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[關鍵詞]職業教育;現狀;發展趨勢
[中圖分類號]G710[文獻標志碼]A[文章編號]2096-0603(2015)13-0064-02
作者簡介:龍俊(1980—),男,漢族,本科,江西傳媒職業學院講師,北京印刷學院電子信息工程專業,研究方向:印刷技術
教學和職業教育規律。近些年來,國內經濟得到了快速的發展,在社會需求的促進下,職業教育得到了快速的發展,取得了累累碩果,但是在發展過程中還存在一些問題。筆者在本文中先分析了國內職業教育的發展現狀,然后就未來的發展趨勢進行了深入探討,以期進一步促進國內職業教育的發展。
一、對我國職業教育現狀的分析
(一)職業教育體系層次結構不合理、不完善
職業教育的層次、結構是否完善、合理和培養的技能人才的質量和數量息息相關,也對培養的技能人才的合理使用和能力的發揮有重要的影響,會影響職業教育的整體利益。長時間以來,受國內經濟發展情況和傳統文化的影響,人們對職業教育心存偏見,導致難以提升國內職業教育的層次,一般職業教育培養人才的定位都是中等職業技能的人才,混淆了高等職業教育和高等教育,認為高等職業教育屬于高等教育中的專科教育。這樣的認識導致了高等職業技術人才極度匱乏,很難提升層次。以國內當前階段的人才需求來看,和過去相比經濟結構、產業結構的改變給人才的質量提出了新的要求,而當前職業教育很難承擔這樣的責任。
(二)職業院校學制不夠靈活
目前國內職業教育的年限一般是兩年或者三年,設置的年限過于“一刀切”,不能根據行業的發展情況、趨勢合理地制定教育年限,這對培養人才的質量造成了很大的影響。
(三)職業教育與企業銜接不夠緊密
我國的職業教育起步時間較晚,大部分是由原來的學歷教育單位轉型而來,在專業的設置和技能培養要求方面沒有經過嚴密的市場需求分析調研,與企業的用人要求還有較大差距。各個企業對職業人才的基本技能要求、綜合能力要求沒有量化到職業院校的教學文件教學計劃中去,導致職業院校培養的人不能為企業所用,無法滿足企業的用人需求。(四)職業院校自身不足影響高等職業教育的健康發展一些職業院校由于自身的原因,辦學條件有待提高,師資力量水平偏低,管理觀念落后,導致辦學的質量難以保證;有的職業院校沒有重視職業教育的區域性特點,不能以地方經濟為依托重點建設特色專業和學科。總體來說,以區域優勢為基礎,因地制宜地建設區域內經濟發展需要的專業對職業教育的發展具有很大的好處。但是,一些職業教育院校專業的設置比較盲目,有的追求規模大,導致院校開辦的專業、學科和區域內經濟發展的趨勢難以協調;一些院校設置的課程、選用的教學方式、培養人才的模式等沒有凸出職業教育的特色;某些職業教育辦學理念不鮮明,沒有特色,不僅不了解國際上職業教育的發展方向,也不了解區域經濟的發展趨勢,服務意識欠缺。基于以上原因,這對職業教育的可持續發展造成嚴重的影響。
二、我國職業教育的發展趨勢
(一)國家將提供更多政策支持職業教育的發展
目前,我國進入產業升級和轉型的共建階段,對高素質的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時間里,國家在職業教育的師資建設、課程建設、資金支持和人才選拔機制等方面出臺了若干政策,資金的加大投入能夠保證職業院校硬件建設需求,更加完善職業院校實踐、實習場所的建設;課程、師資建設完善了學生培養體系,能夠保證學生的培養質量;人才選拔機制的改變給更多的受教育對象提供了學習的機會,能夠鼓勵他們選擇職業教育。這些政策的出臺,表明了國家對職業教育發展的態度,給企業、個人明確釋放了大力發展職業教育的信號。
(二)市場需求逐漸成為職業教育發展的根本動力
20世紀末到21世紀初,人們對高等教育的需求不斷增長,高等教育也有大眾化的趨勢,國內職業教育獲得極大的發展,規模在不斷擴大。然而,不斷增大的規模并不一定和國內經濟發展的需求相適應。與此相反,職業院校培養出的人才并不能滿足社會發展的需求。一方面,社會的發展需要更多的具有高技術、高能力的人才,需要他們迅速地適應崗位的需求,同時還具有較強的后續發展和學習能力。另一方面,很多職業院校在培養人才的時候仍然沿用傳統的培養方式,雖然培養的目標也是能力,但是落后的人才培養模式,對人才培養沒有準確的定位,就業能力嚴重欠缺。所以,這就要求職業院校的發展需要緊密結合企業需求,和企業深度合作,進一步創新人才培養模式,讓企業和社會對人才的需求得到滿足,這樣才能使職業教育獲得持續的發展。
(三)人才培養逐漸由職業能力訓練轉變到綜合能力培養
20世紀末,職業教育探索出的人才培養模式是以任職能力為本,隨著國內經濟、社會的快速發展以及企業需求的改變,這樣的人才培養目標和社會的發展需求難以相適應,社會需要職業教育培養出的人才不僅要技藝高超,更要有團隊協作能力、創新能力、職能能力、學習能力等。以這樣的目標進行人才的培養,不僅可以滿足社會發展對人才的需求,另一方面也會滿足人的發展需求,是職業教育今后的發展方向。
