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工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：市政工程 質(zhì)量管理 特點(diǎn) 問題 有效措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0162-01

1 市政工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

1.1 施工場所多變且環(huán)境復(fù)雜

市政工程的建設(shè)施工，既包含立交等高空施工項(xiàng)目，又包括城市地鐵軌道等地下施工項(xiàng)目；其既有一次性的工程作業(yè)，也具有城市建筑改造、整治等維護(hù)性作業(yè)……這些工程的施工場所一般都不盡相同，這給市政工程的質(zhì)量管理帶來了一定的難度。

再者，市政工程的露天作業(yè)情況較為頻繁，所以工程施工受天氣與溫度的影響較大，而這些環(huán)境因素的變化常常會影響到施工人員的安全以及工程的施工質(zhì)量。所以，復(fù)雜的施工作業(yè)環(huán)境也給市政工程的建設(shè)施工以及質(zhì)量管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。

1.2 高處施工難度大

在市政工程的建設(shè)施工中，高架橋、橋梁建設(shè)等高空施工項(xiàng)目繁多，而在這些工程項(xiàng)目的施工期間，橋下兩側(cè)的道路上往往人來人往。如果工程的腳手架、高空吊裝等設(shè)備缺乏必要的安全管理，其中必然會存在一定的安全隱患，從而對人們的生命安全產(chǎn)生極為嚴(yán)重的威脅，一旦發(fā)生任何事故，也將會在社會中產(chǎn)生極為惡劣的負(fù)面影響。

1.3 施工人員安全意識薄弱

當(dāng)前，在市政工程的實(shí)際施工中，大量的一線施工人員是農(nóng)村外出務(wù)工人員，其大都缺乏基本的市政工程的施工經(jīng)驗(yàn)，特別是，其在施工過程中的自我安全防范意識較差，對于自身不良行為的控制能力也較弱，這些都制約著市政工程安全管理體系的建設(shè)。

2 市政工程質(zhì)量安全管理中存在的問題

2.1 管理機(jī)制違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則

對于實(shí)際市政工程的建設(shè)施工，我們不能否認(rèn)其中存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。比如，市政工程的招標(biāo)不公正、不透明，許多建筑企業(yè)都存在著一定的明招暗定現(xiàn)象。這些行為不僅影響了工程招標(biāo)的公平公正性，同時，其嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量，威脅著我國人民的生命安全。

2.2 市政工程監(jiān)理不規(guī)范

現(xiàn)今，對于我國工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來說，存在著明顯的人力資源儲備不足的現(xiàn)象，甚至某些地區(qū)根本就沒有市政工程的監(jiān)理人力資源。再者，某些監(jiān)理機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，用民用建筑的監(jiān)理人員來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工程師。但是，民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)的內(nèi)容相差甚大，專業(yè)不同的監(jiān)理人員是難以對市政工程安全施工進(jìn)行監(jiān)管的，所以，這些監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行為將會使得工程監(jiān)理工作嚴(yán)重缺失，從而影響工程的施工管理安全與質(zhì)量保證。

2.3 工程安全教育形式單一

現(xiàn)今，盡管我國政府相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)市政工程建設(shè)施工安全教育的意義以及必要性，但是從實(shí)際角度來說，大部分企業(yè)在工程施工之前所進(jìn)行的安全教育大都過于簡單化、形式化。再者，企業(yè)對于施工人員也缺乏必要的安全意識培養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，從而使得施工人員的人身安全得不到有效保證。這些都嚴(yán)重降低了工程安全管理的有效性。

2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位

在市政工程的施工中，部分建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，且沒有對其產(chǎn)生足夠的重視。在實(shí)際施工中，存在著大量漏簽、代簽現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重制約著工程安全管理體系的有效建立與實(shí)施。

2.5 分包管理存在漏洞

在市政工程的實(shí)際施工中，存在著不少分包情況，而這些分包單位往往在實(shí)際施工時僅僅分派幾個技術(shù)人員到施工現(xiàn)場配合管理。同時，這些技術(shù)人員的專業(yè)性也較差，配置也不合格，從而使得分包情況難以在施工期間切實(shí)落實(shí)企業(yè)的責(zé)任制度，從而影響了市政工程的安全管理與施工質(zhì)量。

3 建立有效地安全管理體系 保障市政工程管理質(zhì)量

3.1 建立與完善質(zhì)量安全管理體系

要切實(shí)保障市政工程的管理質(zhì)量，我們必須建立與完善工程的管理體系，確保從工程立項(xiàng)到完工之間的各個階段，都能得到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的控制與管理。所以，首先，我們要督促政府相關(guān)部門做好相應(yīng)的質(zhì)量與安全管理工作。其次，我們還要完善市政工程招投標(biāo)的管理機(jī)制，從而切實(shí)規(guī)范工程投標(biāo)程序。最后，政府相關(guān)部門還需建立對建立機(jī)構(gòu)等的嚴(yán)格的監(jiān)督與考核辦法，從而從根本上保證市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。

