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工程施工安全監理實施細則范文第1篇

關鍵詞：監理責任 安全責任 安全監理工作

1.涉及監理民事責任的法律規定

《建筑法》、《合同法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規都對監理的違約責任作了原則規定。具體分析監理行為應該承擔的安全責任如下：

1.1監理單位不承擔建設工程的業主和承包人之間的任何違約責任

“監理單位是建筑市場的主體之一”。監理單位并不對建設工程的質量、投資和工期的合同目標承擔任何實施義務。建設工程的質量、工期和安全實施責任應該體現在《合同法》之中。《合同法》第二百六十九條明確規定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同”。合同的主體是發包人和承包人，并不包括第三方監理單位。

《合同法》第二百八十一、第二百八十二條明確規定了承包人對合同工期、安全的責任和對工程質量的全部終身責任；第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六條則明確了發包人對工期、費用的分擔責任，但沒有任何發包人對工程質量的分擔責任。從上述我們可以得知，《合同法》明確了合同主體雙方對“建設工程合同” 目標（質量、安全、工期、投資）的實現責任。

1.2監理人對實現工程合同目標應負的責任

雖然監理對合同目標不負直接實施責任，但這并不意味著監理不負其它責任。監理單位（監理人）對建設工程合同目標的實施履行監督、檢查和驗收的義務。監理要對其履行監督、檢查和驗收的義務中不符合約定的行為承擔責任。

2.涉及監理行政和刑事責任的法律規定

《建筑法》第四十五條明確界定：“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理”。第七十一條規定：“建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任”。這些條款十分明確，施工安全責任應由承包單位負責，不是由監理單位代為負責，這符合“誰生產，誰負責”的安全基本原則。依法而論，作為咨詢服務的監理企業和監理人員根本無力承擔工程施工過程中的安全責任。

3.目前監理在建設監理工作中涉及安全生產的法律及法規淺析

3.1中華人民共和國建筑法

第五章“建筑安全生產管理”從36條到51條共16條，對建設方、設計方、施工方均有具體要求，對監理方卻無具體要求，但這并不說明對監理在安全生產管理上沒有要求，只是明確了一個間接的要求。其中第38條就明確規定了：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。因為監理必須對施工組織設計進行審核和批準，所以監理在某些問題上是應該承擔其相應的責任。

3.2建設工程質量管理條例

第8章《罰則》中第74條是違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的問題，也即“造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接人依法追究刑事責任”。該條款明確界定了如果監理“違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故”，那么才能追究監理的責任。

3.3建設工程安全生產管理條例

本條例是建設工程安全具體實施的主要法規。牽涉到監理的是第十四條，“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告”。我們將工程監理的安全責任概括起來：一是審查安全技術措施或專項施工方案；二是發現了安全事故隱患應及時處理（要求整改、暫停施工）。監理不可能一直盯在施工現場，對施工現場的動態了如指掌。因此如果是未發現的隱患引起的安全事故，監理不應該承擔責任；三是必要時及時報告。

《條例》還有一些條款，如“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任” ， 這一條從法律制定的角度來說是一個兜底性條款，即賦予一定的自由裁量權，這顯然是不合理的。建設部王素卿司長在全國建設工程監理工作會議上的總結講中， 很客觀地對這種情況進行了總結，她說：“由于條例只是對監理企業在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規定，因此各地在實際操作中理解和掌握的尺度不盡相同，致使一些地方把監理的安全責任無限擴大。為此，我們協會將積極配合省建設廳組織力量，對如何理解和實施國務院條例的監理安全責任條款，如何科學的界定監理法律責任等問題作進一步的研調，統一執法標準，防止執法不慎而挫傷安全監理的積極性。”從中可以看出國家在對待《條例》中安全監理責任劃分的問題上對監理具有一定保護性的，而不是通常所認為的只要出現了安全事故監理就要承擔責任。

3.4建筑工程監理規范

在監理規范3.2.2款“總監理工程師應履行以下職責”的第6條規定：“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃”。我認為如果沒有進行施工組織設計的審定，或審定的施工組織設計對安全施工存在有問題，監理就有一定的間接責任；如果施工單位不提交、或編制的施工組織設計存在違反強制性規定的問題，總監理工程師沒有發現問題，應該負有相應的責任。

