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防震減災(zāi)法規(guī)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi)；社會管理；公共服務(wù)

防震減災(zāi)工作是一項技術(shù)含量高、涉及方面廣的復雜工作，事關(guān)國計民生。近年來，由于我國地震頻發(fā)，怎樣提高防震救災(zāi)的社會管理和公共服務(wù)水平，就成為了地震局乃至全社會面臨的重要研究課題。我國正處于“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略期，黨和中央就加強和創(chuàng)新社會管理提出了重要部署和明確要求。防震減災(zāi)屬于社會建設(shè)范疇，這就決定了防震減災(zāi)工作的開展必須重視和依靠社會管理。

一、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)的基本概念

防震減災(zāi)社會管理是指以提高防震減災(zāi)能力為目的，開展制定和執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標準及配套制度，規(guī)范相應(yīng)的引導、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動的行為。防震減災(zāi)公共服務(wù)是指以降低地震災(zāi)害帶來的損失為目的，為公眾提供各類地震安全知識、地震信息、防御知識等行為。防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)既有同一性又有差異性，主要的差異在于，防震減災(zāi)社會管理主要突出相關(guān)職能部門的主導作用及相關(guān)法律、法規(guī)的制定；防震減災(zāi)公共服務(wù)主要強調(diào)公民對地震信息應(yīng)該擁有知情權(quán)，并掌握相應(yīng)的防震減災(zāi)知識、避難知識等。

二、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)面臨的難題

1.防震減災(zāi)社會管理亟需加強

首先，防震減災(zāi)工作部門責任制制度亟需落實，必須做到分責到部門，各級抗震負責機構(gòu)的抗震方案制定能力及方案執(zhí)行能提有待提高。其次，防震減災(zāi)總體規(guī)劃體系的建設(shè)工作需要不斷推進，監(jiān)測預(yù)報機制、抗震設(shè)防機制、監(jiān)管機制有待進一步完善。再次，地震安全評價管理機制有待進一步建立和規(guī)范。

2.防震減災(zāi)公共服務(wù)亟待加強

目前，就全國范圍而言，防震減災(zāi)知識宣傳普及工作在深度和廣度方面都有待加強，防震救災(zāi)公共服務(wù)尚不能滿足廣大民眾的需求。特別是在災(zāi)情快速確定和獲取、災(zāi)害損失評估方面遠無法滿足防震減災(zāi)的需要。在我國，地震保險、地震強度速報、地震預(yù)警等都處在起步階段，防震減災(zāi)信息共享系統(tǒng)和機制不完善，防震減災(zāi)公共服務(wù)亟待加強。

三、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)難題解決對策研究

1.防震減災(zāi)社會管理方面

首先，要制定防震減災(zāi)行政規(guī)章。防震減災(zāi)行政規(guī)章是根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，由中國地震局或其它相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)制定的，關(guān)于防震減災(zāi)行政活動方面的行為規(guī)范的總和。只有制定和完善了防震減災(zāi)行政規(guī)章，才能真正落實防震減災(zāi)工作部門責任制，才能有效地提高防震減災(zāi)負責機構(gòu)的行政能力和執(zhí)行能力。

其次，要制定國家和行業(yè)標準。所謂國家標準是指由國家標準化主管部門批準并的，全國范圍內(nèi)都一致化的標準。行業(yè)標準是指在由某個行業(yè)的從業(yè)者共同制定的，在行業(yè)內(nèi)都一致化的標準。國家標準和行業(yè)標準都是人們在平常生活和工作中需要遵守的，他們在一定程度上制約著人們的行為。我國《防震減災(zāi)法》第十條 “從事防震減災(zāi)活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標準”作出了規(guī)定。當前，關(guān)于防震減災(zāi)方面的國家標準有18項，行業(yè)標準有48項，今后應(yīng)該大力加強標準的制定力度，盡可能做到每項工作都有標準可依，每個行動都以標準而行。

再次，要建立健全防震減災(zāi)評價機制。為促進各地政府及相關(guān)行政部門積極開展防震減災(zāi)工作，必須建立行之有效的評價機制。第一，要建立防震減災(zāi)城市評價機制，評選防震減災(zāi)模范城市。模范城市的評選主要涉及組織管理能力、建筑物抗震能力、防震減災(zāi)知識宣傳力度、應(yīng)急機動能力以及地震監(jiān)測能力等。第二，要建立企業(yè)防震減災(zāi)服務(wù)評價機制，評選防震減災(zāi)服務(wù)模范單位，以此來激發(fā)各企業(yè)和各社會團體積極參加防震減災(zāi)公益服務(wù)工作。第三，要建立防震減災(zāi)個人評價機制，評選防震減災(zāi)優(yōu)秀個人，以此來鼓勵大家參與到防震減災(zāi)工作中來，發(fā)揮群眾的力量和智慧。