3.2 落實(shí)安全管理責(zé)任制度

在市政工程的實(shí)際施工中，建筑企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的施工規(guī)模與特點(diǎn)，來切實(shí)調(diào)整與確定相應(yīng)的安全管理責(zé)任制度，成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的安全責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并為每個小組成員配備一定數(shù)量的專業(yè)的安全管理人員，從而確保安全管理責(zé)任制度的規(guī)范與落實(shí)。

再者，建筑企業(yè)還可以使用安全管理責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，利用獎金來督促管理人員的有效監(jiān)管與控制，對于任何違章違紀(jì)行為都有嚴(yán)格查處，而對于安全管理工作落實(shí)到位的人員也要給予相應(yīng)的獎勵。只有貫徹落實(shí)對建筑企業(yè)以及分包單位安全管理責(zé)任制度，我們才能保證市政工程質(zhì)量管理的有效性，從而保障工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量。

3.3 提高施工人員的安全管理意識

保證市政工程施工人員的安全管理意識，是有效建立安全管理體系的重要內(nèi)容之一，所以，我們在市政工程建設(shè)施工之前，首先要對施工人員的安全意識進(jìn)行培訓(xùn)，從而切實(shí)提高施工人員的安全管理意識。再者，對于市政工程施工中的較為特殊的崗位，我們要特別加強(qiáng)技術(shù)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，從而使其能夠不斷適應(yīng)當(dāng)前建筑工藝的發(fā)展與進(jìn)步。

另一方面，對于部分新到崗的施工人員，我們還需在其進(jìn)入施工現(xiàn)場之前對其進(jìn)行實(shí)際施工技能以及安全防范意識的培訓(xùn)，從而保證其在上崗之前能夠熟悉掌握該崗位的操作注意事項(xiàng)。

3.4 建立重大事故的應(yīng)急救援體系

對于市政工程的建設(shè)施工，我們應(yīng)以預(yù)防為主，但是，為了切實(shí)降低事故發(fā)生時所造成的經(jīng)濟(jì)以及其他損失，我們必須要建立切實(shí)可行的安全防范措施以及重大事故的應(yīng)急救援體系。從而確保在事故發(fā)生時，我們能夠在第一時間展開救援工作，在保證施工人員生命安全的基礎(chǔ)上，將工程損傷降到最小。

4 結(jié)語

市政工程的建設(shè)安全與施工質(zhì)量直接反映了政府的施政力量與態(tài)度，而市政工程的質(zhì)量也是我國人民評判政府工作的最佳依據(jù)。因此，為了切實(shí)提高政府公信力，保證我國人民的生命安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我們需要對市政工程安全管理向著進(jìn)行分析，從而制定有效的具體措施來建立有效地安全管理體系，以切實(shí)消除制約工程建設(shè)安全與施工質(zhì)量的因素，保證市政工程的管理質(zhì)量，并進(jìn)一步促進(jìn)我國各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：水務(wù)工程 ,管理,問題

Abstract: in this paper the author to participate in the management of construction haizhu lake project for example, briefly discusses the current water project construction management in time, quality and influence the investment control some of the problems of deposit.

Keywords: water engineering, management, problem

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

水務(wù)工程所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在工期、質(zhì)量和投資控制方面，2010年廣州市亞運(yùn)會前夕，部分涉亞運(yùn)會水務(wù)工程因建設(shè)工期原因，忽略了質(zhì)量和投資要求。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點(diǎn)，必然傷害其他目標(biāo)，失控的目標(biāo)反過來又必將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是等邊三角形的三條邊，而在實(shí)際操作中，不同階段必然有不同測重。實(shí)踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。

1 水務(wù)工程建設(shè)中的特點(diǎn)

1.1 部分水務(wù)工程前期勘測設(shè)計的深度、精度不足，設(shè)計方案變更多

由于區(qū)縣財政通常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)計費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間和必須的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測設(shè)計工作，工程又須在規(guī)定時間內(nèi)完成。致使部分工程的前期勘測設(shè)計深度、精度不足，常在施工過程中，遇到一些始料未及的情況。例如：海珠湖工程在2009年9月獲得立項(xiàng)通過，10月啟動前期勘測設(shè)計，1月中旬進(jìn)行施工招標(biāo)手續(xù)。從立項(xiàng)到招標(biāo)不足不半年,很多因素考慮不周，導(dǎo)致后期實(shí)施難度很大。如外湖堤岸采用兩層格賓石籠，標(biāo)高為-2.5米，在實(shí)施實(shí)施過程中，水位保持1.0左右，而格賓石籠施工工藝除了下籠整齊后，部分石頭頭拋填外，還需人工砌筑，這么高的水位，施工難度很大，嚴(yán)重影響了工期，最后導(dǎo)致變更把標(biāo)高提高。

