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【關鍵詞】城市;環(huán)境;衛(wèi)生;管理;監(jiān)督;機制
社會在不斷的發(fā)展,城市建設的目標也在不斷變化,隨著人們素質與審美的提高,相關部門對城市環(huán)境衛(wèi)生工作也提出了新的要求,在發(fā)展城市經濟的同時,一定要與加強對環(huán)境的保護與美化,使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展。加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,需要制定出有效的監(jiān)督機制,還要加大監(jiān)督力度,營造出干凈、整潔、美麗的市容環(huán)境與衛(wèi)生環(huán)境。本文從多個方面提出了對城市環(huán)境管理監(jiān)督機制的優(yōu)化措施,希望相關部門可以采納并執(zhí)行,從而為市民營造出更加健康的居住環(huán)境。
1.市容管理方面
1.1加強監(jiān)督與管理
為了提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,必須加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督,還要制定出合理的考評機制與管理制度,可以進行日查、周評與月排序,對衛(wèi)生環(huán)境較好的街區(qū)也進行獎勵,對衛(wèi)生環(huán)境較差的街區(qū)要進行通報,實行評比制,這樣可以激發(fā)市民參與的積極性,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理的效率。
1.2突擊與長效相結合
市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理要標本兼治,對城市中一些管理難度較大的街區(qū),要循序漸進的進行管理,降低違章行為的發(fā)生的概率。對一些違章現象較為頻繁的街區(qū),要加大監(jiān)管力度,還要根據街道的實際情況,安排工作人員進行定崗監(jiān)督,做到嚴防死守。還要調整執(zhí)法的時間,使市容環(huán)境衛(wèi)生管理的范圍更加廣泛,縫隙更少。在違章行為出現的高峰期,比如早晚上下班以及中午等時間,可以多安排工作人員進行圍堵查詢,對違章者進行教育與處罰,降低事故出現的概率。
1.3管理靈活,做到以人為本
市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理并不是以處罰為目的,其主要是為違章者進行教育,使其認識到違規(guī)的嚴重性,并提高其環(huán)境意識與素質。針對不同的違章者,要采取不同的管理措施,城市管理是為了提升城市的形象,其屬于公益事業(yè)。在執(zhí)法的過程中,要以群眾的利益為中心,堅持以教育為主,處罰為輔的原則,堅持以人為本,使違規(guī)者認識到行為的錯誤性,避免同類問題再次發(fā)生。執(zhí)法人員還要做到以理服人,提高管理的效率。
1.4強化道路清掃保潔工作
環(huán)境衛(wèi)生清理工作主要是由市政衛(wèi)生保潔部門擔任的,在固定的時間段,市政保潔員會對道路進行清掃,管理人員一定要提高保潔員的素質,強化其保潔工作,避免出現衛(wèi)生死角。
1.5建立完善的監(jiān)督機制
為了提高市容環(huán)境衛(wèi)生的管理水平,相關工作人員一定要建立完善的監(jiān)督機制,對衛(wèi)生管理項目進行抽查與考核,還要安排專門的監(jiān)督檢查小組,不定期對城市街區(qū)進行檢查,還要進行評選與獎懲。
1.6開展專項創(chuàng)建活動
以創(chuàng)建“環(huán)衛(wèi)杯”、“衛(wèi)生示范街道”等活動為抓手,加強監(jiān)督考核評比工作,為城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作搭建一個聯責、聯利、聯創(chuàng)的平臺,以激發(fā)環(huán)衛(wèi)人員的集體榮譽感,從而推動城區(qū)整體環(huán)衛(wèi)質量的迅速提高。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。
1.7落實門前三包責任制
各市區(qū)要落實屬地管理,由街道加強與沿街商戶聯系,與沿街商戶簽定責任狀,明確規(guī)定他們的責任,充分發(fā)揮他們第一時間管理的作用。在公安部門的配合下,嚴堵亂張貼的源頭,同時,積極與電信部門聯系做好違章戶電話的上報、停機處理。
1.8做好分工工作
區(qū)執(zhí)法局成立檢查小組,每天組織人員強化對亂張貼的巡查、督導工作,及時通報存在的問題,敦促整改到位,同時,及時協調和上報電話停機處理工作;各街道、各社區(qū)要按照屬地管理原則,組織人員做好日常巡查、清洗轄區(qū)內構筑物立面、墻體、卷簾門等亂張貼、亂涂寫工作。
1.9湖泊管理方面
強化湖泊管理“一湖一策”措施。實行了定崗、定人員、定責任、定時間、定獎懲的“五定”的目標管理責任制及街道白檢制度,對出現的問題及時督促整改。還要實施“工效掛鉤”,嚴格獎懲機制。強化沿河監(jiān)管、執(zhí)法力度,在區(qū)執(zhí)法大隊的積極配合下,強化對檢查中發(fā)現的向內河排污、亂倒等“三亂”行為問題的制止、糾止。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機制,加強執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內外結合的執(zhí)法監(jiān)督機制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。區(qū)執(zhí)法局做好區(qū)管河段的日常保沽管理,檢查指導街管河段的保潔工作,定期對護河員進行上崗業(yè)務培訓;各街道要配足護河員,實行目標管理責任制,強化街管河段的日常保潔工作。
2.結語
城市的規(guī)劃與發(fā)展是一項長期的工作,在發(fā)展城市經濟的同時,也要注意對環(huán)境的保護,提高城市衛(wèi)生質理和市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,相關單位的管理者要制定出長效、科學、合理的監(jiān)督機制,對城市不同街區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境進行評比,還要成立監(jiān)督與管理機構組,對違章行為制止并對違章者也要進行教育,對情節(jié)惡劣的人還要進行處罰,使其認識到行為的危險性與危害性,對城市文明建設作出更大的貢獻。