(四)職業教育必然不斷向著更高的層次探索
21世紀初,職業教育在類型和層次上經歷了長久的爭論。隨著國內職業教育發展速度的穩步提升,這一問題在教育界也沒有再引起重視。但是,當今社會對學歷的重視程度從未減弱,依然希望職業教育能夠提供更高的學歷來滿足學生的需要。本質上來講,職業教育屬于一種高等教育,這在教育界已形成共識。所以,國內職業教育經過長時間的發展,尤其是經過長時間內涵式的發展,未來會向本科層次探索,甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業教育的發展方向,更是企業和受教育者的愿望,也是職業教育獲得可持續發展的需求。總之,職業教育在促進國內經濟建設和社會發展的過程中扮演著重要的角色,發揮著不可磨滅的作用,提供了很多專業性的人才。但是要想讓經濟的發展需求得到滿足,這就需要國內職業教育在發展過程中以社會需求為導向,走國際化發展之路,以滿足國內不斷增長的人才需求,培養出的實用型人才也會進一步促進國內經濟發展,這是國內職業教育未來的發展趨勢,也是職業教育發展的內在需求,更是實現國內職業教育可持續發展的必然要求。
參考文獻:
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一、本屆年會主題――回顧與展望
自新世紀以來,中國汽車職業教育走過了十年不平凡的歷程,在教育部“緊缺人才工程”等一系列大政方略的引領及推動下,全國汽車職業教育從規模到水平都邁上了新臺階。與此同時,中國汽車產業經過十年突飛猛進的增長,站上了世界產銷量第一的位置。
最新的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,對職業教育未來十年的發展方向做出了宏觀描述;因全球金融危機引發的世界汽車產業新一輪變革必將對中國汽車產業未來十年的發展產生深刻影響。
在以上大背景下。中國汽車職業教育領域的各級各類機構如何在總結成功經驗的基礎上,正確把握未來。本屆年會將請您與有關領導及業界權威一起“回顧與展望”。
二、年會內容
1、主題宏觀報告(戰略層面)
擬邀請教育部、中國汽車工程學會、中國汽車維修行業協會領導及相關業界權威專家圍繞以下內容做主題宏觀報告:
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》職業教育部分解析;
中國汽車產業未來十年展望;
中國汽車科技人才發展研究(制造、維修、營銷三大行業人才需求現狀及未來十年趨勢分析,本科、高職、中職三大領域培養現狀及未來十年趨勢分析)。
2、專題微觀研討(戰術層面)
圍繞“回顧與展望”主題,從汽車職業教育專業建設、教學改革、管理改革等各個方面組織研討。和往屆一樣,研討發言除安排少數專家外,大部分擬從所征集論文中選出。
3、“2010年全國職業院校技能大賽”汽車賽項點評
由教育部等部委主辦的“全國職業院校技能大賽”已成為職業教育界最具影響力的盛事。廣大職業院校關注大賽,積極參與大賽,希望以此推動自身教學改革,提升教學質量。為此,本屆年會將安排相關專家對“2010年全國職業院校技能大賽”高職組和中職組汽車賽項進行點評,為大家解惑釋疑。
4、校企合作項目
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出要調動行業企業參與職業教育的積極性,而自2007年會推出“校企合作項目”板塊以來,受到了與會代表的普遍歡迎。今年年會主辦方又有新項目推出。
5、書面論文交流
年會將出版論文集及光盤,供代表書面交流。與往屆不同的是,今年的論文集將第一次采取正式出版方式,以雜志專刊形式推出,一方面為論文作者提升稿件價值。一方面進一步擴大年會影響。
6、考察參觀
年會將組織代表考察當地學校,并安排參觀上海世博會。
三、征文要求
1、論文主題
圍繞“回顧與展望”主題,從微觀操作層面闡述汽車職業教育各個方面過去十年的發展歷程及未來十年的發展趨勢;
汽車職業教育師資標準;
汽車職業教育專業拓展;
汽車維修專業實訓教學;
汽車營銷專業實訓教學;
汽車整形專業實訓教學。
2、內容要求
(1)必須結合自身實踐,既有實際操作,又有理論升華。
(2)有關實訓教學的論文應有一定的可借鑒性,論文中應包含至少一個實訓項目教學案例。
3、其他要求
(1)篇幅最好在3000~5000字(包括文、圖、表),圖表要清晰美觀,外交字母大小寫、上下角標及各種符號要書寫正確。
(2)論文書寫順序:題目、作者姓名、作者單位、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻。
四、征文報送與錄取
1、征文截止日期為2010年9月20日。
2、征文通過電子郵件方式報送,接收郵箱為。
3、組委會將組成專家組,對征集的論文進行評審,選出書面交流論文和大會發言論文,分別編入論文集和組織在大會上發言,同時評出優秀論文,給作者頒發證書。
