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莊頭鄉(xiāng)____x莊村位于雷獨路北500米,柏門村南兩公里,全村現(xiàn)有農(nóng)戶73戶,320口人,耕地面積900畝,人均耕地面積2.7畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,目前中藥材種植已經(jīng)占到全村85%以上,養(yǎng)豬戶16戶,糧食作物以小麥、玉米為主。____x2年底生豬存欄600多頭。
通過調(diào)查,了解到全縣農(nóng)村目前都普遍存在生態(tài)環(huán)境方面存在的普遍現(xiàn)象:(一)生活垃圾污染。農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)、建筑垃圾胡亂堆放”等問題普遍存在,加之農(nóng)用塑料薄膜的普及,造成白色垃圾污染。 (二)畜禽糞便污染。禽畜糞便污染也是一個重要的污染源。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,而幾乎很少對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。(三)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。(四)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。
經(jīng)過全縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面有了一定程度的改善,但還存在一些問題:
(一)基層領(lǐng)導對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導只片面的重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農(nóng)村的天地廣闊,有點污染沒關(guān)系。
(二)環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
(三)農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
立足當前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建議如下:
(一)強化環(huán)境目標責任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。
1、全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。調(diào)整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經(jīng)濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結(jié)合起來,力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
2、健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
(二)全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。科學規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
(四)加強監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民
參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。(五)建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。
滇池的污染及治理過程是淡水湖泊保護的一個深刻教訓。為借鑒滇池的污染教訓,掌握有效的政策和措施,以保障南水北調(diào)水源及調(diào)蓄湖泊的水質(zhì)安全,我于2018年8月對滇池的污染和治理情況進行了調(diào)研,通過查閱資料、實地考察、交流咨詢,對滇池污染治理情況有了總體認識。
一、滇池的基本情況
滇池流域位于云貴高原中部,地理坐標為東經(jīng)102o29′—103o01′北緯24o29′—25o28′,地處長江、紅河、珠江三大水系分水嶺地帶,屬長江流域金沙江水系。滇池海拔1887.4米,平均水深5.3米,庫容15.6億立方米。多年平均水資源量9.7億立方米,扣除多年平均蒸發(fā)量4.4億立方米,實有水資源量5.3億立方米。流域面積2920平方公里,整個流域為南北長、東西窄的湖盆地。山地丘陵居多,面積2030平方公里,約占69.5%;湖濱平原面積590平方公里,占20.2%;滇池水域面積約300平方公里,占10.3%。