【參考文獻】
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(全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料)
近年來,______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設與經濟建設相結合,專項推進與全面治理相結合,載體推動與常規(guī)管理相結合,建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機制,即:層層有機構,處處有責任,投入有保障,活動有載體,管理有規(guī)范,行為有監(jiān)督,績效有考評,優(yōu)劣有獎懲;經費統(tǒng)一撥付、設施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標準、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制,達到了轄區(qū)責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領先地位,綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進區(qū),先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進單位、全省住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進單位和全市農村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進行,______區(qū)建立五大保障工作機制,切實做到了領導力量不減、工作機構不撤、人員隊伍不散、工作格局不變,并適時順應情況變化和新的矛盾問題,不斷調整和創(chuàng)新整治思路,強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組,健全了區(qū)、辦事處、村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系;辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”,即有牌子、有辦公場所、有辦公經費、有辦公設備、有交通工具,職責任務目標化、業(yè)務工作精細化、檢查督導經?;⒒A工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網絡化;村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”,即有工作人員、有機構牌子、有固定辦公場所,確保有機構理事。二是加強制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責,建立了行政村或社區(qū)工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度,聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員,發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度,并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置,確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面,在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員,建立了近千人的保潔員隊伍,實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理,實現了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面,努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處,保證工資發(fā)放、并根據夏季道路溫度高的特點,籌資10萬元購置了“空調背心”和特制“傘帽”,避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑,保障福利待遇,激發(fā)保潔員的工作熱情,確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統(tǒng)一標準,配置建設環(huán)衛(wèi)設施,做到維修、更新制度化、長效化,確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設施進行了整改提升,共整改問題50余個,在全市率先完成專項治理任務。對涉農辦事處垃圾周轉箱進行了全面更新,其他辦事處更新垃圾桶700余個,新建垃圾池50個,改造公廁4座,創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米,新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機制,每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施投資、設備維修費等列入區(qū)財政年度預算,通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進度撥付到各辦事處,全力保障,全力支持,確保有資金辦事,保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機制的正常有序運轉。
二、創(chuàng)新運行機制
