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規(guī)劃設(shè)計方案審查意見范文第1篇

一、全面放開城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計市場，加強(qiáng)設(shè)計方案征集工作

全面開放規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計市場，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計多方案征集和優(yōu)選工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結(jié)合建設(shè)項目情況，廣泛吸納、邀請國內(nèi)外高水平的設(shè)計單位，鼓勵資質(zhì)高、信譽(yù)好的設(shè)計單位參與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定配套的管理辦法和運作程序，規(guī)范設(shè)計方案征集、評議、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

為提高設(shè)計方案水平和質(zhì)量，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、重要區(qū)片詳細(xì)規(guī)劃的編制，要在符合資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃項目情況結(jié)合設(shè)計單位業(yè)績綜合比選確定規(guī)劃編制單位，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計方法，做到高起點規(guī)劃。重要地段成片開發(fā)項目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計和單體（群體）建筑設(shè)計方案，公共建筑規(guī)模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節(jié)點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評議的方式優(yōu)選設(shè)計方案。一般地區(qū)的建設(shè)項目，也要通過多方案比選的方式確定設(shè)計方案。優(yōu)選的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案要體現(xiàn)改善人居環(huán)境質(zhì)量，完善配套公共設(shè)施，營造優(yōu)美城市景觀，本著“經(jīng)濟(jì)、實用、美觀”和推廣應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料”的原則，統(tǒng)籌兼顧社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益，提高城鄉(xiāng)景觀品位與內(nèi)涵，展現(xiàn)地方文化特色。

二、嚴(yán)格規(guī)劃決策運行程序，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計科學(xué)化水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑方案設(shè)計的決策，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規(guī)委決策、陽光亮策”的運行機(jī)制。通過建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、專家技術(shù)咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面性和科學(xué)性。設(shè)計方案的評議應(yīng)在綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求、專家評議意見和建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上確定推薦方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議決策，按照規(guī)劃事項實行由市規(guī)劃委員會、市政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批與規(guī)劃實施的管理，除需要上報國務(wù)院和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃之外，按照法定要求及程序，實行市政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門兩級審批工作制度。

強(qiáng)化市規(guī)劃委員會審議決策程序。依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案；規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區(qū)河道景觀控制規(guī)劃方案和整治規(guī)劃方案;規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，占地5公頃以上或單體建筑規(guī)模10000平方米以上、以及規(guī)劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計方案;占地10公頃以上的居住小區(qū)及重要工業(yè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案;古城區(qū)內(nèi)，《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的7處建設(shè)控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統(tǒng)歷史街區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計方案，在組織專家委員會評議后，需提交市規(guī)劃委員會審議決策。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度。規(guī)劃方案編制完成后，應(yīng)結(jié)合項目情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規(guī)劃成果，應(yīng)予以公告。經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)工程，要將規(guī)劃許可內(nèi)容和要求在現(xiàn)場進(jìn)行公示。

三、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃和建筑設(shè)計嚴(yán)格落實

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎(chǔ)上，要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)要求，認(rèn)真做好設(shè)計方案審查審定工作。為確保設(shè)計方案的深化落實，無論獲選方案設(shè)計單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設(shè)計，原則上由獲選方案設(shè)計單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要切實做好設(shè)計方案征集與施工圖設(shè)計合同審查等相關(guān)工作的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖和施工圖設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計方案進(jìn)行。對于建設(shè)單位或設(shè)計單位擅自變更已經(jīng)審定的設(shè)計方案造成建設(shè)工程設(shè)計總平面圖、施工圖設(shè)計與審定方案不一致，違反有關(guān)要求，導(dǎo)致設(shè)計水平下降的，規(guī)劃行政主管部門要責(zé)令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件的，將不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于不認(rèn)真落實規(guī)劃設(shè)計條件和有關(guān)規(guī)范要求，弄虛作假、違背職業(yè)道德進(jìn)行設(shè)計的，應(yīng)予以警告，問題嚴(yán)重的，有關(guān)部門要追究單位和設(shè)計人責(zé)任。

規(guī)劃設(shè)計方案審查意見范文第2篇

北京市固定資產(chǎn)投資項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申辦程序如下。

一、申報

建設(shè)單位或個人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，持相關(guān)材料到建設(shè)項目所在地的轄區(qū)規(guī)劃部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。填寫《建設(shè)項目報建服務(wù)申請表》。

申報時需附帶以下材料：

1、建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的《建設(shè)項目規(guī)劃許可及其它事項申報表》；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的《規(guī)劃意見書》及附圖各1份(復(fù)印件)，以及規(guī)劃意見書注明申報《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時需準(zhǔn)備的有關(guān)文件、圖紙及模型；

