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保護(hù)環(huán)境的責(zé)任

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保護(hù)環(huán)境的責(zé)任

保護(hù)環(huán)境的責(zé)任范文第1篇

本學(xué)期,我們學(xué)了一組關(guān)于保護(hù)環(huán)境的課文。文中那一幕幕驚心動魄的畫面,那令人心驚膽戰(zhàn)的生態(tài)災(zāi)難,我意識到了保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫性。

我按照老師的指導(dǎo),在家里組織了一個活動小組,展開比賽。成員是我、姐姐、妹妹。大家都躍躍欲試,期待著比賽的開始。這個比賽的規(guī)則是:每人行動起來,在街上,在家里都可以展開勸說或者自己保護(hù)環(huán)境的行動。比賽開始了,我們開始行動。我到大街上,看見一位阿姨正在隨地吐痰呢!我趕緊上前阻止:“阿姨,您可千萬不能吐這口痰啊!要知道,這痰會在地上蒸發(fā),然后結(jié)成黑色的小塊,永遠(yuǎn)也清除不了了。你難道就能這樣忍心看著這口痰成為城市清潔的絆腳石嗎?”我的連珠炮語使得阿姨啞口無言。隨即,她便拿出一張餐巾紙,俯下身子將地上的痰擦干凈。我趕緊拿了照相機(jī)拍攝下來,作為我的成果。

我來到公園里,看見有一個小妹妹正在摘花!我趕緊跑過去:“小妹妹,你覺得這花漂亮嗎?”“當(dāng)然了,紅彤彤的,多好看呀!”小妹妹笑了。“那么,既然這花是漂亮的,就應(yīng)該留給大家一起欣賞。你摘走了,別人就看不見了,公園也不會有原來這么美麗了。而且,這花被摘掉后的枝頭,是再也長不出花了。”經(jīng)過我的一番勸說,小妹妹頓時羞紅了臉。馬上停下手。我又將這一幕用相機(jī)記錄下來。

……

保護(hù)環(huán)境的責(zé)任范文第2篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;企業(yè)發(fā)展

一、我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

(一)目前,中國成了世界上環(huán)境污染最嚴(yán)重的地方之一,我國的環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)如下:

(1)水資源污染。據(jù)統(tǒng)計,全國大約一半的城市缺水;而且江河湖泊水體普遍遭受污染,加劇了缺水矛盾;大部分的城市水域污染嚴(yán)重;地下水污染同樣十分嚴(yán)重。2011年全國監(jiān)測結(jié)果,“較差—極差”水質(zhì)比例55%,并且還在變差。在農(nóng)村,有3.6億人口喝不上符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水。

(2)土壤污染。去年的《拯救被污染土地》的專題報道:我們土地污染和退化越來越嚴(yán)重,糧食安全遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。鎘、砷、汞等重金屬、化工廢料、化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜等,不斷侵蝕毒害土地。據(jù)估算,全國每年因重金屬污染的糧食就達(dá)1200萬噸,污染的糧食引發(fā)各種疾病。互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳的“中國癌癥村地圖”,癌癥村超過200個,“有米不敢吃、有米不能吃”的可怕現(xiàn)象已經(jīng)成為一種現(xiàn)實。

(3)大氣污染。據(jù)統(tǒng)計,今年1月,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)入冬以來4次大范圍霧霾天氣,影響30個省、區(qū)、市。專家認(rèn)為,霧霾形成,除了氣象條件外,更重要的是大氣污染的加劇。

(4)酸雨污染。酸雨污染程度居高不下,酸雨污染區(qū)遍布長江以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)。

(二)人均占有資源少和資源利用率低。我國幾乎所有資源的人均占有量均低于世界平均水平,一系列重要資源的后備儲量不足。而且中國能源利用率普遍都低于發(fā)達(dá)國家。

二、破壞生態(tài)環(huán)境對人類造成的災(zāi)害

生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存和發(fā)展的各種自然條件的總和。她能提供人類活動不可缺少的各種自然資源、具有自凈功能、為人類提供舒適性環(huán)境的精神享受、并且對社會的發(fā)展起加速和延緩的作用。如果生態(tài)平衡遭到破壞,人類就會受到危害。如在中國:黃河斷流,淮河變黑,沙漠?dāng)U張,酸雨肆虐。中國大地還出現(xiàn)了一個又一個癌癥村,不育村,怪病村,弱智村。單是鉛中毒事件、汞中毒事件、砷中毒事件,就接二連三。近幾年來自然災(zāi)害頻繁,地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水、旱災(zāi)、冰雹、灰霾等多種災(zāi)害不斷地肆虐地球上的各個角落,給人類造成生命及財產(chǎn)損失數(shù)以億計。

