前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇人事管理制度總結范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
目前,隨著國民經濟的快速發展,人們對物質生活的要求越來越高,醫院作為基礎設施建設中的一部分,與人們的生活息息相關。現階段,在市場經濟的影響下,患者選擇醫院時,最為關注的就是醫院知名度,因此加劇了各級醫院間關于人才方面的競爭,各級醫院為提升知名度都在招賢納士,而廣泛的招聘使得醫院在人事管理方面的問題逐漸突出,因此,新時期下醫院人事管理制度迫切需要改革,以此來保證醫院在社會中的地位和競爭力。
關鍵詞:
醫院;人事管理;制度改革
當今社會各領域的競爭都非常激烈,醫院也是如此。面對激烈的行業競爭,醫院的醫療水平和醫護水平受到人們的廣泛關注,因此各級醫院亟需招聘有識之士,以此來提高醫院的整體水平,在此種狀態下,醫院人事管理制度中存在的人事管理認識不足、人力資源配置不合理、管理機制不符合市場經濟的要求等問題逐漸暴露出來,所以醫院的人事管理人員和領導應該大力推進人事管理制度改革,以此來提高醫院的整體服務質量和醫療水平。本文就新時期下醫院人事管理制度中存在的問題、對策及其重要作用做簡要的分析。
一、新時期下醫院人事管理制度中存在的問題
(一)人事管理認識不足
在傳統的醫院人事管理制度中,其管理部門主要負責醫院職工的考核錄用、職稱晉升、勞動工資、干部調配等人事調動問題,一律依據條款制度進行管理,而在新時期出現了新型的人事管理形勢,使得管理部門的職能得到拓展,涉及到的管理內容更加豐富,但是有些人事管理部門的負責人并未真正理解人事管理對于醫院的重要作用,因此造成人事管理制度不健全,甚至出現放棄管理、任其發展的現象。
(二)人力資源配置不合理
在傳統的人事管理觀念影響下,新時期的人事管理制度改革未收到預期的效果。在管理方面依然延用傳統模式,未形成科學的管理制度。主要體現在以下的三個方面:第一,醫院內部設置的組織機構繁多,造成管理重疊,出現人浮于事、責任范圍不明確的現象,使管理成本增加。第二,在人力資源管理方面,傳統意義上實行計劃配置,而現階段伴隨市場經濟的發展,人力資源管理忽視了市場經濟的作用,使得投入的人力資源成為經濟行為的一種,并未起到實際的作用。第三,由于醫院一直延用計劃經濟的模式對人事進行管理,把人力資源認為是單純的勞動力,只重視行政管理,而忽略了人力資源的開發和利用。
(三)管理機制不符合市場經濟的要求
在以往的計劃經濟體制中,政府承辦醫院,即政府出資購置醫療設備,并進行醫療基礎設施建設,同時醫護人員的工資也由政府負責,但是在新時期實行了市場經濟體制后,政府在醫院中投入的資金已經不能支撐醫院的發展和建設,同時新時期的醫院人事管理改革受到市場經濟體制的沖擊,如果醫院依然延用傳統的人事管理模式,那么將會造成需求和用人之間脫節,醫院職工付出不能收到相應的回報,進而失去應有的工作熱情。
二、針對新時期下醫院人事管理制度問題的對策
(一)明確人事管理制度改革的方向
在醫院人事管理制度改革的新時期,人事管理部門及醫院領導應認清當前社會的發展形勢,大力推進醫院人事管理的改革。而改革的方向決定著改革的效果,因此,醫院領導和人事管理的相關負責人應就醫院的發展狀態、所處環境、醫療水平等內容進行深入的分析和探討,并對分析結果進行系統、客觀的總結和評價,找出醫院人事改革中的薄弱環節和不足之處,進而制定出合理的人事分配制度,將以人為本作為人事改革的核心,明確人事管理制度改革的方向。
(二)推行績效工資制