3、市發(fā)改委批準(zhǔn)的可行性研究報告或其它批準(zhǔn)文件(中央和部隊在京項目，為市發(fā)改委的批復(fù)文件)；

4、新征(占)集體用地的建設(shè)項目，需有市政府批準(zhǔn)文件1份；新征(占)國有土地的建設(shè)項目，需有市國土資源主管部門的批準(zhǔn)文件原件l份；翻建工程需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和其上級主管部門的意見；

5、持具有資質(zhì)的設(shè)計單位繪制的設(shè)計方案圖1套(以A3規(guī)格和A4規(guī)格

6、依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件；

7、依法需要進(jìn)行國家安全事項審查的涉外建設(shè)項目，需要有市涉外項目審查辦作出的國家安全事項審查同意意見；

8、勘察設(shè)計招標(biāo)、投標(biāo)備案表；

9、由北京市測繪院生產(chǎn)經(jīng)營處按用地釘樁成果及繪圖要求繪制的基礎(chǔ)測繪基本比例尺地形圖4份(用地單位為多個的，需多提供相應(yīng)份數(shù)的地形圖)。

10、需要使用地名作為項目名稱的，須提交地名命名(建筑物名稱核準(zhǔn))行政許可決定文件復(fù)印件l份；

11、規(guī)劃意見書提出規(guī)劃設(shè)計要求的相關(guān)文件。

12、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求。

二、受理

規(guī)劃部門收到申報材料后，按照受理條件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，

1、符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時收取申請人申請材料，填寫“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”。將“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第一聯(lián)加蓋受理專用印章后交申請人；將申請材料和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”第二聯(lián)順序裝袋，填寫移交單，轉(zhuǎn)交規(guī)劃委有關(guān)管理部門。

2、申請事項依法不屬于委職權(quán)范圍的，應(yīng)即時作出不予受理決定書(加蓋受理專用印章)，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，申請人當(dāng)場更正錯誤后，受理填寫“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”。

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在5日內(nèi)將需要補(bǔ)正材料一次性書面告知申請人；逾期未告知的，申請人的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證收件表”即被視為“建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表”。

三、審查

1、實體審查。審查內(nèi)容包括：

(1)市規(guī)劃委員會批準(zhǔn)的該項目的《規(guī)劃意見書》；

(2)符合各類城市規(guī)劃(《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(3)綠化及綠地率符合《城市綠化條例》《北京市城市綠化條例》《北京市公園條例》《城市古樹名林保護(hù)管理辦法》《北京市古樹木名木保護(hù)管理條例》和《北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實施辦法》；

(4)建設(shè)項目與城市規(guī)劃道路相鄰的，應(yīng)滿足《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周圍新建、改建建筑工程的若干規(guī)定》；

(5)建設(shè)項目與城市規(guī)劃道路相鄰的，應(yīng)按規(guī)定代征城市道路(《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(6)建設(shè)項目與城市綠地相鄰的，應(yīng)按規(guī)定代征城市綠地(《北京市城市規(guī)劃條例》)；

(7)建設(shè)項目與城市干道、鐵路干線、河道、城市自來水廠地下水源相鄰的，應(yīng)符合《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》、《北京市鐵路干線兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護(hù)管理條例》和《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》《北京市城市自來水廠地下水源保護(hù)管理辦法》。

(8)建設(shè)項目位于或相鄰風(fēng)景名勝區(qū)等特定地區(qū)的，應(yīng)符合《北京市長城保護(hù)管理辦法》《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺―― 十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》；

(9)居住建筑(含居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán))的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》；

2、形式審查，審查內(nèi)容包括：

(1)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)文件(含土地年度供應(yīng)計劃內(nèi)容)；

(2)用地證明文件合法有效；

(3)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件；

(4)市涉外項目審查辦作出的國家安全事項審查同意意見；

(5)市水務(wù)主管部門對在水利工程管理范圍、保護(hù)范圍、清障范圍內(nèi)及城市自來水廠地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目的審查同意意見；

(6)文物主管部門對文保單位及建控地帶內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的審查同意意見；

(7)體育主管部門對新建、改建、擴(kuò)建公共體育設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案的審查同意意見；

(8)市交管部門對大中型公共建筑停車場設(shè)計方案的審查同意意見；

(9)交通影響評價合格報告；

(10)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)、符合機(jī)場凈空保護(hù)要求的建設(shè)項目的審查同意意見；

(11)衛(wèi)生主管部門對新改擴(kuò)建供水設(shè)施或新改擴(kuò)建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的審查同意意見；

(12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對危險化學(xué)品儲運或者礦山項目的審查同意意見；

(13)市市政主管部門對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審查同意意見；

(14)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》。

規(guī)劃設(shè)計方案審查意見范文第3篇

【關(guān)鍵詞】發(fā)展；管理；問題

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

1.1協(xié)調(diào)：深入了解各部門、行業(yè)、單位的基本情況、要求和發(fā)展前景，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項當(dāng)前建設(shè)。包括調(diào)節(jié)各種利益和解決各種有關(guān)的意見，政府各部門方案聯(lián)審制度的建立，調(diào)動社會公眾支持，參與城市規(guī)劃管理的積極性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。

