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養(yǎng)殖用地規(guī)劃范文第1篇

隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)用地提出了新的要求。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》精神，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，現(xiàn)就用地有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地

（一）縣級(jí)畜牧主管部門(mén)要依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，編制好縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一步新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿(mǎn)足用地需求。

（三）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)模化養(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策

（一）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類(lèi)管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（三）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計(jì)劃指標(biāo)，今年要從已下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，以后要在年度計(jì)劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可由縣級(jí)人民政府實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。

三、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)提供用地

（一）申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，無(wú)論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級(jí)畜牧主管部門(mén)提出規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案。

（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門(mén)審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，要簽訂復(fù)耕保證書(shū),原則上不收取保證金或押金；原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地。

（三）其他企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門(mén)審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理部門(mén)積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)耕保證書(shū)，原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地；附屬設(shè)施用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得，切實(shí)維護(hù)好土地所有權(quán)人和原使用權(quán)人的合法權(quán)益。縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。因建設(shè)確需占用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要求，重新相應(yīng)落實(shí)新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

四、通力合作，共同抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的落實(shí)

（一）各地要依據(jù)法律法規(guī)和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，積極為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地做好服務(wù)。

（二）各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和畜牧主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)研究規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善相應(yīng)政策和措施，促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

養(yǎng)殖用地規(guī)劃范文第2篇

第一條為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止環(huán)境污染，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置、畜禽污染防治及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)督管理等適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動(dòng)物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，依法主管本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局以及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法對(duì)行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址把關(guān)、審核、申報(bào)和日常監(jiān)管的職責(zé)。

第四條控制非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（或養(yǎng)殖小區(qū)），鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。

本辦法所稱(chēng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是指由單個(gè)主體投資建設(shè)、養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到本辦法要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

本辦法所稱(chēng)養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照基礎(chǔ)設(shè)施完備、集約化養(yǎng)殖的要求，由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治污，并符合《畜牧法》規(guī)定條件及本辦法規(guī)定要求的養(yǎng)殖區(qū)域。

第二章規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和條件

第五條規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)：母豬存欄5頭以上；生豬存欄100頭以上；奶牛存欄5頭以上；肉牛存欄10頭以上；蛋禽存欄1000只以上；肉(土)雞存欄2000只以上；肉羊存欄100只以上；兔存欄500只以上。

達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)則稱(chēng)為非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。

第六條養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：生豬存欄500頭以上；奶牛存欄20頭以上；肉牛存欄50頭以上；肉羊存欄500只以上；兔存欄1000只以上；雞存欄10000只以上。

第七條新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施；

（二）具備為其服務(wù)并有相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件；

（四）具備符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施及生態(tài)養(yǎng)殖條件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，按照防疫要求做好個(gè)人衛(wèi)生消毒、防護(hù)工作，并接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開(kāi)。

第三章規(guī)劃布局

第九條畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。

禁止養(yǎng)殖區(qū)是指生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域；交通主干道及旅游通道等區(qū)域；國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

限制養(yǎng)殖區(qū)是指村莊及畜禽養(yǎng)殖會(huì)直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的村莊周邊區(qū)域。

適宜養(yǎng)殖區(qū)是指上述規(guī)定區(qū)域以外的符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的其他區(qū)域。

第十條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，本辦法頒布前已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期治理，確保排放污染物符合國(guó)家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；治理后仍未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉。

適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)，新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)、林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第四章用地管理和養(yǎng)殖場(chǎng)審批程序

第十一條畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓勵(lì)利用園地、種植業(yè)基地發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。

第十二條鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約用地的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的適宜養(yǎng)殖區(qū)預(yù)留用地空間，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿(mǎn)足養(yǎng)殖用地需求。

第十三條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行分類(lèi)管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的應(yīng)辦理林地使用相關(guān)手續(xù)。

第十四條為有效解決畜牧用地建設(shè)和農(nóng)用地保護(hù)的矛盾，對(duì)確需占用耕地的，鼓勵(lì)推廣既適用又可有效恢復(fù)耕作層，并與生態(tài)畜牧業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，采取架空或預(yù)制板鋪面隔離等耕作層保護(hù)措施，不得破壞耕作層，并由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與業(yè)主簽訂復(fù)墾協(xié)議，期滿(mǎn)后由業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第十五條新建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）按下列程序報(bào)批：

（一）申請(qǐng)：養(yǎng)殖業(yè)主先向養(yǎng)殖用地所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)畜禽養(yǎng)殖用地，經(jīng)土地所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，再持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、土地復(fù)墾協(xié)議向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府提交用地申請(qǐng)。