滇池水域分為草海、外海兩部分,現(xiàn)由人工閘分隔,草海位于滇池北部。外海為滇池的主體,面積約占全湖的96.7%。草海、外海各有一人工控制出口,分別為西北端的西園隧道和西南端的海口中灘閘。據(jù)滇池水利志記載,1969年到1978年間圍海造田使滇池湖面積縮小23.3平方公里。
注入滇池的主要河流有29條,水量較大的有盤龍江、寶象河、新運糧河、老運糧河、船房河等。滇池水經(jīng)螳螂川、普渡河流入金沙江。
滇池全流域均在昆明市轄區(qū)內(nèi),包括昆明市五華、盤龍兩城區(qū)和西山、官渡、呈貢、晉寧、嵩明五個區(qū)縣的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流域是云南省的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心,2012年,流域總?cè)丝跒?75萬,人口密度達到1284人/平方公里,流域地區(qū)生產(chǎn)總值2387億元,人均63653元。
二、滇池的污染過程
1986年以前,滇池水質(zhì)為Ⅲ類水,按國家標準可作為飲用水水源。1987年到1988年昆明工業(yè)得到迅猛發(fā)展,大量工業(yè)污水開始直排滇池,1988年藍藻爆發(fā),滇池水質(zhì)全面惡化,水體發(fā)綠。1994年后成為Ⅴ類水,僅可作為農(nóng)業(yè)用水。1998年至2000年,連續(xù)三年是劣Ⅴ類水,幾乎失去了作為水的各種功能,成為一池廢水,1999年、2000年發(fā)生了藍藻、水葫蘆大規(guī)模爆發(fā)。
2000年以來,隨著城市化進程加快,人口增加和經(jīng)濟快速發(fā)展,滇池面臨的污染形勢愈發(fā)嚴峻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2000年進入滇池的污水總量為2.4億立方米,其中城鎮(zhèn)生活污水1.8億立方米,占75%。
到2005年時,全流域共排放污水2.61億立方米,其中城鎮(zhèn)生活污水2.27億立方米,占到86.97%。草海水質(zhì)為劣Ⅴ類,綜合營養(yǎng)指數(shù)76.1,屬重度富營養(yǎng)化狀態(tài);外海水質(zhì)為Ⅴ類,綜合營養(yǎng)指數(shù)62.5,屬中度富營養(yǎng)化狀態(tài);滇池29條主要入湖河流,納入監(jiān)測的多為劣Ⅴ類水質(zhì)。
2006年,入湖的河水基本上是有水皆污,入湖污染物持續(xù)增長。由于城市管網(wǎng)的缺陷,污水處理率不到50%,大量生活污水入湖,雨季時期的城市泄洪也造成混流,都匯入滇池。
2009年,僅昆明主城區(qū)每天就有43萬噸污水未經(jīng)任何處理直接排入滇池。各郊區(qū)縣基本還未建成污水處理設(shè)施,大量的生活污水和小企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理,直接排入滇池流域,給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。
由此可見,城鎮(zhèn)生活污水排放是滇池污染的主要原因。
三、滇池治污主要措施
昆明自1993年起治理滇池,至今已投入700多億元。
(一) 建設(shè)污水處理廠及排污工程
昆明市于1990年建成第一污水處理廠,使得部分生產(chǎn)、生活廢水不再直排滇池。而后又陸續(xù)建成了市區(qū)7座及郊區(qū)9座污水處理廠,并于2012年完成了市區(qū)8座污水處理廠的改造升級,使得昆明市區(qū)污水日處理能力達110.5萬立方米。
1993年,本著蓄清排污及利用的原則,實施了滇池防洪保護及污水資源化利用工程。旨在通過建設(shè)西園隧道,排放草海水體,消減污染物。西園隧道于1994年動工建設(shè),歷時兩年建設(shè)完工并通水,1997年正式投入運行。
(二) 利用水葫蘆生態(tài)療法
2009年,昆明與江蘇省農(nóng)科院合作,在滇池白山灣實施了“滇池水葫蘆富集氮磷及資源化利用研究與示范”項目。 2011年,昆明在滇池流域開展26平方公里水葫蘆控制性種養(yǎng)。水葫蘆去氮、磷能力很強,有一定的抗污染能力,但是水葫蘆含水量高達98%以上,對其迅速脫水費用極其高昂。種植水葫蘆后,水質(zhì)有所改善,但并不明顯。
(三)綜合整治六大工程
“十一五”期間,昆明全面開展環(huán)湖截污和交通建設(shè)、外流域調(diào)水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復與建設(shè)、生態(tài)清淤等“六大工程”,共完成投資96.11億元。以清污分流為重點,強化城市排水管網(wǎng)建設(shè);城市污水處理廠配套脫氮、除磷工藝,達到一級A排放標準。在滇池沿湖開展退塘、退田、退房、還湖、還濕地、還林的“三退三還”工作。以盤龍江全面治理為中心,完成14條主要河道截污及水環(huán)境治理。以草海污染底泥疏浚為重點,開展污染底泥堆場用地的收儲工作。突出松華壩水源保護,開展冷水河、牧羊河等主要污染物減污示范工程。堅持開源節(jié)流并舉,加強節(jié)約用水和污水再生利用。