隨著市場經濟的發展,對于醫院的人事管理改革,應將傳統的定編定崗轉變為績效工資制,即針對不同的科室實行二次管理、二次核算,實行科室績效與個人績效相結合、多勞多得的工資制,并將服務態度、崗位職責、工作強度、技術含量、醫德醫風等內容融入績效考核中。在醫院人事改革中,醫技、行政人員應首當其中,強化服務意識,做好表率。除此之外,對于人事管理改革應實行垂直管理的方式,使門診醫生也得到效益工資,實現患者的及時準確收治,根據醫院科室考核,自主發放績效工資,使醫護人員的工作積極性得到充分調動。
(三)引入競爭機制
在醫院人事管理制度改革中引入競爭機制,可以實現人才的有效利用。例如:在中層干部的選擇時,可以按照平等競爭、公平公開的原則,開展全院范圍內的競聘上崗,通過自我推薦、組織推薦、競爭演講、醫護人員評價、醫院領導考察、結果公示、院內監督等程序對競聘人員進行層層選拔,使醫院職工能力得到充分地發揮。在中層干部確定之后,對院內各位職工制定雙向選擇方式,一方面職工自由選擇科室,另一方面領導干部自由選擇科室職工,使職工的流動得以實現,人才的合理化利用,使每一位職工都能在適合自己的崗位做好本職工作,全身心的投入到工作之中。
(四)控制支出
在新時期下醫院人事管理制度改革的過程中,應該以精簡工作人員、提高工作效率為中心,控制支出以促進醫院發展。醫院中集中了許多高學歷的知識型、技術型人才,因此改革的過程中,應以實事求是為標準,推行減員增效的人事管理制度改革。改革的主要目的絕非強制裁員,而是引入競爭機制,激發職工的工作熱情,讓每位職工從競爭中充分發揮自己的才能和作用。除此之外,在人事管理改革中,應將醫生作為改革的重點,制定三級醫生責任制,使其指揮、主導、決策等作用充分發揮,提升醫療組戰斗力和協作能力。
(五)提高職工素質
在人事管理制度改革的過程中,除建立合理的用人機制以外,對內部職工的培訓也非常重要。對職工的培訓需要根據其不同的情況進行分析,從而制定出科學的培訓計劃,使職工不斷掌握新的技能。培訓的內容包括醫護專業知識、技能、服務態度等。只有不斷提升醫院職工的綜合素質,才能使其潛力得到激發,從而提高工作效率。
三、新時期下醫院人事管理制度改革的重要作用
(一)職工的工作積極性被充分調動
由于新時期下醫院人事管理制度改革的關鍵內容就是對職工實際能力的關注,因此職工的工作積極性被充分調動。在改革別重視職工的主動性,使不同類型職工的利益分配得到了理順,從而創造了和諧和良好的內部工作環境,促使職工完成從被動服務到主動服務的轉變,并對處于核心位置的職工施以壓力,如果不進取則面臨淘汰的危險,進而激發了職工的責任感和緊迫感。
(二)使分配不公的問題得到充分的解決
由于人事管理制度改革中的分配方式主張公正、公開、公平,因此為醫院職工提供了相對開放式的競爭空間。作為醫院的工作人員,必須保證有精湛的醫療技術和優質的服務態度,同時為患者提供和諧的就醫環境,才能使患者充分信任,從而實現雙贏。
(三)使各個部門之間的關系得到了理順
隨著人事管理制度改革的深入,在醫院中,醫生的主導地位得到明確。在新時期,患者可以自由選擇醫生和護士,因此只有醫生具備精湛的醫術、護士具備優質護理能力,才能為醫院帶來經濟效益和社會效益。不管是醫生還是護士都是為患者服務,那么護士配合醫生的工作為患者服務自然也是順理成章的事情。各個部門之間的關系得到了理順,提升了醫院整體的向心力和凝聚力。
四、結語
新時期下醫院人事管理制度改革是一項長期且復雜的工作,需要各級醫院根據自身的特點,制定出相應的改革措施,可以從明確人事管理制度改革的方向、推行績效工資制、引入競爭機制、控制支出、提高職工素質等方面著手,落實改革新措,使醫院職工感受到醫護工作的責任感和急迫感,同時職工的工作積極性被充分調動,分配不公的問題得到充分的解決,各個部門之間的關系得到了理順,從而提高了醫院的醫護水平和醫療水,實現了醫院的經濟效益和社會效益。
作者:陳秀蓮 單位:郴州市第三人民醫院
[參考文獻]
[1]鄭慧,徐霞.醫院人事管理制度改革探析[J].西部中醫藥,2014(10).