歡迎大家積極參與,有問題可與我會聯系。
聯系人:張宏慶、韓偉
電話:010 63345599-870,010-63345599―837
【關鍵詞】成人教育;職業教育;關系研究
一般意義上,我國教育可以劃分為基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育四部分,由于分類標準不一,四種教育之間存在不同程度的交叉。成人教育是通過提供非傳統的教育活動,旨在提高公民與勞動者素質的一種教育形式。作為終身教育的重要組成部分,成人教育是與未成年人全日制學校教育相對應的一種獨立教育體系。[1]職業教育從某種程度上可以被看做是一種就業教育,因為職業教育的對象是受過一定教育的人,教育手段是進行職業能力培養和訓練,教育目的在于為其提供從事某種職業所必需的實踐經驗。[2]由此可知,成人教育和職業教育無論是在教育對象還是在教育內容、教育目的上,都存在不同程度的交叉,但又各有其特殊性。本研究基于已有文獻資料,嘗試對成人教育與職業教育關系的研究情況做一回顧,并在回顧的基礎上進行相關評析,以期厘清二者的交叉點及差異性,并對其未來發展進行趨勢展望。
一、成人教育與職業教育關系研究回顧
作為我國國民教育體系的重要組成部分,成人教育與職業教育之間互為補充,相互促進。二者即相互聯系,又相互區別。因此對二者關系的研究始終是活躍在我國教育領域的重要理論課題。無論是教育實用主義對成人教育的教育實用性觀點,還是人文主義對職業教育的人文性關懷,都推動著我國成人教育與職業教育的關系研究的新進展。不可否認,兩種理論流派思想之間的博弈,推動了成人教育和職業教育向前發展。關于二者的關系研究,我國學者的見解具體表現在以下三個方面:
1.成人教育與職業教育既相互聯系又相互區別
從兩者的概念及構成可知,成人教育與職業教育既相互聯系又互相區別。從成人教育的功能出發,成人教育可以分為成人職業教育和成人非職業教育;從職業教育的功能出發,可以將職業教育分為未成年人和成年人的職前職業教育和成年人的職后職業教育。基于此可知,成人職業教育成了兩者的主要關聯點。也就是說,成人教育與職業教育的聯系體現在成人教育中的職業教育與職業教育中的職后成人教育的重疊。[3]另外,二者相對于基礎教育而言,有其共同特征。職業教育與成人教育屬于不同的教育范疇,現階段職業教育的實質屬生計教育,成人教育的實質為終身發展教育。二者存在的顯著區別體現在教育對象、教育境遇、教育目標、教育功能、教育過程、教育內容、教學形式與方法、教與學的關系等方面。[4]王瑾認為成人教育和職業教育的差別表現在:成人教育更為強調教成人性,而職業教育則相對強調教育內容的職業性。她分別就教育對象、教育目標、教育內容、教育形式、教育時限五個方面對兩者做了區分。[5]黃碧玲從教育對象、教育內容的交叉來論析成人教育與職業教育之間的聯系。[6]同時她又指出二者的區別是:第一,內涵不同。相對職業教育而言,成人教育的內涵更為豐富,不僅強調教育對象的成人性,還涵蓋了成人教育的職業教育部分,而職業教育的內涵則更有針對性,強調教育內容的職業性。第二,價值取向有別。成人教育的價值取向豐富而復雜,其兼具功利傾向與非功利傾向;職業教育重在培養受教育者的謀生技能,往往有現實目的性以及明顯的功利傾向。第三,教育目的不一。成人教育在關注現實目的的同時,更追求終極目的,即追求人性的完美和人生真正價值的實現;職業教育的目的是培養社會主義現代化建設中急需的專職人才,所以在培養目標上對教育者的職業道德、職業技能和專門性知識更為強調和重視。[7]此外,她還提及在辦學形式、經濟效益、專業設置、學科體系和教師選擇等方面二者存在差異。
2.成人教育與職業教育雖存在交叉但不能互相取代
甘立成認為,成人教育和職業教育之分別,除了劃分標準不同外,還在于兩者的教育特點和教育方式、教育內容、教育目的不一。他認為兩者是交叉關系,并從受教育的對象范圍、社會屬性、教育內容、教學形式、達到的現實目標五大層次對這種交叉關系進行分析。[8]葉忠海、王瑾等人均主張:盡管近年來職業性成人教育與非職業性成人教育正趨于融合,但這并不能成為職業教育取代成人教育或者成人教育代替職業教育的理由。它們在本質上為兩種不同教育范疇,如上文所闡述,二者在教育對象、目標、內容、形式、時限、過程、教與學關系等方面都有著明顯區別,沒法互相取代。我國國情決定了中低層次成人教育的任務還任重道遠,如農村勞動力轉移培訓、下崗工人再就業培訓等,且成人學歷教育尚不過時。而現階段職業教育主要為社會輸送大量基層應用型人才,其對緩解就業壓力功不可沒。因此,二者的獨有功能及社會地位,決定它們之間只可能逐步走向融合,而不能相互取代。[9]
3.成人教育與職業教育雖各有特色卻趨于融合并進