______區(qū)建立“上下協調、多方聯動、緊密配合、協調推進”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系,不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網格化。按照“條塊結合、以塊為主、部門協調、屬地管理”的原則,實行逐級負責,分級管理。將全區(qū)劃分為44個網格105個管理單元,在每個網格內做到“四明確”,即任務明確,隊員明確,責任明確,時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導職責,財政局的財力保障職責,城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責,以及轄區(qū)內機關企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度,衛(wèi)生責任區(qū)域堅持定時清掃,及時清運,做到垃圾日產日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底,重新登記造冊,進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數字化監(jiān)控網絡,充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進行全天候監(jiān)控,發(fā)現問題,及時協調處理,形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應處理機制。系統(tǒng)自運行以來,已經處理“三種經營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本,提高了管理效率。四是質量精細化。根據《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,將城市管理內容細化成8個大項,量化為56個小項,以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié),制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質量標準》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度,健全了環(huán)境衛(wèi)生質量管理體系,明確標準,規(guī)范行為,定期抽查,促進了環(huán)境衛(wèi)生精細化管理,將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機,做好健全工作制度、加強環(huán)衛(wèi)設施設備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作,提 升機關、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平,衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導,在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內容的“五創(chuàng)”活動,按照創(chuàng)建標準,各辦事處積極投入資金,增補配足環(huán)衛(wèi)設施設備,認真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關部門經常深入到各創(chuàng)建單位,逐項對照標準,全程跟蹤,現場指導,打造亮點,樹立典型,推廣經驗,示范帶動,以精品樣板創(chuàng)建引領全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級,共創(chuàng)建精品街巷9條,精品樓院(小區(qū))11個,樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經驗在全市得到推廣,市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報,在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現場會上,我區(qū)在縣(市)區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線,在抓好日常管理的基礎上,大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日,組織辦事處對農村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域進行拉網排查,集中整治衛(wèi)生死角,并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作,節(jié)后對節(jié)日垃圾進行集中清理,做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側秸稈堆放嚴重問題,組織涉農辦事處的行政村對所有道路,進行了一次全面整治,清理秸稈,暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經營的整治規(guī)范,組織辦事處對各責任區(qū)域進行全面整治。三是以上級領導調研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作,組織有關辦事處和職能部門對領導調研沿途道路兩側環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現象嚴重的問題,協調大型清運機械和運輸車輛,采取推平、掩埋、清理等方式,對大堆垃圾雜物,進行了徹底整治,累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環(huán)境”的要求,根據早夜市經營特點,提前安排,及早部署,把早夜市劃分為嚴和規(guī)范區(qū),實行24小時無空擋管理,既方便群眾,又維護了正常的經營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動,組織愛衛(wèi)會成員單位、學校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來,共先后出動1.5萬余人次,鏟車650車次,清運車1200臺次,清理各類垃圾1萬余方,營造了整潔有序的人居環(huán)境。
鎮(zhèn)建委現有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、礦管所、環(huán)保所、地方道路管理站、旅游辦公室和執(zhí)法中隊6個站所,共8人組成。對上聯系住建局、國土資源局、規(guī)劃局、市政園林局、房管局、環(huán)保局、交通局、公路局、旅游局、風景名勝局、行政執(zhí)法局等10多個部門。建委的工作專業(yè)性較強,許多工作是自行或配合區(qū)級部門執(zhí)法(土地執(zhí)法、礦管制法、環(huán)保執(zhí)法、路政執(zhí)法等),突擊性任務較多,戶外工作較多,直接面對群眾工作較多,工作具有較大的挑戰(zhàn)性。