1.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規(guī)劃編制、方案審查、部門聯(lián)審嚴(yán)格控制。事中在工程實施節(jié)段、進(jìn)行放線管理。事后控制在于實施城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告制度。

1.3監(jiān)督：隨時監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況，查看、了解建設(shè)單位是否按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和法規(guī)制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。并運用行政手段獎優(yōu)罰劣，制止不正之風(fēng)。

1.4服務(wù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項當(dāng)前建設(shè)和建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。所謂“超前服務(wù)”、“寓服務(wù)于管理之中”等，正說明管理也是超前服務(wù)。

1.5決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準(zhǔn)、發(fā)號施令時心中有數(shù)，科學(xué)、正確、失誤少。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門職權(quán)范圍內(nèi)，對建設(shè)用地、各項建設(shè)的審批、和對各個規(guī)劃設(shè)計方案的確認(rèn)，同樣是決策的體現(xiàn)。

1.6公示與解釋：規(guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，社會公眾實施監(jiān)督的藍(lán)本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規(guī)劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃活動產(chǎn)生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士的審查與解釋下，提出相應(yīng)的意見和監(jiān)督實施。公示程序可以落實規(guī)劃，增加規(guī)劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。

2.建立新的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

2.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)：“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設(shè)項目前期工作的第一關(guān)，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項目選址申請時，首先應(yīng)審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現(xiàn)場踏勘，檢查申報內(nèi)容與現(xiàn)場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮，建設(shè)項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

2.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)：（1）規(guī)劃設(shè)計對于城市建設(shè)與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計等處決與城市規(guī)劃設(shè)計者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設(shè)計單位及設(shè)計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。（2）抓好設(shè)計單位的市場選擇，引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵引進(jìn)高資質(zhì)、高等級規(guī)劃設(shè)計單位參與城市基本建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設(shè)計方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計總平面圖和建筑方案設(shè)計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計格調(diào)的一致性。

2.3認(rèn)真把好規(guī)劃評審關(guān)：在規(guī)劃管理中，對重大基本建設(shè)項目和成片建設(shè)項目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實。

2.4做好規(guī)劃公示關(guān)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規(guī)劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規(guī)劃成果一經(jīng)公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環(huán)節(jié)、提高政府公信力。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容

3.1建設(shè)用地規(guī)劃管理：城市的土地利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容。城市土地利用的規(guī)劃管理，是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是城鄉(xiāng)規(guī)劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。

城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序，對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項目計劃任務(wù)書的報批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時用地進(jìn)行的各類建設(shè)項目，有關(guān)單位和個人必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.2建設(shè)工程規(guī)劃管理：城市建設(shè)工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設(shè)活動符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設(shè)活動進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求，并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件和圖紙，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確定其建設(shè)活動的合法性。按照建設(shè)項目的類型和期限不同，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設(shè)管理等幾大類。城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項目的特點和城市的具體情況，制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證后，方可施工。

3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是：充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用，對于各項進(jìn)行中的建設(shè)活動進(jìn)行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為，保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項目從立項、定點、用地，直到建設(shè)申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規(guī)劃實施管理是各級城市規(guī)劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規(guī)劃行政主管部門簽署選址意見書和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

3.4城鄉(xiāng)規(guī)劃實施建設(shè)活動評估報告制度的建立：一項城鄉(xiāng)規(guī)劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規(guī)劃的整體性和延續(xù)性。為融合變更影響，更好地反應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃落實情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉(xiāng)規(guī)劃評估報告可使管理機(jī)構(gòu)對各種社會利益進(jìn)行再平衡。建設(shè)活動、工程設(shè)施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認(rèn)可度做出評價，向社會公示。

參考文獻(xiàn)

規(guī)劃設(shè)計方案審查意見范文第4篇

標(biāo)

文

件

項目名稱：

建設(shè)單位（蓋章）：

云南XX房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司

日期：

招標(biāo)編號：

招

標(biāo)

公

告

項目編號：

1、云南XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“招標(biāo)人”)的

項目，已由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T

XX縣建設(shè)局

批準(zhǔn)建設(shè)。現(xiàn)決定對該項目的設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人將對申請人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的申請人將有權(quán)參加投標(biāo)。

2、招標(biāo)范圍:

規(guī)劃方案設(shè)計招標(biāo)

3、對投標(biāo)申請人資質(zhì)要求：

建筑工程乙級及以上設(shè)計資質(zhì)