（二）初審：鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府會(huì)同環(huán)保部門(mén)及基層國(guó)土所對(duì)所申請(qǐng)用地的用途、規(guī)模、選址等內(nèi)容進(jìn)行審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審核同意后出具選址意見(jiàn)和選址圖(標(biāo)明配套設(shè)施用途、用地面積、拐點(diǎn)坐標(biāo))，報(bào)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)。

（三）審批：縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提交的材料進(jìn)行審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，縣環(huán)保、國(guó)土部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)出具意見(jiàn)后，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)作出書(shū)面批復(fù)。

（四）驗(yàn)收：對(duì)建設(shè)完工的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），由業(yè)主向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證；驗(yàn)收不合格的按要求進(jìn)行整改，整改不到位不準(zhǔn)養(yǎng)殖。

第十六條畜禽養(yǎng)殖用地批準(zhǔn)后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。縣國(guó)土部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要加強(qiáng)用地全過(guò)程管理，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)范用地。

第五章養(yǎng)殖管理

第十七條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，建立完善質(zhì)量控制措施，科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實(shí)人員做好記錄與檔案管理工作。

第十八條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽引進(jìn)繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無(wú)害化處理、畜禽銷(xiāo)售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得偽造，并保留兩年以上。

第十九條畜禽養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵(lì)支持將畜禽排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家動(dòng)物防疫規(guī)定，配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制免疫工作。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止拋棄、銷(xiāo)售和加工病死畜禽。

第二十二條從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

（一）違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼喂畜禽；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），按非法占用土地進(jìn)行查處。對(duì)于已經(jīng)建成、符合生態(tài)養(yǎng)殖要求但尚未辦理審批手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，縣國(guó)土部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主及時(shí)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。拒不辦理的，按非法占用土地進(jìn)行查處。

第二十四條對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周?chē)h(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，縣環(huán)保部門(mén)可提出限期治理建議，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)向做出限期治理決定的縣環(huán)保部門(mén)提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。提交的限期治理計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。縣環(huán)保部門(mén)在對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實(shí)情況。

第二十五條有下列行為之一的，由縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法進(jìn)行處罰：

（一）未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。

第二十六條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫或者強(qiáng)制免疫后未加施免疫標(biāo)識(shí)的；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未按規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰。

養(yǎng)殖用地規(guī)劃范文第3篇

1．1科技推廣不斷進(jìn)步襄城區(qū)大力推廣生豬“150、500模式”，肉牛“165模式”和肉羊“1235模式”等養(yǎng)殖模式［2］。目前該區(qū)生豬“150模式”已建成123棟，在建31棟，“500”模式已建成15棟;肉牛“165模式”已建成28戶(hù);“蛋雞153模式”已建成18棟;肉禽“156模式”已建成13棟;肉羊“1235模式”標(biāo)準(zhǔn)化欄舍已建成43棟，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。

1．2產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)不斷完善通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，組織分散養(yǎng)殖戶(hù)從事規(guī)模化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作，從而形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)格局，增加養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前該區(qū)各類(lèi)養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)38家，網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶(hù)1500多家，初步形成了“小規(guī)模，大群體”養(yǎng)殖格局。

2存在的問(wèn)題

2．1現(xiàn)有體制不能滿(mǎn)足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要襄城區(qū)畜牧業(yè)相對(duì)于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)較小，畜牧業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到經(jīng)費(fèi)保障都處于弱勢(shì)地位。該區(qū)雖然設(shè)置有畜牧獸醫(yī)局，但長(zhǎng)期未健全相應(yīng)的編制。同時(shí)由于防疫體制改革后動(dòng)物防疫監(jiān)督的職能統(tǒng)一收回到襄陽(yáng)市動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)，而日常的動(dòng)物防疫、技術(shù)推廣、品種改良等工作仍由襄城區(qū)承擔(dān)，造成了職責(zé)和權(quán)限、工作和人員不相匹配，影響了日常的防疫和技術(shù)指導(dǎo)，制約了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2．2養(yǎng)殖業(yè)用地問(wèn)題突出國(guó)家規(guī)定養(yǎng)殖用地屬農(nóng)業(yè)用地范疇，只要項(xiàng)目所在地畜牧部門(mén)和國(guó)土部門(mén)聯(lián)合審批即可臨時(shí)用地。但是作為襄陽(yáng)市主城區(qū)，襄城區(qū)的畜牧業(yè)用地一直未引起足夠的重視，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)劃和政策保障。隨著國(guó)家對(duì)土地宏觀調(diào)控力度的加大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地資源更趨緊張，養(yǎng)殖用地的問(wèn)題將更加突出，新增養(yǎng)殖戶(hù)由于土地規(guī)劃問(wèn)題，不得不暫時(shí)擱置。

