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全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)秸稈氣化集中供氣工程,適當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程建設(shè),以沼氣工程為紐帶,積極建設(shè)養(yǎng)殖、沼氣、種植“三位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)步伐,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
年,全市建成規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程20處,其中4處、縣5處、縣3處、區(qū)和區(qū)各4處;建成秸稈氣化集中供氣工程3處,其中、縣和區(qū)各1處;建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣4000處,其中1000處、縣1500處、縣1000處、區(qū)500處;建成農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站10處,每個(gè)縣(區(qū))2處;建成市級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園6處,、縣、縣和區(qū)各1處,區(qū)2處;每個(gè)縣(區(qū))分別建成縣級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2處、鄉(xiāng)級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2處。
三、工作重點(diǎn)
(一)實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程。在配套蔬菜、水果等種植基地的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程,在具有村莊規(guī)劃和一定畜禽飼養(yǎng)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程,在農(nóng)村集中居住點(diǎn)和有條件的規(guī)劃保留村莊建設(shè)秸稈氣化集中供氣工程。各地要積極組織申報(bào)項(xiàng)目,做到好中選優(yōu),保障工程順利實(shí)施。
(二)實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。以規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程和農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程為紐帶,積極實(shí)施以“豬—沼—蔬(果、糧)”為主要模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),把循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。
(三)實(shí)施沼氣物業(yè)化管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在農(nóng)村戶(hù)用沼氣達(dá)300處以上的村莊建立戶(hù)用沼氣物業(yè)化管理站,完善相關(guān)設(shè)施,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,解決沼氣戶(hù)后顧之憂(yōu)。積極探索規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程和秸稈氣化集中供氣工程物業(yè)化管理新路子,保障工程正常使用,發(fā)揮工程效益。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源工程已列入市政府對(duì)縣(區(qū))政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)考核內(nèi)容,各縣(區(qū))政府要高度重視農(nóng)村清潔能源工程建設(shè),統(tǒng)籌安排,定期研究會(huì)辦,抓好相關(guān)措施落實(shí)。農(nóng)林、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全力推進(jìn)這項(xiàng)實(shí)事工程建設(shè)。
(二)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。各縣(區(qū))要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的有利時(shí)機(jī),科學(xué)制定農(nóng)村清潔能源建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
上午好!
很高興在這里向大家介紹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)情況,并對(duì)新聞界的朋友們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注和支持建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)化工作表示感謝!
當(dāng)前,我國(guó)工程建設(shè)正處于前所未有的歷史高峰期,而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,新的建設(shè)工程仍將不斷涌現(xiàn),建筑業(yè)仍將保持持續(xù)快速發(fā)展的趨勢(shì)。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)活動(dòng)中需要共同遵守、可以重復(fù)使用的、統(tǒng)一的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理規(guī)定,是確保工程質(zhì)量安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要技術(shù)依據(jù),是落實(shí)國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康權(quán)益的有力工具,更是引導(dǎo)工程建設(shè)節(jié)約與合理利用能源資源,促使工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益有效手段。