1.2因時間緊，部分工程組織實(shí)施不合理

部分工程因時間緊，匆忙上馬，又為了在某時間節(jié)點(diǎn)完成施工任務(wù)，組織實(shí)施不合理。以海珠湖工程土建部分實(shí)施為例，該工程于2010年3月29日進(jìn)場施工，當(dāng)時恰逢雨季，主要的施工任務(wù)為土方開挖，為了在10月份亞運(yùn)會召開前完成，不得不在雨季組織大面積的土方開挖施工，增加了施工難度且增加成本。10月份，該工程土方開挖基本完成后，為了水土保持和亞運(yùn)復(fù)綠要求，組織了大面積的草皮鋪設(shè)，秋季鋪設(shè)草皮生長存活低。出現(xiàn)了“春季土方開挖，秋冬種植草皮”等與我省季節(jié)施工不合理的情況，且增加了大量的施工費(fèi)用。

1.3普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”

水務(wù)工程的主體工程對分包是有嚴(yán)格控制的，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但在實(shí)際上，部分水務(wù)工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量控制措施難以穿透層層錯綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，達(dá)到第一線工作面工作。

1.4 施工單位設(shè)備投入少、技術(shù)水平低 、人員穩(wěn)定性差、工程質(zhì)量管理難度大

主要設(shè)備的配置及技術(shù)人員、熟練技工的比例是表征一個施工隊伍素質(zhì)的基本因素，是質(zhì)量保證的主導(dǎo)條件。訓(xùn)練有素的技工和經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師是施工企業(yè)的“骨架”，這個“骨架”不完整，施工組織必然是雜亂無章、常識性錯誤不斷。現(xiàn)實(shí)施工過程中很多水務(wù)工程多數(shù)由一家或數(shù)家施工企業(yè)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工，設(shè)備投入普遍不足，保養(yǎng)差。項(xiàng)目部由少量施工員和管理人員組成，主要進(jìn)行現(xiàn)場管理工作。使用材料設(shè)備和工人一般采用勞務(wù)分包形式給包工頭，第一線施工多由未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工進(jìn)行，大部分人沒有專業(yè)工人應(yīng)有的起碼技能和紀(jì)律。而且，因其流動性大，極難管理。在包工頭的授意下，一部分人會毫無顧忌地偷工減料、弄虛作假。民工隊伍當(dāng)其以與某施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)合作的模式參與工程建設(shè)時，可以是戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊伍；但如果是無建制、無專業(yè)技術(shù)、無配套設(shè)備的零散民工，在包工頭糾合之下分包工程時，簡直就是質(zhì)量事故的根源。通常的情況是具有承包資質(zhì)的公司中標(biāo)，簽定施工合同之后，由項(xiàng)目部把工程分包給包工隊，放心大膽地把質(zhì)量控制的主動權(quán)交給包工頭，“以包代管”，共同應(yīng)付監(jiān)理工程師的查詢驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)理異常被動。去年就有報道一個23億元的重要鐵路項(xiàng)目，竟被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭；本應(yīng)澆筑混凝土的橋墩，竟在工程監(jiān)理的眼皮底下，被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患的新聞。

2 幾點(diǎn)認(rèn)識

2.1 監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過程

很多工程是施工招投標(biāo)結(jié)束后，開始施工時才組建監(jiān)理部。而實(shí)際上，開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。施工招標(biāo)的過程、施工單位進(jìn)場時的資質(zhì)復(fù)核，施工準(zhǔn)備階段的若干重大決策的形成，都對施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗(yàn)證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應(yīng)形成一種嚴(yán)禁的模式，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難改正。

最好在工程上馬時的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標(biāo)，隨之組建監(jiān)理部。

2.2 要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系

總的說來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎，也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.3 監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實(shí)施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任何一個環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，而是要每個工序，每個環(huán)節(jié)實(shí)施控制。首先檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，值班工程師是否在崗？施工記錄是否真實(shí)、完整？質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)？監(jiān)理部一定要分工明確，各負(fù)其責(zé)，方能作為每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)控。

2.4 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包

工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；體系；監(jiān)理程序；方法

Abstract: the establishment of a comprehensive quality control system, is the key to ensure project quality. This article through to the project quality supervision procedure and method, this paper from the establishment of quality assurance organization system, quality control, quality improvement are analyzed.