2．3龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)盡管該區(qū)養(yǎng)殖大戶(hù)和新型養(yǎng)殖模式發(fā)展迅速，但小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)仍然占較大比例。現(xiàn)有龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未健全，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力弱，輻射示范作用不強(qiáng)，缺乏帶動(dòng)力。

2．4專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度不高現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作社在信息溝通、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社成員之間只是信息與技術(shù)共享的松散聯(lián)系，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有完全建立，不能很好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用。

2．5畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高現(xiàn)有畜牧業(yè)畜禽品種結(jié)構(gòu)中，耗糧型豬禽比例過(guò)高，節(jié)糧型、經(jīng)濟(jì)型草食牲畜比例過(guò)低;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，肉類(lèi)產(chǎn)量過(guò)大，奶、蛋類(lèi)產(chǎn)量偏低。

3建議和對(duì)策

3．1建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)按照畜牧獸醫(yī)及動(dòng)物防疫行政管理職能，配齊配全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，核定全額財(cái)政撥款基數(shù);成立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和技術(shù)要求。

3．2合理規(guī)劃畜牧業(yè)專(zhuān)用地根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在離主城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處合理規(guī)劃和儲(chǔ)備畜牧業(yè)專(zhuān)用地，為規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供保障。

3．3大力扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等方面的作用。按照“積極扶持、精心培育、引導(dǎo)生產(chǎn)、提供服務(wù)”的思路，培育壯大龍頭企業(yè)，落實(shí)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，加大對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。通過(guò)項(xiàng)目支持、貸款貼息、技改重組、信用擔(dān)保等措施，扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、有發(fā)展前景的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶(hù)，形成龍頭企業(yè)集群，帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。

3．4大力發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社引導(dǎo)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)合同契約或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，與養(yǎng)殖戶(hù)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)利益聯(lián)結(jié)體，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場(chǎng)。更好地發(fā)揮助農(nóng)增收的作用，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種形式，提高畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織化程度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。積極引導(dǎo)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社依法完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正把農(nóng)村新型合作組織辦成民辦、民管、民受益的自治組織。著力培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一條龍、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化運(yùn)作。

養(yǎng)殖用地規(guī)劃范文第4篇

第三章綜合利用與治理

第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。

第二十四條對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。

第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

第四章激勵(lì)措施

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地。

國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開(kāi)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。

第二十八條建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

第二十九條進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三十條利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受?chē)?guó)家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策；購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。

第三十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，并全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的，依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)用給予補(bǔ)助。

第三十三條國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十四條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，自愿與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入縣級(jí)以上人民政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。

第三十五條畜禽養(yǎng)殖戶(hù)自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。

第五章法律責(zé)任

第三十六條各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)牧主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。

第四十二條未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。

第六章附則

養(yǎng)殖用地規(guī)劃范文第5篇

為加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)“三百工程”提出如下意見(jiàn)。

一、“三百工程”的內(nèi)容及目標(biāo)

（一）“三百工程”內(nèi)容

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，走以加工帶養(yǎng)殖、以龍頭連基地、以品牌拓市場(chǎng)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，著力實(shí)施“生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地化、基地建設(shè)規(guī)模化、規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全生態(tài)化”的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。從年開(kāi)始到2015年，市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施以如下內(nèi)容為主的“三百工程”：

1．建設(shè)100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)飼養(yǎng)能繁母豬300頭，年出欄肥豬5000頭以上，增加出欄肥豬50萬(wàn)頭。

2．扶持100戶(hù)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)），每個(gè)企業(yè)（場(chǎng)）飼養(yǎng)能繁母豬300頭，年出欄肥豬5000頭，增加出欄肥豬50萬(wàn)頭。

3．扶持100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，每村扶持養(yǎng)殖戶(hù)100戶(hù)，每戶(hù)出欄肥豬50頭以上，增加出欄肥豬50萬(wàn)頭。

（二）發(fā)展目標(biāo)

目前，我市年出欄肥豬245萬(wàn)頭，通過(guò)實(shí)施“三百工程”，力爭(zhēng)用6年的時(shí)間，到2015年，全市增加肥豬年出欄150萬(wàn)頭以上，使全市肥豬出欄突破400萬(wàn)頭。