4、本次招標(biāo)給予未中標(biāo)的投標(biāo)人方案補(bǔ)償費金額為：

貳萬元（人民幣）

5、資格預(yù)審文件售價：每套人民幣

貳佰

元（人民幣），售后不退。

6、購買、領(lǐng)取資格預(yù)審文件時間：

年

月

日至

年

月

日，上午_8：30_點至12：00點,下午2：00點至6：00點（北京時間）。

7、投標(biāo)申請書須密封后于：

年

月

日

點

分（北京時間），送至

，逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)申請書將被拒絕。

8、資格預(yù)審的結(jié)果將于

年

月

日

公布。

招

標(biāo)

人：

云南XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

地

址：

昆明市XX區(qū)XX路XX號銀景大廈904#

郵政編碼：

650200

聯(lián)

系

人：

XXX

聯(lián)系電話：

傳

真：

E－mail:

招

標(biāo)

書

一、項目概況

1、項目名稱：XX項目

2、建設(shè)目標(biāo)：將本項目建設(shè)為XX縣中高檔標(biāo)志性商業(yè)廣場及獨具特色住

宅小區(qū)。

3、建設(shè)項目基地位置、面積、現(xiàn)狀：

本項目地處XX縣城，東、南臨同樂大道，西臨326國道及爨鄉(xiāng)路，北臨爨文化公園路，總用地面積60799㎡（XX縣2007年一號地塊A1宗地和XX縣2008四號地塊合并出讓約為91.17畝）。該地塊原為絲廠生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已停產(chǎn)，外部用圍墻封閉，同樂大道、326國道、文化公園路與規(guī)劃中的商住用地相鄰。

4、設(shè)計內(nèi)容及范圍：項目規(guī)劃設(shè)計包括建筑物、道路、環(huán)境景觀等規(guī)劃方案。

5、資金來源：

自籌資金。

二、設(shè)計依據(jù)：

本招標(biāo)文件及現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃相關(guān)部門要求等。

三、規(guī)劃設(shè)計總體要求

1、設(shè)計方案應(yīng)符合本文件要求及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

2、總平面圖布置合理、符合規(guī)劃部門所提供的各項要求及指標(biāo)，充分利用

土地。

3、使用功能滿足建設(shè)單位要求，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確、合理。

4、設(shè)計進(jìn)度能滿足建設(shè)周期要求，措施具體落實、保證設(shè)計質(zhì)量。

5、規(guī)劃設(shè)計及建筑風(fēng)格應(yīng)具有藝術(shù)性和特色，色彩和質(zhì)感要有新意，具有

時代氣息，立面造型新穎、美觀、協(xié)調(diào)。

四、規(guī)劃設(shè)計條件具體內(nèi)容和要求

1、土地用途：商住用地；

2、規(guī)劃建筑密度：不大于35%；

3、規(guī)劃容積率：2.8；

4、綠地率35%；

5、建筑退讓紅線：臨同樂大道3M退讓線，北邊距安置房必須留夠3米間距，爨鄉(xiāng)路退夠道路紅線；

6、停車泊位：二類住宅區(qū)，可考慮地下車庫0.8--1車位/戶或更大；

7、必須符合消防、人防和地震規(guī)范設(shè)計要求；

8、城市設(shè)計要求：要有很深的文化底蘊(yùn)---爨文化。

五、投標(biāo)人資格要求：建筑工程乙級及以上設(shè)計資質(zhì)，近五年業(yè)績良好。

六、資格審查方式：

資格預(yù)審。預(yù)審要求：投標(biāo)人必須提供真實有效的證明材料，證明其有能力承擔(dān)本項目的設(shè)計工作。資格審查中若有不妥之處請及時提供對所有提供資料的澄清或補(bǔ)充材料，否則將可能導(dǎo)致其申請被拒絕。

七、招標(biāo)內(nèi)容：本項目用地范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計。

八、投標(biāo)報價：設(shè)計費用由各投標(biāo)人以平米包干價自行報價。

中標(biāo)單位的方案設(shè)計費不予支付，包含在后續(xù)建筑設(shè)計費中。

九、招標(biāo)相關(guān)費用：未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人將以

貳

萬元（人民幣）給予補(bǔ)償，所有投標(biāo)方案知識產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)人所有，投標(biāo)人不得干預(yù)。投標(biāo)單位在參加投標(biāo)過程中所需要的一切費用，不論是否中標(biāo)，均由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。招標(biāo)方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)項目有關(guān)費用。中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位、評標(biāo)組及政府管理部門要求對中標(biāo)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化設(shè)計。

評

標(biāo)

一、評標(biāo)程序

1、評標(biāo)委員會成員由集團(tuán)公司招標(biāo)小組成員及兩家開發(fā)公司工程人員、專家組成。

2、招標(biāo)人代表介紹本單位情況和工程項目背景情況。

3、評標(biāo)委員會成員領(lǐng)取并閱讀招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件內(nèi)容有疑問的，由招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)澄清。