4.建筑工程安全事故責任淺析

建筑工程安全事故可以分為兩大類：第一類是由于工程質量引發的安全事故。從以上法律及法規可以知道：凡是因為工程質量而引起的安全事故，監理工程師都有直接或者間接的責任。第二類是由于施工單位在施工過程中因為主觀或者客觀因素造成的安全事故，可以分為意外安全事故和違章安全事故。意外安全事故往往是不可預測的，是由各種各樣的客觀因素偶然發生所導致的。

5.監理要承擔的安全生產監理責任

由于監理的原因導致安全事故或安全問題的發生，監理應承擔安全生產監理責任。對于不可抗力或非監理的原因而導致安全事故或安全問題的發生，監理不應承擔責任。

5.1安全監理責任的界定必須以法律法規和監理合同為依據。判定監理是否應承擔安全生產監理責任，首先必須依據法律法規，即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規。超出法律法規范圍的，監理不應承擔安全監理責任。其次應依據委托監理合同的內容和范圍是否包括安全監理以及合同約定的監理責任邊界，如果建設單位沒有把安全監理的權利交給監理，監理如何來承擔安全監理責任？否則，容易造成監理工作開展的難度，隨意擴大或縮小監理責任。

5.2安全監理責任的一般形式表現為過錯，即監理在執業過程中，存在故意或者過失的過錯行為，而且這種過錯行為的后果導致了安全問題或安全事故的發生。

5.3安全監理責任的實質是補充責任。把安全監理責任作為一種補充責任，是相對于施工單位安全生產責任而言的。施工單位是安全生產的主體，在任何情況下，因為施工單位原因而導致的安全事故，施工單位都應當負主要責任，而其他責任因素則只能是一種補充責任。因此，即使是監理的過失沒有發現安全隱患或者發現了安全隱患沒有及時提出，而造成了安全事故，監理所承擔的責任也只是一種補充責任，施工單位應當承擔主要責任。除非監理指令錯誤，施工單位已提出，監理仍強行要求施工單位執行而引發了安全事故。但這種情況的發生是微乎其微的。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國建筑法》

[2]《中華人民共和國合同法》

[3]《建設工程安全生產管理條例》

[4]《建設工程質量管理條例》

[5]《建筑工程監理規范》（GB50319-2000）

[6]朱岐春，王清潑.監理工程師安全責任分析. 《河南水利與南水北調》.2007年第11期

工程施工安全監理實施細則范文第2篇

關鍵詞：建筑工程施工安全監督管理問題措施

Abstract: the construction industry is the pillar industry of our national economy, but also a high risk, easy to have the accident risk industry, is the state production safety special rectification of key industries. How to do a good job of building construction safety production supervision and management is a when be placed before us main serious topic. This paper analyzes the construction safety supervision main existing problems, summed up to strengthen construction safety supervision management measures.

Key words: construction safety supervision management measures

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

當前，安全事故還時常發生在我國建筑工程施工過程中。這主要是由于對于建筑市場的安全政府監管不到位、環境的監理市場的不規范、建筑人員安全素質低、缺乏安全救援措施等所造成。因此，要加強建筑工程施工安全監理，強化對施工企業安全防護設施的監控力度，加強施工企業人員安全意識，施工企業管理部門要進行安全管理，確保施工人員的安全，最終才能確保工程的整體質量。

