己的特長(zhǎng),去迎接每一項(xiàng)任務(wù)。
第二,以評(píng)估工作為中心,配合陳主任和王主任完成評(píng)估材料的收集、整理、匯總,檢查、反饋,修訂、裝盒等一系列工作。這項(xiàng)工作是是全系最緊迫也是最頭疼的,路要走、債要還,使得這項(xiàng)工作極富挑戰(zhàn),在此我希望向林秘書學(xué)習(xí),戒煩戒躁戒脾氣,與同事們相互理解,笑臉相迎,我會(huì)努力。
我系領(lǐng)導(dǎo)老師們歷來(lái)重視專業(yè)實(shí)習(xí),著眼專業(yè)特色,尋求專業(yè)的突破口,積極進(jìn)行教學(xué)改革,在實(shí)踐中探索特色辦學(xué)與人才培養(yǎng)之路,探索與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),重在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)體系。為了讓學(xué)生能在社會(huì)實(shí)踐中真正接近社會(huì)、了解社會(huì),XX年7月4日,歷史學(xué)系攜手臺(tái)江區(qū)委區(qū)政府組織開展了 “走進(jìn)雙杭愛我福州”為主題的“福州雙杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)改造暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)”的啟動(dòng)儀式,為了落實(shí)這一舉措,8月29日,由我系07級(jí)150多名組成的14個(gè)調(diào)查分隊(duì)在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下深入雙杭文化古街正式開展調(diào)查,本次調(diào)查活動(dòng)得到了系領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與全力支持,我系黨總支書記、系主任等14位指導(dǎo)老師親自參與進(jìn)來(lái)對(duì)本次社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行全程的指導(dǎo)和幫助。另外我系團(tuán)委不斷探索,積極創(chuàng)造條件,不拘一格,潛心規(guī)劃,探尋暑期社會(huì)實(shí)踐特色,提出了“見知、見識(shí)、見習(xí)”遞進(jìn)式社會(huì)實(shí)踐模式,主動(dòng)走出去,聯(lián)系地方政府,征求實(shí)踐基地,配合地方政府的實(shí)際需要開展活動(dòng),以行動(dòng)和專業(yè)技能服務(wù)海西建設(shè),讓同學(xué)們真正在社會(huì)實(shí)踐的大熔爐里鍛煉自我。本次暑期社會(huì)實(shí)踐便是我系團(tuán)委提出的“見知、見識(shí)、見習(xí)”遞進(jìn)式社會(huì)實(shí)踐模式的有益探索和推進(jìn)。
三、 過(guò)程寫滿艱辛,實(shí)踐促進(jìn)成長(zhǎng)
我們的調(diào)查過(guò)程分為五個(gè)階段:(1)前期準(zhǔn)備階段,07級(jí)150余名學(xué)生分為14個(gè)組,各組在老師指導(dǎo)下查閱有關(guān)臺(tái)江雙杭的文獻(xiàn)材料,擬定調(diào)查提綱;(2)7月5日,攜手臺(tái)江區(qū)舉行 “走進(jìn)雙杭 愛我福州” 為主題的福州雙杭?xì)v史文化街區(qū)保護(hù)改造社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)儀式,在各社區(qū)主任帶領(lǐng)下到實(shí)地熟悉情況;(3)8月29日——9月3日,14個(gè)組分兩批進(jìn)點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查;(4)9月3號(hào)起,各組進(jìn)行材料整理歸納,撰寫個(gè)人和小組社會(huì)調(diào)查報(bào)告。(5)10月在各組社會(huì)調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上撰寫總調(diào)研報(bào)告;10月14日,我系舉辦07級(jí)社會(huì)調(diào)查網(wǎng)頁(yè)展示小組匯報(bào)與總結(jié)大會(huì)。