在我國國民教育體系中,成人教育與職業教育雖然分屬于不同的教育領域范疇,各自發揮著自己的優勢和特色,但是二者都為我國社會主義現代化建設的發展和國民素質的提升做出了重要貢獻。因此,在未來的發展中,二者將更多的趨向于互相補充、互相促進的融合發展趨勢,搭建成教與職教間的立交橋,共同為終身教育體系的發展和學習型社會的建設提供服務。陳鵬認為,關于我國成人教育與職業教育的關系研究總體上經歷三個時期:成人教育職教化(1986—1995)、成人教育非職教化與職教化之間的論爭(1996—2003)、爭論之后的和諧發展(2004—2009)。他認為成人教育與職業教育關系的研究主要有四種基本學說:“歷史貢獻”說、“交叉關系”說、“替代轉型”說、“和諧發展”說。另外,他對不同觀點間的論爭進行了歸因分析,認為概念形成、歷史生成、社會發展、政策導向等均為促成因素。最后,他對二者關系進行前瞻,認為它們將在溝通與融合中連為一體,共同為終身教育體系服務;在和諧發展中各顯特色,分別承擔不同的任務職能。[10]唐愛民認為成人教育范疇與職業教育范疇既存在邏輯分殊又存在邏輯耦連。其分殊在于:其一,內涵不同。成人教育與職業教育的不同不僅表現在二者的教育對象在生理、心理、社會成熟水平上,而且表現在二者的價值訴求與目標指向上的異同。其二,外延差異。從教育對象上看,職業教育包括成人和非成人,因此其外延大于成人教育,職業教育是包含成人教育的;從職后教育的角度看,二者的關系則發生了顛倒,職業教育的范疇又會從屬于成人教育。其三,實踐特征不同。即在實踐運行過程中二者的運行起點、運行時限有別。在此基礎上,他進一步指出,范疇劃分標準不一是導致成人教育與職業教育相互重疊、相互交叉的根本緣由。職業教育屬于功能性劃分,而成人教育屬于對象性劃分。其耦連表現為:成人教育與職業教育存在邏輯上的交叉與包含,因此既相互依存又相互促進。這也就導致了在具體教育實踐中難以將二者徹底區分開來。[11]職業性的成人教育與面向成人的職業教育日趨融合,將成為未來成人教育與職業教育關系發展的主流趨向。
二、成人教育與職業教育關系研究評析
通過對以上成人教育與職業教育之間關系的回顧,可以得到不同學者的相異性價值取向,而在這種取向下形成的偏執性理論主張表現在:
1.只見交叉,不顧差異
忽視職業教育的個性特征,將職業教育劃分為成人教育的一部分顯然不符合二者概念范疇的實質。這種觀點實際上贊同職業教育成人化,只看職業教育與成人教育的共性,卻抹殺了二者的個性,只注重兩者在教育對象年齡上的相似性,但忽視其在具體實踐中的差別,即成人教育與職業教育對受教育者的素質和水平有各自的要求;另一部分學者認為成人教育與職業教育完全等同。這種觀點的實質誤區在于其過分看重成人教育與職業教育的交叉之處,而相對忽視了他們其實分屬于不同的教育范疇,獨立承擔各自的教學任務、完成不同的教育目標。換句話說,他們片面地認為二者在教育的社會功能及作用上完全一致,一切成人教育活動都是在為受教育者的就業或在職提高做努力,卻忽視了教育對人的發展功能,并未注意到兩者在直接目標和終極目標上存在一定差別;當然,還有學者認為成人教育與職業教育在教學方法和效果評價上標準一致。該種觀點模糊了兩者的區別,從而導致成人教育與職業教育在教育教學過程中缺乏針對性。既然成人教育和職業教育并行存在,本身就說明兩者都有自身的特點,不存在“誰代替誰”的問題。他們之間的不同,除了劃分標準不一外,還在于兩者教育目的、教育特點、教育方式及教育內容等差別使然。
2.只談替代,不論個性
成人教育與職業教育的“替代轉型說”認為成人教育與職業教育之間的交叉,為二者之間的轉型發展提供了可能,隨著經濟社會與教育體制改革的日趨發展,成人教育職業化的現象日益普遍,職業化特色成為成人教育改革的目標之一。從教育功能的角度出發,這一觀點似乎存在一定程度的合理性,但是綜合考慮教育的多維角度可知,這種觀點也存在一定的狹隘性。在新時期,成人教育為滿足社會發展需求而實現轉型本無可厚非,但成人教育的實質為終身發展教育,故此種轉型應更加側重它的“非功利性”及“人文性”;那種主張成人教育向職業教育轉型的偏執想法將最終將成人教育引入歧途。因為成人教育與職業教育存在某種程度上的教育職責共擔,但是也存在更大程度上的領域分歧,成人教育中不僅包括職業教育的任務,還有許多非職業教育的要求;職業教育中雖然包含職后成人教育的內容,但是還包括非成人職前教育的職責。因此,那種基于二者之間存在一定交叉就片面地認為成人教育職業化或者職業教育成人化的“替代轉型說”在理論上無法立足,更不存在可靠的現實依據。因此,無論是上述哪種觀點,都將導致成人教育與職業教育關系的極端化發展。成人教育與職業教育之間不是完全對立的,兩者之間存在很多內在的一致性和關聯性,探究二者關系發展的內在一致性將有利于科學把握二者的未來發展的常態。成人教育是對已經走上工作崗位的從業人員進行的培訓,具有鮮明的職業性;職業教育主要是培養生產、服務的應用型人才,具有鮮明的實用性。基于此可知,成人教育與職業教育在教育內容、教育范圍甚至教育功能方面都存在不同程度的交叉,單純關注二者共性或者單純關注二者個性的觀點,都會顯得有失偏頗。成人教育與職業教育的溝通與融合,有利于我國教育資源的合理配置與共享,不失為提升我國教育質量和效益的必要途徑。