一、建筑施工安全監管存在的主要問題

1、政府行政主管部門對建筑市場的安全監管不到位

其主要體現在以下幾個方面：①各部門職能交叉、職責脫節和多重多頭執法現象比較嚴重這都是政府各部門需要協調的問題；②安全監督執法人員素質不高, 導致安全監理單位不能做到嚴格依法監督以及時監督工作的順利進行；③監理單位在檢查過程中的檢查流程過于形式化，常常會出現一些不負責任的做法，對于安全事故采取大事化小，小事化了，許多地方領導只是出于對自身政績考慮的做法而不顧施工的過程檢查的真實性以及安全性，對安全事故進行瞞報，漏報,甚至不報的現象極為嚴重；以至違紀違法問題不能得到及時的懲處；在執法監督管理過程中，常會出現一些處罰款較低，或者監理人員或者監理單位與施工企業私了的違規現象；④亂檢查、亂收費、亂罰款現象也很多，主要是由于以下幾個方面造成的:一是執法部門太多收費也太多；二是出現了亂攤派變嚴重的現象；三是不同施工單位或者不同監理單位，不同部門的收費標準不能統一；四是同樣的施工單位監督程序不同部門進行多次重執法檢查。

2、建筑環境的監理市場的不規范行業性保護和區域性保護

的現象使監理市場的開放受到了制約。從而產生了壟斷經營，使經營變得封閉，而且抵制外來企業進入的現象也較為嚴重。有些監理單位經濟上不獨立，有監管任務時就才臨時調配人員，這樣的監理單位工作人員的監管態度也很惡劣。

3、建筑人員安全素質低勞動密集型的勞動生產，大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。山區、農村的勞動力受教育程度低，安全教育對他們來說也只是走過場的程序問題。

4、安全救援措施缺乏施工過程中存在的許多安全隱患都無法意識到及時處理，這都是安全知識的缺乏所造成的，從而導致事態進一步擴大，以致后面演變成大事故。大部分施工現場都沒有救援措施以及正規的醫療場地，發生事故不能及時救援造成了傷亡人員變多。

二、加強建筑工程施工安全監督管理的措施

由于建筑施工多為露天作業, 流動作業, 高空作業, 作業環境差、人員素質參差不齊等特點, 使得安全問題始終未得到有效控制, 傷亡事故屢有發生。針對以上情況, 作為監督管理人員, 必須從思想上強化安全管理意識, 加強監督管理工作業務知識和經驗的積累, 才能更好地督促各方責任主體做好施工安全的管理工作, 及時掌握施工現場的動態, 發現施工中存在的安全隱患, 實現建筑工程的零死亡率。

1、重點加強對安全生產管理體系、機構、制度及安全生產責任制的監督

安全管理體系中科學與安全機構的健全, 安全管理制度的完善, 安全生產責任制的落實, 是確保促進安全生產最基本、最關鍵的因素。如果沒有一個科學的安全管理體系, 沒有一個高效運行的安全管理機構, 沒有一套健全的安全管理制度, 那么安全生產責任制就無法落實, 安全生產也就無從談起, 這樣的安全生產只不過是紙上談兵罷了, 最終根本無法保證安全生產。

2、加強對各專項方案及安全技術措施的監督

施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按《建設工程安全生產管理條例》的規定, 由施工企業審核審批合格后, 再報總監理工程師, 批準后方可實施, 施工企業應安排專職安全生產管理人員進行現場監督。必須對危險性較大的分部分項工程編制專項方案, 并且在專項方案后面附上安全驗算結果。如: 基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程、施工現場臨時用電等都應編制專項施工方案, 此外, 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案, 施工單位應組織專家進行論證、審查, 合格后方可實施。

3、加強對工程監理單位的監督

監督人員對工程監理單位實施監督時, 首先應查閱工程監理編制的工程項目監理規劃是否包括安全監理內容, 安全監理規劃是否根據法律、法規、工程建設強制性標準的要求以及工程項目特點和現場的實際情況, 確定安全監理工作內容、程序、制度和措施以及人員配備計劃和職責, 是否明確給出編制安全監理實施細則的分部項工程或施工部位。其次, 對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前, 應編制安全監理實施細則, 并在監理工作實施過程中安全監理實施細則應根據實際情況進行補充, 修改和完善, 再按規定程序審批后實施。