三、企業(yè)不科學(xué)發(fā)展會惡化生態(tài)環(huán)境

10多年來,中國政府雖然了大量旨在保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī),但許多企業(yè)家并沒有把它內(nèi)化為企業(yè)的行為準(zhǔn)則,并沒有樹立起企業(yè)和企業(yè)家的環(huán)境倫理責(zé)任意識,而是在利潤的驅(qū)動下,漠視道德責(zé)任,想方設(shè)法逃避法律法規(guī)的規(guī)制。1.如一些企業(yè),特別是小化工、小煉油、小電鍍、小印染企業(yè),由于生產(chǎn)技術(shù)落后,他們將“三廢”直接排放到環(huán)境之中,從中節(jié)省大量的處理費用。據(jù)2006年6月20日中央電視臺《焦點訪談》報道.江蘇省鎮(zhèn)江市丹陽市導(dǎo)墅鎮(zhèn)是一個美麗的江南小鎮(zhèn),但從2004年開始.導(dǎo)墅鎮(zhèn)的空氣中漂著一種難聞的化學(xué)氣味.這種氣味時不時從空氣、河水、甚至自來水和下水道中傳出。許多居民聞了這種氣味后出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等不良反應(yīng)。導(dǎo)墅鎮(zhèn)水資源豐富.吸引了十多家化工企業(yè)在此安家落戶.其中有三家化工企業(yè)建在鎮(zhèn)區(qū)居民居住集中地方.它們是丹陽市聯(lián)大化工有限公司、丹陽市駿馬建材廠和丹陽第二化工廠。在這些化工企業(yè)中.有的企業(yè)的生產(chǎn)原料或產(chǎn)品是易燃易爆或者有毒化學(xué)品。這些企業(yè)的廢棄物沒有得到合理有效的處理就被排放出來,河流、土壤和空氣受到污染,嚴(yán)重威脅民眾身體健康和生命安全.也破壞了當(dāng)?shù)厣鐣0l(fā)展秩序。2.據(jù)2006年O6月25日中央電視臺《 焦點訪談 》報道,在云南思茅市翠云區(qū)六順鄉(xiāng),村干部和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門為私人老板的亂砍濫伐行為大開綠燈,當(dāng)?shù)財?shù)以萬畝的天然林被砍伐,許多原來郁郁蔥蔥的山頭變成了荒山禿嶺,遍布林區(qū)的思茅松被當(dāng)作低產(chǎn)林成片砍光。砍伐林木的目的是為周邊幾十個膠合板廠提供原料。其中最小的一個廠一年的吞吐木材能力也在一百多萬立方米以上。云南省思茅市緊鄰西雙版納熱帶雨林保護(hù)區(qū).是我國重要的天然林分布區(qū)。大片林區(qū)被毀.當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)嚴(yán)重失衡。

四、促使企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施

1.企業(yè)改變能源使用結(jié)構(gòu),大力推廣使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的能源。如:大力推廣使用新能源汽車,減少汽車尾氣排放;推廣有機(jī)復(fù)合肥和生物肥料,減少化肥農(nóng)藥的使用,大力扶持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

2.企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)中所有的產(chǎn)品從開始設(shè)計就考慮其每個生命周期對環(huán)境的影響,考慮使用時如何減低能源的消耗,考慮設(shè)立一個“產(chǎn)品回收處理流程”,使廢品回收后再次進(jìn)入另一個新的生命周期中,加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期和生產(chǎn)過程的環(huán)保管理。

3.政府必須切實發(fā)揮防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主體作用。執(zhí)法部門必須做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,為防污環(huán)保筑起富有震懾力的最后屏障。

4.進(jìn)一步規(guī)范和完善污染防治的法律法規(guī)。限制不利生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對影響生態(tài)環(huán)保的項目,實行“一票否決制”;對生態(tài)環(huán)保工作差、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的單位和地區(qū)的考核,實行“一票否決制”;加大企業(yè)的違法成本,如超標(biāo)排污行為已構(gòu)成違法的,應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)的法律責(zé)任,給予行政處罰,

5.開放新聞輿論,加強(qiáng)社會監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境的管理和現(xiàn)狀要接受輿論的監(jiān)督,提高新聞自由度,提高公眾的參與水平。同時提高群眾的環(huán)保意識。

結(jié)語

人類要生存,必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。但是,企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往會對生態(tài)環(huán)境造成一定的傷害,這包括污染環(huán)境和消耗資源,所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

[1]萬瑩仙.中南民族大學(xué).《企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的若干思考》,理論研究,2009-5,26

[2]劉思華.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)創(chuàng)新[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2002.