4、評標(biāo)委員會成員對每個投標(biāo)方案進(jìn)行評審，記錄優(yōu)點和缺陷。

5、投標(biāo)方案討論。按編號順序?qū)γ總€投標(biāo)方案進(jìn)行討論，每個成員均應(yīng)對投標(biāo)方案的優(yōu)點和缺陷發(fā)表意見，意見不一致的應(yīng)作進(jìn)一步核實和討論。為公平起見，評標(biāo)委員會成員對任何一個投標(biāo)方案的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)方案討論時向評標(biāo)委員會提出，投票表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。

二、評審依據(jù)

1、設(shè)計方案評標(biāo)，主要依據(jù)如下：

A、設(shè)計成果符合招標(biāo)文件的要求；

B、滿足使用功能要求；

C、充分考慮地域環(huán)境條件，反映時代精神，具有真正創(chuàng)新的性質(zhì)，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、有充分的可實施性和實用性；

D、各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理、準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)選型、材料與構(gòu)造應(yīng)用及施工技術(shù)符合中國國情并適用于云南地區(qū)；

E、設(shè)計方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，工程造價估算要求。

F、投標(biāo)文件的設(shè)計費和設(shè)計周期符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，收費合理，設(shè)計進(jìn)度能滿足工程需要，保障措施合理可行。如果投標(biāo)文件的設(shè)計費與其他投標(biāo)文件相比異常的高或低，或者設(shè)計周期異常的長或短，評標(biāo)委員會在拒絕該投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實投標(biāo)文件中有關(guān)設(shè)計費和設(shè)計周期的細(xì)節(jié)，并考慮根據(jù)客觀理由證明為正確的解釋。

2、評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查投標(biāo)方案是否存在嚴(yán)重的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工藝、造價控制、自然環(huán)境保護(hù)等各方面的問題，并提出審查意見。

3、評標(biāo)委員會成員在評審表決時應(yīng)對投標(biāo)文件提供的設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性、獨創(chuàng)性、優(yōu)越性，投標(biāo)文件填報的資料、數(shù)字以及設(shè)計費和設(shè)計周期是否符合招標(biāo)文件的要求進(jìn)行綜合考慮。

三、評標(biāo)原則：

1、應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原理。

2、建筑工程乙級設(shè)計資質(zhì)，近五年業(yè)績。

3、符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃設(shè)計要求。

4、布局合理，形成開合有致的空間效果。

5、方案新穎、造型美觀、有現(xiàn)代都市品質(zhì)之感。

6、戶型創(chuàng)新合理、利用率高及景觀效果要求具有特色。

7、多采用環(huán)保型材料，響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保政策。

8、經(jīng)濟(jì)合理、優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾等。

投標(biāo)文件設(shè)計成果相關(guān)要求

（一）、每個投標(biāo)人報送一個設(shè)計方案，投標(biāo)文件應(yīng)達(dá)到表達(dá)設(shè)計方案、設(shè)計概念的深度，滿足評審需要。

（二）、設(shè)計成果應(yīng)符合招標(biāo)文件、規(guī)劃條件、有關(guān)規(guī)范和政策法規(guī)的要求。

（三）、除非另有規(guī)定，否則所有設(shè)計成果的文字說明和文字標(biāo)注均采用中文，投標(biāo)文件報價均為人民幣。

（四）、所有設(shè)計成果的計量單位均采用國際標(biāo)準(zhǔn)計量單位。

長度單位：總平面圖標(biāo)注尺寸以米(M)為單位，建筑設(shè)計圖標(biāo)注尺寸以毫米(mm)為單位。面積以平方米(M2)為單位。體積以立方米(M3)為單位。

（五）、設(shè)計圖紙和文本文件應(yīng)做到清晰、完整，尺寸齊全、準(zhǔn)確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)一。

1、總體構(gòu)思與總平面規(guī)劃設(shè)計說明，總體環(huán)境(與周邊環(huán)境、景觀的協(xié)調(diào)處理)規(guī)劃設(shè)計說明，交通組織說明，園林綠化及雕塑或建筑小品等的規(guī)劃設(shè)計說明。

2、建筑方案設(shè)計立意與構(gòu)思的說明或示意圖，結(jié)構(gòu)形式及選用理由，消防、環(huán)保、人防、衛(wèi)生防疫、防雷、園林綠化、供水、供電、電信、交通、涉外國家安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、無障礙等各方面的考慮，擬采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的說明，主要建筑設(shè)備系統(tǒng)、室內(nèi)外裝飾材料說明和主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建筑面積分配參考意見。