Keywords: engineering quality; System; Supervision program; methods

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

l引言

我國隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快速的發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正以前所未有的規(guī)模在全國展開，公路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了確保公路工程質(zhì)量、進(jìn)度、以及投資控制達(dá)到合同的要求，監(jiān)理在這方面工作特別重要，特別工程質(zhì)量更是監(jiān)理項(xiàng)目的重中之重，在工程質(zhì)量監(jiān)理中實(shí)行主動監(jiān)理，進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，使工程質(zhì)量符合合同圖紙、施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范要求。

2工程質(zhì)量體系的建立

工程質(zhì)量體系由業(yè)主方的項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)和承包方的項(xiàng)目保證體系構(gòu)成。在實(shí)行監(jiān)理制的工程項(xiàng)目上，業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要指以監(jiān)理工程師為中心的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；在總承包方式下，承包方的質(zhì)量保證體系主要指總承包商的質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量體系的核心是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量體系的建立主要包括以下五個方面的內(nèi)容：

2l明確工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。無論是業(yè)主方的項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，還是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，都必須有明確的質(zhì)量目標(biāo)并符合―個總目標(biāo)的統(tǒng)一要求。因此，建立監(jiān)理工程質(zhì)量體系的第一步，就是制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，業(yè)主、承包人、等參建各方均按照質(zhì)量目標(biāo)的要求實(shí)施計劃。

22編制工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量計劃。無論是業(yè)主方的項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，還是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系都應(yīng)有可行的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量手冊和項(xiàng)目目標(biāo)來編制，要注意計劃的科學(xué)性和可行性。

23編制質(zhì)量保證程序。工程項(xiàng)目質(zhì)量保證程序是指承包人針對各項(xiàng)目特點(diǎn)而建立的具體工作程序，包括按項(xiàng)目質(zhì)量體系要素制定某類活動的質(zhì)量體系，也包括詳細(xì)的、可獨(dú)立操作的活動程序，如作業(yè)指導(dǎo)書等。工程項(xiàng)目質(zhì)量保證程序是工程項(xiàng)同質(zhì)量體系文件的核心內(nèi)容。由承包人編制，業(yè)主或監(jiān)理工程方評價認(rèn)可。

24編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。―個工程項(xiàng)目建設(shè)工序復(fù)雜，幾乎每一道工序都需進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。然而如果胡子眉毛―把抓，不分主次，只能出現(xiàn)事倍功半的結(jié)果。根據(jù)重要性設(shè)置ACB三級質(zhì)量控制點(diǎn)，采用分級控制的辦法則可收到事半功倍的效果。

25準(zhǔn)備工程項(xiàng)目質(zhì)量記錄表格。質(zhì)量記錄作為提供質(zhì)量滿足要求程度的客觀依據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量體系實(shí)施中非常重要。為使質(zhì)量體系更有效地運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工程項(xiàng)目建立質(zhì)量體系時就完備好各種專業(yè)、工序、環(huán)節(jié)和部位檢驗(yàn)的質(zhì)量記錄表格。

3工程質(zhì)量控制的實(shí)施

質(zhì)量實(shí)施就是工程質(zhì)量形成的過程，也是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程。這一過程是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有過多的技巧和捷徑可尋，只有靠嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量計劃、工作程序和操作規(guī)程。

31工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)。工程項(xiàng)同是一種涉及面廣、建設(shè)周期長、影響因素多的建設(shè)產(chǎn)品。由于其自身具備的群體性、同定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點(diǎn)，決定了工程項(xiàng)目質(zhì)量難以控制的特點(diǎn)：(1)影響質(zhì)量的因素多。(2)容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。(3)容易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異。(4)容易產(chǎn)生第二判斷錯誤。(5)質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸。

32工程質(zhì)量監(jiān)理程序。公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理與單純的工程質(zhì)量驗(yàn)收不一樣，不僅僅是最后的檢驗(yàn)，而是對施工全過程的監(jiān)理。這就要求監(jiān)理工程師從承包人提出開工申請到“中間交工證書”的簽發(fā)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師在工程施工監(jiān)理過程中應(yīng)做到四不準(zhǔn)：人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用；前道工序來檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。