20__年,鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績,主要是:1、旅游工作掀開了新的一頁,通過“生態(tài)旅游年”系列活動進一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌,省級旅游強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進展;2、山東天然氣管網__支線15公里管線施工實現全線貫通,地貌恢復工作進展正常;3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進展正常,年底有望完成;4、道路建設取得較大進展,完成了7公里長的縣道口南路升級改造工程及總長23公里的村村通工程,總投資超過1100萬元。以上工作成績的取得,離不開鎮(zhèn)黨委政府和主要領導的關心支持,也得益于其他黨政領導和鎮(zhèn)兄弟部門的大力協調配合。
總結工作成績的同時,應當看到建委工作存在的諸多不足:1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡,有的村內環(huán)境衛(wèi)生還較差,監(jiān)督監(jiān)管力度不夠;2、土地和礦產資源管理秩序還有待進一步規(guī)范,偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現象時有發(fā)生;3、沿路集貿市場管理工作有待加強,道路交通安全存在隱患等等。剛才,如何進一步完善提升的措施,幾位站所負責人在匯報時都有所涉及,還請領導和同事們多提寶貴意見和建議。下面我著重從以下幾個方面談一些體會和打算,不對之處請批評指正:
一、關于對上爭取問題
建委工作對上業(yè)務部門較多,業(yè)務性很強,項目爭取和扶持資金的爭取非常關鍵。十以后,各項惠民政策以及拉動內需政策將會越來越多,我們要多和有關部門聯系,了解政策,用好政策,加快發(fā)展。例如:1、和發(fā)改部門聯系,爭取用好“促進太河水庫上游水源保護地發(fā)展”政策,爭取將淄河源生態(tài)濕地公園項目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項目;2、利用好中央財政擴大農村危房改造項目資金,進一步改善農戶住房條件;3、利用好省級貧困村扶持政策,幫助貧困村增加垃圾收集、運輸設施建設;4、利用好“村村通”公路政策進一步加強生態(tài)觀光路網建設;5、爭取區(qū)旅游局“促進旅游發(fā)展”專項資金,加快旅游規(guī)劃、旅游景點建設等等。需要我們出好題目,策劃好項目,搞好關系,勤學善問,多掌握政策和信息,取得上級的信任,為加快發(fā)展步伐增添新活力。
二、關于長效機制問題
管理是一門學問。建立長效機制值得我們去認真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長效機制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我們建立了小組長制度,標志服裝馬上配備,日常監(jiān)管、考核獎懲還不夠具體化,有待進一步強化。下一步,沿路綠化的長效機制還需建立,具體說就是劃分責任區(qū),安排專人,負責日常鋤草、補植、澆水,保證隨時有景觀效應,而不是搞突擊。另外,道路交通安全和集貿市場安全管理的長效機制也需要建立長效機制。希望領導在投入上予以傾斜和支持。
三、關于規(guī)劃問題
高標準的規(guī)劃對于各項建設具有重要的指導作用。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃即將出爐,下一步小城鎮(zhèn)建設的詳細規(guī)劃、各新型農村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃都需要盡快搞出來。以旅游以旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例,我們現在提出的“三山兩峪一泉”生態(tài)旅游觀光帶建設目標還很籠統(tǒng),各有機農產品采摘園還相對散亂,旅游景點還缺少特色,旅游接待設施建設還很不完善。如何定位、如何招商引資、如何形成健康發(fā)展的產業(yè),都需要規(guī)劃來指導,否則就是盲目、無序發(fā)展,就可能走彎路,影響我們的發(fā)展進程。
一、指導思想
以改善居民生產生活環(huán)境為目標,以開展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口,以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為保障,以清理“三堆”、治理“三亂”、建設“三化”為重點,切實做到“三堆”有固定地點,“三亂”得到有效治理,“三化”實現整潔美化,努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀,環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制得以堅持,居民良好生活習慣逐步形成,使集鎮(zhèn)城市化建設步伐進一步加快。
二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點