近幾年來(lái),圍繞大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),總書(shū)記、總理和曾培炎副總理曾多次作出過(guò)明確的指示,要求從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面采取綜合措施,制定并強(qiáng)制推行更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的綜合主管部門(mén),認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的要求,以能源資源節(jié)約和合理利用為重點(diǎn),在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督等方面全面推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
到目前為止,經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)和備案的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到4700余項(xiàng),涉及到房屋建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源水利、航空航天、工業(yè)建設(shè)等各類(lèi)工程建設(shè)領(lǐng)域,基本涵蓋了工程建設(shè)活動(dòng)的全方位、全過(guò)程和建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命生命周期。
今天,主要從能源資源節(jié)約與合理利用方面向大家介紹一下工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)情況。
一、以建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為主線(xiàn),全面推動(dòng)能源資源節(jié)約和合理利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修訂
我國(guó)建筑節(jié)能工作起步于上世紀(jì)八十年代,1986年建設(shè)部批準(zhǔn)第一項(xiàng)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),1992年批準(zhǔn)第一項(xiàng)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1998年《節(jié)約能源法》實(shí)施后,特別是2005年以來(lái),建筑節(jié)能工作被提到了重要議事日程,建筑節(jié)能及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,得到了深入發(fā)展。
1、大量標(biāo)準(zhǔn)相繼實(shí)施,填補(bǔ)了多項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空白,民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。近幾年來(lái),我部先后批準(zhǔn)了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);組織開(kāi)展了《建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》、《既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》等27項(xiàng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂;在全文強(qiáng)制的《住宅建筑規(guī)范》中也充分體現(xiàn)了建筑節(jié)能和資源節(jié)約的要求。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定與先后頒布實(shí)施,不僅解決了建筑節(jié)能、可再生能源在建筑中應(yīng)用急需標(biāo)準(zhǔn)支撐的局面,解決了建筑建設(shè)過(guò)程中一些環(huán)節(jié)沒(méi)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題,填補(bǔ)了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)空白,而且使民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從《北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》起步,擴(kuò)展到覆蓋全國(guó)各個(gè)氣候區(qū)的的居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì),從采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造,全面擴(kuò)展到所有既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,從建筑外墻外保溫工程施工,擴(kuò)展到了建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、能耗統(tǒng)計(jì)、使用維護(hù)和運(yùn)行管理,從傳統(tǒng)能源的節(jié)約,擴(kuò)展到了太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源的利用,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)民用建筑領(lǐng)域的全面覆蓋,也促進(jìn)了許多先進(jìn)適用技術(shù)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)得以推廣。因此可以說(shuō),具有我國(guó)特色的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本形成,為我國(guó)全面開(kāi)展建筑節(jié)能工作提供了有效的技術(shù)支撐。
2、發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的約束引導(dǎo)作用,全面啟動(dòng)工業(yè)建筑和生產(chǎn)工藝節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定。2005~*年建設(shè)部下達(dá)了332項(xiàng)涉及14個(gè)工業(yè)行業(yè)的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,其中,《鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水泥工廠(chǎng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》、《有色金屬冶煉廠(chǎng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》以及《工業(yè)建筑節(jié)能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》60余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定,這些標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后,將對(duì)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作的開(kāi)展,特別是對(duì)鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo),產(chǎn)生重要的影響。