保護(hù)環(huán)境的責(zé)任范文第3篇

 

但是在關(guān)于環(huán)境訴訟問題上至今仍有諸多問題亟待解決。比如,在討論關(guān)于氣候變化等環(huán)境和資源問題時,我們更多的是想知道這種訴訟多是通過何種訴訟程序得以解決最為合適。當(dāng)環(huán)境污染達(dá)到一定程度并觸犯刑事法律時,可以通過刑事訴訟得以解決,而當(dāng)危害程度不及刑事法律規(guī)定而又產(chǎn)生了一定的損害時的訴訟程序問題成為了擺在現(xiàn)實的問題。通過公共利益的有限讓渡而形成的公益訴訟是通過民事訴訟程序進(jìn)行的,而真正的使侵害公共利益的行為受到有效的制約又不能僅僅通過“公益訴訟”的形式進(jìn)行簡單處理和解決,那么探求環(huán)境利益損害的事件得以更好的解決的方式和情形又是什么又有哪些?

 

眾所周知,中國的內(nèi)陸城市多是工業(yè)中心所在地,而有工業(yè)重心的存在就有相對比較嚴(yán)重的污染,想要完全清理好內(nèi)陸城市的污染并非易事,在原先污染的基礎(chǔ)之上又有新增污染的出現(xiàn),同時,各種工業(yè)制造業(yè)還要進(jìn)一步的發(fā)展,以遏制發(fā)展的方式換得環(huán)境保護(hù)并不是件聰明事,環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)同時也需要工業(yè)等各種制造業(yè)的資金維持,而各種工業(yè)運營想要謀求長久的進(jìn)步與發(fā)展就必須協(xié)調(diào)好自身發(fā)展與環(huán)境友好的關(guān)系,以犧牲經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)是不可取的。

 

在依法治國的大前提下,如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了重中之重,同時新的《環(huán)境保護(hù)法》也為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,在環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)管以及主要責(zé)任人的重大責(zé)任事故引咎辭職制度都體現(xiàn)了依法治國、依法行政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的理念,并將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任提上日程。在各國都將環(huán)境保護(hù)放在首要位置的大前提下,中國在考慮自己國情的同時也在進(jìn)一步更好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在哥本哈根氣候大會之后,中國政府全方位的加強(qiáng)了對于環(huán)境保護(hù)的力度,不管是在措施層面、資金層面還是在宣傳力度層面都增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的重視程度,在2014年又以立法的形式將這一成果加以固定,進(jìn)一步體現(xiàn)了國人整體對于人與自然環(huán)境關(guān)系的深入認(rèn)識,也是對其加大保護(hù)后有效性的最為直接的體現(xiàn)。通過立法的形式將亟待保護(hù)的公共利益賦予國家強(qiáng)制性和威懾力同時也是引起人們重視和將各種價值進(jìn)行有效兼顧的重要途徑和手段。

 

此次環(huán)境保護(hù)法的修訂進(jìn)一步明確了政府和個人的責(zé)任,并將原先責(zé)任與責(zé)任之間并不明晰的部分進(jìn)行了有效界定。新《環(huán)境保護(hù)法》更像是一本環(huán)境權(quán)利保護(hù)的宣言書,不但進(jìn)一步明確了各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也為民眾更好的培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識起到了振聾發(fā)聵的作用。

 