活動(dòng)前后持續(xù)兩個(gè)多月,可以說(shuō)是辛苦而漫長(zhǎng)的,在調(diào)查中我們碰到了不少困難,首先,部分原來(lái)的居民已經(jīng)搬走,新的住戶對(duì)這里的歷史并不了解。其次,好多居民只講福州話而不會(huì)說(shuō)普通話,給我們?cè)斐闪苏Z(yǔ)言上的障礙,也喪失了好多信息。第三,一些居民不愿意接受我們的調(diào)查。另外,調(diào)查那幾天正值暑假,艷陽(yáng)高照,天氣十分炎熱,而且第一次做田野調(diào)查,經(jīng)驗(yàn)缺乏。不過(guò)我們并沒有被困難嚇倒,在老師們的陪同和指導(dǎo)下,臺(tái)江區(qū)委、區(qū)政協(xié)的大力協(xié)助下,加上我們每一組都分配一名懂福州話的同學(xué),大家分工協(xié)作,或拍照、或訪談、或記錄,我們以十二分的熱情投入到了緊張的采訪調(diào)查之中,真誠(chéng)與每一位居民溝通。正因?yàn)橛兄蜻@或那的困難才讓我們的采訪更加具有意義,讓我們?cè)诨顒?dòng)中更多的鍛煉了自己。通過(guò)本次活動(dòng),我們認(rèn)識(shí)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性,學(xué)會(huì)了如何更好的與人溝通,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合,增加了社會(huì)經(jīng)驗(yàn),所學(xué)知識(shí)與個(gè)人能力得到了一次全面的嘗試,同時(shí)也加深了對(duì)社會(huì)的感知,進(jìn)一步促進(jìn)了個(gè)人的成長(zhǎng)成才。親身體驗(yàn)了解了福州雙杭?xì)v史文化街區(qū)的現(xiàn)狀,也感受到了老百姓對(duì)于改善自己生活環(huán)境的迫切愿望,了解到了他們關(guān)于社區(qū)改造的一些想法,同時(shí)通過(guò)對(duì)社會(huì)的接觸而意識(shí)到了我們自身的不足。
四、 碩果見證付出,媒體廣泛關(guān)注
我們的暑期社會(huì)實(shí)踐終已塵埃落定,然而在大家的共同努力下,通過(guò)實(shí)踐調(diào)查使我們?cè)陔p杭文化古街的興衰史、商業(yè)文化、建筑、名人、會(huì)館、民間信仰與習(xí)俗、教育、海外華僑、對(duì)臺(tái)關(guān)系等方面收獲了豐碩的科研成果,可謂滿載而歸。此外,本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查也起到了深遠(yuǎn)影響,尤其得到了各媒體的廣泛關(guān)注。其中《福州日?qǐng)?bào)》、《福州晚報(bào)》、《福建政協(xié)天地》雜志等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道,新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、福建商旅網(wǎng)、福建之窗等十幾家網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道。
另外,今年暑假,我系08級(jí)組建的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之探訪閩安古鎮(zhèn)小分隊(duì)也于7月2日走進(jìn)閩安古鎮(zhèn),開始了遞進(jìn)式實(shí)踐模式之見知階段的探索。
從執(zhí)行層面來(lái)說(shuō),培正現(xiàn)在的工作機(jī)制可以用兩層皮來(lái)概括,即院與董事會(huì)與中層處室是脫節(jié)的,院一級(jí)的決策到了執(zhí)行部門的處室有時(shí)常常是背道而馳的,甚至是對(duì)著干的,院一級(jí)重視師資隊(duì)伍建設(shè),處室則不然,常常以凌駕于各系與教師之上的姿態(tài)出現(xiàn),有些人以刁難老師為樂(lè)事,院一級(jí)在籠絡(luò)教師,處室在極力排斥教師;院一級(jí)重視科研,處室一級(jí)沒有相應(yīng)的配合,依舊執(zhí)行老的一套、沒有明文規(guī)定的習(xí)慣的一套,院一級(jí)在重視教學(xué),處室則視自己的管理高于教學(xué),拍腦袋想出來(lái)的東西就要強(qiáng)迫執(zhí)行,院里與處室的人員素質(zhì)相差太大,難以理解院里的決策。院、處室又與教師所想是脫節(jié)的,教師中積極爭(zhēng)取進(jìn)步的,更多的是創(chuàng)造條件好早早離開培正,培正只是暫時(shí)過(guò)渡的打工之地,歸宿根本不是培正。教師中一些不思進(jìn)取的,更是在應(yīng)付,給多少錢干多少事,不給錢不干事,給了錢盡量少干事,不能提高絕對(duì)收入,就降低教學(xué)"成本",增加相對(duì)收入,教學(xué)放羊放水屢見不鮮,不做科研,混一天算一天,造成這樣的情況,有這些教師自身的因素,也有培正長(zhǎng)期的管理理念相關(guān),只要講臺(tái)上有人并能忽悠住學(xué)生的就能在培正長(zhǎng)期待下去,甚至還可能被評(píng)為教學(xué)的先進(jìn),久而久之,落后懈怠成了慣性或意識(shí)不到的惰性。還有一部分教師愿意進(jìn)步,希望盡快地提高自己,但苦于不知道如何做,不知道路在何方,不知道科研如何搞,甚至不知道規(guī)范的科研是什么,而培正又很少有人能真正地、事半功倍地指導(dǎo)他們。雖然有一些退休的老教師,但畢竟激情不再,知識(shí)更新慢,現(xiàn)代的科研不了解,已經(jīng)不關(guān)注也不了解最新的科研進(jìn)展,責(zé)任心強(qiáng),份內(nèi)的工作肯定會(huì)做好,但已經(jīng)起不到教學(xué)與科研的帶頭與示范作用了,起的作用與一般的講師區(qū)別不大,再加之本已退休,后顧無(wú)憂,發(fā)揮余熱工作所得聊有勝于無(wú),目標(biāo)函數(shù)中養(yǎng)生健康長(zhǎng)壽是第一位的,沒有精力也沒有必要再拼搏,因而多一事不如少一事,你好我好哈哈哈地做一天算一天,直至實(shí)在力所不逮為止,可以說(shuō)是另一種形式的高級(jí)"打工"者。