[2]黃繼紅.醫院人事管理制度改革之我見[J].中外健康文摘,2012(09).
[3]劉一宏.醫院人事管理制度改革的探討[J].科技信息,2010(26).
【關鍵詞】人事管理;事業單位;發展
人事管理作為事業單位管理的重要內容,在促進事業單位長遠發展方面發揮著不可或缺的作用,但現階段,部分事業單位在人事管理中仍存在很多問題,給事業單位的進一步發展帶來了阻礙。因此分析事業單位在人事管理中面臨的困境,提出相對應的措施,對于提高事業單位的市場競爭力,促進可持續發展具有積極意義。
1 事業單位在人事管理中的問題
1.1 對人事管理的投入不足
首先在人事管理中,很多員工存在專業技能上的障礙,加之職工的年齡普遍偏大,使人事不能得到合理的組合,降低了生產效率,而事業單位中老齡化人員的增多又會控制年輕人的進入,使知識得不到更新,同時由于沒有較大競爭,淘汰機制不足,能力差,造成事業單位人員的流動和配置明顯不足。其次對于人事管理所需的專業復合型人才,在事業單位管理系統中缺少,部分人事管理工作崗位往往是由本單位的其它部門兼職,因此并未引起足夠重視,隱藏了諸多問題。例如缺乏人事管理的安全意識與特定流程,加之部分人員沒有經過專業培訓就直接上崗,對于人事管理概念模糊,且并未真正掌握人事材料收集、整理、w檔、裝訂等流程,人事管理隊伍素質整體偏低。
1.2 沒有健全的人才選拔機制
事業單位的人事管理質量一般受選用人才方面的控制,并且這種灰色現象也直接影響了事業單位人事的業務素質,雖然很多事業單位在長期的發展過程中,已完成了現代化事業單位管理的改制,但也有部分事業單位在人事管理上沒有任何明顯的改變,一些不良習慣依然存在,沒有實現真正意義上的競聘上崗。其次在職務升遷方面也存在制度上的弊端,很多職務升降和職稱評定都不是公開、公平的進行,致使一些真正有專業技術的人才沒有用武之地,造成人才的浪費和流失。
2 事業單位人事管理走出困境的對策
2.1 明確人事管理理念
隨著市場競爭的日益激烈,人事資源的開發和管理已成為事業單位提高核心競爭力的重要途徑,而事業單位要想在激烈的市場競爭中求得生存與發展,就必須要認識到人事管理的重要性。首先事業單位需認識到只有系統化和專業化的管理,才能為事業單位的發展提供強有力的保障,因此人事管理也必須隨著事業單位內外環境的變化而及時進行調整,使其時刻處于動態管理中。例如事業單位的人事管理部門需依據事業單位發展的階段性目標,為事業單位引進和培養相應的專業人才,以保障事業單位發展階段性目標的順利實現。其次事業單位需為人事管理提供管理平臺,只有對事業單位的發展方向、存在問題、面臨機遇及挑戰等有清楚的認識,才能對人事管理工作的發展和走勢有前瞻性的預測,使其從日常繁瑣的人事管理工作中跳出來,以為事業單位的發展提供充足的人才保障。最后人事管理部門在制定管理規劃時,需將事業單位的戰略發展方針作為制定依據,并以事業單位發展的遠景規劃目標為管理方向,同時對管理思路和管理理念進行調整和創新,以滿足事業單位發展過程中對人事的實際需求。
2.2 完善人才激勵機制
事業單位人事管理的目的是開發和管理事業單位人事資源,發揮事業單位員工的工作積極性和創造性,而建立和完善人才激勵機制是實現這一目的的有效途徑,因此事業單位需建立多種形式的激勵機制,滿足員工對自我價值實現的心理需求。首先事業單位可建立長效激勵機制,保持事業單位人才隊伍的穩定性。激勵機制的內容包括:在為事業單位員工辦理國家規定的“五險一金”之外,為員工辦理各種商業保險,以保障員工的生活和工作;可采取股權獎勵的措施,將員工的個人發展和事業單位的發展緊密聯系在一起,以此讓員工感受到來自事業單位的人文關懷,培養員工的主人翁意識。其次事業單位需為員工做好職業生涯的設計,并為其個人發展提供便利條件,如國外進修、院校深造和定期培訓等,以提高員工綜合素質,增強事業單位人事資源的優勢。通過完善激勵機制,不僅可使事業單位在人才培養中取得顯著效果,降低引進人才的成本,還可增加員工對事業單位的忠誠度,提升事業單位的內部發展。