3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按下列格式估算，并納入設(shè)計成果文本文件：

指標(biāo)名稱

指標(biāo)數(shù)值

備注

基地面積（m2）

以規(guī)劃設(shè)計條件為準(zhǔn)。

總建筑面積（m2）

其中地上建筑面積（m2）

地下建筑面積（m2）

建筑高度（m）

建筑覆蓋率（%）

建筑外輪廓垂直投影面積與基地面積的比值。

容積率（%）

地上建筑面積與基地面積的比值。

綠化覆蓋率（%）

綠地與配植綠化的廣場面積總和與基地面積的比值。

停車場（庫）面積（m2）

泊車位（輛）

4、工程造價按下列格式估算，并納入設(shè)計成果文本文件：

工程內(nèi)容

工程造價

（萬元）

備注

土建工程

包括紅線范圍內(nèi)全部土建工程、道路、綠化、管線工程的造價。

設(shè)備與安裝工程

包括給排水、衛(wèi)生、電氣、照明、電信、防雷、變配電、消防、空調(diào)與通風(fēng)、電梯、弱電等工程的造價。

裝修工程

包括室內(nèi)外一般裝修工程，建筑物入口大廳裝飾工程的造價等。

5、設(shè)計成果提供方法為文本

A、文本：提供表達(dá)以上內(nèi)容的文件以A3(297mmx

420mm)規(guī)格編排裝訂成冊(與圖形文件一起裝訂成冊)，一式3份，不分正副本。

B、電子文件：提交光盤3套

C、其他表現(xiàn)手段：據(jù)其成果方案的深度和需求提供。

D、建筑總平面圖，具有代表性的戶型圖不少于10套，鳥瞰圖（彩色裝裱），

具有代表性的效果圖不少于3張（彩色裝裱），人流車流導(dǎo)動線分析圖、建筑物平、立、剖面圖及各方面的立面圖紙。以上圖紙要求裝訂成冊。中標(biāo)者將按正規(guī)報批手續(xù)要求提供相應(yīng)的套數(shù)。

（六）、投標(biāo)文件的包裝方法

1、投標(biāo)文件必須在封面位置標(biāo)注投標(biāo)人名稱、設(shè)計人員名單，加蓋注冊建筑師印章，由法定代表人或委托人親自簽署，加蓋法人單位公章，用不透明紙密封。除此之外，不得在其他位置、展示圖紙、計算機(jī)文件上標(biāo)注投標(biāo)人名稱、設(shè)計人員名稱或其它可以辨認(rèn)投標(biāo)人及設(shè)計人身份的符號。

2、投標(biāo)方案（A3規(guī)格）文本3份，以及設(shè)計成果計算機(jī)文件3套，用白紙包裝并密封，外表不得蓋印或做任何可以辨認(rèn)投標(biāo)人及設(shè)計人身份的標(biāo)志；

規(guī)劃設(shè)計方案審查意見范文第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)用地城市規(guī)劃用地管理措施

中圖分類號：U412.1+4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、建設(shè)用地規(guī)劃管理概述

建設(shè)用地規(guī)劃管理是根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)行土地規(guī)劃對公用、民用、軍用等建設(shè)用地進(jìn)行審查和評估，選擇合理的項目地址和范圍，經(jīng)由城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)后頒發(fā)建設(shè)用地許可證。

建設(shè)用地管理的目的包括：節(jié)約土地資源，保證土地綠化率，使建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展；高效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地，在滿足城市規(guī)劃的前提下使各項建設(shè)跟上發(fā)展的步伐；不斷完善建設(shè)用地規(guī)劃管理，減少或者杜絕由于管理不善而出現(xiàn)得的盾。

建設(shè)用地管理的內(nèi)容包括：管理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地的各項建設(shè)，土地是否可以使用，怎樣使用才能夠既適合土地性質(zhì)又服從規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；將整個地區(qū)或者城市的土地統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局；嚴(yán)格管理建設(shè)用地的審批、核準(zhǔn)程序。

二、建設(shè)用地的特征

1、承載性

建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的最大區(qū)別是，前者是利用土地的承載能力建造出人們生活的空間和場所，后者是利用土壤的生產(chǎn)能力種植食物。因此，為了節(jié)省土地資源，人們在選擇建設(shè)用地時應(yīng)避免占用農(nóng)田，將水土優(yōu)良的土地留給農(nóng)業(yè)用地。

2、逆轉(zhuǎn)性

在規(guī)劃允許的前提下，農(nóng)業(yè)用地很容易轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，但想要建設(shè)用地再恢復(fù)成肥沃的農(nóng)田則耗時耗資，難上加難。這一特征需要人們從嚴(yán)控制用地指標(biāo)，不得妄下決定。有些國家在這一方面做的很好，規(guī)定土地的建設(shè)用地許可權(quán)只屬于國家，只有政府允許后才可以將農(nóng)地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。

3、區(qū)位性

建設(shè)用地區(qū)位的選擇很重要，應(yīng)依據(jù)建設(shè)產(chǎn)物的性質(zhì)選擇適合的區(qū)位。比如商業(yè)建筑應(yīng)建設(shè)在臨街地點，而住宅最好遠(yuǎn)離街道。另外，還應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的變化對區(qū)位的影響，用發(fā)展的眼光將建設(shè)用地的所有潛能一一展現(xiàn)出來。