這樣的教師隊(duì)伍使得院、處室的決策失去了真實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ),一切都在天上沒有落地,要么應(yīng)付,要么變通,要么抵觸。好的教師、老教師都沒有長(zhǎng)期化的預(yù)期,任何長(zhǎng)期化的教學(xué)、科研、學(xué)科、制度、師資建設(shè)都會(huì)處于懸空狀態(tài),沒有執(zhí)行或扭曲執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:高職院校;大學(xué)語(yǔ)文;教學(xué)改革;新思路
高職院校在教會(huì)學(xué)生在未來(lái)賴以生存的技能之外,也應(yīng)當(dāng)給學(xué)生提供更加全面的教育,增加學(xué)生文化軟實(shí)力,使得學(xué)生在今后的工作中有更強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。所以,眾多院校在進(jìn)行大學(xué)課程安排的時(shí)候,都會(huì)安排以大學(xué)語(yǔ)文為主的一些文學(xué)類課程。職高院校希望通過(guò)這樣的安排,提高學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng),增強(qiáng)他們的文學(xué)知識(shí)軟實(shí)力。但是,通過(guò)這些手段得到的結(jié)果卻讓人憂心。很多高職院校的學(xué)生對(duì)大學(xué)語(yǔ)文課程的興趣很小,如果不是培養(yǎng)方案要求,可能根本不會(huì)來(lái)上課,更別提很好地完成課程任務(wù)了。這與我們?cè)O(shè)立大學(xué)語(yǔ)文課程的目的相去甚遠(yuǎn)。如何更好地增強(qiáng)大學(xué)語(yǔ)文課堂的活躍度,讓高職院校的學(xué)生愛上大學(xué)語(yǔ)文,是每一位高職院校語(yǔ)文教師都應(yīng)該思考的問(wèn)題。教學(xué)改革是改變高職院校大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)狀況的首選道路。在下文中,筆者將會(huì)根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提出一些自己對(duì)大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革的想法以及一些新思路。
一、明確大學(xué)語(yǔ)文在高職院校課程中的地位
很多高職院校的語(yǔ)文教師在學(xué)校氛圍的影響下,也開始認(rèn)為大學(xué)語(yǔ)文對(duì)高職學(xué)生來(lái)說(shuō)是可有可無(wú)的,大學(xué)語(yǔ)文課程在院校課程中并不占多么重要的地位。其實(shí),這些教師以及大多數(shù)的學(xué)生的想法是完全錯(cuò)誤的。
眾多專家學(xué)者都曾明確表示過(guò),語(yǔ)文作為一門基礎(chǔ)課,其對(duì)學(xué)生的影響以及這門課程在所有其他課程中的地位是無(wú)可替代的。大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,大學(xué)語(yǔ)文是一門多功能的課程。開設(shè)這一門課的目的在于培養(yǎng)高職院校學(xué)校學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng),為其今后的人生發(fā)展奠定一個(gè)良好的語(yǔ)文素養(yǎng)基礎(chǔ)。此外,大學(xué)語(yǔ)文所要求的語(yǔ)文寫作內(nèi)容,對(duì)高職院校學(xué)生今后畢業(yè)論文的寫作也是大有裨益的。當(dāng)然,我們的大學(xué)語(yǔ)文教師使用的傳統(tǒng)的教學(xué)模式無(wú)法引起高職院校學(xué)生對(duì)大學(xué)語(yǔ)文課程的興趣,也是造成今天大學(xué)語(yǔ)文課程持續(xù)低迷的主要原因之一??墒?,我們大學(xué)語(yǔ)文教師,應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)到大學(xué)語(yǔ)文課程在高職院校課程中的地位,明確自己作為大學(xué)語(yǔ)文教師所擔(dān)負(fù)的責(zé)任以及大學(xué)語(yǔ)文這門課程真正的教學(xué)目的,將風(fēng)氣重振起來(lái),為大學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)發(fā)展提供一個(gè)嶄新的、積極的教學(xué)環(huán)境。
二、教學(xué)模式妥善改變,教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)