2.防震減災(zāi)公共服務(wù)方面

防震減災(zāi)公共服務(wù)就是為公眾提供防震減災(zāi)方面的信息和知識，盡可能的減少地震災(zāi)害的損失，保證公眾的人身和財產(chǎn)安全。第一，要建立地震局公報，地震局要將地震目錄、地震災(zāi)害損失、活斷層鑒定結(jié)果、地震安全性評價結(jié)果、地震科研成果、防震減災(zāi)法律法規(guī)等在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多種傳媒以公報的形式傳達給公眾。第二，提高震后防震減災(zāi)服務(wù)能力，震后要充分利用現(xiàn)場收集和調(diào)取的各類資料，要對這些資料進行充分的利用和研究，要開展地震環(huán)境區(qū)域性分析研究、避難場所建設(shè)地選址和規(guī)劃研究、地震趨勢分析研究等研究工作，并將研究結(jié)論想公眾公布。第三，拓展有針對性的地震預(yù)報服務(wù)，當前我國地震預(yù)報一般是以行政區(qū)域為單位的，分別針對全國、各省、各市提供預(yù)報信息，相對其他類型預(yù)報，如氣象預(yù)報，地震預(yù)報的形式和內(nèi)容都顯得過于單一和簡單化。地震預(yù)報應(yīng)該進一步提高預(yù)報的范圍，拓寬服務(wù)對象，比如，可以針對水電站、大型水庫、核電站等重要的地區(qū)進行有針對性的地震預(yù)報服務(wù)。第四，開展地震救援技能培訓服務(wù)，開展面對公眾的地震救援技能培訓課程，普及地震自救及救援知識，培養(yǎng)一批具有專業(yè)救援知識的群眾，在地震發(fā)生時協(xié)助專業(yè)救援隊開展急救行動，盡可能減少地震帶來的損失。參與培訓的人員，培訓合格后可以領(lǐng)取不同等級的資格證。第五，提高震后信息服務(wù)能力，建立震后信息服務(wù)機制，要第一時間把準確的、統(tǒng)一的地震有關(guān)情況告訴公眾，保護公眾的知情權(quán)，降低公眾來自未知的恐慌情緒，并正確的引導媒體準確、公正的進行地震報道。震后信息服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：地震信息，包括地震分布情況、地震動態(tài)更新情況、震源位置圖示、震源破裂過程結(jié)果及動態(tài)更新結(jié)果等；背景信息，包括震區(qū)歷史上地震發(fā)生情況及發(fā)展率，震區(qū)人文地理情況、震區(qū)房屋建筑類型等；救援工作信息，包括人員傷亡統(tǒng)計情況、人員搜救和急救情況、醫(yī)療隊及配備情況、臨時避震注意事項等。

參考文獻：

[1]方韶東.創(chuàng)新防震減災(zāi)社會管理的學習與思考[J].防災(zāi)博覽，2011（4）.

[2]朱煌武，張娟.我國防震減災(zāi)社會管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析與加強對策[J].2012（5）.

防震減災(zāi)法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi) 科普 學校

1 防震減災(zāi)知識進學校的意義

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公眾對防震減災(zāi)事業(yè)提出了更高的要求，特別是四川汶川地震、玉樹地震發(fā)生后公眾對防震減災(zāi)知識的需求越來越高，面對新的形勢防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國家的未來、家庭的希望，他們理解和接受新知識能力較強，社會影響面較廣，加強這一群體的宣傳教育是全社會防震減災(zāi)宣傳教育的主要方面。

山東省經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多，同時也存在著發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，是華北地區(qū)重要的地震活動區(qū)之一，一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級地震，共造成320多名中小學生跳樓受傷或爭搶外逃而被擠倒踩踏壓傷，這一慘痛教訓時刻提醒我們必須加強中小學生防震減災(zāi)知識的普及，牢固樹立“減災(zāi)也是發(fā)展”的理念。