4、加強監理從業人員的素質培訓

安全監理工作是涉及建設工程全過程，影響到建設項目各個方面的系統工程，它一方面要求從事施工安全的監理人員正確掌握法規政策，另一方面要求能合理處置管理上的技術問題。因此安全監理人員要把安全生產的理論知識與具體實踐工作結合起來，形成一個完整的知識體系。總監理工程師負責制是現階段監理單位監理活動中采用的主要形式，項目總監在項目監理機構中承擔著安全監理的執行者和責任人的雙重角色，故針對總監的培訓重點是要求對安全管理的法律法規和相關規章制度等政策性內容深入學習，明確安全監理工作制度對建設工程監理工作的重要性、必要性和迫切性。加強安全監理主要責任人的責任意識，對于負責具體工作的監理工程師，培訓的重點要放在安全生產知識的普及上，結合實際施工過程中建設工程的具體特點，有針對性地解決問題。

5、加強對施工機械施工用電等安全設施的監督

監督過程中要查驗施工機械施工用電電器元件, 以及其他安全用品等, 必須具有出廠合格證或質量性能檢測報告, 施工單位安期檢測重要設施安全用品的性能的記錄。

6、加強對事故應急救援預案的監督

施工項目部應以本企業編制的安全事故應急救援預案和項目的實際情況制訂安全事故應急救援預案, 建立應急救援組織或配備應急救援人員, 配備救援器材、設備, 并組織定期演練。監督管理人員要重點檢查項目部預案與企業預案的銜接性, 兩個預案應是相互完善, 相互補充的。

總之, 施工安全是一項技術性很強的工作, 要真正做好施工現場的安全監督工作, 在施工安全中發揮真正的作用, 監督管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識, 還必須監督施工安全各方責任主體對安全措施的執行和落實, 加強對施工單位執行和落實有關安全生產的法律、法規、規范和標準的監督, 消除各種事故隱患, 把事故發生的概率降低到合理水平, 實現安全監督管理目標。

參考文獻：

[1] 王志榮. 試述建筑工程安全監督存在的問題及對策[J]. 建筑監督檢測與造價, 2010,(06) .

[2] 鄭廣鋒,趙嵐. 試論建筑施工安全監督管理工作中亟待解決的問題及其對策[J]. 建筑安全, 2009,(11) .

[3] 張勤. 淺析建筑施工安全的監督管理[J]. 四川建筑, 2007,(05) .

[4] 陳建榮. 探討建筑安全監督管理存在問題及對策[J]. 科技資訊, 2010,(20) .

工程施工安全監理實施細則范文第3篇

【關鍵詞】建筑工程；施工現場；安全監理；責任范疇

建筑工程施工階段的安全問題往往得不到施工單位的足夠重視、安全防護措施不夠完善，是建筑工程施工階段安全事故多發的主要原因，而施工階段安全監理工作不到位、安全監理業務技能較低，也是安全監理單位所要承擔的責任。監理單位要主動實施施工安全監理的監督和控制，加強建筑工程施工現場安全措施的設置、檢驗驗收以及安全施工的整個過程控制，重點開展科學高效的安全監理工作，降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。

一、建筑工程施工現場安全監理概述

1．建筑工程施工現場安全監理的概念

安全監理是指安全監理人員在工程建設中對人員、設備、環境以及施工的全過程進行的安全評價與監督，采用法律、行政、技術以及經濟等手段，來保證各項建設行為符合國家的安全生產條令法規、勞動保護法律法規以及其他相關政策，對于建設中出現的帶有冒險性、隨意性以及盲目性等行為進行有效制止，把建設工程開展中所有因素的安全隱患控制在條令條規允許的范圍之內，以確保建設工程的安全性。通過各種控制措施的高效利用，實施施工全過程的安全評價和監督，降低建筑工程施工現場的安全風險。

2．建筑工程施工現場安全監理的責任范疇

安全監理單位審核施工設計方案中的安全措施與專項方案是否都達到了建筑工程建設中的強制性標準，對于發現了建設工程不具有相應的安全生產條件的，不予簽發工程的開工報審表；在工程施工階段實施監理期間，對于發現的存在的安全隱患，及時向施工單位下達整改通知，嚴格要求其立即整改，對于情況特別嚴重的，要讓施工單位進行停工整改并上報建設單位，如果施工單位不整改、沒停工，要向工程建設的行政主管部門匯報，整改之后要進行一定的復審驗收。