環(huán)境保護(hù)與許多其他部門法也會產(chǎn)生交叉,如行政法、民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等,但在此我們主要探討其在民事侵權(quán)領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)關(guān)系并兼論其他部門法。由此,我想較為深入論證的是環(huán)境保護(hù)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。眾所周知,環(huán)境保護(hù)法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇而環(huán)境保護(hù)法在眾多經(jīng)濟(jì)法門類中屬于偏向社會法范疇的具有公法性質(zhì)的社會法類別,相較《反壟斷法》《反不正當(dāng)正當(dāng)競爭法》等法律而言,環(huán)境保護(hù)法更加側(cè)重于對于整體公共利益的保護(hù),其公益性質(zhì)較其他經(jīng)濟(jì)法門類來說更加明顯,其公益性質(zhì)不僅體現(xiàn)在其中訴訟主體僅這一個方面,更體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)法對于從更深層次喚起人們對于環(huán)境保護(hù)的重視方面的重要作用,其在民眾中起到的倡導(dǎo)作用比起所具有的強(qiáng)制性、約束力來說更為重要,較其他部門法來說也更為明顯。例如,在勞動法中,我們自然或不自然的就會在仲裁或是訴訟中牽涉到較為具體的勞動工人和資本雇傭者之間的關(guān)系,法律關(guān)系具體而明確,具體的權(quán)利義務(wù)主體多是自然人與自然人之間,亦或是自然人與法人之間的關(guān)系,雖然有時工會組織可以作為維權(quán)主體但大部分維權(quán)行為的實施都是通過勞動者本人來完成的。但環(huán)境訴訟卻有不同,環(huán)境訴訟可以由專門的維權(quán)組織實施,當(dāng)公共利益受到侵害時,無論因環(huán)境污染、生態(tài)破壞而受有損失的具體當(dāng)事人是否存在,利益侵害指向是否明確具體到了自然人個人,訴訟都可以通過維權(quán)組織進(jìn)行,這是環(huán)境民事訴訟與其他訴訟程序最大的不同。同時新《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境維權(quán)組織進(jìn)行了進(jìn)一步界定,并明確了其作為公益組織的公益性質(zhì)。新《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予的巨大的支持,是繼文化產(chǎn)業(yè)之后通過立法的形式對第三產(chǎn)業(yè)的又一次傾斜,同時也通過對第三產(chǎn)業(yè)的扶持帶動了就業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。此次通過立法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重大影響。法律作為其上層建筑應(yīng)該發(fā)揮其作為上層建筑應(yīng)有的功效即在保障社會穩(wěn)定及社會秩序的前提下盡可能的推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家各項經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化貢獻(xiàn)力量。作為法學(xué),應(yīng)該充分發(fā)揮其規(guī)范作用中的指引作用在有效評價他人行為的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓寬渠道,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效增長。

 

環(huán)境與公益事業(yè)息息相關(guān),但僅僅通過公益并不能完成社會中絕大部分環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)并存,有義務(wù)必有權(quán)利,通過環(huán)境保護(hù)以及新《環(huán)境保護(hù)法》就已經(jīng)初現(xiàn)端倪:在原先明確政府環(huán)境責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明晰了各級政府在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)問題上的權(quán)力和責(zé)任,并將各級政府的環(huán)境保護(hù)部門與政府進(jìn)行綁定,在落實部門權(quán)限的同時宣誓其義務(wù)范圍,以自上而下的形式促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的有效、有序、有力進(jìn)行;在個人和社會組織方面明確了其監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)的宣傳敦促義務(wù)與責(zé)任,同時也將環(huán)境影響評價進(jìn)一步明確固定在法條中,以此加大了整體生態(tài)保護(hù)的力度;通過環(huán)境影響評價的方式提高了對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,將工業(yè)生產(chǎn)的整體效應(yīng)所產(chǎn)生的影響與國際水平相接軌,從而實現(xiàn)“低碳”“減排”的目標(biāo),并對世界環(huán)境改善起到積極影響和示范作用,以此推動國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的改善。但眾所周知的是,內(nèi)陸地區(qū)和城市的環(huán)境很容易受到地形氣候、天氣等因素影響,大陸性氣候環(huán)境下并不利于空氣質(zhì)量在小范圍、短時間內(nèi)得到改善,因而在產(chǎn)業(yè)進(jìn)步升級,提高效益和縮減成本的大工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下,環(huán)境和生態(tài)保護(hù)之路任重而道遠(yuǎn)。

 

在本文主要論述的是環(huán)境保護(hù)法與侵權(quán)責(zé)任法之間的關(guān)系,侵權(quán)責(zé)任法在環(huán)境侵權(quán)方面有專章的規(guī)定同時適用相對無過錯責(zé)任原則,僅在侵權(quán)時證明具有免責(zé)事由,無因果關(guān)系時可以免除或減輕責(zé)任,當(dāng)?shù)谌谁h(huán)境污染造成損害時會形成不真正連帶責(zé)任,單向向最終侵權(quán)人追究全部責(zé)任。此處并不存在公平責(zé)任的追究問題,因而并不能進(jìn)行責(zé)任追究程度的定量分析,第三人造成損害的只能單向追究第三人責(zé)任即由責(zé)任的承擔(dān)者向第三認(rèn)追究責(zé)任的全部而且公平責(zé)任在此處并不適用,雖然環(huán)境侵權(quán)適用無過錯責(zé)任原則但最終造成損害的行為仍然是侵權(quán)責(zé)任法最終極的評價對象。有說法認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)應(yīng)當(dāng)引入懲罰性賠償制度,即對所造成的污染進(jìn)行較為定量的分析,最后確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償額度,但是環(huán)境污染損害在民事領(lǐng)域的相對人有時可以確定到具體的自然人但大多數(shù)情況下可由環(huán)境組織進(jìn)行,同時環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任主體并不是完全具有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的并以環(huán)境產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營主業(yè)的經(jīng)濟(jì)體,其所負(fù)擔(dān)的環(huán)境責(zé)任除其應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會責(zé)任外并沒有此項義務(wù)亦或是附隨義務(wù)因而我認(rèn)為此處并不能像《消費者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的那樣給與負(fù)有環(huán)境污染責(zé)任的工業(yè)企業(yè)懲罰性賠償。