學校師生防震減災(zāi)知識掌握的多少，不僅影響著學校本身防震減災(zāi)工作的成效，而且直接影響著整個社會對防震減災(zāi)工作的認識和防震減災(zāi)的實效。“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會”，學校師生的防震減災(zāi)知識、避險技能，可以在地震應(yīng)急工作中得到切實的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時，四川省安縣桑棗中學由于平時的多次演習，地震發(fā)生后，全校2200多名學生及上百名老師，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時1分36秒安全撤離無一傷亡，創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級地震，唐山市英才學校的師生們沉著應(yīng)對，按照平時的地震應(yīng)急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶，沒有發(fā)生踩踏事件。突遇強烈地震時，求生是大多數(shù)人的本能反應(yīng)，而對于大多數(shù)人來說，發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過，就更不用說中小學生了，就會盲目的逃生，發(fā)生一些本不應(yīng)該發(fā)生的慘劇，因此，加強學校防震減災(zāi)工作，必須從提高廣大中小學師生的防震減災(zāi)意識入手，全面推進防震減災(zāi)知識進學校工作。

2 濱州市中小學防震減災(zāi)知識開展情況

地震是較為敏感的公共安全問題，防震減災(zāi)宣傳的基本原則是“主動、慎重、科學、有效”。因此，濱州市中小學在宣傳活動中，緊密結(jié)合安全教育宣傳活動，將防震減災(zāi)知識科普納入學校安全知識范疇。

2.1制度建設(shè)

成立了由校長任組長的學校安全工作領(lǐng)導小組，制定了《校園安全管理制度》、《學校安全教育制度》、《學校安全檢查制度》、《學校安全責任追究制度》等一系列關(guān)于學校安全的規(guī)章制度，為防震減災(zāi)知識進學校提供了制度保障。

2.2領(lǐng)導重視

學校領(lǐng)導歷來注重安全教育，在每學期計劃上將安全教育工作列入工作計劃，并成立以校長為組長的安全教育領(lǐng)導機構(gòu)，制定切實可行的安全主題教育活動方案，明確安全教育目標，做到活動有計劃、有記錄、有落實、有歸檔。

學校積極開展“防災(zāi)減災(zāi)活動周”活動，召開專題會議進行部署，制定活動周實施方案。要求全校教職工認真組織，統(tǒng)籌安排，切實做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，開展好活動周的系列活動，使全體師生都能受到教育。

2.3開展豐富多彩的宣傳活動

（1）充分利用黑板報、手抄報、主題班會等多種形式，對學生及家長進行防震減災(zāi)知識宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災(zāi)知識帶回家，講給家人、朋友、鄰居聽，增強全社會的防震減災(zāi)意識。

（2）利用校園廣播，定期廣播有關(guān)于防震減災(zāi)方面的內(nèi)容。

（3）在學校宣傳欄內(nèi)張貼《地震科普知識》、《地震來了怎么辦》等防震減災(zāi)知識宣傳掛圖，讓學生們學會在發(fā)生地震如何應(yīng)對，提高自救互救能力。

（4）定期組織有關(guān)人員對學校重點部位及周邊安全情況進行巡檢，徹底消除安全隱患，預(yù)防地震次生災(zāi)害的發(fā)生。

（5）充分利用碣石山地震與火山博物館這一國家級防震減災(zāi)科普教育基地平臺，組織學生到博物館參觀，學習防震減災(zāi)知識，博物館工作人員結(jié)合日本大地震有關(guān)情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識；在科普宣教展廳，參觀地震儀器陳列，同學們認真地觀看記錄臺站三十多年來使用過的各種觀測設(shè)備、科普知識掛圖、防震減災(zāi)法律法規(guī)、火山巖石標本等；在4D動感影院，師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動感電影；在多功能報告廳，觀看濱州市中小學生地震科普知識競賽錄像。組織學生們寫觀后感、演講比賽。

（6）組織“四個一”活動：廣大師生每人閱讀一本防震減災(zāi)的書籍；觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品；分享一次避險經(jīng)歷；開展一次家庭災(zāi)害風險隱患排查，提高了廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)的意識和防范能力。

（7）成立防震減災(zāi)科普知識興趣小組：部分學校成立了防震減災(zāi)科普知識興趣小組，時常開展防震減災(zāi)知識的科普活動，活動主題以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容，主要有地震知識、防震知識、地震時緊急避險方法的學習與演練等。

2.4開展地震應(yīng)急疏散演練

各中小學依據(jù)本校的實際情況制定了操作可行的《學校地震應(yīng)急預(yù)案》，每學期進行一到兩次的地震疏散演練，提高學生們地震發(fā)生時的自救互救、避險能力。