(四)其他措施
2012年6月份,昆明市提出了“對滇池流域2920平方公里范圍內(nèi)的五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧6個縣區(qū)的酒店、旅社入住者,按每人每天10元的標準,開征滇池生態(tài)資源補償費”。
通過一系列探索實踐,滇池治理力度不斷加大,水質(zhì)惡化情況得到控制,但并未取得實質(zhì)性進展。
四、有關(guān)建議
滇池的污染及治理說明,在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,如果不重視生態(tài)環(huán)境保護,違背可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,必將付出沉重的代價,最終反過來影響經(jīng)濟社會發(fā)展。并且,湖泊等生態(tài)環(huán)境一旦遭到污染,即使投入巨大,再想扭轉(zhuǎn)污染局面也將十分困難。
為了不讓滇池的悲劇在南水北調(diào)水源地及沿線調(diào)蓄湖泊重演,有關(guān)建議如下。
(一)嚴控污染物進入
湖庫水體污染物主要來自城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染以及網(wǎng)箱養(yǎng)魚等。控制污染物的進入是保護水源地及調(diào)蓄湖泊水質(zhì)不受污染的一道關(guān)鍵閘門。要對城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水進行有效處理,達標排放,并鼓勵污水資源化,治理農(nóng)業(yè)面源污染,取締有關(guān)水域的網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
(二)建立水質(zhì)長期監(jiān)測體系和預警機制
我國處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,環(huán)境污染頗具突發(fā)性。建立先進的水質(zhì)長期監(jiān)測體系和預警機制,是適應(yīng)水體保護發(fā)展形勢的必然要求。要拓展利用先進的監(jiān)測手段,加強監(jiān)測能力。建立預警機制,編制執(zhí)行污染突發(fā)事件應(yīng)急預案及處置方案。
關(guān)鍵詞:曝氣生物濾池 高效混凝沉淀 二級出水 處理新工藝
1、概 述
隨著社會的發(fā)展,水資源緊缺的問題日益嚴重,水將成為制約社會發(fā)展的一項重要因素。目前我國缺水主要呈現(xiàn)水質(zhì)性缺水的特點,城市污水經(jīng)二級處理后出水直接排到水體,一方面增加了水體的自凈負荷,另一方面也是一種水資源的浪費,所以保護資源除了從節(jié)約用水出發(fā)外,我們還要提高水處理技術(shù)水平,使得各種水質(zhì)都能夠得到充分的利用,來解決目前的水資源緊缺問題。二級處理出水占不能直接利用的水資源的很大比例,如果得到進一步處理,可以被應(yīng)用于各種工業(yè)生產(chǎn),這將對保護水資源、解決部分地區(qū)水質(zhì)性缺水問題會起到重要作用,為此本文介紹一種針對二級處理出水及相仿水質(zhì)原水的新型回用水處理工藝。
2、工藝流程簡介
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染
受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此,我們應(yīng)當采取如下措施:
1、加強環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護職責權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
作者:梁右東 單位:吉田拉鏈( 深圳) 有限公司
員工素質(zhì)提高以后,才能在實際行動上支持公司的環(huán)保工作,如節(jié)約資源能源、垃圾分類等,為公司節(jié)省成本,提升經(jīng)濟效益,企業(yè)環(huán)境保護培訓可分為公司級、車間級、崗位級三級,培訓內(nèi)容包括環(huán)保法律法規(guī)、污染防治知識、環(huán)境問題與企業(yè)的關(guān)系、環(huán)境管理體系知識、企業(yè)環(huán)保理念、節(jié)約資源能源的常識、固體廢物產(chǎn)生、收集、處理程序等。明確環(huán)境管理組織架構(gòu)和職責企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)一般應(yīng)由環(huán)境保護綜合管理和環(huán)境保護設(shè)施管理兩個方面的專職機構(gòu)組成,由廠級領(lǐng)導直接管轄,環(huán)境保護綜合管理主要行使監(jiān)督職能,環(huán)境保護設(shè)施管理主要負責污染防治設(shè)施的維護。