3．建筑工程施工現場安全監理的任務

安全監理的主要任務是接收建筑工程承建單位及其他單位的相關委托，按照雙方簽訂的合同中的要求，完成承建單位或其他單位授權范圍之內的工作。安全監理的具體任務主要是，安全生產的相關方針政策的科學貫徹落實；監督工程承建單位按照建筑施工的安全生產標準和法規進行施工活動的組織；及時消除帶有冒險性、隨意性以及盲目性的施工行為；對于各項安全生產技術和防護措施進行高效落實，規避和控制施工中的各種安全隱患，控制并盡可能杜絕安全事故，實現施工全過程的安全性。

二、加強建筑工程施工現場安全監理的措施

1．加強建筑工程施工準備階段的現場安全監理

在建筑工程的施工準備階段，建筑工程建設施工所涉及到的單位要組建起針對現場項目的監理機構。在建筑工程施工全面開展之前，組建在人員配置和資歷水平上能達到建筑工程項目要求的監理機構，全面負責人由項目總監擔任，由專職的安全監理工作人員來協助項目總監，實施建筑工程整個施工過程中的安全監理工作。負責安全監理的監理機構和人員要進行科學的組織，然后編制安全監理工作的實施細則，項目總監全權負責并由安全監理人員全力配合，來進行安全監理工作開展的實施細則的編制，在安全監理工作開展的實施細則中，要明確安全監理的工作范疇，確立安全監理的工作目標以及安全監理工作的開展依據等，將安全監理細則盡可能的詳細和落到實處。

2．加強建筑工程施工階段的現場安全監理

2.1　加強建筑工程施工現場安全監理方法的應用

開展安全的監理工作的過程中，相關的監理機構要嚴格的執行《建筑工程安全生產管理條例》以及有關于安全生產的法律法規等，在各級建設的行政主管部門間嚴格執行安全生產的相關規定，對于針對建設工程的生產施工的安全標準要強制性的嚴格執行；安全監理機構要監督工程的承建單位落實安全施工的保障體系，在施工企業中建立起安全生產責任制，督促工程的施工單位要落實分部分、分項目的安全技術的交底工作，保證施工企業能定期的對施工人員開展安全教育工作；監督施工現場針對于消防和防暑降溫等措施的落實情況，對于施工中采用的新技術、新材料和新工藝等，要求施工企業為其嚴格的配置安全技術或安全防護措施；對于安全巡視過程中發現的任何危險源、安全隱患以及整改過程、整改結果進行詳細的記錄，對于作業人員的違規操作、冒險行為進行當即口頭提醒的同時，做詳細記錄，在安全會議上再做著重強調，加強安全施工意識。

2.2　加強建筑工程施工現場安全監理流程的落實

在建筑工程的施工階段，安全監理人員要運用問、看、量、運轉試驗等多種方法和手段，進行施工現場的安全監理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。監理人員要常入施工現場，進行現場的巡視，了解工程施工的進展情況，對于不同施工階段應該采取的安全防護措施要有清楚的認識；在施工現場，監理人員要運用自己敏銳的觀察力，盡可能的尋找危險源、及時的發現安全隱患，經常的查閱建筑施工安全方面的規范規程、法律法規、條令條例以及安全文件，以較高的安全知識推動施工現場安全監理工作的開展；對施工管理人員、作業人員進行安全過程、安全事故案例以及不規范操作的危害等問題的耐心細致的講解，強調安全施工意識和安全事故發生后的應急處理措施，對于發現的危險源、安全隱患進行及時的口頭指令傳達和整改要求下達；對承建單位的項目部開展的安全生產會議、安全技術的交底工作進行旁聽和參與，聽取承建單位的安全管理者對施工人員違規操作、冒險行為的糾正和指導。