3、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步完善能源資源合理利用標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)部在重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制的同時(shí),加強(qiáng)了有關(guān)能源資源合理利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。批準(zhǔn)了《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》、《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《鋼鐵工業(yè)資源綜合利用設(shè)計(jì)規(guī)范》等24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織開(kāi)展了《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《秸稈發(fā)電廠(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,將為工程建設(shè)領(lǐng)域的能源資源合理利用提供重要的技術(shù)保障。
二、以能源資源節(jié)約和合理利用標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查為重點(diǎn),強(qiáng)化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督
1、完善法規(guī)制度,明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任和要求。一是結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在設(shè)計(jì)、施工圖文件審查和竣工驗(yàn)收備案等工程建設(shè)管理環(huán)節(jié),把能源資源節(jié)約與合理利用標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)之一。二是根據(jù)建筑節(jié)能和能源資源合理利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的具體情況,印發(fā)有關(guān)文件,對(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督明確具體的責(zé)任和要求。
2、加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),使學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的觀(guān)念深入人心。連續(xù)三年開(kāi)展了重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和師資培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用,三年培訓(xùn)的師資人員近一千名。各地建設(shè)部門(mén)按照建設(shè)部的統(tǒng)一部署和要求,廣泛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年和2006年各地開(kāi)展的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)班超過(guò)400次,參加培訓(xùn)的人員近10萬(wàn)人。
2020年3月,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和安排下,本人借用江西公司水電與新能源部工作,履行水新部工程建設(shè)管理崗位工作職責(zé),負(fù)責(zé)組織、溝通和協(xié)調(diào)公司新能源工程建設(shè)管理工作。借用期間,本人認(rèn)真、踏實(shí)的開(kāi)展江西公司新能源工程建設(shè)各項(xiàng)工作,協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將2020年度總體工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
借用以來(lái),本人迅速轉(zhuǎn)變角色,立足本崗,完成自身工作。新能源工程建設(shè)方面工作,圍繞既定目標(biāo),堅(jiān)持“嚴(yán)格防疫、安全第一、質(zhì)量先行、工期合理、造價(jià)可控、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的原則,統(tǒng)籌兼顧、及早謀劃、嚴(yán)格管控,全面落實(shí)“六大控制”。重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一是科學(xué)防控,保障復(fù)工項(xiàng)目不發(fā)生疫情。有效推動(dòng)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn),督促指導(dǎo)各項(xiàng)目制定疫情期間工程復(fù)工方案,抓實(shí)抓細(xì)疫情防控措施,協(xié)調(diào)推動(dòng)了各項(xiàng)目復(fù)工有序,積極推進(jìn);
二是加強(qiáng)承包商管理,保障安全生產(chǎn)。聚焦薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展了為期3個(gè)月的承包商安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)新能源建設(shè)項(xiàng)目全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整頓;開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋,認(rèn)真吸取集團(tuán)公司“10.22”、“12.3”及其他類(lèi)似事故教訓(xùn);針對(duì)防止邊坡坍塌和道路運(yùn)輸、大件吊裝、輸電桿塔安裝、放線(xiàn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生;