2.3 建立系統人事管理體系
事業單位人事管理需要有系統的管理體系作為保障,只有在行之有效的管理制度下,才能提高人事管理的質量和效率。一方面,事業單位人事的管理制度需解決定位問題和系統性問題,而人事管理制度的準確定位主要體現在管理內容和管理目標方面,即事業單位需在人才招聘、員工考核、獎懲機制和薪酬待遇等方面制定詳細的標準和目標,以利于人事管理工作的開展。而人事管理制度的系統性主要是將各項管理制度有機結合起來,各部門之間做好配合協作,從而使管理制度形成完整體系,發揮其在管理中的最大作用。另一方面,事業單位在制定人事管理制度時,需做到以人為本,根據事業單位發展狀況,結合員工的行為表現與心理需求完善制度內容,盡可能滿足事業單位員工在工作時間、薪酬、福利待遇和工作環境等方面的要求。
2.4 人本理念的運用
人事管理是事業單位管理中最為關鍵的環節,因此事業單位領導與員工需強化責任心,提高自身建設,以嚴謹的工作態度、認真負責的品行,促進主體與個體的結合。首先應鼓勵員工與事業單位共同發展,提高管理水平,合理有效地配置員工的工作崗位,激發員工的工作熱情,同時要善于發現并培養員工的長處,使其發揮領頭羊的作用,實施奉獻和獎金掛鉤的獎懲制度。其次組織構架要靈活有彈性,為員工提供更多提高技能的機會,同時完善員工的成長機制,使每個人都能發揮出自己的優勢,人盡其長,通過人本理念的管理方式,促使員工自覺地為事業單位奉獻,實現知識共享,增強員工對事業單位的責任感和使命感,從而使得事業單位更有向心力,更好的完成人本理念在事業單位人事管理中的目標。
3 總結
總之,事業單位要想不斷提高人事管理水平,促進事業單位自身的長遠發展,就需結合事業單位的實際情況,改變傳統思維模式,真正建立起適應現代事業單位的人事管理制度,使其符合時代特色,以此進一步提升事業單位競爭力。
【參考文獻】
[1]王俊艷.人事管理在事業單位的探索研究[J].中小事業單位管理與科技(中旬刊),2015(10).
人事管理需要有良好職業素養、時間觀念強、有較強的工作計劃、總結、反饋、復盤與執行力;具有親和力,能吃苦耐勞,責任心強,工作仔細認真;下面是小編給大家整理的人事管理的職責,歡迎大家借鑒與參考,肯定對大家有所幫助。
人事管理的職責11、根據公司發展戰略,統籌/規劃人力資源的戰略部署。
2、負責建立并完善人力資源管理體系,(包含招聘、績效、培訓、薪酬及員工發展等體系的全面建設),制定和完善人力資源管理制度。
3、負責提供有關人力資源戰略、組織建設等方面的建議,完善相關的各項制度。
4、負責公司各個部門的招聘、培訓和發展、薪酬、績效管理、員工福利等戰略和政策的制定和實施。
5、負責擬定公司各項相關行政管理制度、修訂、監督及推行。
6、負責公司企業文化建設,提升企業文化內涵,豐富員工精神生活,增強員工對企業的歸屬感與團隊凝聚力。
7、負責制定用工風險預防措施,及時處理公司人力資源、勞務用工、員工關系、法律事務涉外等問題。
對公司證照、資質年審的及時申報,保障公司經營過程的合規性。
8、負責領導交辦的其他工作。
人事管理的職責21、建立和完善辦公室行政管理的各項規章制度,并負責監督、執行與追蹤。
2、全面負責公司的人事、行政、后勤等工作;
3、負責招聘、入職、離職、勞動關系、社保等工作;
4、負責組織和策劃公司年會及其它文娛活動;
5、各部門的管理、監督,協助總經理做好公司各項管理工作。
人事管理的職責31.協助部門經理建立健全人事管理系統;
2.協助部門經理修訂、人事規章制度,并負責組織、執行、監督、管理及追蹤;
3.負責制定、組織、協調下屬實施招聘工作,為公司及時提供專業人才;