4、空間性

建設(shè)用地在垂直方向上有非常大的的開發(fā)拓展強(qiáng)度，應(yīng)充分利用地上和地下空間，這樣既可以節(jié)省土地資源，又能夠提高投資效益，在寸土寸金的城市中心地帶和人口密集地區(qū)應(yīng)盡可能建造高層建筑。

三、建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序

1、建設(shè)用地的選址

建設(shè)用地的選址定點包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地選址和國家、地方大型項目建設(shè)用地選址。前者可以在原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建、改建，或者取替原有建筑建設(shè)性質(zhì)完全不同的項目，還可以在城市周邊擴(kuò)建的新址上立項，諸如此類城市建設(shè)用地首先應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址。后者針對的是大型水利水電項目建設(shè)，大型煤礦企業(yè)建設(shè)，或者是國家大型活動場所的建設(shè)，例如鳥巢、水立方等。建設(shè)單位應(yīng)將項目設(shè)計任務(wù)書和建議書交由國家各級計劃部門審批，項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參與審批，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，符合規(guī)劃要求的可發(fā)給規(guī)劃限定要求和簽署選址意見文書。之后相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)行跟蹤考察，掌握建設(shè)單位實際執(zhí)行情況。

2、聽取相關(guān)部門意見

項目的建設(shè)非常復(fù)雜，建設(shè)用地必然涉及面廣，例如，需要拆遷的項目應(yīng)征求政府拆遷辦的意見；需要排放污水的項目應(yīng)征求市政管理部門，夜間施工會產(chǎn)生噪聲應(yīng)征求環(huán)保部門等。除了征求各相關(guān)部門意見，對建設(shè)用地附近的百姓或單位也應(yīng)進(jìn)行良好的溝通，在項目建設(shè)過程中，對附近的道路、空氣以及安全方面或多或少會產(chǎn)生一些影響，建設(shè)單位在實施控制措施的同時，也應(yīng)提醒附近居民注意避讓。

3、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計

城市規(guī)劃管理行政部門在初步擬定建設(shè)用地地點和用地紅線之后，應(yīng)將建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件提供給建設(shè)單位，建設(shè)單位依照此條件設(shè)計項目總平面規(guī)劃圖。此條件應(yīng)包括：該建設(shè)用地的現(xiàn)狀圖，圖中用紅線圈出擬定的建設(shè)用地范圍，有城市規(guī)劃道路紅線，并注明道路規(guī)劃要求；該建設(shè)用地所處的地理環(huán)境、周圍建設(shè)情況和垂直空間拓展強(qiáng)度等；城市規(guī)劃行政主管部門吸取各部門意見后形成綜合意見書；針對該建設(shè)用地提出綠化率、建筑密度、限高與否、人防設(shè)施等基本要求。

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征用許可證的取得程序

建設(shè)單位應(yīng)委托規(guī)劃設(shè)計單位依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件中的要求設(shè)計建設(shè)用地總平面規(guī)劃圖。相關(guān)部門應(yīng)審查該總平圖的規(guī)模、布局、機(jī)械設(shè)備布置等是否符合規(guī)劃設(shè)計條件，消防設(shè)備、消防通道等是否符合消防安全規(guī)定。建設(shè)用地總平面規(guī)劃符合要求之后，待建設(shè)用地面積、范圍、地點正式確立，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)就可以核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。下一步就是向土地管理部門提供所要求的資料，申請辦理建設(shè)用地征用劃撥許可。

5、建設(shè)用地批后管理程序

相關(guān)部門應(yīng)在征用劃撥土地過程中進(jìn)行用地復(fù)核，在土地使用過程中定期監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位手續(xù)不全、證件不明，擅自占用土地或擴(kuò)大范圍，擅自非法買賣從中謀利，或者不按照規(guī)劃建設(shè)等應(yīng)即刻發(fā)出違章占地通知書，進(jìn)行違章登記處理，立刻停止使用該土地。根據(jù)違章程度予以沒收、罰款、行政處分或恢復(fù)原樣等處分。

四、建設(shè)用地規(guī)劃管理的措施

1、合理利用，保護(hù)農(nóng)田

目前我國人口眾多而耕地資源少，許多省、市人均耕地面積達(dá)不到國家公認(rèn)最低標(biāo)準(zhǔn)1.2畝，與其他國家相比更是少得可憐。想要解決這一矛盾，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任管理，依法執(zhí)行土地用途管理制度，責(zé)令占用耕地的企業(yè)依法履行耕地補(bǔ)充的義務(wù)，嚴(yán)格實行“先補(bǔ)后占”政策。推廣城市大力實行集約用地，盡量在城區(qū)內(nèi)部利用垂直空間增加容量，提高土地利用率，禁止占用城市周邊的耕地。也可利用耕地征用高收稅、高補(bǔ)償?shù)姆椒ūＷo(hù)耕地。