 

對于環(huán)境污染事件的處置時間、方式是應(yīng)對環(huán)境保護(hù)問題的重中之重,但同時環(huán)境風(fēng)險控制等環(huán)境變化所產(chǎn)生風(fēng)險的提前預(yù)防也是環(huán)境保護(hù)法需要應(yīng)對和處理的問題,在環(huán)境風(fēng)險控制方面,新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了環(huán)境風(fēng)險控制機(jī)制,在發(fā)生大規(guī)模環(huán)境問題之前進(jìn)行有效地風(fēng)險控制,將可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行評估并進(jìn)行及時的環(huán)境風(fēng)險控制,將可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險提前限制在可控范圍之內(nèi),通過環(huán)境立法充分調(diào)動對于風(fēng)險預(yù)防的能動性,并從調(diào)控和檢測中評估有效數(shù)據(jù),為環(huán)境建設(shè)及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)提供有益數(shù)據(jù),以立法手段提高社會運行的整體機(jī)能,提高環(huán)境和社會運轉(zhuǎn)發(fā)展效率。此種舉措將有效地避免大規(guī)模環(huán)境問題的發(fā)生,并將各種工程的建設(shè)更好的納入環(huán)境監(jiān)測的軌道,在規(guī)范工程建設(shè)運行的同時提高工程的環(huán)境保護(hù)效能,多管齊下,有益的保證了各項與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)充分發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。

 

當(dāng)今社會環(huán)境問題的影響尤為突出,在民事領(lǐng)域我們不難看見對于大規(guī)模污染而引起的各種糾紛和訴訟,其中比較突出的河流排污行為所造成的損害尤為嚴(yán)重,水污染防治問題也日漸提上日程,在環(huán)境風(fēng)險控制領(lǐng)域以及水污染防治領(lǐng)域都對水源的污染有所涉及。此次新《環(huán)境保護(hù)法》將風(fēng)險評估機(jī)制納入其立法范圍就是通過法律規(guī)范的形式將水污染等比較嚴(yán)重的環(huán)境污染納入到風(fēng)險評估等環(huán)境問題的提前防治領(lǐng)域,為生產(chǎn)生活的用水安全提供有益保障。

 

環(huán)境問題突出并不僅僅體現(xiàn)在水污染等問題上,對于環(huán)境檢測也在新法中得到有效明確,例如將環(huán)境檢測數(shù)據(jù)作為環(huán)境影響的重要指標(biāo)。在此我認(rèn)為,環(huán)境訴訟程序中與行政訴訟的交叉不僅僅體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)本身作為環(huán)境影響主體對于環(huán)境產(chǎn)生的效應(yīng)更不限于行政機(jī)關(guān)對于環(huán)境侵權(quán)案件的處罰引起爭議時作為行政訴訟或是行政復(fù)議的一方當(dāng)事人而起到的作用,而是體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)對于環(huán)境影響的提前作為方面。作為行政機(jī)構(gòu),與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的部門依其所具有的執(zhí)法主動性應(yīng)當(dāng)對環(huán)境及生態(tài)的發(fā)展起到積極有益的環(huán)境作用而新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定無疑將這種情形進(jìn)一步加以明確;環(huán)境評估、環(huán)境評價制度,風(fēng)險控制、監(jiān)測制度都對環(huán)境行政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法目標(biāo)、執(zhí)法方式進(jìn)一步通過立法的形式加以明確,同時也通過法律提高了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的整體運行效率并有效改善了環(huán)境運行模式。

 