4.負責組織、實施各項培訓工作,定期做好培訓匯總及分析;
5.協助部門經理建立績效考核體系,協助組織績效分析會議,定期匯總績效考核數據,確保考核標準的嚴格執行;
6.負責組織編制、修改各《部門職能》和各崗位《職務說明書》;
7.負責公司新員工入職前的資信調查工作及入職后的入職引導工作;
8.負責做好公司員工勞動紀律管理工作;負責辦理考勤、獎懲、差假、調動等管理工作;
9.負責員工福利、社會保險、公積金等工作的綜合管理;
10.協助建立暢通的溝通渠道,聽取員工合理化建議,協助組織處理員工投訴和勞動爭議;
11.負責組織企業文化建設工作,包括公司慶典、年會安排、會務組織、文體活動安排等,樹立良好企業形象,活躍員工業余生活;協助公司接待、公關管理工作,促進對外合作的友好往來;
12.完成上級領導交辦的其他工作。
人事管理的職責41.完善公司的招聘流程,招聘平臺的甄選;
2.根據公司現有組織架構、發展目標和用人需求,給予合理有效的人才配置建議,制定招聘計劃;
3.負責公司所有崗位的招聘工作,對人才甄選給出合理有效的建議;
4.收集、整理相關數據,分析和評估公司現有人力資源;
5.負責員工備調、轉正、轉崗、離職面談,以及員工內部關系的疏通與協調工作,把握員工動向;
6.協助制定員工崗位培訓方案,并跟進培訓結果;
7.其他人事崗位工作。
人事管理的職責51)根據公司發展規劃,擬定人力資源計劃
2)對各部門實行定崗定編,完善各崗位工作說明書
3)制訂人力資源部各種規章制度
4)制度年度、月度培訓計劃,負責員工和管理層技能提升計劃
5)制度績效考核、薪級評定、員工激勵措施方案
人事管理的職責61、根據公司的發展和經營業務,全面統籌規劃公司的人力資源戰略
2、建立并完善人力資源管理體系,研究、設計人力資源管理模式(包含招聘、績效、培訓、薪酬及員工發展等體系的全面建設),制定和完善人力資源管理制度
3、協調和指導本部門和各用人部門人才招聘、員工培訓、績效考評、薪酬等工作的進行,確保公司人力資源的合理使用
4、及時處理公司管理過程中的重大人力資源和行政類問題
5、負責與勞動人事、政府行政部門保持良好的聯系,及時獲得相關政策支持
人事管理的職責71、負責檢查、監督和執行公司、工廠各項規章制度;
2、負責工廠人員的招聘、培訓、薪資、績效考核的執行;
3、嚴格抓好行政后勤管理(廠容、廠區環境、宿舍、保安等)工作;
4、負責做好行政費用的預算和使用情況統計匯總,提出合理有效的成本控制建議;
5、負責外聯工作(環保、消防、安監、勞監)等;
6、建立管理維護好人事行政各種檔案文件資料;
7、協助組織參加公司舉辦的各種活動,做好客戶來訪接待工作;
(一)人力資源結構不合理
各高校發展歷史與背景不同,在新建本科院校中,人力資源結構不合理現象更為突出。筆者通過對省內外幾所新建本科院校的調研發現,高校目前基本教育規模人員為專業技術人員(教學科研人員、教學輔助人員)、管理人員、工勤人員等。多數高校近幾年都經歷了轉制或合并,建立了以綜合大學為主體的高等教育格局,使得目前人才數量儲備明顯不足,層次有待提高。如在教學科研人員中,部分教師只能進行一般課程開設和知識的傳授,缺乏大師級的領軍人物;在管理人員中,部分管理者只能進行一般的日常工作運轉,缺乏現代管理思想、管理能力及較高的整體素質。這種人力資源結構比例上的失調妨礙了學校對人力資源的有效管理,限制了學校發展。
(二)教職工缺乏積極性
作為事業編制單位,用人理念和用人機制較為陳舊,崗位職責權限劃分不清,如議事規則、決策程序、工作運轉、崗位責任等界定不明,教育教學工作運行整體效率低下,教職工工作積極性普遍不高。行政管理人員對行政崗位認同度低,工作能力提高緩慢,妨礙了高校管理水平的提升;專業技術職稱評定制度偏重于教師科研水平,教師授課水平低下,教學質量不升反降,影響了高校教書育人的根本目的。