三是堅(jiān)持質(zhì)量為先,保障項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量。嚴(yán)控土建隱蔽工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)施工項(xiàng)目工序驗(yàn)收,落實(shí)重要隱蔽工程、關(guān)鍵工序施工方案的審查以及旁站、驗(yàn)收等監(jiān)理職責(zé),對(duì)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土施工實(shí)行全過(guò)程控制和質(zhì)量監(jiān)檢,杜絕質(zhì)量事件發(fā)生;加強(qiáng)設(shè)備的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程管理;
四是科學(xué)施策,制定激勵(lì)措施推進(jìn)工程進(jìn)度。以年底全投為目標(biāo)倒排施工計(jì)劃,科學(xué)制定里程碑進(jìn)度計(jì)劃,落實(shí)施工單位人力、機(jī)械設(shè)備的投入;強(qiáng)化各工序之間的銜接,實(shí)行作業(yè)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理;定期召開(kāi)工程協(xié)調(diào)例會(huì),落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目安排一名領(lǐng)導(dǎo)和中層干部掛點(diǎn)工作,深入一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)存在的問(wèn)題;優(yōu)化招標(biāo)策略,早招標(biāo)、早簽合同、早排產(chǎn),派專(zhuān)人廠(chǎng)家催貨,保障設(shè)備及時(shí)供貨。提前鎖定吊裝單位,落實(shí)施工單位增加主吊、塔筒和葉片轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備及工器具的投入,保障項(xiàng)目建設(shè)多個(gè)作業(yè)面同時(shí)開(kāi)展;制定“零拖期”專(zhuān)項(xiàng)方案,出臺(tái)“保電價(jià),促投產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)在建的新能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,促進(jìn)建設(shè)單位在保障安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃,有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
五是動(dòng)態(tài)評(píng)估收益,科學(xué)決策,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)機(jī)搶裝潮。按集團(tuán)要求組織對(duì)項(xiàng)目“保電價(jià)”情況的梳理,認(rèn)真落實(shí)邊界條件,計(jì)算被迫轉(zhuǎn)平價(jià)后的收益率水平,對(duì)是否能實(shí)現(xiàn)“保電價(jià)”目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估,作出科學(xué)決策;積極應(yīng)對(duì)搶裝潮帶來(lái)的市場(chǎng)變化,建立“保千萬(wàn)千瓦裝機(jī)”工程建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定了《妥善解決保電價(jià)和年底前投產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的臨時(shí)規(guī)定》,及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中的困難,并妥善處理了設(shè)備價(jià)格上漲造成的影響。
六是高度重視生態(tài)環(huán)保工作,確保項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”、集團(tuán)公司10項(xiàng)禁令及20條不準(zhǔn),依法依規(guī)做好項(xiàng)目審批,落實(shí)各項(xiàng)手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保整改,嚴(yán)防道路超挖超填,杜絕放坡強(qiáng)推強(qiáng)挖,嚴(yán)禁棄渣亂倒亂傾,切實(shí)避免生態(tài)環(huán)保事件;持續(xù)抓好已建項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工作,落實(shí)各建設(shè)項(xiàng)目的水保修復(fù)方案的上報(bào)工作,按照國(guó)家和地方政府的最新要求和標(biāo)準(zhǔn),組織各方面的專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行認(rèn)真審查,保障資金使用到位,復(fù)綠效果到位,避免人力、財(cái)力、物力重復(fù)投入;重點(diǎn)落實(shí)土地使用權(quán)證、施工許可證辦理及工程質(zhì)量與安全注冊(cè)備案、林地征占用批復(fù)、環(huán)保水保備案、消防設(shè)計(jì)審查等工作,保障項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)。
七是按照集團(tuán)公司規(guī)定,抓好達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、竣工結(jié)算工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開(kāi)展新能源項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、竣工結(jié)算工作,避免工程久拖未決導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)這段時(shí)間的工作學(xué)習(xí),收獲很大。開(kāi)闊了視野、磨練了意志,綜合素質(zhì)和工作能力都有很大的提高,同時(shí)與機(jī)關(guān)各部門(mén)、各兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)、同事增進(jìn)了聯(lián)系和溝通,建立了深厚的友誼;對(duì)公司運(yùn)作流程有了系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)和了解,加強(qiáng)了工作的規(guī)范性,對(duì)今后工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年,是充實(shí)的一年,也是收獲的一年。3月,借用江西公司水新部工作;4月,獲得江西公司第四屆“十佳青年”稱(chēng)號(hào);5月,提拔工程部副主任;9月,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;12月,擔(dān)任計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部副主任。這是公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事對(duì)本人工作的信任與支持,也是今后工作的壓力與動(dòng)力。