一是垃圾保運。要擴大垃圾填埋場規(guī)模,整修通往垃圾場的道路,解決好填埋場周邊矛盾問題。堅持鎮(zhèn)區(qū)門店、單位的門前“四包”責任制,做到定時定點投放垃圾,保持街道整潔。加強對鎮(zhèn)容的管理,實現垃圾日產日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制,確定專人巡回保潔,清除街道垃圾。二是市場規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點,集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建,私拉亂接,越店經營,攤點亂擺,明鍋亮灶,店招多而亂,黑廣告等,保持市場整齊有序,街道干凈衛(wèi)生,不斷弱化馬路市場功能。完善經營戶相關證照,實現亮證經營,切實保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標識、標線,合理劃定停車位,加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度,采取經濟處罰,行政處罰等強有力手段,確保車輛擺放整齊,交通暢通。四是加強街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設和管理,進一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補綠工作,堅持經常修剪和維護,積極實施集鎮(zhèn)亮化工程,集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈,滿足居民夜間照明,豐富集鎮(zhèn)夜景。堅持道路拓寬和修復以及排水系統(tǒng)興建和修復工程,保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通,從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。
三、時間安排
第一階段(4月30日—5月5日),宣傳發(fā)動階段。
第二階段(5月6日—5月26日),集中整治階段。
第三階段(5月26日—12月30日),全面整改提高階段。
四、推進措施
1、注重宣傳引導。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性,全面調動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性,切實培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習慣,讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。
2、強化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財政獎補等項目,加大爭取力度,把大量項目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結合起來,同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補的形式,加大環(huán)衛(wèi)經費投入,確保該項工作穩(wěn)步推進。
為扎實推進社會主義新農村建設,切實改善農村生產、生活環(huán)境,美化村容村貌,經鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動?,F將有關事項通知如下:
一、活動時間和工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段
鎮(zhèn)黨委政府專題研究,制定環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作方案,明確責任,落實措施。通過召開動員大會、發(fā)放致全鎮(zhèn)人民倡議書、張貼宣傳標語、有線電視宣傳等方式進行廣泛地宣傳發(fā)動。各自然村(小村)也都要有至少一條關于環(huán)境衛(wèi)生的標語,營造良好的活動氛圍。
(二)部署落實階段
1、開展集中性大清掃活動。經鎮(zhèn)黨委政府研究,決定為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動日。各村、企事業(yè)單位要廣泛發(fā)動,組織廣大黨員干部、群眾積極參與大清掃活動,要明確專人,落實責任地段,對本村(單位)范圍內的衛(wèi)生死角,池塘、河道、道路旁的生活垃圾和建筑垃圾進行一次集中清理,使環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
2、建立配套組織。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,切實加強對該項活動的領導和督查;各村也要落實一名村兩委會成員分管環(huán)境衛(wèi)生工作,并及時上報環(huán)衛(wèi)監(jiān)督聯絡員及其聯系方式。對居民、企業(yè)反映較多的現象和路段,每月匯總整理一次,定期上報到鎮(zhèn)政府,以便更好地接受社會各界對環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督和建議。
3、完善基礎設施。各自然村(小村)要以方便群眾投放為原則,設置若干只垃圾站房(具體數量,位置由城建辦、駐村指導員、保潔公司聯合踏勘確定)。對在專項活動期間新建的封閉式垃圾站房,鎮(zhèn)實行以獎代補政策,經鎮(zhèn)驗收合格后,每只獎勵2000元。
(三)總結完善階段)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動結束后,鎮(zhèn)將及時總結經驗、表彰先進,以進一步推動我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。對綜合整治活動期間成效明顯,措施落實到位的村進行表彰和獎勵,評選一等獎1個,二等獎3個,三等獎3個,獲獎行政村在和諧新農村衛(wèi)生保潔考核中分別給予20分、10分、5分的加分獎勵。同時,要逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制,將環(huán)境衛(wèi)生納入常態(tài)化管理,全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、工作要求
1、強化領導,營造氛圍。各村、企事業(yè)單位要切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動的領導。各村(單位)主職干部為本次活動的第一責任人,分管村干部為具體責任人,要堅持黨員、干部帶頭,充分依靠群眾,要通過召開會議,張貼宣傳標語等形式,迅速形成“環(huán)境衛(wèi)生,人人有責”的氛圍。