二、產生問題的原因分析
(一)高校運行過多依賴于政府,缺少自
高校具有“全額撥款事業單位”的組織性質,運行資金大部分來源于政府投入,學校應該怎么運行和發展過多聽從于政府,以迎合政府需求和官員意志,或多或少的忽視了學校實際發展需要,缺少應有的自。現行高等教育財政預算和科研經費管理方式,一定程度上也影響著學校人事管理。
(二)人事改革受制于上層體制,缺乏靈活性
目前全社會統籌的事業單位社會保障制度尚未實行,養老、醫療、就業、住房等待遇仍然固化在單位內部,加之戶籍、檔案等制度改革滯后,真正意義上的人員退出機制事實上還難以建立。高校人事制度改革受到事業單位人事管理現行體制和政策的制約,教職工和學校之間存在著事實上的用人終身制,能進能出、能上能下的目標仍未實現,許多人在評上職稱或提升職務后就安于現狀,缺乏工作上的開拓與創新,影響了高校的管理質量和效率。
(三)人事管理制度不完善,缺少規范性
在改革發展的大潮中,高校的制度難免經歷逐步健全與完善的過程。體現在人事管理制度方面,集中表現在崗位設置不合理,人才引進制度不健全,聘任工作流程不規范,分配方案不合理等方面,致使人事管理工作不到位,教職工權利救濟渠道不通暢,人事爭議頻發。
(四)考核評價體系不科學,缺乏激勵性
高校一般將教職工分為行政管理人員與專業技術崗位兩大類進行考核。行政管理人員考核內容較為籠統,缺乏針對性,年度評優評先存在輪流坐莊,考核變成了填表簽字手續,不能正確考評出績效高低;教師考核評價對師德方面的考核比重相對較小,對教學和科研成果的獎勵不及時,教學事故懲罰不到位,造成考核結果使用不夠,難以真正調動教師的工作積極性。
三、高校人事管理改革方向及建議
推動高校內部治理結構進一步完善,人事管理制度必須進行改革,建立新的人事管理理念,強化崗位管理,進行科學的考核評價,提高人事管理人員的綜合素質,多方面調動教職工的積極性和創造性,才能推動高校健康有序可持續發展。
(一)去行政化,簡政放權
1.政府方面。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《綱要》)中明確提出要實行政校分開、管辦分離,這是處理大學與政府關系的一個基本原則。應當減少政府干預,為高校簡政放權。上級單位僅發揮服務、咨詢、調查職能,將機構設置、專業設置、招生、人才引進等職責由高校自主決策。高校人事管理改革的方向應該是實行人員編制備案管理,也就是學校可以在法定原則和編制標準確定的合理區間,自主確定用人規模或編制數額,報政府部門備案。
2.學校層面。
在現代大學制度下,應當實現校、院二級管理,將管理重心下移,權力下放。使二級學院在教學、科研、師資隊伍建設等方面擁有較大的決策權。在人事管理工作中,高校人事部門應由集權管理轉向分權管理,由事務性管理轉向服務性管理。根據“誰引進、誰負責”的原則,由院系承擔教師引進及聘任工作,組織對引進人員學術水平、學科背景的考察,而人事部門嚴把入口審批關,最后由各院系與人事部門共同承擔引進的責任與風險。
(二)全員聘任,崗位管理
《綱要》明確提出“要進行現代大學制度改革試點,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,全面實行聘任制度和崗位管理制度”。在社會保障體系逐步健全的前提下,打破教職工身份的終身制,引入競爭機制,實行全員聘任制是高校未來發展的趨勢,應當把聘用制度作為一項基本的用人制度。教職工與學校通過簽訂聘用合同,保證雙方權利、義務的對等,使教職工把自己與學校的利益聯系在一起,保證了教職工潛能的充分發揮,促進教職工個人價值的實現,同時也為人才合理有序流動、優化人員配置提供了寬松的政策環境。高校人事部門需要根據學校的實際情況和戰略發展需要對專業技術崗、管理崗、行政崗和工勤崗等不同類型的崗位進行具體分析,制定出科學有效的工作崗位說明書和崗位任職資格。通過合理設置崗位,明確崗位職責、權利和任職條件,根據崗位職責和工作重點確定崗位工資等,通過公開競聘,將適合的人聘任到合適的崗位,確保實現人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。