這些活動的舉辦，極大地激發(fā)了同學們學習這類科普知識的興趣，使“防震減災(zāi)”科普教育與同學們的日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，增強廣大學生的防震減災(zāi)意識，普及防震減災(zāi)知識和技能，使學生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識，掌握應(yīng)對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的，從而最大限度地降低地震帶來的損害。

3 防震減災(zāi)知識進學校存在的主要問題

3.1制度建設(shè)尚不健全

自2008年四川汶川地震以來，國家以及我省不斷完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系，地震監(jiān)測預(yù)報、建設(shè)工程抗震設(shè)防、地震應(yīng)急等工作得到了逐步加強，防震減災(zāi)宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視，但由于《防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》以及《山東省防震減災(zāi)知識普及辦法》等對學校在防震減災(zāi)工作中職責、任務(wù)的規(guī)定很少，防震減災(zāi)知識進學校工作缺乏制度建設(shè)。

3.2目標、內(nèi)容不夠明確

2008年四川汶川地震之前，地震主管部門沒有制定防震減災(zāi)的宣傳規(guī)劃，對防震減災(zāi)知識進學校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署，防震減災(zāi)知識進學校工作的目標、思路以及內(nèi)容、形式、載體等都不十分明確，防震減災(zāi)知識進學校存在宣傳內(nèi)容單一、宣傳形式單調(diào)，宣傳載體單純等問題。

3.3保障機制不夠完善

做好防震減災(zāi)進學校工作，離不開優(yōu)秀的防震減災(zāi)作品、高素質(zhì)的宣傳教育隊伍和充足的宣傳教育經(jīng)費保障。就目前情況來看，防震減災(zāi)知識進學校宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)相對滯后、宣傳教育隊伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費不足。

4 推進防震減災(zāi)知識進學校工作的對策與建議

4.1切實加強對防震減災(zāi)知識進學校工作的認識

要把做好防震減災(zāi)知識進學校工作作為學校工作的一項重要任務(wù)，提高各級教育主管部門的重視度與參與度，按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，研究制定具體工作目標、措施，切實加強防震減災(zāi)進學校工作的組織領(lǐng)導。

4.2強化防震減災(zāi)宣傳教育立法

在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強防震減災(zāi)宣傳教育立法工作，逐步完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)。通過立法明確學校在防震減災(zāi)工作中的主體地位、權(quán)利與義務(wù)，建立健全防震減災(zāi)知識進學校的規(guī)章制度，確保防震減災(zāi)知識進學校工作有效進行。

4.3構(gòu)建保障防震減災(zāi)知識進學校工作的長效機制

明確防震減災(zāi)知識進學校的目標、內(nèi)容、形式和載體以及保障措施，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學校廣播、報紙、宣傳欄在防震減災(zāi)宣傳中的陣地作用，提高防震減災(zāi)宣傳在學校的覆蓋面，全面推進防震減災(zāi)知識進學校工作。一是安排必要的防震減災(zāi)宣傳教育時間，并適時開展地震自救、自救和逃生的應(yīng)急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災(zāi)宣傳作品，不斷加大宣傳力度，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學校防震減災(zāi)輔導員隊伍建設(shè)，不斷提高教師防震減災(zāi)意識。四是加強對防震減災(zāi)教育的評價與督導，重點評價學生防災(zāi)意識的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習慣的養(yǎng)成狀況，并把考核評價納入學校考核的范圍之內(nèi)。

4.4加大地震科普示范學校建設(shè)

地震科普示范學校是防震減災(zāi)宣傳教育工作的重要載體，2003年，我省首次提出并開始建設(shè)地震科普示范學校。目前，濱州市共有省級地震科普示范學校35所，市級地震科普示范學校14所，縣級地震科普示范學校20所。

地震科普示范學校的創(chuàng)建，有利于防震減災(zāi)知識進學校工作的開展。青少年是祖國的未來、是家庭的希望，因此加強對青少年地震科普知識的宣傳是防震減災(zāi)工作的一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措之一。本著“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個社會”的原則，地震科普示范學校的建設(shè)與管理成為我們對青少年進行防震減災(zāi)知識宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學校創(chuàng)建工作，從組織領(lǐng)導、預(yù)案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對學校防震減災(zāi)工作進行規(guī)范，全面提高學校防震減災(zāi)能力。