二、“三百工程”規(guī)劃布局

（一）主要建設(shè)地點(diǎn)選擇

根據(jù)全市生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，從年起，選擇生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、飼養(yǎng)水平高、交通便利、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高的35個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“三百工程”，通過(guò)政策的扶持引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（規(guī)劃布局詳見(jiàn)附表一）

（二）實(shí)施“三百工程”年度規(guī)劃

從年到2015年,全市實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)“三百工程”，建設(shè)總體目標(biāo)計(jì)劃分6個(gè)年度實(shí)施。（各縣區(qū)分年度實(shí)施計(jì)劃詳見(jiàn)附表二）

（三）發(fā)展模式及布局

1．標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村：布局在群眾基礎(chǔ)好、養(yǎng)殖積極性高的重點(diǎn)村，有選擇性的扶持。

2．生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)：布局在領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高、生產(chǎn)條件好的壩區(qū)、熱區(qū)和半山區(qū)。

3．生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)：布局在壩區(qū)、熱區(qū)和半山區(qū)。

（四）主要技術(shù)措施

1．推廣“約長(zhǎng)杜保”、DLY雜交組合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬和仔豬。

2．能繁母豬二元雜交化，改良配種以人工授精為主，本交為輔。

3．實(shí)行計(jì)劃免疫，控制主要疫病，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。

4．嚴(yán)格按生豬養(yǎng)殖無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行《市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法（試行）》，規(guī)范全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)。

5．推廣生豬生產(chǎn)“八改”、“五統(tǒng)一”實(shí)用畜牧科技集成配套技術(shù)。“八改”：改舊式圈內(nèi)積肥為衛(wèi)生圈舍，改劣雜品種為規(guī)范化雜交，改仔豬隨母豬吃奶為提早誘食補(bǔ)料，改傳統(tǒng)飼料為配合飼料，改熟喂為生喂，改吊架子飼養(yǎng)為直線育肥，改春秋兩防為按免疫程序綜合防制；“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一生豬品種、統(tǒng)一防疫程序、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)范、統(tǒng)一健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圈舍工程標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為形成抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力，一是成立市、縣發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，畜牧、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、扶貧、農(nóng)業(yè)、金融、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力抓好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤生豬產(chǎn)業(yè)和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障；三是實(shí)施嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，特別要在招商引資方面加大力度，重點(diǎn)突破，高位推動(dòng)，引進(jìn)和培植有規(guī)模、上檔次的加工龍頭企業(yè)，打造畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)品牌；四是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（二）完善政策，加大扶持。一是認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)用地政策，按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》第37條的規(guī)定，把生豬產(chǎn)業(yè)用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)土資源部關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，充分利用“四荒”土地和房前屋后的閑置土地建設(shè)、改造豬舍，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）用地按農(nóng)業(yè)用地處理，免交各種費(fèi)用。同時(shí)，要注意防止以借發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名亂占土地的行為發(fā)生。生豬加工龍頭企業(yè)的用地政策按《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放投資市場(chǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔〕45號(hào)）給予扶持。二是采取信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)投資等方式，建立“業(yè)主投入、部門(mén)幫扶、信貸支持、項(xiàng)目支撐、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”五位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，激活民間資金，吸引外地資本進(jìn)入。推進(jìn)銀政合作，積極爭(zhēng)取省、市金融部門(mén)每年發(fā)放畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款1億元，用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村的基本建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。增加小額信貸資金對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持，對(duì)年出欄肥豬50頭以上的養(yǎng)豬示范戶(hù)，每戶(hù)給予0.5萬(wàn)元以上的小額信貸資金扶持。建立企業(yè)擔(dān)保、合作社擔(dān)保、養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)保等方式并行的擔(dān)保機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，整合資源。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)屬于“短、平、快”項(xiàng)目，在發(fā)展初期需要一定的貸款支持。一要用好國(guó)家扶持畜牧業(yè)的政策資金。當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、生豬外調(diào)大縣獎(jiǎng)勵(lì)等難得的政策機(jī)遇，要將這些專(zhuān)項(xiàng)資金用出效益。二要加大補(bǔ)助資金籌措力度。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)的項(xiàng)目資金支持；市縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼；項(xiàng)目業(yè)主或農(nóng)戶(hù)自籌；爭(zhēng)取小額信貸等金融支持。三要有效整合支農(nóng)資金、集中打捆使用。對(duì)移民搬遷、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小額信貸及新農(nóng)村建設(shè)方面的村容村貌治理、國(guó)債沼氣項(xiàng)目等支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四要結(jié)合山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工作，逐步實(shí)施林畜結(jié)合、茶畜結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)相互依托，共同促進(jìn)，提升效益。