(三)精細管理,分層考核
深化內部治理結構改革的重點是推進高校人事管理的規范化、制度化、精細化。沒有分類就沒有管理,在分類基礎上才能實現組織目標與崗位職責的內在統一,才能形成能進能出、能上能下的激勵機制,促進高校人力資源的優化配置。根據高校辦學特點,仍將各類人員的精細分類和科學管理分為兩大模塊,即管理人員隊伍和專業技術人員隊伍進行具體分析,以便于結合崗位管理根據崗位職責,按照不同考核標準,嚴格考核。
1.推行管理人員職員制。
近年來,高校紛紛將職員制度納入人事改革,初步建立符合自身特點的職員制度,普遍實行的職員制是“三等十級制”,側重以行政職務對應職員等級。深化職員制度改革,要在理順與各類專業技術系列關系的基礎上,進一步研究職員成長規律,暢通職員職業發展通道和空間,規范任職和考核評價標準。
2.專業技術崗位分類管理。
施行教職員崗位聘用制是規范高校專業技術崗位管理的突破口,一些高校借鑒世界一流大學的先進經驗,率先按照教師在教學和科研方面所擁有的不同特點和優勢將教師職稱分為教學型職稱和科研型職稱等類型,如中南大學在改革中將教師崗位分為教學科研崗、教學為主崗、科研為主崗、社會服務崗四類,充分體現對教育規律的尊重,獲得了教師的普遍認可。
(四)優化分配,激發活力
人事制度改革的關鍵在于分配體制的改革。創新高校薪酬分配方式,要結合崗位聘任制,將教職工的收入與崗位職責、工作業績及實際貢獻直接掛鉤,研究設計出能激發各類人員工作積極性的績效考核體系、績效管理制度,實施以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬的薪資分配辦法,充分發揮工資的激勵功能,調動教職工的積極性。在制定獎勵制度方面,要把握人才的高層次需求,使分配向高層次人才和創新團隊傾斜,強化競爭和激勵機制。如對重大辦學成果加大獎勵力度,激發科研活力,充分發揮優秀拔尖人才在創新團隊建設、人才培養、協同創新等方面的輻射帶動作用。
(五)暢通訴求,加強監督
在推進人事管理改革的過程中,高校應當充分維護教職工的知情權,及時公布新制定的人事規范,建立健全教職工權益保障制度和訴求表達渠道,保證高校不同類型人員的權益在學校的政策制定中能得到充分的表達。充分發揮教職工代表、教代會對人事管理工作的監督作用,如學校人才引進與培養、干部選拔與聘用、崗位聘任與考核、職稱評審、獎勵與處分等制度的建立,一定要通過教代會的審議通過,充分實現教職工的民主知情權、參與權、決策權及監督權,真正尊重教職工的民利,建立起高校和諧的人事管理關系,預防和減少人事爭議。
四、總結
關鍵詞:事業單位 崗位設置
新疆畜牧科學院是以科學研究為基礎科研事業單位,職工多以專業技術人員為主。實行崗位設置管理,對逐步建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低、促進優秀人才脫穎而出、建立充滿生機活力的人事管理制度有著非常重要的意義。
一、崗位設置工作的重要性
1.是深化人事制度改革的重要基礎。崗位設置管理制度作為事業單位基本的人事管理制度,體現在人事管理的各個環節,是公開招聘、競聘上崗、崗位考核、培訓教育的基礎和依據。人員的聘用要以崗位需要為前提,合同管理要以崗位職責為依據,崗位考核要以完成崗位職責任務為標準,工資待遇要根據崗位等級而確定。因此,深化人事制度改革迫切需要加快完成實施崗位設置管理,建立崗位設置管理制度。