綜合管理機構(gòu)主要負責企業(yè)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析與匯總,環(huán)境目標的完成情況跟進,固體廢物的處理處置,環(huán)境管理體系的運行管理,環(huán)保培訓的實施等;環(huán)境保護設(shè)施管理機構(gòu)主要負責廢水、廢氣等污染治理設(shè)備的運行維護,廢水、廢氣、噪聲、土壤等的例行監(jiān)測、污染防治技術(shù)的改進等。兩個專職機構(gòu)應(yīng)資源共享、相互配合。對于規(guī)模較小的企業(yè)也可只設(shè)立環(huán)境管理機構(gòu),不分具體職能機構(gòu)。環(huán)保設(shè)施管理企業(yè)污染治理設(shè)施投入巨大,只有污染治理設(shè)施正常運行,才能保證污染治理率和污染物的達標率,污染源才能得到有效控制,環(huán)保資金的投入才能獲得較高的回報。所以,企業(yè)必須加強對污染防治設(shè)施的運行管理,提高環(huán)保人員對環(huán)保設(shè)施運行管理的水平,以充分發(fā)揮企業(yè)污染治理設(shè)施的作用。企業(yè)應(yīng)選擇技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理的防治環(huán)境污染的設(shè)備,建立環(huán)保設(shè)備臺賬,制定主要環(huán)保設(shè)施的操作規(guī)程及安排專門操作人員,建立重點環(huán)保設(shè)施的“設(shè)備運行記錄”等。同時,在現(xiàn)場管理制度方面,落實分區(qū)、分工的承包管理。管理人員經(jīng)常對自己所承包的環(huán)保設(shè)施進行檢查和考核,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決或簽發(fā)整改通知單,限期整改,有效保證環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。在值班室內(nèi)或在污染防治設(shè)施醒目的地方,按統(tǒng)一格式懸掛污染治理設(shè)施組織機構(gòu)圖、操作規(guī)程、崗位職責、工藝流程圖、污染治理設(shè)施安全操作規(guī)程等。工業(yè)固體廢物處理處置的監(jiān)控工業(yè)固體廢物的合理、合法處置影響到企業(yè)的社會形象,而且廢物的回收利用可有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,是企業(yè)環(huán)境管理的重點和難點。對于工業(yè)固體廢物,首先按照危險廢物名錄及危險廢物鑒別標準,判斷其是否危險廢物。若屬于危險廢物,則要按照國家和地方危險廢物法律法規(guī),做好危險廢物儲存、申報轉(zhuǎn)移及聯(lián)單填寫工作,與有相應(yīng)危險廢物處理資質(zhì)的單位簽訂處理協(xié)議,進行合法處理處置。
實施環(huán)境監(jiān)測企業(yè)應(yīng)配備專人按照環(huán)境監(jiān)測計劃實施環(huán)境監(jiān)測,定時定點監(jiān)測廠區(qū)廢水、廢氣、噪聲等污染物的排放情況,對一些主要的環(huán)保設(shè)備安裝測試平臺,對監(jiān)測數(shù)據(jù)認真做好記錄和分析,及時掌握廠區(qū)環(huán)境狀況的第一手資料,促進管理的深入和污染治理的落實,消除發(fā)生污染事故的隱患。對于監(jiān)測頻率較高的廢水常規(guī)指標,宜配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備,其它監(jiān)測儀器視情況配備。建立健全企業(yè)環(huán)保檔案企業(yè)環(huán)保檔案可分靜態(tài)檔案和動態(tài)檔案。靜態(tài)檔案主要包括:企業(yè)簡介,環(huán)保工作以及污染治理發(fā)展過程,環(huán)境影響評價報告書(表)及環(huán)評批復,環(huán)保設(shè)施設(shè)計、施工資料,環(huán)保“三同時”驗收資料,排污許可證,環(huán)境污染事故應(yīng)急預案,企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)、管理制度和企業(yè)環(huán)保技術(shù)人員設(shè)置情況,適用于企業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標準及相關(guān)政策性文件等。