2021年,是全新的一年,面臨新崗位新挑戰(zhàn),本人將以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自已,了解、熟悉部門(mén)業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),深入學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),做到學(xué)以致用,同時(shí)團(tuán)結(jié)部門(mén)同事,攻堅(jiān)克難,為公司的提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞戶(hù)用沼氣;項(xiàng)目管理;資金使用效益;江蘇如皋
近年來(lái),如皋市農(nóng)村能源事業(yè)取得了較快發(fā)展,特別是戶(hù)用沼氣工程建設(shè)成績(jī)尤為引人矚目?,F(xiàn)在,戶(hù)用沼氣工程已成為如皋市新農(nóng)村建設(shè)中的亮點(diǎn),農(nóng)村能源工作在江蘇省處于先進(jìn)水平。隨著新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施,中央加大了農(nóng)村能源建設(shè)投資力度,各級(jí)財(cái)政資金也在向農(nóng)村傾斜[1]。為了抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,加快農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展,從2005年起如皋市連續(xù)5年組織申報(bào)并承擔(dān)“一池三改”戶(hù)用沼氣項(xiàng)目、江蘇省沼氣建設(shè)項(xiàng)目和豬場(chǎng)沼氣工程。如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站在項(xiàng)目組織實(shí)施中,堅(jiān)持抓管理,尤其在資金使用上,精心謀劃,合理分配,為達(dá)到資金使用效益最大化目標(biāo),采取了以下管理措施。
1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確管理責(zé)任
農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程是各級(jí)黨委政府為農(nóng)民辦的實(shí)事之一,也是如皋市新農(nóng)村建設(shè)的十大工程之一,是支農(nóng)惠農(nóng)的好事,應(yīng)得到黨和政府大力支持[2]。如皋市政府對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目工程建設(shè)高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了如皋市農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦公室、農(nóng)林局相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市農(nóng)工辦、發(fā)改委、農(nóng)林局、財(cái)政局等部門(mén)的分管負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市農(nóng)村清潔能源建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)于農(nóng)林局,由一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站站長(zhǎng)兼任副主任。在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組組織申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助,同時(shí)協(xié)調(diào)地方配套資金及時(shí)到位。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立實(shí)施小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由財(cái)政所、農(nóng)技站人員組成。在項(xiàng)目實(shí)施期間,縣、鄉(xiāng)指派干部分片包干負(fù)責(zé),村干部、農(nóng)民在項(xiàng)目區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)輪流監(jiān)督,對(duì)不符合工程質(zhì)量要求的,及時(shí)給予整改或令拆除返工,以確保工程質(zhì)量。切實(shí)做到組織保證,領(lǐng)導(dǎo)到位,職責(zé)明確,管理協(xié)調(diào),措施落實(shí)。另外,政府將農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施工作列為有關(guān)鎮(zhèn)、村全年工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,年終專(zhuān)題組織考查評(píng)比。對(duì)完成任務(wù)又好又快的先進(jìn)鎮(zhèn)、村,以及工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)工作積極性,加快全市農(nóng)村清潔能源推廣步伐。
2建立三大機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
2.1建立“一池三改”戶(hù)用沼氣工程目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制
考核機(jī)制的建立,主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目進(jìn)度、任務(wù)完成、信息上報(bào)等6個(gè)方面,對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)、村進(jìn)行考核,以分定等,以等定獎(jiǎng),以獎(jiǎng)代補(bǔ),調(diào)動(dòng)各有關(guān)鎮(zhèn)、村,抓好“一池三改”的積極性[3]。特別是項(xiàng)目村例會(huì)制度的建立,將項(xiàng)目管理的觸角延伸到村,減少了中間環(huán)節(jié),避免了拖延推諉現(xiàn)象,使項(xiàng)目操作更加通暢。這個(gè)做法得到省主管部門(mén)充分肯定,并向全省推廣。
2.2建立“一池三改”施工質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制