2.是深化人事制度改革的客觀要求。實施崗位設置和人員聘用制度,目的是要把崗位管理制度作為我院的基本管理制度,把聘用制度作為基本用人制度,從而實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變,建立一套符合我院發展需求和自身特點的權責明晰、分類科學、機制靈活、監督有力的人事管理制度。
3.是推動收入分配制度改革的迫切需要。原國家人事部頒發的《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》文件中明確規定,在按規定完成崗位設置和崗位聘用之前,專業技術人員暫時按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資,待完成規范的崗位設置和崗位聘用并經核準后,再按確定的崗位執行相應的崗位工資標準。首次崗位設置完成后,聘用人員崗位等級發生變動,根據聘用人員崗位的調整變化情況來兌現相應的崗位工資待遇,實行“以崗定薪,崗變薪變”,保證人員崗位、聘用和工資待遇之間的相互銜接,建立了長效的聯動機制。可見,要盡快地實施崗位設置管理工作,以確保收入分配制度改革的順利實施。
二、開展崗位設置工作的做法
1.做好崗位設置方案的制定工作。我院包括院機關共有10個下屬的獨立法人事業單位,各個事業單位結合本單位的人員實際,獨立制定崗位設置方案。依據相關的政策規定,設定本單位的崗位總量、管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位以及各崗位內部不同等級的數量及結構比例。各單位崗位設置方案正式上報政府部門之前,都廣泛聽取了職工的意見,集體討論通過,增強了崗位設置實施工作的透明度。
2.做好崗位設置實施方案的制定工作。我院各單位根據政府人事部門核準的崗位設置方案,進行崗位設置,將崗位類別等級細化到每個具體的工作崗位,并制定具體工作崗位說明書,明確每個工作崗位的職責任務、任職條件以及實施崗位聘用的具體程序和辦法。我院這次全員崗位設置方案批復后,專業技術崗位為75.8%,高級崗占到了40.4%。
3.做好崗位聘用工作。首次進行崗位設置和崗位聘用時,我院有條件的單位通過競爭上崗或根據業績打分來聘用人員,明確崗位等級,不具備條件的單位,都以人員平穩過渡為前提,原則上將現有在冊正式工作人員,按其現任職務、職稱級別進入相應等級的崗位。及時簽訂聘用合同,做好認定工作。
三、崗位設置工作的思考
第一,工資制度落后,無法適應崗位設置的需要。崗位設置的目的是做到按需設崗,工資按照崗位不同而不同,而不再是以前的跟人走。聘任到低一級的崗位時,工資也應隨之相應改變。但是現今的工資制度只有升上去的制度,并沒有相應降下來的制度,對于一些工作表現差、不積極的人員仍然享受原有的級別,并不能做到低聘,這就給崗位設置工作帶來了不便。
第二,崗位設置工作的實施,充分考慮到了管理人員、專業技術人員和工勤技能人員的不同特點,尤其是專業技術人員在崗位設置工作中得到了很大的實惠。崗位設置工作是一項新型的人事制度改革,我院每個單位的在冊人員可以按照現職務、職稱聘任到相應的崗位等級,享受相應的崗位工資。但對一些退休的人員尤其是能進入到二級崗位的老專家來說,未趕上崗位設置,甚至有些專家退休時間與距首聘時間就差2個月,這對他們來說不得不說是一種遺憾和損失。
四、建議
崗位首聘完成后,對崗位的管理也是很重要的。下一步的工作必須要在提高認識,更新觀念上下功夫,這樣才能實現真正意義上的事業單位設置管理工作。因為推行形式上的事業單位改革很容易,要改變事業單位人員的身份觀念、等級意識,真正實現事業單位的崗位設置管理并不簡單,有時候就會走“換湯不換藥”路子。因此只有著力觀念上的轉變,才能促進改革力度加大,只有進一步完善崗位管理制度,才能照章辦事,更好地對崗位進行管理。
參考文獻