其實(shí)大多數(shù)高職院校的學(xué)生并不是一開始就對(duì)大學(xué)語(yǔ)文這門課程提不起興趣。大學(xué)語(yǔ)文教師所使用的較為傳統(tǒng)的教學(xué)模式以及比較陳舊的教學(xué)內(nèi)容是導(dǎo)致學(xué)生對(duì)這門課程興趣缺乏的主要原因。要想改變這樣的現(xiàn)狀,大學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)當(dāng)巧妙妥善地改變自己過(guò)去的教學(xué)模式,更新自己的教學(xué)內(nèi)容。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在的高職院校教師面對(duì)的都是“新新人類”,我們過(guò)去所講的一些內(nèi)容對(duì)于這些學(xué)生而言已經(jīng)有些過(guò)時(shí)。所以,我們的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),在保留原有的教學(xué)精華內(nèi)容之外,也應(yīng)當(dāng)加入一些反映時(shí)代的新鮮血液。比如,在講古代小說(shuō)的特點(diǎn)時(shí),不應(yīng)當(dāng)完全按照教學(xué)大綱中的內(nèi)容來(lái)向?qū)W生介紹,可以加入一些潮流性的元素,
比如,專門開設(shè)一個(gè)課時(shí)的時(shí)間,給學(xué)生介紹現(xiàn)代作家寫出的頗具古風(fēng)的文章、小說(shuō)。如果語(yǔ)文教師在一學(xué)期中專門找一節(jié)課來(lái)給學(xué)生講《甄傳》的特點(diǎn)與內(nèi)容,學(xué)生一定會(huì)對(duì)大學(xué)語(yǔ)文這門課產(chǎn)生極大的學(xué)習(xí)興趣。
三、完善課程考核方式,用壓力促進(jìn)改變
在很多高職院校中,大學(xué)語(yǔ)文課程作為學(xué)生和學(xué)校眼中的
“輔佐課”,課程考核方式大多非常簡(jiǎn)單,學(xué)生無(wú)須用心聽課,就能夠很容易地完成。當(dāng)然也有的教師會(huì)設(shè)置難度較高的考核方式,但得到的結(jié)果往往無(wú)法讓人滿意。筆者認(rèn)為,高職院校大學(xué)語(yǔ)文課程的考核方式不完善也是大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)效果不盡如人意的原因之一。如果希望將大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革繼續(xù)深化下去,就必須努力做到完善高職院校大學(xué)語(yǔ)文課程考核方式。
較為傳統(tǒng)的考核方式就是書面考試了。中國(guó)的傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)模式就是“一試定英雄”,教師往往就期末考試的成績(jī)對(duì)學(xué)生一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)成果下結(jié)論。這種“一考定終身”的方式雖然有一定的道理和可行性,但卻完全忽略了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,僅僅以應(yīng)試成績(jī)來(lái)選拔人才。高職院校已經(jīng)不再是小學(xué)、初中、高中,對(duì)于一門課程的考核方式應(yīng)當(dāng)區(qū)別于學(xué)生熟悉萬(wàn)分的考試百分制。適當(dāng)?shù)靥砑右恍┛记诔煽?jī),在課堂上還可以加入回答問(wèn)題得分的元素,這樣一來(lái),就能讓更多的學(xué)生參與到大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中去;較小比例的期末考試成績(jī)分配也能夠減輕學(xué)生對(duì)大學(xué)語(yǔ)文課程的擔(dān)憂,做到?jīng)]有顧慮地參與到大學(xué)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)中。同時(shí),完善后的考核模式,也能讓很多過(guò)去不重視大學(xué)語(yǔ)文課程的學(xué)生感到些許的壓力,并在壓力的促進(jìn)下改變自己的觀點(diǎn),努力學(xué)學(xué)語(yǔ)文
課程。
大學(xué)語(yǔ)文課程開設(shè)的歷史已經(jīng)有九十多年,近百年的風(fēng)風(fēng)雨雨沒有把大學(xué)語(yǔ)文課程磨滅掉,反而讓這門課程在全國(guó)各大本科、??圃盒7€(wěn)穩(wěn)扎根,必定有其道理。高職院校的大學(xué)語(yǔ)文課程教師應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)語(yǔ)文這一門課程的教學(xué)地位,在這全新的時(shí)代里開拓創(chuàng)新,求實(shí)努力,加大教學(xué)改革力度,積極探求新思路,將大學(xué)語(yǔ)文課程在職高院校中越辦越好,發(fā)揚(yáng)光大。
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