環(huán)境保護(hù)中我們常常提到關(guān)于《東京議定書》和與之相關(guān)的問題,《東京議定書》中對大氣污染防治提出了比較明確的責(zé)任界定即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,此種責(zé)任將有關(guān)歷史問題和隨時出現(xiàn)的環(huán)境問題以多邊條約的形式加以固定,使之成為大氣環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化防治中有效和有益的運行原則。當(dāng)全球大氣污染嚴(yán)重影響人們的健康和生產(chǎn)生活時,我們可以以《東京議定書》等多邊協(xié)議為依據(jù)制定更加合理且更加契合本國實際的規(guī)范原則。但現(xiàn)在的問題是,在責(zé)任承擔(dān)方面是不是還有欠缺,欠缺主要出現(xiàn)在哪些方面,又如何改進(jìn)。其中一個重要方面就是環(huán)境保護(hù)的資金問題,新《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境資金的界定有比較明確的說明,同時筆者認(rèn)為可以建立社會環(huán)境保護(hù)基金,通過基金的形式并在立法的基礎(chǔ)上有效地促進(jìn)環(huán)境生態(tài)保護(hù)建設(shè)的進(jìn)一步運行,也為個人和社會組織的環(huán)境保護(hù)行動提供比較有效和持續(xù)的促進(jìn)和保障,同時通過環(huán)保基金的建立在全社會形成更加廣闊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍和風(fēng)氣,起到每一個社會成員自覺環(huán)保、能動環(huán)保的有益作用,讓環(huán)境保護(hù)更加深入人心,而不僅僅停留在小范圍和部分環(huán)境保護(hù)公益組織的運行范圍內(nèi)。

 

同時我認(rèn)為可以在環(huán)境保護(hù)方面制定有關(guān)法律援助的規(guī)范原則,使得環(huán)境保護(hù)不但具有公益性質(zhì)還有法律作為強(qiáng)有力的維權(quán)保障,在維權(quán)同時更加體系化規(guī)范化,將維權(quán)系統(tǒng)更好的與訴訟程序相鏈接,提高法制社會的運行效率,降低訴訟程序所產(chǎn)生的資金成本、時間成本,使得環(huán)境保護(hù)方面的法律更好的發(fā)揮其社會效果和作用,通過社會效果的有效發(fā)揮,通過一點一滴的努力提高全體民眾的環(huán)境保護(hù)意識,并為環(huán)保事業(yè)積極貢獻(xiàn)力量。

 

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的進(jìn)行也應(yīng)該納入到每日、時時監(jiān)測系統(tǒng)中并形成成體系和系統(tǒng)的監(jiān)測制度,在環(huán)境監(jiān)測的同時進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的預(yù)報制度,使有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)被大家更好的掌握以此提高個人對于環(huán)境問題的應(yīng)對能力,為進(jìn)一步提高生活質(zhì)量起到作用;同時個人環(huán)境問題的有效應(yīng)對也對整體環(huán)境問題所產(chǎn)生的壓力起到緩解作用,在部分、局部緩解的同時為整體問題的處理和解決創(chuàng)造條件。

 

新《環(huán)境保護(hù)法》在環(huán)境和生態(tài)問題的倡導(dǎo)和保護(hù)方面比起以前更加側(cè)重于大眾整體環(huán)境觀念和環(huán)境意識的提高,此次環(huán)境法的修訂使得環(huán)境保護(hù)更加深入人心,新《環(huán)境保護(hù)法》更像是一部環(huán)境保護(hù)的宣言書,倡議書,在鼓勵和更好的保障環(huán)境權(quán)益的同時,通過法律的形式將環(huán)境權(quán)益的界限進(jìn)一步明確,為環(huán)境權(quán)益的保障和維護(hù)起到了更為重要的作用。