33工程施工質(zhì)量監(jiān)理的主要方法

⑴旁站監(jiān)理。旁站，就是在工程施工過程中監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。這是駐地監(jiān)理人員的一種主要現(xiàn)場檢查方式。對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，應(yīng)由監(jiān)理工程師或其助理人員實(shí)行全過程的旁站監(jiān)督，及時清除影響工程質(zhì)量的不利因素。新型管理方式要求在施工全過程現(xiàn)場監(jiān)理工程師始終堅持旁站監(jiān)理，特別是對隱蔽工程、鹼澆筑、路基壓實(shí)度檢測等，監(jiān)理工程師不分白天黑夜，全過程旁站監(jiān)理。

⑵測量。測量是監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)理中對幾何尺寸控制和檢查的重要手段。開工前監(jiān)理人員要對施工放線進(jìn)行檢查。測量不合格不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收時，要對驗(yàn)收部位各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測量，不符合要求的要進(jìn)行測量控制和檢查。

⑶抽查、試驗(yàn)。試驗(yàn)是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要依據(jù)。公路工程施工過程中的每道工序，包括材料的性能、各種混合料的配比、成品的強(qiáng)度等都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒有試驗(yàn)數(shù)據(jù)的工程一律不予驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場材料、半成品、成品檢查所有進(jìn)場材料、鋼材冰泥等用于永久性工程的材料，再按技術(shù)規(guī)范要求抽檢取樣送中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，合格后方能使用。

⑷指令文件。指令文件也是監(jiān)理的一種方法。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的符種指令都要有文字記載，并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情處理有根有據(jù)。這是按照條款進(jìn)行監(jiān)理的一個特點(diǎn)，也是監(jiān)理人員對工程施工過程實(shí)施控制和管理不可缺少的手段。如質(zhì)量問題通知單、工作指令、工程變更令等，用以指出施工中各種問題，提醒承包人注意，以達(dá)到控制之目的。

⑸抽查。抽查是指工程項(xiàng)目的高層監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了支付所完工程的費(fèi)用，對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核的一種方式。通常情況下，工程項(xiàng)目總監(jiān)代表處為保證重點(diǎn)工程核關(guān)鍵工程的質(zhì)量，根據(jù)對各種報表、申請等分析結(jié)果，決定抽查密度。這種隨機(jī)的抽查形式，也是工程施工質(zhì)量得以保證的措施之一。

⑹工序控制。工序控制是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制的重要手段之一，必須按“質(zhì)量控制程序”和前述的質(zhì)量控制的“四不準(zhǔn)”原則進(jìn)行嚴(yán)格控制，以確保工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)堅持對每道工序的現(xiàn)場控制，除承包人按規(guī)范程序施工外，監(jiān)理工程師還必須對每道工序進(jìn)行檢驗(yàn)。如地基承載力，路寬壓實(shí)度等必須按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行抽檢，七道工序不合格不能進(jìn)行下道工序。

4質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量體系運(yùn)行優(yōu)化的重要內(nèi)容。應(yīng)針對質(zhì)量現(xiàn)狀有計劃、有步驟地選定質(zhì)量改進(jìn)課題，制定質(zhì)量改進(jìn)措施并加以實(shí)施。改進(jìn)質(zhì)量的活動涉及面廣，關(guān)系到企業(yè)各個部門的質(zhì)量職能。它既包括提高設(shè)計質(zhì)量，又包括提高施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等。因此，在質(zhì)量改進(jìn)工作中思路要開闊，要重視研究不合格品和質(zhì)量通病在本項(xiàng)目中的特殊表現(xiàn)形式和形成機(jī)理，以提高質(zhì)量預(yù)防能力。質(zhì)量改進(jìn)的一般程序?yàn)椋孩儋|(zhì)量改進(jìn)的必然性論證；②課題選定；③取得上級領(lǐng)導(dǎo)的核準(zhǔn)；④確定質(zhì)量改進(jìn)的組織和人員；⑤進(jìn)行診斷，找出原因，制定改進(jìn)措施；⑥克服阻力，實(shí)施改進(jìn)措施；⑦驗(yàn)證改進(jìn)效果；⑧在新水平上進(jìn)行控制，鞏固成果。當(dāng)質(zhì)量改進(jìn)成功之后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把改進(jìn)的成果、建議分別納入管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在新的水平上進(jìn)行控制，以鞏固質(zhì)量改進(jìn)的成果。

結(jié)束語

公路工程監(jiān)理方法研究的目的是通過對與公路工程建設(shè)有關(guān)的管理控制方法的研究，以避免或減少工程建設(shè)的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計劃(合同)實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。因此，對此展開研究和探索具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李泫心．淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[J]．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2004 (12)．

工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系范文第4篇

論文摘要：本文介紹了我國水利工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析，并對此提出相關(guān)的改進(jìn)措施。