三、成人教育與職業教育關系研究展望
在不同的歷史發展時期,對成人教育與職業教育的關系進行審視,會產生不同的立場和觀點。研究者會自覺或不自覺地結合時展對二者的教育需求,展開二者的關系研究。歸納這些不同論述或論爭不難預測,未來成人教育與職業教育之間關系的研究將呈現以下基本發展趨勢:
1.呈現出和諧共促的發展態勢
如陳鵬所述,成人教育與職業教育關系的研究將逐步從爭論轉向對話。成人教育與職業教育既存在一些交叉之處,但同時又是本質屬性不同的兩種教育范疇與體系。兩者之間這種固有的關系以及他們所發揮的獨有功能便決定其只能走向“和諧共促”。多年來,學者們已有的研究過程、研究成果也證明了:一者代替另一者將不利于雙方向前發展;在教育實踐中,一方從屬于甚至附庸于另一方,將導致雙方自我定位不清、發展空間受限。換言之,成人教育與職業教育各有其自身使命,無論從理論上還是從實踐上講,兩者絕不能互相取代,而只能向著融合、共生的道路上行進。因為只有當兩者均堅守陣地,發展勢頭迅猛之時,才可能是其相互學習、借鑒、融合、共促之日。
2.將長期處于交叉發展狀態
之所以出現成人教育與職業教育關系認識的不同誤區,根本原因在于沒有充分認識到二者之間是一種交叉發展的關系。各種認識誤區的存在,容易導致具體教育實踐中,模糊二者的聯系與區別,使教學內容失去針對性。在未來的發展過程中,二者將長期處于一種交叉發展的狀態,也就是說二者各有不同,但又存在某種程度的交叉,這是對成人教育與職業教育關系研究科學把握的結果。一方面,二者具有一定程度的內在統一性,存在一定的重疊成分。另一方面,分析兩者的概念可以看出,雖然成人教育與職業教育的本質不同,但二者又存在不容忽視的內在聯系。
3.共同為終身教育發展鋪平道路
正因為成人教育與職業教育之間存在交叉與聯系,才不可避免地提供了它們之間相互借鑒的可能性。二者在這種相互借鑒中發現各自優勢及不足,并得以取長補短、互利共生,最后達到共同提高的效果。回望過去成人教育與職業教育的發展歷程,它們在普及我國中、高等教育以及提高國民素質方面均有突出表現。展望未來,二者都有獨立的發展機遇與良好的發展前景,他們應發揮各自的特色和優勢,相互補充、互惠互利、共謀出路。在充分利用成人教育與職業教育的交叉點健康發展的同時,盡力堅持各自的辦學特色與獨有職能,共同為國民教育的革新與發展創造契機。21世紀是終身教育理念更加廣泛地為大眾所接納并逐漸內化的新世紀,此時的成人教育與職業教育也更趨于融合。他們有可能也有責任共同為終身教育理念的完善和普及、終身教育實踐的推進和深入,發揮其不可替代的作用,而二者也將在這種和諧發展的基礎上實現螺旋式上升甚至是跨越式發展。總之,成人教育與職業教育關系復雜,不能簡單地把二者概括為既相互聯系又相互區別,或者認為兩者是相互交叉的關系,應該用辯證的眼光來看待二者未來關系的發展。成人教育與職業教育的融合發展,將是二者關系未來發展的主流趨勢。因此,我國成人教育與職業教育關系研究的重心,可以適度向二者的結合點靠攏,但這也絕不意味著可以忽視他們之間的個性發展特征。與職業教育相比,成人教育還存在發展歷史較長、涉及范圍更廣、概念內涵更為豐富等特點,這是在對二者關系研究中不可忽視的關鍵點。從某種意義上說,成人教育又屬于職業教育的重要組成部分,是對職業教育內容的重要補充、職業教育實踐的主要陣地。成人教育的職業化和職業教育的成人化,是成人教育與職業教育融合發展的重要交叉點。關于二者在未來將呈現什么樣的發展趨向,還需要不斷去分析與探討,以不斷完善兩者關系的相關理論,促使成人教育與職業教育的關系更加科學合理、更加明朗化。
【參考文獻】
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一、我國工業化過程中農村職業教育需求的基本趨勢
未來的幾十年,是我國工業化、城鎮化進程加快時期,思考并解決我國農村職業教育的基本立足點應該是我國工業化、城鎮化的發展趨勢。工業化、城鎮化的發展使得我國農村出現的一個明顯變化是:農村人口、農村勞動力大為減少。據估計,占全國總人口60%的農業人口將在今后20―30年內減少到30%,40―50年內減少到10%(李水山,2005)。大量農村勞動力需要轉移,就要在非農產業中就業,要通過工業化解決這一部分農村勞動力的就業問題。伴隨著工業化和農村勞動力的減少,農村和農業還將出現一系列新變化。如農業進一步拓展,產業結構優化;農業的生產方式、經營方式也會出現新的變化;農業生產的市場化、產業化也將日益發展。因此,在工業化、城鎮化的背景下,我國農村勞動力有兩個基本流向:一部分流向非農產業,成為農村轉移勞動力;一部分仍從事著農業生產,是農業勞動者。據有關資料統計,前者在農村勞動力從業就業結構中呈迅速增長趨勢。