保護(hù)環(huán)境的責(zé)任范文第4篇

關(guān)鍵詞:授信業(yè)務(wù);環(huán)境保護(hù);賠償;責(zé)任

一、國外對企業(yè)授信過程中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任約束

美國是較早著手對銀行授信項目中的環(huán)境保護(hù)與賠償責(zé)任進(jìn)行約束和監(jiān)管立法的國家之一。早在二十世紀(jì)80年代初期,美國政府就制定頒布了《1980年環(huán)境保護(hù)應(yīng)對、補(bǔ)償及責(zé)任認(rèn)定綜合法案》,制定該法案的主要目的在于治理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動生成的有害物質(zhì)所引起的環(huán)境污染。該法案規(guī)定,污染項目的現(xiàn)行所有者和管理者、有害物質(zhì)產(chǎn)生時點下的所有者和管理者、有害物質(zhì)的制造者、有害物質(zhì)的運輸者等各方作為潛在的責(zé)任當(dāng)事方,無論其是否確有環(huán)境保護(hù)責(zé)任上的過失,均應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染治理的義務(wù)。該法案還規(guī)定,環(huán)境保護(hù)責(zé)任具有可追溯性,當(dāng)前合法行為也有在以后時期被問責(zé)的可能性。從這種意義上講,1980年法案頒布之前的環(huán)境污染行為,同樣要追究潛在責(zé)任當(dāng)事方的環(huán)境治理責(zé)任(mcguire,1988)。值得注意的是,該法案規(guī)定了連帶賠償責(zé)任的承擔(dān)情況,即所有環(huán)境責(zé)任的當(dāng)事方都可能對污染治理負(fù)全責(zé),沒有財務(wù)支付能力的當(dāng)事方的賠償責(zé)任由其他具有財務(wù)支付能力的當(dāng)事方承擔(dān)。

《1980年環(huán)境保護(hù)應(yīng)對、補(bǔ)償及責(zé)任認(rèn)定綜合法案》對美國金融信貸機(jī)構(gòu)的信貸行為和銀企信貸關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。此后,與銀行授信、企業(yè)融資相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和污染治理法律在歐洲各國也紛紛得以制定和完善,對產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)授信的銀行所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和賠償責(zé)任也相應(yīng)地增加。由此,“環(huán)境污染問題對于企業(yè)和銀行而言,成為資金融通及經(jīng)營管理方面的重要連結(jié)紐帶”(前多康男、小野哲生,2008)。從世界范圍來看,各國政府對環(huán)境污染問題越來越關(guān)注,與環(huán)境保護(hù)和污染治理相關(guān)的法律也日益完善,相關(guān)立法的影響波及社會經(jīng)濟(jì)的各個方面,對于向污染項目貸款的銀行等金融機(jī)構(gòu)而言,最終需承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和賠償責(zé)任的可能性大大增加(mcguire,1990)。

瑞士凱特艾倫銀行(cater allen bank,2009)對全球300多家商業(yè)銀行、投資銀行以及銀行集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果表明,有27%的被調(diào)查銀行認(rèn)為自己對環(huán)境保護(hù)承擔(dān)了相當(dāng)重要的責(zé)任,并以正式的環(huán)境保護(hù)制度對環(huán)境責(zé)任進(jìn)行規(guī)范;有40%的被調(diào)查銀行認(rèn)為已經(jīng)采取了一定的環(huán)境保護(hù)措施;有17%的被調(diào)查銀行已經(jīng)專門設(shè)立了環(huán)境問題協(xié)調(diào)崗位,另有11%則正在計劃設(shè)立環(huán)境問題協(xié)調(diào)員崗位。在銀行對其貸款企業(yè)環(huán)境安全事故責(zé)任的承擔(dān)方面,有19%的被調(diào)查銀行將環(huán)境安全變量納入信貸評級模型中,有11%的被調(diào)查銀行表示愿意接受本國相關(guān)貸款企業(yè)環(huán)境安全事故引起的連帶賠償責(zé)任的立法約束。

二、“綠色信貸”開展?fàn)顩r

早在1995年

四、銀行對企業(yè)授信業(yè)務(wù)中的環(huán)境保護(hù)及賠償責(zé)任的兩種界定

(一)銀行全額承擔(dān)授信企業(yè)無力支付的環(huán)境保護(hù)及賠償責(zé)任機(jī)制

雖然由于信息不對稱的原因,銀行難以完全了解貸款企業(yè)的真實利潤水平,但是銀行還是能夠通過對企業(yè)授信中的評估與控制,較為準(zhǔn)確地掌握貸款企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險措施的有效性。因此有學(xué)者主張。在貸 款企業(yè)因環(huán)境安全事故破產(chǎn)時,授信銀行應(yīng)該承擔(dān)該貸款企業(yè)環(huán)境安全事故的全部責(zé)任,這樣可以使得企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和污染治理效率達(dá)到最優(yōu)化,也能實現(xiàn)企業(yè)貸款水平的合理化。