隨著我國國有市場經(jīng)濟(jì)的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質(zhì)量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)是一個值得研究的課題。

1 我國水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1 社會影響大。我國的水利工程因?yàn)樾枰こ陶鞯兀木€和維護(hù)等，所以在水利工程建設(shè)前期，中期，后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至?xí)Τ鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。

1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進(jìn)行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且進(jìn)度要求高。水利工程作為國家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設(shè)周期，加快建設(shè)進(jìn)程。

2 我國的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。

2.1 前期工作深度不夠。當(dāng)前，由于國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛，設(shè)計單位的設(shè)計能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配，而業(yè)主為了項(xiàng)目報批，將設(shè)計周期盡可能壓縮，導(dǎo)致項(xiàng)目前期勘察不到位，設(shè)計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質(zhì)量。

2.2 工程招投標(biāo)不規(guī)范，不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實(shí)行了招投標(biāo)制度，但在招標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項(xiàng)目名為公開招標(biāo)，實(shí)為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是紀(jì)檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的施工隊伍，影響施工質(zhì)量。

2.3 施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴(yán)重。隨著國家綜合實(shí)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入空前，加之市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉(zhuǎn)包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人也是有名無實(shí)，管理不到位，影響施工質(zhì)量。

2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內(nèi)部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項(xiàng)目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，購買不滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件，成套設(shè)備等，放松質(zhì)量管理，降低工程質(zhì)量。

2.5 施工單位質(zhì)量保證體系不健全，施工技術(shù)方案及措施不合理。由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術(shù)方案及措施不合理，施工管理失控，施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故。

2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質(zhì)等級較低的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé)，要么與業(yè)主一起強(qiáng)壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。

2.7 政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待改善。目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項(xiàng)目業(yè)主組成特殊，往往由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法人（建設(shè)業(yè)主）重要職務(wù)，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實(shí)；二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚，許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性；三是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性，降低震懾力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項(xiàng)目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質(zhì)量。

3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)措施

3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定工程檢查、驗(yàn)收及評定等制度；施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實(shí)施工“三檢制”、專項(xiàng)施工技術(shù)方案、施工組織措施等；設(shè)計單位應(yīng)建立現(xiàn)場服務(wù)體系及時提供施工設(shè)計圖紙和解決現(xiàn)場設(shè)計問題。

3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識、對自身職責(zé)的認(rèn)識，對設(shè)計施工圖紙的認(rèn)識，對施工程序的認(rèn)識，對施工問題處理的認(rèn)識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認(rèn)識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。

3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見不鮮的。

3.4 提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量對整個水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計單位必須提高責(zé)任心，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，高度重視項(xiàng)目的設(shè)計質(zhì)量。各級水利行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設(shè)計單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評價、受理項(xiàng)目審查結(jié)果等信息，督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、符合工程等級要求資質(zhì)的勘測設(shè)計單位。

我國加入WTO以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學(xué)、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。

參考文獻(xiàn)

[1]《水利工程監(jiān)理概論》，中國水利水電出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2012.

[2]《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，光明日報出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2007.

工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：小型水庫；工程建設(shè)；特點(diǎn)；除險加固；質(zhì)量控制

Abstract: the small reservoir engineering construction and reinforcement engineering problems, it is the main task of the water conservancy unit to solve. How to make use of the limited funds solve small reservoir safety issues, and the relationship of the production of the people the property security. In this paper, the small reservoir project and the characteristics of the construction of the quality problem is analyzed, and the corresponding quality control measures.

Keywords: small reservoirs; Engineering construction; Characteristics; Strengthening problems; Quality control

中圖分類號：TV697文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一 小型水庫工程建設(shè)特點(diǎn)

首先，小且全，單項(xiàng)工程量較小。小型灌溉水庫幾乎包含了大型灌溉水庫的所有項(xiàng)目，僅有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不同，而某些單項(xiàng)工程量卻非常小。大型水庫規(guī)模雖大，技術(shù)要求較高，卻可使用大型的先進(jìn)設(shè)備和專業(yè)隊伍施工。而小型水庫的工程較小，只能采用簡化方法，通過非專業(yè)隊伍施工，而施工質(zhì)量卻很難控制。

其次，工期短、投資少、單價低。小型水庫建設(shè)的資金來源，主要是地方籌資和財政補(bǔ)助。較低的地方單價、短工期，容易突破投資、工期。如出現(xiàn)早期失控，必須趕工彌補(bǔ)損失，對質(zhì)量控制工作造成嚴(yán)重影響。而在山區(qū)的地方籌資無法到位，監(jiān)理和建設(shè)管理費(fèi)用較小，難以采用專用手段和設(shè)備。卻反相應(yīng)的監(jiān)測手段，大多依賴工程師的個人經(jīng)驗(yàn)和判斷。緊張的費(fèi)用不利于人員配置，對工作的疏漏較多。