印發(fā)了《如皋市“一池三改”戶(hù)用沼氣工程質(zhì)量控制辦法》,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土方開(kāi)挖、池體澆筑、設(shè)備安裝到試壓驗(yàn)收、回訪(fǎng)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面都作了明確的規(guī)定,并在全市推行施工質(zhì)量抽查考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)劣汰,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3建立沼氣任務(wù)完成情況核查機(jī)制
以市能源站為主,建立了8個(gè)核查小組,對(duì)各鎮(zhèn)當(dāng)月上報(bào)的已建成項(xiàng)目戶(hù)名單,隨機(jī)抽查總量的10%~20%,進(jìn)戶(hù)了解建池、改廁和沼氣設(shè)備安裝到位情況,嚴(yán)防弄虛作假。以上3種機(jī)制的建立,初步形成了較為完整而又相互配套的沼氣項(xiàng)目管理體系,有的項(xiàng)目管理文件已經(jīng)成為其他地方的范本,先后有揚(yáng)州、泰州、徐州、宿遷、連云港以及南通各縣(市)如皋市參觀(guān)考察,也得到了省主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)署的充分肯定。
3強(qiáng)化資金管理,提高使用效益
隨著財(cái)政支農(nóng)力度越來(lái)越大,項(xiàng)目資金使用管理一個(gè)新課題出現(xiàn)。由于沒(méi)有組織實(shí)施大項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),資金使用管理沒(méi)有現(xiàn)成模式可循。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)站積極探索項(xiàng)目管理新模式,特別注意摸索資金使用管理辦法,從而管好用好項(xiàng)目補(bǔ)助資金,提高項(xiàng)目資金使用效益,使資金使用有章可循,保證資金安全、規(guī)范、高效使用。
3.1制訂財(cái)政資金使用管理辦法
根據(jù)省財(cái)政廳和省農(nóng)林廳有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合如皋市實(shí)際情況,市農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組參照去年標(biāo)準(zhǔn),討論制訂了新增沼氣項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案。包括財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍和經(jīng)費(fèi)報(bào)支方法等,都作了明確規(guī)定。所有項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政局專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理,按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定實(shí)行報(bào)帳制[4]。
3.2提高項(xiàng)目資金管理使用透明度
將黨和政府有關(guān)清潔能源工程建設(shè)的優(yōu)惠政策、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助范圍、經(jīng)費(fèi)用途、報(bào)支手續(xù)等,通過(guò)文件、會(huì)議、廣播、公示等形式向各鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目戶(hù)廣泛宣傳貫徹,做到公開(kāi)透明。
3.3做好項(xiàng)目物資和設(shè)備采購(gòu)、配送工作
建立沼氣配件招標(biāo)采購(gòu)制度,保證配件質(zhì)量;建立倉(cāng)庫(kù)保管員制度,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)配件接收發(fā)放和保管;建立沼氣配件配送制度,保證配件及時(shí)送到農(nóng)戶(hù)手中[5]。
3.4嚴(yán)格管理,實(shí)名報(bào)賬
加強(qiáng)資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用項(xiàng)目資金落實(shí)與否,關(guān)系到項(xiàng)目能否順利實(shí)施,也是衡量項(xiàng)目區(qū)落實(shí)任務(wù)的先決條件。而資金能否落實(shí),關(guān)鍵在于管理機(jī)制。為了確保財(cái)政補(bǔ)助資金安全到達(dá)農(nóng)民手中,如皋市農(nóng)村能源技術(shù)指導(dǎo)建立實(shí)名報(bào)賬制,規(guī)范報(bào)賬手續(xù)。設(shè)計(jì)建池用戶(hù)登記表,規(guī)范技工發(fā)放手續(xù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)用戶(hù)登記表,核對(duì)技工建池?cái)?shù)。結(jié)算工資時(shí),會(huì)計(jì)根據(jù)實(shí)際建池?cái)?shù),發(fā)放工資;設(shè)計(jì)使用沼氣配件發(fā)放登記表,確保配件達(dá)到農(nóng)民手中。組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),這些材料可方便財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查,也方便到項(xiàng)目村實(shí)地核查。在資金開(kāi)支方面,由項(xiàng)目管理人員先將開(kāi)支單據(jù)送交會(huì)計(jì)人員審核,確保原始憑證真實(shí)合法,符合項(xiàng)目預(yù)算的開(kāi)支用途,然后經(jīng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員審核,再送給主管領(lǐng)導(dǎo)審批。完善項(xiàng)目資金使用手續(xù),正確使用項(xiàng)目資金,以確保項(xiàng)目順利完成。
4參考文獻(xiàn)
[1] 寧盛.發(fā)展沼氣是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):新能源產(chǎn)業(yè),2009(8):34-35.
[2] 牛風(fēng)英.對(duì)搞好農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程建設(shè)的探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2009(10):54-55.
[3] 趙立祥,郭軼杰.基于CDM的農(nóng)村沼氣工程效益評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2009(21):123-126.