2、統(tǒng)籌兼顧，使用地最優(yōu)化

各地根據(jù)發(fā)展形勢，利用科學(xué)的方法、手段對各項建設(shè)進(jìn)行總體部署和規(guī)劃，按照需求情況確定各項建設(shè)用地所占的比例，對重點建設(shè)工程用地優(yōu)先規(guī)劃，制定各項建設(shè)用地平衡規(guī)劃表。編制符合長遠(yuǎn)發(fā)展的用地標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中不斷完善，不斷提高建設(shè)用地利用率，使建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地均衡發(fā)展。另外，考慮到人們生活質(zhì)量會越來越高，各地發(fā)展越來越快，對用地需求越來越大，因此，在規(guī)劃用地時無論是在空間上還是在平地上都應(yīng)喲所保留。

3、加強(qiáng)建設(shè)用地規(guī)劃管理的實施

首先，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計，因為一旦確立了規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)單位依據(jù)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行項目施工圖紙設(shè)計，在實施之后就很難再改變。因此，應(yīng)重視用地規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)會同各相關(guān)專業(yè)的專家，在服從法律法規(guī)的基礎(chǔ)上設(shè)計出最合理的規(guī)劃。其次，項目的設(shè)計需要土地管理部門的積極配合，參與選定項目地點，審核、分析初步設(shè)計是否能夠真正有效利用土地，提出經(jīng)濟(jì)合理的深化設(shè)計方案。再次，應(yīng)聯(lián)合土地管理各相關(guān)部門建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對土地規(guī)劃設(shè)計的執(zhí)行情況全程監(jiān)督控制。大力宣傳建設(shè)用地相關(guān)法規(guī)、政策，實現(xiàn)土地狀況透明化，讓所有人了解土地的稀缺，讓所有人關(guān)注土地利用問題，互相監(jiān)督建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計的落實情況，使亂搭亂建成為所有人共同抵制的行為。

城市用地規(guī)劃設(shè)計

想要實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)設(shè)計出符合城市發(fā)展的用地規(guī)劃。城市用地規(guī)劃設(shè)計包括居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地、綠地、行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地、貿(mào)易咨詢用地、旅館用地、市場用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等。設(shè)計應(yīng)在集約用地的基礎(chǔ)上，為人們打造舒適、衛(wèi)生、方便的人為環(huán)境和自然環(huán)境。

1、設(shè)計程序

為了實現(xiàn)城市空間環(huán)境的最優(yōu)化，應(yīng)綜合考慮各專業(yè)需求，按照規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的土地使用性質(zhì)、容積率、綠化率、建筑密度、建筑高度、停車泊位、主要出入口等進(jìn)行設(shè)計。首先進(jìn)行相關(guān)資料的收集和整理；然后對所收集的資料逐一分析，考察各類建設(shè)用地之間的關(guān)系和其與交通系統(tǒng)、配套設(shè)施的關(guān)系是否合理，對自然條件、空間特色、底圖、景觀等詳細(xì)分析，并形成分析報告；最后根據(jù)不同的設(shè)計理念提出方案，經(jīng)過比選得出適合該城市現(xiàn)狀的最優(yōu)實際方案。

設(shè)計審批程序

城市用地規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)反復(fù)審核、修訂后，應(yīng)報市規(guī)劃部門及市消法大隊審批。規(guī)劃部門人員應(yīng)對受理的用地規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行初審、復(fù)核、審定，最后形成表格和資料告知申辦人。

設(shè)計變更程序

用地規(guī)劃設(shè)計一旦確定，就不允許任何單位、個人擅自變更。如確需變更，應(yīng)形成規(guī)劃條件變更專題報告，提交到項目所在城市規(guī)劃行政主管部門申請變更。主管部門首先聽取與變更利害關(guān)系人的意見，并組織專家進(jìn)行初審；初審合格后，報同級規(guī)劃委員會審查變更是否符合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范；符合規(guī)定的由市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行為期30天以上的公式；然后報土地行政主管部門辦理補(bǔ)交土地出讓金手續(xù)，并通告監(jiān)察部門；最后公告社會。

結(jié)束語：土地資源與水資源一樣，不是用之不盡的，人們在提倡節(jié)約用水的同時，也應(yīng)想到節(jié)約占地。建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的就是為了讓所有人知曉每寸土地的建設(shè)都應(yīng)合法、合理，并能使其充分發(fā)揮潛能，非法侵占或買賣土地是國人絕不可觸及的行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許堅，包紀(jì)祥. 當(dāng)前土地規(guī)劃管理存在的問題及對策[J]. 中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，2001（12）.