防震減災(zāi)法規(guī)范文第3篇

一、指導思想和總體目標

我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧社會，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位；貫徹落實國務(wù)院提出的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略要求，堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針；動員社會力量，利用各方面資源，建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、全社會共同參與的地震群測群防工作機制，充分發(fā)揮地震群測群防工作在防御和減輕地震災(zāi)害中的重要作用。

我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的總體目標是：按照國務(wù)院和自治區(qū)、市政府的要求，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災(zāi)助理員，構(gòu)建地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng)，即防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作體系。促進全縣群測群防管理工作快速進入制度化、科學化、規(guī)范化軌道。

二、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系內(nèi)容

（一）建立地震宏觀測報網(wǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，重點選擇1-2個宏觀觀測點（可選擇水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽大戶等場所作為固定的宏觀測報點，由防震減災(zāi)助理員協(xié)助縣地震局設(shè)立）。每個宏觀測報點明確一名責任心強、有一定文化且為當?shù)爻＞尤丝诘娜藛T擔任宏觀測報員，常年跟蹤并及時上報宏觀異常。

（二）建立地震災(zāi)情速報網(wǎng)。要充分發(fā)揮民政、科技、社區(qū)、村委會等工作網(wǎng)絡(luò)的作用，把震情災(zāi)情納入各類自然災(zāi)害調(diào)查評估以及預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震，通過地震災(zāi)情速報工作網(wǎng)絡(luò)，迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會反映等問題，及時上報當?shù)卣涂h地震部門，為各級地震應(yīng)急指揮機構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學依據(jù)。

（三）建立地震科普宣傳網(wǎng)。要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分利用圖書、掛圖、展板、畫欄、知識競賽等形式開展防震減災(zāi)知識宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識;要以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段，大力開展地震科普知識、防震減災(zāi)法律法規(guī)進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動；要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“科普宣傳周”、地震紀念日等活動，組織多種形式的宣傳活動，提高防震減災(zāi)知識普及率。當前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把實施農(nóng)村民居地震安全工程作為宣傳重點，著力提高村民抗震設(shè)防意識和居住安全水平。

（四）配備防震減災(zāi)助理員。按照國務(wù)院和自治區(qū)政府有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把防震減災(zāi)工作列入政府工作議事日程，明確一名領(lǐng)導分管，配備一名防震減災(zāi)助理員(可由分管領(lǐng)導兼任或民政人員兼任)。防震減災(zāi)助理員主要工作任務(wù)：1、協(xié)助分管領(lǐng)導貫徹落實防震減災(zāi)法律法規(guī)，履行防震減災(zāi)行政管理職能；2、負責“三網(wǎng)一員”建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)和管理，做好群測群防日常管理工作；3、負責村鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導與管理；4、負責本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急和緊急救援救助體系建設(shè)；5、完成上級防震減災(zāi)指揮機構(gòu)布置的相關(guān)工作。

三、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系的管理

防震減災(zāi)助理員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導下，接受地震部門的業(yè)務(wù)指導，協(xié)助縣地震部門開展工作；地震宏觀測報網(wǎng)點工作人員在防震減災(zāi)助理員領(lǐng)導下，接受地震部門的業(yè)務(wù)指導，承擔地震宏觀測報工作。

“三網(wǎng)一員”工作人員要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。一旦有工作調(diào)動等情況而缺位，必須及時補充新的工作人員并上報。

加強檢查督促，實行考評制度。地震局要經(jīng)常檢查督促“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作情況，把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核范圍。

防震減災(zāi)法規(guī)范文第4篇

一、加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮政府主導作用

今年按照市政府總體目標考核辦法，一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標考核（廣震發(fā)〔20__〕1號），并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導，將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標考核，做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了《__市防震減災(zāi)助理員管理辦法和工作職責》（廣震發(fā)〔20__〕5 號），結(jié)合已經(jīng)建立的“三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、（村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。

二、創(chuàng)新宣傳方式，大力普及防震減災(zāi)知識

一是按照__市防震減災(zāi)工作會議精神，5月6日__市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組召開了專題會議，安排布置全市20__年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學認識地震，理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的__市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際，認真組織開展學習國務(wù)院、省、__市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，在各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識，增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市20__年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組副組長江敦杰安排部署了20__年工作任務(wù)，傳達學習了四川省、__市防震減災(zāi)工作會議精神，同時對“5.12”宣傳周活動工作進行了安排。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組組長毛君甫結(jié)合當前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào)，要求：一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備；三是要有責任。要認清防災(zāi)減災(zāi)形勢，加強責任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到“領(lǐng)導到位、責任到位、宣傳到位”，并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢，要求在我市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關(guān)部門負責人，人武部、民航飛行學院__分院等，約60人參加了這次會議。三是在5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識，對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是我市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)安全知識講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學習；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標語積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12”防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學校組織號召師生及學生家長參加了全省中小學生安全知識競賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震安全知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震安全主題班會。