2.3　加強建筑工程施工現場安全監理策略的應用

在監理機構的基礎上，建筑工程施工的相關方可以采用安全管理領導小組的安全監理策略，落實安全監理工作。由安全監理的負責人牽頭，組建起由業主、總承包方和監理人員組成的安全生產與文明施工現場領導小組，由項目總監擔任組長，另兩個主體擔任副組長，隨著建筑工程的施工隊伍的進場和退場的變化來吸收專業的監理人員組成該領導小組，小組就該項建筑工程的實際狀況制定出與安全和文明施工相關的檢查方法、檢查制度以及評分標準等；小組至少每月對建筑工程的施工現場進行一次徹底的安全大檢查，隨著工程的進展和現實需求等可以酌情增加檢查的次數，檢查后由建筑工程的總包方編寫針對檢查狀況的簡報，在簡報中注明需要整改的內容、整改的相關負責人、整改的限定期限等，落實安全監理的有效性，在整改完成并由監理現場確認后才算該項整改工作的完成；小組要嚴格的落實安全施工與文明施工的相關交底制度，施工組織方案和安全管理的專項方案等制定的交底會，也要有相關的安全監理人員，審核通過之后要由該小組認真查看分析之后簽字確認，以確保小組已經明確方案中的要求并會在施工現場安全的監理中嚴格執行。

總結：

建筑工程施工現場的安全問題不僅關系著施工人員的自身安全，還對建筑工程的整體安全性帶來影響，建筑工程的建設相關方要從科學的角度認識安全的監理工作的重要性，從施工前的準備階段和具體的施工環節中，嚴格的落實建筑工程施工現場安全的監理。

參考文獻：

[1]李國鋒，麻志紅.實現建筑施工項目管理安全控制之淺見[J].黑龍江科技信息，2010（28）

[2]侯靜.淺談建筑工程項目的安全管理與控制[J].青海科技，2010（01）

[3]陳永欣.對建筑施工現場安全控制的探討[J].中國管理信息化，2011（17）

[4]梁國義.建筑施工安全監理工作的具體策略分析[J].科技傳播，2011（06）

工程施工安全監理實施細則范文第4篇

關鍵詞：工程施工；安全監理；施工方案

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0162-02

1 建設工程施工中安全監理工作重之又重

不僅是在建設工程施工中，在交通、食品等各個方面最強調的就是安全，安全生產工作關系著最廣大人民群眾的根本利益，關系著國家的發展，關系著社會的和諧穩定，做好安全監理工作也是一個建設工程圓滿完成的保障。沒有安全何談建設，沒有安全何來持續發展。科學發展觀的核心就是以人為本，以人為本就是要求做到關愛生命，珍惜生命，關注安全，安全建設，讓安全成為建設工程和構建和諧社會永恒的主題。安全同樣要作為建設工程施工重中之重的一項任務。工程監理的依據就是工程建設方面的標準、規范和規程，要做好工程建設，要達到規范和標準，首要的就是做好工程監理。工程監理工作做不好將嚴重影響到工程的質量和聲譽，得不到業界的認可，這是一個致命的打擊，這表明保證安全和工程優質的強有力的手段就是安全監理工作。

2 展開安全監理工作之具體方案

2.1 預防為主，防范安全隱患

安全隱患存在于每一道工序中，任何一個疏忽，任何一個安全防護措施落實得不到位，就有可能發生意想不到的傷亡事故，影響到整個施工過程。在整個建設工程施工過程中，安全生產都不容忽視，必須十二萬分地重視。“預防為主，安全第一”的觀念一定要深入每一位監理人員內心里，要居安思危，提高安全警惕性，這就要在平時加強安全知識在所有員工中的宣傳力度，增強安全教育培訓，舉行各式各樣的安全文化活動，全面拓展安全思想教育，讓每個人牢固樹立“安全第一”的思想，提高員工隊伍的整體素質，此外，安全法律法規和安全管理知識要牢記心中，安全技術措施更要十分熟悉，以便發現問題時及時提出解決方案，這是極其關鍵的一步。在工程建設中那些強制性的標準無疑是一定要達到的，所以，在執行監理工作時必須嚴格審查，不放過任何一個有可能產生安全隱患的部分，力盡所能地做到防范于未然，將安全隱患扼殺在萌芽狀態之中。及早發現問題，找出最佳方案，提前控制事態的發展，這樣才能真正做好預防工作，也避免了事故發生后增加的各個方面的工作，而不是事故發生了才去解決，那已經遲了一步了。