隨著經濟社會發展的巨大變革,出現了就業結構和就業方式的重大變化,這使得社會對教育的需求也發生了相應的變化。因此,在我國工業化城鎮化發展過程中,農民對職業教育的需求主要集中在兩個方面:第一,是因農村勞動力轉移所產生的教育培訓的需求。為適應城鎮生活和非農產業就業的需要,農村轉移的勞動力需要具備在非農產業從業的知識、技能以及在城鎮生活的能力,從而能夠勝任新的工作,順利融入城鎮的公共秩序和公共生活。對農村轉移勞動力進行職業教育培訓就是服務于這方面需要而產生的。第二,是繼續從事農業生產的勞動者職業技能教育培訓的需求。隨著工業化的發展,停留于農村的勞動者必須具備在新的生產方式、經營方式下從事農業生產的知識和能力,甚至還必須具備農業產業化經營管理、適應市場經濟的知識和能力,這一部分農業勞動者應該是工業化現代化社會中的新型農業勞動者。我們可以把滿足第一個方面的教育培訓活動稱為對農村轉移勞動力的教育培訓,把滿足第二個方面的教育培訓活動統稱為對農業勞動者的教育培訓。雖然教育培訓現在還沒有引起社會的重視,這方面的教育需求還顯得微不足道,但隨著工業化和市場化的發展,其重要作用將會日益顯現。
二、影響農村職業教育需求的因素
在上述基礎上,可以對農村職業教育做如下定義:農村職業教育是與我國升學教育不同的教育體系,它是以農民為教育培訓對象,從滿足農村勞動力轉移和未來農業發展的需要出發,以農民的從業就業為直接目的的職業教育培訓活動。有組織的教育活動包括正規教育和非正規教育,正規教育在學校里進行,教育的對象是還沒有開始工作年輕人,非正規教育是在學校以外進行的教育活動,教育的對象通常是成年人(吉利斯等,1999)。作為社會教育系統的農村職業教育體系也應該包括正規教育和非正規教育兩部分,農村職業教育需求則是為更好地實現就業從業的目的,農戶對自身及其家庭成員進行人力資本投資所產生的正規職業教育培訓和非正規職業教育培訓投資需求。從目前看,影響我國農村職業教育需求的主要因素有以下幾方面:
(一)現行的職業教育培訓機制和模式
農民居住分散,農業生產受自然環境的影響明顯,因而農業生產本身的地區性、多樣性、季節性特征以及城鎮工業對農村勞動力的市場化需求,使得農民對職業技能教育的需求在教育的內容、形式、教育培訓地點的選擇以及時間的長短和安排等方面呈現靈活性、多樣化和地區性特征。因而,對農民的職業技能教育供給也應該從這一實際出發,因地制宜,因時制宜。然而,我國現行的職業教育培訓機制和模式顯然還不能適應農民對職業教育的需求。
在農村勞動力轉移和科教興農的推動下,我國的農村職業教育存在著巨大的潛在需求,然而,各地普遍出現的職教生源不足現象卻反證了我國農村職業教育需求的不足。這一現象的出現首先與我國現行的職業教育培訓機制和模式有關。在農村勞動力轉移和科教興農的洶涌浪潮前,我國的社會相關機制、社會教育系統卻顯得反應遲鈍。總體說來,由于沒有準確的需求依據(李水山,2005),農村職業教育模式、教育內容、形式以及所需時間等缺乏針對性、實用性和可操作性,原有的職業教育模式和實施主體越位、缺位、錯位的現象同時存在,不能適應工業化過程中農民從業、轉業的需求,抑制了農戶對職業技能教育的投資。在農村轉移勞動力的教育培訓方面,隨著我國工業化的推進和城鄉就業障礙的逐漸掃除,農村勞動力將日益成為非農產業、城鎮企業的就業主體。有資料表明,農民工占二、三產業從業人員的比重已達46.5%,建筑業中農民工的比例更高達80%(人民網,2005.2.1)。
我國城鎮、非農產業對具有一定人力資本水平、擁有一定就業技能的農村勞動力的需求越來越大,在這樣的推動和壓力下,由政府或民間舉辦的針對農村轉移勞動力實現非農產業就業的各類培訓、職業技能教育獲得了很大的發展,但農村職業教育的內容、形式等供給的結構性問題依然突出,不能滿足城鎮非農產業對具有一定技能的民工的需求,影響了農村勞動力的轉移。“民工荒”和職教生生源不足相互矛盾的現象并存,是這一問題的現實注腳。據有關人士預計,今后10年內,每年有平均1000萬至1400萬農民工需要通過工業化解決就業問題,中國目前并沒有到農民工全面短缺的地步。“民工荒”反映的不是勞動力供給的數量問題, 局部地區的“民工荒”現象,凸顯了我國農村勞動力就業中的結構性矛盾,具有一定人力資本水平、具備在非農產業就業的知識和技能的農村勞動力短缺是“民工荒”的實質。在對農業勞動力的教育培訓上,由于農業生產力水平低下,長期以來,農業技術變遷緩慢,農業生產主要是手工勞動,同時農業生產的市場化、專業化和規模生產程度低,農業生產勞動主要憑借體力和農民之間口口相傳的經驗進行。所以,在農村中,農業生產的職業觀念不強,對農業生產的職業要求不高,因而,出現針對農業勞動力的正式或非正式教育培訓、農民成人教育、短期教育培訓的供給不足的現實也就不足為奇了。
(二)農民現期收入水平