【關(guān)鍵詞】推進(jìn)工程建設(shè);沼氣能源工程;建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
前言:
沼氣作為有效的可再生能源,對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保,具有重大的貢獻(xiàn),也能有效的緩解我國(guó)能源緊張的問(wèn)題;同時(shí)對(duì)于沼氣工程的建設(shè),不僅可以有效的防止動(dòng)物帶來(lái)的傳染病原,同時(shí)沼氣的充分燃燒,不僅對(duì)于環(huán)境沒(méi)有污染,有效的降低燃料成本,其安全、高效的生產(chǎn)效率,也積極的推動(dòng)了工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行,對(duì)此加強(qiáng)沼氣能源的工程建設(shè)研究是非常有必要的。
1、我國(guó)沼氣能源工程建設(shè)現(xiàn)狀
1.1技術(shù)現(xiàn)狀
1.1.1發(fā)酵性質(zhì)
我國(guó)沼氣發(fā)酵原料,主要包括畜禽糞便、污泥、植物以及加工廢棄物等;同時(shí)技術(shù)工藝、發(fā)酵時(shí)間以及發(fā)酵效率等因素,與發(fā)酵原料的性質(zhì)有直接關(guān)系;但是由于不同種類(lèi)原料的發(fā)酵性質(zhì)不同,并且目前我國(guó)對(duì)于的不同種類(lèi)原料的發(fā)酵性質(zhì),并沒(méi)有充分的結(jié)合到工程設(shè)計(jì)和修建中,從而存在一定的發(fā)展隱患。
1.1.2消化技術(shù)
目前我國(guó)針對(duì)于不同的工程情況,對(duì)于其沼氣能源的消化技術(shù),主要包括生態(tài)型、環(huán)保型以及零排放型,其中不同的區(qū)域以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所運(yùn)用到的工藝類(lèi)型也不盡相同,但是目前長(zhǎng)用到是環(huán)保型工藝技術(shù);同時(shí)不同發(fā)酵消化就所用到的設(shè)備也不同;其中不同工藝種類(lèi)所用到的厭氧發(fā)酵裝置,是每個(gè)發(fā)酵工程的重要組成部分,從原有的混凝土結(jié)構(gòu),發(fā)展到如今利浦一體化的結(jié)構(gòu),同時(shí)這種結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好、安全性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),被廣泛的應(yīng)用。
1.1.3凈化與儲(chǔ)存
燃料所用到的地方不同,凈化的流程也就不同;其中的脫水流程,目前采用的是重力法;脫硫流程采用的是化學(xué)法或是生物法,目前常用到的是生物脫硫技術(shù);而目前常用到的儲(chǔ)存技術(shù),主要包括低壓濕式、干式以及高壓干式儲(chǔ)氣的原理技術(shù),種類(lèi)使用主要是根據(jù)實(shí)際的情況,像環(huán)境、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)條件等。
2、存在的問(wèn)題
2.1工程建設(shè)
目前我國(guó)沼氣工程建設(shè),存在的主要問(wèn)題,就是工程的質(zhì)量問(wèn)題,很多的沼氣工程建設(shè)存在一系列的質(zhì)量問(wèn)題,從而導(dǎo)致產(chǎn)率不達(dá)標(biāo),或是出現(xiàn)停用的情況;而主要的原因是由于設(shè)計(jì)方案不優(yōu)質(zhì)、資金籌備不到位、施工監(jiān)管力度不夠等方面的原因。對(duì)此加強(qiáng)管理,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),嚴(yán)格的按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行施工,并完善監(jiān)管制度是非常有必要的。
2.2設(shè)備質(zhì)量
我國(guó)對(duì)于沼氣資源工程建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重的缺乏,并且常存在的設(shè)備質(zhì)量的問(wèn)題,很多設(shè)備采購(gòu)人員,對(duì)于設(shè)備的耐腐蝕、耐壓、耐高溫等參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不重視;使其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),從而有效的降低其使用壽命和生產(chǎn)效率。對(duì)此企業(yè)應(yīng)注重采用人員專(zhuān)業(yè)技能,并積極的采用新型設(shè)備和新工藝以及新技術(shù),并通過(guò)有效的監(jiān)督,使其各個(gè)單元達(dá)到很多的預(yù)防和調(diào)整的作用。