動態(tài)檔案主要包括:企業(yè)年度環(huán)境管理計劃,監(jiān)測報告,排污申報表,水費通知單,排污收費通知書,污染治理設(shè)施運行臺賬,工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議,危險廢物管理臺賬,危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,環(huán)境事故記錄,環(huán)保處罰及限期治理情況,環(huán)保培訓記錄、政府通知文件等。召開環(huán)境委員會環(huán)境委員會可分公司級和部門(車間)級,均宜每月召開一次,也可與公司安全委員會或其它委員會合并進行。環(huán)境委員會旨在加強環(huán)境信息交流,全員參與,對環(huán)境目標的達成進行監(jiān)督和跟進,有利于環(huán)境管理體系的健康運作。公司級環(huán)境委員會的主要內(nèi)容包括:(1)說明公司及各生產(chǎn)車間環(huán)境目標的達成情況,就不達標的原因及改善對策進行說明;(2)跟進環(huán)境改善事項的完成情況及實施效果;(3)環(huán)境內(nèi)審、外審事項說明;(4)環(huán)境法律法規(guī)說明;(5)環(huán)境管理體系文件說明;(6)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果報告;(7)環(huán)境保護知識宣傳;(8)其它環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容。部門(車間)級環(huán)境委員會可以部門(車間)為主體進行簡化。重視環(huán)保標識做好企業(yè)的環(huán)保標識不僅是法律法規(guī)的要求,還有利于提高員工環(huán)保意識,節(jié)約資源能源,降低企業(yè)成本,更有助于提升企業(yè)環(huán)保形象。企業(yè)內(nèi)部環(huán)保標識一般包括:廢氣排放源、廢水排放源、噪聲排放源等污染源標識;節(jié)約用水、節(jié)約用電、人走關(guān)燈、節(jié)約資源,愛護花草等提示性標識;廢氣洗滌塔、危險廢物儲存點、再生紙收集箱等設(shè)施性標識。及時收集環(huán)境保護法律法規(guī)、政策隨著中國環(huán)保法律法規(guī)體系的不斷完善,企業(yè)的違法行為和環(huán)境事故將面臨嚴厲的處罰和巨大的代價。因此,企業(yè)須按照ISO14001環(huán)境管理體系的要求對其適用的環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況進行定期評價,徹底消除不符合項目。同時,應(yīng)定期從各個渠道獲取法律法規(guī)、環(huán)保政策的最新信息和動向,為管理者的決策提供重要依據(jù),使企業(yè)的發(fā)展符合國家環(huán)保發(fā)展政策,避免由于決策失誤造成重大損失。如企業(yè)的產(chǎn)品、原料等涉及進出口業(yè)務(wù),則還需關(guān)注進出口涉及的國家或地區(qū)的環(huán)境保護政策和法律法規(guī),避免違法產(chǎn)生嚴重后果。實施環(huán)境管理自主基準企業(yè)在保證達標的條件下,可以自行制定比法定標準更為嚴格的自主管理基準,并通過自身工藝技術(shù)水平的提升實現(xiàn)該基準。這樣做的意義在于:(1)由于平時以更為嚴格的標準要求進行,因此可進一步降低企業(yè)超標排放的可能性;(2)可提前滿足不斷更新、更為嚴格的排放標準,始終在行業(yè)內(nèi)占有技術(shù)優(yōu)勢;(3)從環(huán)境友好的角度考慮,企業(yè)應(yīng)不斷改善自身的生產(chǎn)技術(shù)及資源能源利用水平,不斷降低污染物的排放,追求更高的企業(yè)價值。
現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理不應(yīng)只是做好對環(huán)境影響的監(jiān)督管理,還要追求綠色管理模式,將環(huán)境保護觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,將環(huán)境管理延伸到消費領(lǐng)域,從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手來控制污染與資源節(jié)約,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長,達到企業(yè)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展尋找出路。環(huán)境管理本身是動態(tài)的過程,隨著社會的進步與發(fā)展而不斷發(fā)生變化,不存在標準的或一成不變的管理模式、管理方式和手段,因此,企業(yè)還應(yīng)當及時根據(jù)自身的實際情況進行調(diào)整,以使環(huán)境管理的成效最優(yōu)。