2.2 加強安全基礎建設

擁有了強烈的安全意識還不夠，還要有優良的客觀環境，那就是完善的安全基礎建設，這是解決安全問題最堅強的重要保障。安全基礎建設工作要突出重點，抓住重點去解決問題，才能從本質上根除安全隱患，因此，要把安全基礎建設工作當作安全工作的重點，要不定期地檢查基礎設備的好壞狀況，及時作出調整，使得設備質量均衡提高并保持穩定，這也需要具備強大的安全技術裝備和設備修理水平來保證這一切的順利進行。安全基礎建設得不好，接下來的一切工作就難以展開，并且會存在安全隱患，這是工程建設施工中最不愿意看到的。安全基礎建設就好比一棟大廈的根基，根基打得不好就極其容易發生倒塌。因此，要不斷強化安全基礎建設，把安全基礎建設落到實處，從根本上確保各個員工的生命安全與健康。

2.3 編制監理實施細則

隨著對安全工作的進一步重視，對安全監理工作的要求也愈來愈高，而展開安全監理工作一個有力的措施就是要編制監理實施細則，這在安全監理工作中占據十分重要的地位。編制監理實施細則要具體到每一方面的細節，盡量做到細致、具體、有針對性，更重要的是要實事求是，使之具有可操作性。正所謂細節決定成敗，一個小小的監理實施細則編制得不恰當就有可能成為施工中一個潛在的安全隱患。比如地下管線保護措施方案、分部分項工程的專項施工方案等等，都是需要依據相關的法律法規、規章制度來編寫，不能胡編亂造的，還要全方位地考察、思考、經討論之后制定。特別對于一些高危的建設工程工作，更是要經過嚴密的調查、研究之后才編制的，否則疏忽了一點點就有可能發生危險，造成人身傷害。而在建設工程施工過程中，難免出現意外狀況，要聯系實際，根據現場施工過程中出現的變化及時補充修改監理工作方案，并且要突出重點，這樣有利于安全監理工作更好地開展，不至于出現不知所措的情況。安全、文明施工是建設工程所追求的，督促施工單位要切實盡到職責，督促一切監理實施細則的落實，否則再好的實施細則也只是一張廢紙罷了。

2.4 嚴把監理審核關

要想嚴把監理審核關就要吸收各專業監理方面的人

（下轉第63頁）

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才，讓他們充分發揮自己所長，做好安全監理工作。一方面，利用他們的專業知識，嚴格地審查施工方案，對施工過程把好關，有各自的一套適合的工作計劃管理，讓他們的管理職責得到充分履行。另一方面，要加強監理審核力度，定期地檢查和監督監理人員執勤情況和監理職責的履行情況，特別要做好記錄，一段時間后，進行綜合考評，毫不留情地清退不符合要求或不負責、不稱職的監理人員。還有，要對監理人員舉辦定期的教育培訓，培訓結束之后進行嚴格考核，堅決清退考核不及格的監理人員，逐步建立起一支高素質人才隊伍。當然，懲獎要分明，對于表現優秀的培訓者也要鼓勵他們繼續努力，做好本職工作，給予他們一定的獎勵，這樣就使競爭更激烈，也能提高他們的積極性和主動性。另外，監理人員在嚴格要求自己的同時，也要嚴格進行監理工作，按規范去檢查、督促、驗收以保證工程質量過關。