2.3利用
為了更好的相應(yīng)國(guó)家可再生能源利用政策的提出,積極的進(jìn)行沼氣工程的建設(shè),但是大多數(shù)的工程建設(shè),都是據(jù)有公益性的,很少有利益性的,對(duì)此不利于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此增加沼氣燃料的利用區(qū)域,完善與沼氣有關(guān)的利用政策,同時(shí)增加政府對(duì)于沼氣工程的支持和鼓勵(lì),從而建立完善和成熟的發(fā)展買(mǎi)模式。
2.4沼渣處理
目前我國(guó)對(duì)于沼渣處理中不重視,使沼渣大量的浪費(fèi),并沒(méi)又使其達(dá)到很好的利用價(jià)值;對(duì)此合理的調(diào)整沼氣價(jià)格,加強(qiáng)創(chuàng)新有關(guān)沼渣利用的模式流程以及工藝,從而更好的發(fā)揮沼渣的利用價(jià)值。
3、推進(jìn)沼氣工程建設(shè)對(duì)策
3.1優(yōu)化技術(shù)
1)、對(duì)于沼氣資源工程建設(shè)的技術(shù)優(yōu)化,首先應(yīng)當(dāng)從設(shè)備進(jìn)行研究,有效的推動(dòng)沼氣工程設(shè)備的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;從而更好的避免其發(fā)展障礙;2)、然后有效的推動(dòng)沼氣原料,向著多元化的方向發(fā)展;可以加生物質(zhì)資源,以及生活垃圾等作為發(fā)酵能源,從而更好的推動(dòng)在沼氣工程的發(fā)展。3)、同時(shí)優(yōu)化發(fā)酵消化技術(shù),像干式發(fā)酵技術(shù),是目前常用到的發(fā)酵消化技術(shù);這種發(fā)酵技術(shù),不僅使物料側(cè)定性質(zhì)達(dá)到40%,在能耗方面、效率方面、通用性方面、耗水量方面否符合國(guó)家現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)這種發(fā)酵消化技術(shù),也非常的適用于一系列的大型沼氣工程,并且也符合國(guó)家技術(shù)發(fā)展的情況。4)、最后保證沼渣,以及沼液可以得到綜合利用;由于目前我國(guó)沼液沼渣的利用仍受到市場(chǎng),以及環(huán)境、成本等方面的限制;所以經(jīng)濟(jì)效益得不到提升,并且利用不完全,對(duì)于沼渣、沼液的處理,也很容易造成環(huán)境污染的情況,對(duì)此充分的發(fā)揮其有機(jī)肥的利用價(jià)值,并大力的發(fā)展宣傳是非常有必要的。
3.2發(fā)展模式
對(duì)于目前公益性強(qiáng)的沼氣工程建設(shè),可以積極的采用小型模塊化、商業(yè)化以及多效化的模式進(jìn)行有效的發(fā)展;其中小型模塊化,主要是指將農(nóng)村的生物資源,用模塊化設(shè)計(jì)方式,利用成套化設(shè)備進(jìn)行建設(shè),從而更好的保真其質(zhì)量和效率。其中商業(yè)化的發(fā)展模式,是為了更好的衡量其經(jīng)濟(jì)效益與公共利益之間的關(guān)系;以及更好的迎合市場(chǎng)發(fā)展,像食品、糧食以及能源等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。其中多效化發(fā)展模式,主要是指沼氣、沼液以及沼渣之間的供應(yīng)關(guān)系,使其達(dá)到熱能、電能以及肥料等多種的發(fā)展模式。
總結(jié):
綜上所述,通過(guò)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)沼氣能源工程的分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前沼氣資源工程建設(shè),以及理論、技術(shù)和利用等方面,仍處于摸索性前進(jìn)的階段;雖然發(fā)展迅速,但是照比其他先進(jìn)國(guó)家仍有很大的差距;對(duì)此對(duì)于目前工程建設(shè)存在的問(wèn)題,進(jìn)行有效的分析,并進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整是非常有必要,同時(shí)還要結(jié)合國(guó)家工農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,創(chuàng)新建立合理的發(fā)展模式,像小型模塊化、商業(yè)化以及多效化模式等,從而更好的發(fā)揮沼氣能源的利益價(jià)值。
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