教育具有較長的投資期,對個人和家庭而言,對教育的投資是一種提高未來收入水平和消費水平的投資。農戶是否對教育進行投資,是否承擔得起教育成本的支出,在消費品價格和教育成本價格既定的條件下,農戶的現期收入水平決定了農戶對教育的投資支出能力。在既定的收入水平下,教育的支出是通過對現期消費的放棄實現的,即在既定的約束線上,存在著教育投資和現期消費之間的替代,這種替代實際上也是農民現期消費與未來消費之間的替代。由于教育所帶來的提高未來收入水平和消費水平的效應只能在未來才能體現出來,所以這種替代實際上是農民對自身目前利益和長遠利益的抉擇,在農村恩格爾系數仍然很高的低消費水平條件下,在當前利益和長遠利益的矛盾選擇中,把生存需求作為第一需求必然成為農戶的理性選擇。農村中普遍的多子女現狀,進一步地削弱了農民的教育支出能力,教育支出成為農民沉重的經濟負擔。當然 ,如果農民能夠通過其它的渠道,比如借貸等獲得教育投資的經濟收入和經濟能力,也會刺激農民對職業技能教育的需求。比如,在我國各類正規教育中,雖然正規的大學教育支出遠遠高于正規的職業教育,然而,農戶對正規大學教育需求熱情卻遠甚于正規職業教育需求,原因之一就在于大學教育體系中有更多的渠道和方式幫助學子們解決大學學習的學費問題。
(三)對職業教育投資的成本―――收益比較
在現有的職業教育供給體系中,農戶對職業教育的需求還取決于農戶對職業教育投資的成本―――收益的比較。現有的農民職業教育供給主要集中在正規教育方面,教育的成本是直接成本和機會成本之和。從正規教育體系來看,一般說來,小學、初中教育中直接成本較低,機會成本因素也顯得不重要。但是初中以上教育中不僅直接成本會提高,機會成本也顯得非常重要。由于職業教育是非義務教育,進行這種教育培訓不僅直接成本支出較高,而且機會成本因素的影響也很大。舒爾茨在分析1900年至1956年美國中學教育的成本時認為,學生在上中學期間因讀書所放棄掉的進行工作而獲得的收入占了中學教育成本核算的一半以上。在我國,大多數初中畢業生已成為半勞動力甚至一個整勞動力了,有的可以幫助家庭從事農業生產,有的甚至外出打工以補貼家用了。在1999年的農村轉移勞動力中,18歲以下的半勞動力就占了2.56%(勞動和社會保障部培訓就業司,2001)。特別是在一些貧窮的農村地區,家長們就更重視其子女在初中甚至小學高年級階段上學期間所放棄掉的報酬和收入了。
對農民個體而言,教育的收益既有經濟上的,又有精神上的。這些收益主要體現在以下方面:獲得更多的知識和能力,從而有更多的人生體驗和精神感悟;個人取得進一步深造或向上發展的條件和機會;提高自身農業生產的能力,或能較順利地在非農產業中就業,提高收入;能在城鎮中實現穩定的就業轉換,在城鎮中穩定地生存和發展……由于我國存在著二元經濟結構,后兩方面的收益對農民來說顯得尤為重要。然而,現有的職業教育體系不僅在非正規的成人教育、對農業勞動力的教育方面嚴重缺位,而且傳統的以應試教育為中心的整個教育體系也使得農民對正規職業教育的投資變得不經濟,同時,現有的各種制度性因素也加大了農戶投資正規職業教育投資的風險。雖然我國原有的戶籍制度及其相關的就業制度、社會保障制度等一系列對農民的歧視性制度已進行重大改革,但是其遺留影響和慣性作用仍然加大了農民向非農產業實現穩定的就業轉移和在城鎮生活的成本。再加上我國現有的職業教育體系還沒有形成完善的學歷證明、職業能力證書制度,還不能為職業教育的受教育者提供完善的升學、向上發展的通道,這一切都影響了農民進行正規職業教育的收益函數。
此外,由于我國勞動力市場處于分割狀態,勞動力市場的服務組織、服務體系不完善,城鎮的用工需求信息難以及時準確地反饋給農村勞動者,這不僅使農村轉移勞動力在流動過程中存在盲目性,而且還影響了農戶的教育投資決策。
三、提高我國農村職業教育需求的建議
就目前來看,我國工業化進程中的農村勞動力轉移和農業自身的發展都受到了農村勞動力人力資本狀況的制約,農村勞動力的人力資本水平與我國農村經濟的發展乃至整個工業化進程的矛盾日益突出。一方面,部分農民缺乏相應的職業技術技能,制約了農村勞動力的轉移,造成我國農村勞動力轉移過程中一直存在走不出去或走出去卻穩不下來的難題,這一部分農村勞動力最終都滯留于農村,無法從根本上得到解決。大量的農村勞動力從事農業生產,農村中固有的人地矛盾仍將制約著農業組織方式、生產方式、經營方式的變革,農業勞動生產率低的現狀很難改變。因此,刺激農村職業教育需求,促進農村勞動力的轉移和農業生產自身的發展,已成為現階段我國工業化進程中必須亟待解決的現實問題。在如何刺激農村職業教育需求方面,筆者認為:
(一)從工業化城鎮化的發展趨勢出發,明確農村職業教育需求依據,改革和完善農村職業教育體制和模式,建立適應農村勞動力轉移和現代化農業發展需要的農村職業技能教育體系;針對農村轉移勞動力和現代農業勞動者的職業特點、技能要求,在教材、教學內容、教學方法以及教育培訓模式等方面進行創新。
(二)建立和完善農村職業技能教育培訓的學歷證明、職業能力證書制度,改變社會對農村職業技能教育的偏見,使農民在接受職業技能教育以后不僅可以獲得相應的職業技能,而且還可以獲得進一步深造的機會,打通受教育者個人向上發展的通道。
(三)在職業技能教育的過程中,建立和完善助學制度,通過貸款、獎勵等資助方式提高農民接受職業技能教育培訓的經濟能力、支付能力。