2.5 動態控制管理

在建設工程施工中，誰也不能保證就一定可以按照原先的計劃、方案實施，如天氣因素就不是能人為控制的，所以，一定要關注施工的全過程，及時根據實際作出改進，采取有力措施保證施工的正常進行，這就要求施工中要進行動態控制管理，全面地做好安全監理工作。建設工程施工中的各個環節要保持緊密聯系、及時溝通，因為牽一發而動全身，各個環節是有關聯的，缺少了關注某一個環節，可能就會造成安全隱患了。事故往往不是由什么大的問題造成的，因為那是容易察覺的，而是一些隱藏的難以發現的小問題，沒有及時發現并采取處理措施，因此造成難以想象的后果。而這些小問題，是需要關注全局，關注各個環節的發展動態，再仔細分析才被發現的。總而言之，就是要時刻關注任何一個環節的動態，全方位地控制，互相聯系比較，進而總結，如有發現問題才能在最短的時間內以最快的速度解決好。可見，動態控制管理是能起到至關重要的作用的。

3 結語

科學發展觀已經被寫入，作為黨的指導思想，同樣的，建設工程要與時俱進，科學發展也是建設工程的指導思想和目標，這就要全面貫徹落實安全監理工作，達到標準，講科學，要規范化管理，質量和安全同步達到。“安全”是一個永不過時的話題，無視安全的任何行為就要付出慘痛的代價，工程的失敗是次要的，人的生命是主要的。安全永遠會是建設工程中的奮斗目標，它是一項長期的工作，容不得一絲松懈和馬虎，要堅持一絲不茍地做好安全監理工作，把行動落到實處，保證了安全工作，才能去評論一個工程的質量如何，才能保證經濟效益的提高和整個社會的和諧與穩定。安全監理工作要切實貫徹到每一步驟中，走好了每一步，才能走得長久。

參考文獻

[1] 源澤林，仰光堅.現場施工安全管理模式的探討[J].建筑安全，2008，（4）：23-25.

[2] 曹麗，錢厚琦.落實責任 加強監管 遏制質量安全事故[J].廣西城鎮建設，2009，（7）：11.

工程施工安全監理實施細則范文第5篇

結合當前工作需要，的會員“南山區的”為你整理了這篇水庫工程建設年終工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、項目管理

本項目嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。相關制度健全，運作規范。

（一）質量管理體制

工程建設質量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。

1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質量管理組的通知》（峨新建發﹝2019﹞10號）成立了質量管理組，建立了工程質量檢查體系，全面負責項目法人的質量管理工作；管理局制定了質量管理體系、質量管理制度、強制性條文執行監督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質量檢查，共進行了施工質量業主檢查記錄45份/次、質量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執行情況檢查記錄6份/次。為了專業評定、監測施工質量，工程建設管理局委托的業主檢測單位為云南博泰工程質量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質，要求設立現場試驗室、制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

2.監理單位。監理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監理部，明確了現場監理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監理單位建立了監理質量控制體系、編制了工程監理規劃，以及各項實施細則。監理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質量控制，委托云南博泰工程質量檢測有限公司開展工程監理檢測工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質量負責人，建立了質量保證體系，制定了質量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質等級，制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

4.設計單位。設計單位建立了設計質量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。

5.質量監督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質量監督站辦理了工程質量監督備案。質量監督單位玉溪市水利水電建設工程質量監督站制定了質量監督工作計劃，委派5名監督員對工程質量進行監督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質量等級進行核備，根據監督計劃和工程施工進度開展質量安全監督工作。

（二）安全生產

工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產管理規定、安全生產責任制度、安全生產費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產措施方案、重大質量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監理單位、施工單位簽訂了安全生產責任書，并進行了安全生產備案，施工中開展施工安全生產檢查記錄5份/次。

監理單位編制了《安全施工監理實施細則》，監理開展安全生產檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產員，特種作業人員均執證上崗。施工單位基本能夠按照監理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產措施。開展日常安全檢查工作。

安全監督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。

（三）設計變更

該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規定執行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項目檔案資料管理真實、齊全、規范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進度

工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。

目前來看，合同約定的工期進度計劃執行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。

針對施工中發現的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協調會。有針對地提出加快施工進度的辦法：

一是在新的林業勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。

三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；

二是粘土料場需要協調搬遷的2尊墳，農戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現場踏勘，做出預算，預算已經過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。

三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內施工，新平縣人民政府必須負責其境內的林業報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協調工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實現大壩截流。2021年2月完成大壩基礎工程，春節后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實現整個工程竣工驗收。