整個宣傳周期間，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性，強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識得到了大力普及，為保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到推動作/！/用。

三、因地制宜，合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不斷提

高監(jiān)測預(yù)警能力一是在我市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布，在去年的基礎(chǔ)上將 2492個社納入宏觀觀測點，切實做好宏觀前兆觀測工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、 防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向__市局和省地震局爭取政策，并得到他們的支持，實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普常識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺；震時，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安置、恢復重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建，預(yù)計項目總投資20萬元。

三、強化抗震設(shè)防管理，努力提高震害防御能力

一是認真執(zhí)行《__市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理程序，1—6月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了20__年重點調(diào)研課題討論活動會，就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震安全性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓，協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防標準的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認定工作（試行）辦法》（廣震發(fā)〔20__〕3號），與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學技術(shù)協(xié)會印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》（廣震發(fā)〔20__〕4號），并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區(qū)。

四、充分發(fā)揮政府職能作用，努力推進地震應(yīng)急工作

為全面貫徹省、__市防震減災(zāi)工作會議精神，加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導，一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲備庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《__市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的《公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)，指導學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動，4月8日按照__市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動，各學校本學期開學第一周組織學生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次，通過演練不斷完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請__市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與__工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導，西園酒店、__圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位，已上報__市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保障通信暢通。

防震減災(zāi)法規(guī)范文第5篇

一、繼續(xù)抓好防震減災(zāi)宣傳。2012年，重點要創(chuàng)建一所防震減災(zāi)示范學校，并組織進行應(yīng)急疏散演練。其次結(jié)合“送科技下鄉(xiāng)、5.12汶川地震紀念日、應(yīng)急宣傳日”等有利時機，開展好防震減災(zāi)知識進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進家庭等活動。爭取年內(nèi)召開一次全市范圍的防震減災(zāi)工作大會。

二、要以“1.12”海地地震和“2.27”智利地震血的教訓，全面加強我市建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，特別是對高層建筑、醫(yī)院、學校等人員密集的公共場所必須達到國家規(guī)定的地震烈度進行設(shè)防。重點建設(shè)工程對不按抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工的工程要依法查處，并責令其開發(fā)商加以改正。要抓緊抓好市防震減災(zāi)工程研究所成立工作，切實做好我市建設(shè)工程的場地剪切波和地脈動測試工作。

三、積極推進農(nóng)村地震安居工程建設(shè)。要爭取我市納入省農(nóng)村地震安居工程示范縣（市），重點抓好五里牌街道辦處大金村五組農(nóng)村地震安居工程示范村建設(shè)，并組織開展農(nóng)村建筑工匠防震技術(shù)培訓1-2次，適當提高農(nóng)村地震安居房補貼標準。同時，力爭市政府出臺《市農(nóng)村民居地震安全工程實施意見》，指導和規(guī)范農(nóng)民在新建住房時采取防震措施，逐步改變農(nóng)村建筑抗震設(shè)防能力薄弱的狀況。

四、進一步加強地震群測群防工作。在選擇地震宏觀異常觀測目標要更科學，觀測點布局要更合理，觀測點數(shù)量要適當增加5-6個，年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和地震異常觀測員要組織1-2次專業(yè)知識培訓，從而增強“兩員”的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

五、建立健全地震應(yīng)急救援隊伍。要根據(jù)我局人員自身特點，積極組建一支地震志愿者隊伍，爭取年內(nèi)開展一次多部門協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急救援演練。

六、要加快地震臺建設(shè)步伐。按照省、市地震局的部署，高起點、高標準，全面啟動集地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、前兆數(shù)據(jù)處理中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、應(yīng)急指揮中心等功能的地震臺網(wǎng)建設(shè)，力爭年內(nèi)完成征地、立項、規(guī)劃、設(shè)計、地勘等前期工作。

七、繼續(xù)做好中小學校舍安全工程有關(guān)工作。配合有關(guān)部門做好校舍場址地震安全評估，按照市政府的部署，協(xié)助有關(guān)部門做好城區(qū)義務(wù)教育學校擴容防震指導工作。