(四)徹底取消與原有的戶籍制度相關的一系列制約農村勞動力轉移的歧視性制度,建立和完善對農民與城鎮居民一視同仁的、非歧視性的就業、創業、社會福利和社會保障制度,減少農民穩定向城鎮轉移的就業成本和生活成本。
(五)完善勞動力市場的就業服務組織和服務體系,為農民在就業和教育投資決策時提供更充分的信息。
【關鍵詞】職業教育 心理學 發展與思考
上個世紀90年代開始,我國的職業教育心理學發表了一些代表性強且各具特色的研究成果,標志其走上了一個全新的發展階段。但從整體上看,我國的職業教育心理學目前的發展現狀并不樂觀,其緩慢的發展速度導致應有的作用得不到發揮,因此,我們應該堅持對我國的職業教育心理學進行不斷地探索和總結。本文將首先分析我國職業教育心理學在發展過程中存在的一些問題,再進一步討論解決問題的措施,從而深化對我國職業教育心理學未來發展方向的思考。
一、職業教育心理學在發展中存在的問題
我國高職院校的教育心理學和教育改革與實踐發展的要求與國外的職業院校教育發展相比,還有很大的差距。
(一)教育體系不成熟
目前構建我國高職院校的教育心理學體系,主要是以下兩條思路:一條是將高職院校教育同教育心理學相融合與對接;另一條是按照高職院校的教育實踐工作要求來尋找對應心理學理論上的支持和依托。但這樣就會造成高職院校的教育心理學的課程教學中以及教材的編寫中呈現“普教化”的現象,整體趨勢會走向明顯的“復制”和“移植”,使得我國的高職院校缺乏職業教育應有的特色,因此,事實上這兩條思路不太與我國職業教育發展和改革的需求相符。所以要求在職業技術的師范院校,做法是努力研究出能夠反映我國職業教育領域中最新成果,通過增加研究教育心理學的新課題,將學習心理、師生心理、社會心理、教學心理、職業心理與管理心理等幾個板塊的內容組合起來再加以融匯,來滿足我國職業教育的未來發展需求。
(二)發展方向尚不明確
職業教育心理學是一個將職業教育和心理學等多門學科相互融合的產物,屬于一門交叉綜合性很強的學科。在對其的性質劃分時,學術界對職業教育心理學究竟屬于教育心理學還是職業教育學,也都眾說紛紜而并沒有做出明確的相關規定。從學科走向的未來發展上看,職業教育心理學并未形成一門比較獨立的學科分支,也未在自身形成獨特體系的話語結構,或者說職業教育心理學和其他學科間的良性互動發展格局還有待得到進一步穩固。
(三)其他方面的問題
我國的職業教育特別是高職院校的教育心理學在發展中還存在著以下一些問題:1. 地區之間發展普遍不平衡;2. 國家的經費投入和政策保障不到位;3. 學科理論基礎相對薄弱;4. 教師的理論創新能力相對較弱;5. 面對重大的現實問題,對其研究的層次不夠深入;6. 教師研究的成果震撼力還不夠大;7. 沒有真正建立起科研、服務以及發展機制等。
二、我國職業教育心理學未來發展的策略
(一)教育發展理念要與時俱進
要實現高職院校的教育心理學向和諧的方向發展就得樹立“建設為本、創新為綱”。勤于探索、勇于創新、與時俱進是發展我國職業教育特別是高職院校的心理學所要具備的建設理念。職業教育心理學的未來發展,首先要本著為職業教育服務的宗旨,貫徹“百家爭鳴、百花齊放”的方針,始終堅持理論結合實際,積極爭取推動教育理論的不斷創新,主動探索符合我國高職院校教育特色的心理學實踐和發展規律,謀求實踐研究和應用為主,不斷深化職業教育特別是高職院校的理論基礎研究。
(二)教育結構體系要分層整合
其實職業教育心理學屬于一個多維度、多層次的復雜系統,具體也有狹義和廣義之分。曾經有學者主張,應將我國職業教育心理學的結構體系分成理論、應用與專項三大層次,并將應用性較強的職業教育心理學再分成宏觀、中觀以及微觀三個層次。如果按照教育的主體劃分,我國的職業教育心理學實際有社會、家庭和職業學校這三個類別;根據縱向層次來劃分,就有初等、中等和高等職業院校的教育心理學;按照其橫向服務的范圍來劃分,就有崗前、轉崗和在崗這三種。其實無論怎樣分層來整合教育心理學的體系,最重要的還是要站在現今職業教育領域和心理學學術的發展前沿,要處理好推進學科建設和為社會實踐服務這兩者之間的關系,來著力建設具有特色的中國職業教育心理學結構體系。
(三)隊伍建設要內培外引
高質量專業性的人才隊伍是發展我國職業教育特別是高職院校教育心理學的關鍵性因素。我們必須以網絡化人才隊伍、重視專業化建設為依托,進一步加強專業組織和學術研究機構的建設。一方面既要搭建好廣闊的學術平臺,另一方面還要吸引其他學研究者積極加入到職教心理學的研究隊伍中來。
三、結束語
實踐性和應用性是職業教育突出的特點,職業教育的實踐是我國職業教育特別是高職院校教育心理學的發展原動力。因此我們必須加強應用性、實證性和實踐性的研究,堅定不移地為我國職業教育的決策服務,為改革發展高職院校的職業教育的實踐創新而服務。本世紀的頭20年將是我國職業教育心理學走向全面應用的關鍵時期,我們有理由對我國未來的職業教育心理學發展充滿信心,并為此做出不懈的努力。
【參考文獻】
[1]劉玉英. 職業教育心理學發展研究[J]. 衛生職業教育,2012(02).