基于銀行全額承擔(dān)貸款企業(yè)無力支付環(huán)境事故賠償責(zé)任的觀點,可以提出銀行對企業(yè)環(huán)境安全事故承擔(dān)全部責(zé)任的兩種實施機(jī)制:一種是銀行直接地全額承擔(dān)貸款企業(yè)無力支付的環(huán)境事故賠償責(zé)任,另一種則是強(qiáng)制貸款銀行對企業(yè)的貸款項目進(jìn)行全額投保。實際上,第一種機(jī)制假定了銀行是環(huán)境事故賠償?shù)摹吧羁诖睂ο蟆拿绹图幽么蟮葒姆ㄍζ髽I(yè)環(huán)境污染事故賠償責(zé)任認(rèn)定的審判案例來看,法院基于兩個方面的原因判決銀行必須全額承擔(dān)其貸款企業(yè)所造成的環(huán)境事故賠償責(zé)任:一方面是實現(xiàn)銀行在環(huán)境事故賠償中的“深口袋”效應(yīng),即在企業(yè)造成環(huán)境污染事故又無力賠償時,從法理上應(yīng)由其他信貸交易受益人(銀行)來負(fù)責(zé)承擔(dān);另一方面則涉及到對企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險作為企業(yè)內(nèi)部化的成本還是作為社會成本的考慮。法院主張應(yīng)從制度上鞭策企業(yè)的各利益相關(guān)者監(jiān)督企業(yè)在正常經(jīng)營的同時,努力向環(huán)境保護(hù)和污染治理領(lǐng)域投入足量的資金和努力。

(二)銀行部分承擔(dān)授信企業(yè)無力支付的環(huán)境保護(hù)及賠償責(zé)任機(jī)制

在信息不對稱情況下,企業(yè)是否采取足夠的環(huán)境安全措施取決于這些措施帶給企業(yè)多少的收益和成本,而環(huán)境安全措施的收益是企業(yè)發(fā)生和未發(fā)生污染事故兩種情形下的利潤差額。這一差額越大,即環(huán)境安全措施收益越大,企業(yè)就越有動機(jī)避免事故發(fā)生,從而更多地采取事故防范措施。

假如將環(huán)境安全事故責(zé)任部分地從企業(yè)轉(zhuǎn)移到授信銀行,并同時設(shè)置企業(yè)所有者最低投資額限制,這樣,企業(yè)的環(huán)境安全措施收益將發(fā)生變化:企業(yè)在因環(huán)境安全事故而破產(chǎn)時的最大賠償額有一個限額;這個最大賠償限額越低,企業(yè)降低環(huán)境安全事故發(fā)生概率的動機(jī)也就越弱。因此,企業(yè)因環(huán)境安全事故應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任限額應(yīng)設(shè)定為企業(yè)當(dāng)期利潤與企業(yè)所有者全部財產(chǎn)之和。

從銀行的角度來看,銀行既然承擔(dān)貸款企業(yè)部分的環(huán)境事故賠償責(zé)任,就理應(yīng)在未發(fā)生環(huán)境安全事故的時期收到一定的風(fēng)險溢價補(bǔ)償作為銀行承擔(dān)風(fēng)險的收益,這樣銀行才能夠在事故發(fā)生且賠償金額超過企業(yè)最大賠償限額時向受害者予以足額的賠付。

通常,在給定的企業(yè)環(huán)境安全措施情況下,環(huán)境安全事故發(fā)生的概率會形成一定取值區(qū)間。當(dāng)企業(yè)所有者以自身的全部財產(chǎn)為環(huán)境事故賠償?shù)淖畲笙揞~時,企業(yè)所有者的權(quán)益投資越大,授信銀行向企業(yè)收取的風(fēng)險溢價補(bǔ)償越少,貸款企業(yè)就越有動機(jī)降低環(huán)境安全事故發(fā)生的概率。

五、結(jié)論

保護(hù)環(huán)境的責(zé)任范文第5篇

以前,天是那么的藍(lán),云是那么的白,池塘的水是那么的清,樹的葉子是那么的蔥綠……可是現(xiàn)在呢?

現(xiàn)在,我國科技發(fā)達(dá)了。有了許多的工廠和汽車,但這些工廠和汽車會排放出大量的二氧化碳。既污染了環(huán)境又導(dǎo)致了氣溫的升高,使北極那里的冰都融化了。北極熊和企鵝都不能生活了。為了不使這樣的悲劇繼續(xù)上演,我決定要設(shè)立一個保護(hù)環(huán)境節(jié)。我把它定在每年的9月20日,持續(xù)六天。為的是讓北極熊和企鵝不再死亡,讓天空更加湛藍(lán)。

保護(hù)環(huán)境,是我們每個公民的義務(wù)和責(zé)任,更是我們大家共同的責(zé)任。我們要積極宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性。讓所有的人都知道,保護(hù)環(huán)境就如保護(hù)自己的生命一樣重要。朋友們,讓我們一起來保護(hù)環(huán)境,保護(hù)好我們的家園吧!

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