第三，技術(shù)水平較低，施工設(shè)備和隊伍的投入較少。主要是技術(shù)人員、設(shè)備的比例是質(zhì)量的保證。小型水庫工程建設(shè)大多由一家施工單位領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)備投入不足且保養(yǎng)極差。項(xiàng)目部只有少量的技工和技術(shù)干部，主要負(fù)責(zé)設(shè)備使用和管理工作。一線施工人員大多是非專業(yè)的民工，缺乏相應(yīng)的紀(jì)律和技能，流動性較大，管理難度較大。

第四，轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象嚴(yán)重。水利工程嚴(yán)禁分包和轉(zhuǎn)包，而在實(shí)際的工程建設(shè)中，小型水庫工程的分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象非常普遍，而且大部分分包商并未進(jìn)過資格審查。監(jiān)理工程師受復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，難以進(jìn)行質(zhì)量控制。

第五，使用民工和管理不當(dāng)。使用民工進(jìn)行水利建設(shè)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但如果民工無專業(yè)技術(shù)、無建設(shè)制度、無配套設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)分包工程時，很讓你容易導(dǎo)致工程質(zhì)量事故。通常的情況，是承包單位中標(biāo)后，再將工程項(xiàng)目分包給包工隊，包工頭具有絕對的質(zhì)量控制權(quán)，形成以包代管。對于質(zhì)量監(jiān)理，也只是應(yīng)付監(jiān)理工程師的驗(yàn)收，使質(zhì)量控制工作處于被動狀態(tài)。

第六，前期勘測設(shè)計精度較差。由于前期勘測設(shè)計的費(fèi)用不足，施工單位有一定資金有就立即使用，導(dǎo)致沒有足夠的經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐進(jìn)行前期勘察設(shè)計，致使許多水利工程的勘測設(shè)計工作的精度不足。

二 小型水庫工程建設(shè)的除險加固工程質(zhì)量控制的問題

首先，過多的行政干預(yù)。有些水利工程的招標(biāo)階段，業(yè)主就提出了許多的施工要求和設(shè)計方案，施工隊伍必須按照方案進(jìn)行施工。而水利工程的建設(shè)流程，需經(jīng)過專家的精確分析，提出相應(yīng)的設(shè)計建議，再經(jīng)組織專家進(jìn)行研究和決策，方可執(zhí)行，而個別領(lǐng)導(dǎo)的建議僅能作為參考，優(yōu)化方案參差不齊，導(dǎo)致倉促決策就進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。

其次，監(jiān)理部門不重視質(zhì)量控制。監(jiān)理部門的人員組成由于費(fèi)用較為緊缺，并對小型水庫的質(zhì)量控制不夠重視。而小型水庫工程設(shè)計的許都問題需專業(yè)監(jiān)理部決策，具有經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)。

第三，質(zhì)量意識不高。在中小水利工程施工中，安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相對較低，但同樣需注意質(zhì)量問題。而目前小型水庫工程建設(shè)來看，管理層仍忽略施工的質(zhì)量問題。雖提倡質(zhì)量第一，但在實(shí)際的費(fèi)用和進(jìn)度較緊張時，質(zhì)量控制就拋之腦后。

第四，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于不重視小型水利工程的質(zhì)量控制，許多施工單位存在嚴(yán)重的違章作業(yè)。例如，試驗(yàn)和施工設(shè)備部分已破損，嚴(yán)重不便的通訊和交通，衛(wèi)生醫(yī)療、防汛抗災(zāi)、安全保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，對施工人員的身心健康造成嚴(yán)重影響，也影響了小型水庫的工程質(zhì)量。

第五，設(shè)計方案變更頻率過高。在水利工程建設(shè)中，設(shè)計方案變更過于頻繁，設(shè)備和施工方案也會隨之變動。若沒有明顯漏洞，可不進(jìn)行原有方案的變更。小型水庫的設(shè)計方案變更過于隨便，則很難達(dá)到預(yù)期的施工效果。

三 小型水庫工程建設(shè)中除險加固工程的質(zhì)量控制措施

首先，及早介入監(jiān)理工作，且貫穿于工程建設(shè)的全過程。大部分小型水庫工程是在招標(biāo)結(jié)束后，才開始組建施工監(jiān)理部門。但實(shí)際工程中，開工之前的質(zhì)量控制是非常重要的，在工程招標(biāo)過程中、進(jìn)場資質(zhì)復(fù)核中、準(zhǔn)備階段等許多決策，都極大影響了施工的質(zhì)量。實(shí)踐證明，開工開始即需建立嚴(yán)禁制度，一旦養(yǎng)成壞習(xí)慣，在施工中后期很難改正。最好工程招標(biāo)開始，就建立部門。

其次，處理好質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系的關(guān)系。質(zhì)量控制體系是以監(jiān)理工程師為主體，質(zhì)量保證體系是以施工單位為主體。可以說，質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制體系的基礎(chǔ)，若質(zhì)量保證體系不健全，監(jiān)理工程師將很難進(jìn)行質(zhì)量控制。因此，在開工布令之前，監(jiān)理工程師必須檢查質(zhì)量保證體系是否健全，檢查不合格，即不能開工。監(jiān)理工程師，必須正確監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，指導(dǎo)承包商如何建立和完善質(zhì)量保證體系，監(jiān)督質(zhì)量保證體系在施工過程中的運(yùn)行情況，檢查施工運(yùn)行、各工序、各階段的結(jié)果，并對結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評定和驗(yàn)收。

第三，需在每環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，并實(shí)施監(jiān)控。不能僅在最后驗(yàn)收設(shè)定控制點(diǎn)，應(yīng)在每環(huán)節(jié)、每階段實(shí)施控制。檢查值班工程師、質(zhì)檢員、施工技術(shù)員在崗情況，施工記錄的真實(shí)和完整情況，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。監(jiān)理部門需明確分工，專人專崗，在每環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，以質(zhì)量控制最大化。

第四，嚴(yán)禁主體工程多次分包和轉(zhuǎn)包。嚴(yán)格審查分包資質(zhì)，嚴(yán)禁多次分包，對于小型水庫工程的施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。通常的情況下，只對施工企業(yè)法人進(jìn)行審查，很少對施工項(xiàng)目部資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。項(xiàng)目部是質(zhì)量控制的關(guān)鍵保障，具有很強(qiáng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和獨(dú)立性。若出現(xiàn)多次分包和轉(zhuǎn)包，按照合同法來說，在實(shí)際的施工運(yùn)作中，無人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

第五，均衡監(jiān)理部門的職責(zé)、權(quán)利和利益。監(jiān)理人員需要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，且能廉潔奉公、吃苦耐勞。而目前的小型水庫工程監(jiān)理，實(shí)際處于一種契約勞務(wù)關(guān)系。費(fèi)用沒有按照工程費(fèi)用比率進(jìn)行計算，而是按照工程較低費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行比率計算，責(zé)任被擴(kuò)大化，而業(yè)主手里卻集中了權(quán)利。因此，小型水庫工程建設(shè)除險加固工程質(zhì)量控制，需均衡監(jiān)理部門的職責(zé)、權(quán)利和利益。

第六，處理好監(jiān)理、業(yè)主、施工、地方政府相關(guān)部門之間的關(guān)系。工程建設(shè)管理，主要實(shí)行監(jiān)理制、執(zhí)行業(yè)主制、招投標(biāo)制。這種制度有利于三方明確各自的位置，有利于處理三方的關(guān)系，形成合同雙方互利平等，有利于加強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)作。

第七，重視監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)。目前我國小型水庫工程建設(shè)，存在多樣化的形式，有業(yè)主組建的監(jiān)理部，也有正規(guī)招投標(biāo)組建的監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師具有非常重大的責(zé)任，要求監(jiān)理人員精通業(yè)務(wù)、敬業(yè)敬崗、公正清廉。但監(jiān)理單位不僅屬于勞務(wù)集體，也屬于技術(shù)密集型企業(yè)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，作為經(jīng)濟(jì)集體，除組建建設(shè)外，還需軟硬件方面的投入和積累。

四 結(jié)語

小型水庫建設(shè)中具有小且全、單項(xiàng)工程量較小、工期短、投資少、單價低、技術(shù)水平較低、轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象嚴(yán)重、使用民工和管理不當(dāng)、前期勘測設(shè)計精度較差等特點(diǎn)，小型水庫工程建設(shè)的除險加固工程質(zhì)量控制，是每個小型水庫施工單位需注意的問題。需處理好質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系的關(guān)系，實(shí)施每環(huán)節(jié)的監(jiān)理和監(jiān)控，嚴(yán)禁主體工程多次分包和轉(zhuǎn)包，均衡監(jiān)理部門的職責(zé)、權(quán)利和利益，

處理好監(jiān)理、業(yè)主、施工、地方政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，重視監(jiān)理和加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)等，以確保小型水庫工程建設(shè)的質(zhì)量。

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